政府工作報(bào)告
——2026年2月9日在深圳市第七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
深圳市市長 覃偉中
各位代表：
現(xiàn)在，我代表深圳市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十四五”時(shí)期發(fā)展成就和2025年主要工作
“十四五”時(shí)期是深圳牢記囑托、砥礪前行的五年，是深圳發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的五年。習(xí)近平總書記多次親臨廣東，對(duì)廣東、深圳工作作出一系列重要講話重要指示，為深圳建設(shè)好中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)領(lǐng)航定向，賦予我們?nèi)嫔罨昂８母镩_放、建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)等新的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并在去年11月親自宣布我國將在廣東深圳舉辦亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。習(xí)近平總書記對(duì)深圳念茲在茲的深情關(guān)注、山高水長的關(guān)懷厚愛，令全市上下無比歡欣鼓舞，激發(fā)出奮進(jìn)新征程的昂揚(yáng)斗志，凝聚起建功新時(shí)代的團(tuán)結(jié)偉力。五年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委“1310”具體部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進(jìn)展，中國式現(xiàn)代化的深圳實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的2.83萬億元提高到2025年的3.87萬億元，年均增長5.5%、增速居一線城市首位。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值五年跨過兩個(gè)萬億元臺(tái)階，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)4年保持全國城市“雙第一”，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在1/3左右?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)1.8萬億元、占服務(wù)業(yè)比重提高至77%，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額達(dá)24.6萬億元、五年增長44.8%。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)4.5萬億元、為“十三五”的1.5倍，并于2024年歷史性突破1萬億元，工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資占比分別較2020年提升11.9個(gè)百分點(diǎn)、下降16.5個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)2年破萬億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)4.55萬億元，連續(xù)2年保持全國城市首位，五年增量1.5萬億元、占全國比重11.3%，出口實(shí)現(xiàn)“33連冠”。來源于深圳轄區(qū)的一般公共預(yù)算收入連續(xù)五年均保持在萬億元以上，居民人均可支配收入從6.5萬元提高到8.5萬元、年均增長5.5%。商事主體五年凈增106萬戶、總量突破465萬戶、穩(wěn)居全國城市首位；民營企業(yè)達(dá)283萬家；在深投資世界500強(qiáng)企業(yè)超340家。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、碳排放強(qiáng)度均居全國城市最優(yōu)水平。深圳經(jīng)濟(jì)頂壓奮進(jìn)、向上向好，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和充沛活力。
——新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展走在前列。系統(tǒng)謀劃、培育壯大以先進(jìn)制造業(yè)為主體的“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值從2020年的1.03萬億元提高到2025年的1.67萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高至43.0%，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)68.4%。智能終端集群規(guī)模邁上萬億元臺(tái)階，網(wǎng)絡(luò)與通信、軟件與信息服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車3個(gè)集群規(guī)模均突破8000億元，5個(gè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)3年破萬億元。建成投用第三代半導(dǎo)體、5G中高頻器件、生物制造等6家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
建成投產(chǎn)深汕比亞迪汽車工業(yè)園、中芯國際12英寸產(chǎn)線、華星光電T7二期等11個(gè)百億元級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目，在深新能源汽車產(chǎn)量、大尺寸晶圓制造能力大幅提升，集成電路、工業(yè)機(jī)器人、智能手機(jī)等39種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量占全國比重超10%。五年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4163家、總數(shù)達(dá)1.45萬家，新增千億元以上工業(yè)企業(yè)2家、500億元以上工業(yè)企業(yè)6家。新增境內(nèi)外上市企業(yè)172家、總量達(dá)600家。新增國家高新技術(shù)企業(yè)7300家、總量突破2.6萬家。國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)1333家、總量躍居全國城市首位。國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在深設(shè)立總規(guī)模超500億元的區(qū)域基金?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系向新提質(zhì)、向優(yōu)升級(jí)，迸發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展澎湃動(dòng)能。
——科技創(chuàng)新取得重大突破。全社會(huì)研發(fā)投入從2020年的1510.8億元增至2024年的2453.1億元、年均增長12.9%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.67%、躍居全國城市第一，總量居全國城市第二，企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入比重保持在93%以上，總量穩(wěn)居全國城市首位。深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群在《全球創(chuàng)新指數(shù)》排名中躍居全球首位。鵬城實(shí)驗(yàn)室等在深國家戰(zhàn)略科技力量、西麗湖國際科教城、光明科學(xué)城、大運(yùn)深港國際科教城加快建設(shè)發(fā)展，建成運(yùn)營合成生物研究、腦解析與腦模擬、材料基因組等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，全面點(diǎn)亮國家超算深圳中心二期、計(jì)算性能登頂全球第一，大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)加快成勢、漸入佳境。獲批創(chuàng)辦國家人工智能學(xué)院深圳河套學(xué)院，組建全新機(jī)制的深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院，新設(shè)或重組20家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新增17家國家企業(yè)技術(shù)中心。獲評(píng)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)39項(xiàng)，PCT國際專利申請(qǐng)量連續(xù)22年、國內(nèi)專利授權(quán)量連續(xù)8年居全國城市第一。高端芯片、半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備、高性能醫(yī)療器械和精密儀器、工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)加速硬核突圍，開源鴻蒙操作系統(tǒng)、全棧自主可控人工智能軟硬件生態(tài)蓬勃發(fā)展。全市人才總量超719萬、高技能人才達(dá)166.5萬、高層次人才超2.8萬，新當(dāng)選兩院院士15人。深圳正以自信自強(qiáng)之姿，競逐時(shí)代科技潮頭，更多領(lǐng)域加速向并跑領(lǐng)跑邁進(jìn)。
——改革開放示范效應(yīng)更加彰顯。深圳綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)改革紅利持續(xù)釋放，新一批授權(quán)事項(xiàng)加快實(shí)施，民生訴求綜合服務(wù)改革、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金、本外幣一體化資金池、破產(chǎn)制度改革創(chuàng)新、二三產(chǎn)業(yè)混合用地等48條創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)舉措全國推廣。獲批實(shí)施要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，組建成立深交所科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、深圳數(shù)據(jù)交易所有限公司以及全國首個(gè)電子元器件和集成電路國際交易中心?？v深推進(jìn)市場化法治化國際化一流營商環(huán)境建設(shè)，全面推行政務(wù)服務(wù)“秒報(bào)秒批”“免申即享”“無感申辦”，民意企事“雙速辦”讓民聲有應(yīng)、企事快解。完成2172個(gè)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造，每年可為企業(yè)減少用電成本30億元。前海擴(kuò)區(qū)效應(yīng)凸顯，105項(xiàng)制度創(chuàng)新成果全國復(fù)制推廣，五年新注冊(cè)港資企業(yè)超6000家、引進(jìn)全球頭部服務(wù)商42家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長超一倍。河套深圳園區(qū)與國際接軌的科研管理機(jī)制加快構(gòu)建，設(shè)立6家國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織，落戶52家高端科研機(jī)構(gòu)和頂尖企業(yè)研發(fā)中心。獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，五年新設(shè)外商投資企業(yè)4.4萬家、占全國比重16.2%，實(shí)際利用外資超3000億元、較“十三五”增長18.9%。深圳口岸年出入境人次增至2.73億、創(chuàng)歷史新高，外國人入境數(shù)連續(xù)2年保持全國城市第二。落地全球首個(gè)國際紅樹林中心。國際友城、友港增至124個(gè)。深圳朋友圈越擴(kuò)越大，經(jīng)貿(mào)合作版圖越拓越廣，改革開放“重要窗口”作用更加突出。
——城市功能品質(zhì)顯著提升。獲國務(wù)院批復(fù)實(shí)施《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》。系統(tǒng)完善“多規(guī)合一、多層細(xì)化、多域示范”城市規(guī)劃體系，后海—深圳灣、前海灣—寶中片區(qū)“完形顯神”、成為城市國際新客廳，深超總基地、香蜜湖新金融中心等新片區(qū)蝶變升級(jí)。內(nèi)暢外聯(lián)的國際性綜合交通樞紐能級(jí)持續(xù)提升，建成投用贛深高鐵、深中通道、深圳機(jī)場三跑道、小漠國際物流港等重大交通項(xiàng)目，全面開工軌道交通五期、西麗高鐵樞紐、機(jī)場東樞紐。地鐵運(yùn)營里程增加211.9公里、達(dá)634.5公里，日均客運(yùn)量突破900萬人次，線網(wǎng)密度和客流強(qiáng)度穩(wěn)居超大城市首位。全市45分鐘以內(nèi)通勤比例達(dá)81%、居一線城市首位。機(jī)場旅客吞吐量突破6600萬人次、貨郵吞吐量突破200萬噸、國際及地區(qū)客貨運(yùn)航線達(dá)104條，均創(chuàng)歷史新高。國際集裝箱班輪航線增至273條，港口集裝箱吞吐量突破3500萬標(biāo)箱、穩(wěn)居全球第四。深圳獲批建設(shè)融合港口型、空港型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型為一體的國家物流樞紐城市。珠三角水資源配置工程建成通水，實(shí)現(xiàn)“雙水源”供水格局。新增電源裝機(jī)容量超過“十二五”“十三五”兩個(gè)五年規(guī)劃總和?！皹O速寬帶、數(shù)字能源、人工智能、數(shù)字孿生”先鋒城市引領(lǐng)示范。新建綠道1538公里，新建改造碧道892公里，公園總數(shù)達(dá)1350個(gè)，國考省考斷面水質(zhì)連續(xù)3年全部達(dá)到優(yōu)良水平，PM2.5年均濃度降至16.8微克/立方米、保持全國500萬人口以上城市最優(yōu)水平。鵬城大地藍(lán)綠交織、城景交融，呈現(xiàn)一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。
——民生社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大步跨越。“十四五”期間，全市九大類民生支出累計(jì)達(dá)1.6萬億元、占財(cái)政支出比重近七成。新增基礎(chǔ)教育學(xué)位超90萬個(gè)、醫(yī)療衛(wèi)生床位超3萬張、保障性住房超60萬套（間），均超過或接近“十二五”“十三五”兩個(gè)五年規(guī)劃總和。獲批設(shè)立深圳理工大學(xué)等3所本科院校、1所高職院校，高校在校學(xué)生人數(shù)增長38.2%，52個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI排名前1%。入選全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，在全省率先實(shí)現(xiàn)全市域通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)國家督導(dǎo)評(píng)估，新改擴(kuò)建中小學(xué)校和幼兒園821所，中小學(xué)生體質(zhì)優(yōu)良率提升23.4個(gè)百分點(diǎn)。普惠園在園兒童比例提升至93.0%，3歲以下嬰幼兒托位數(shù)增至10.9萬個(gè)。獲評(píng)全國健康城市建設(shè)樣板市，建成市新華醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院二期等55個(gè)重大醫(yī)療項(xiàng)目，三甲醫(yī)院從18家增至33家，新增國家區(qū)域醫(yī)療中心2個(gè)、國家級(jí)臨床重點(diǎn)?？?7個(gè)，9家醫(yī)院在全國三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效監(jiān)測中獲評(píng)A+以上等級(jí)。新增社康機(jī)構(gòu)260家、總數(shù)達(dá)1002家。全市街道、老齡化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成居家適老化改造超3.2萬戶。深圳科學(xué)技術(shù)館、美術(shù)館新館、圖書館北館、深圳灣文化廣場、前海冰雪世界、市體育中心等一批文旅體新地標(biāo)精彩亮相，舞劇《詠春》等原創(chuàng)文藝精品出彩出圈。連續(xù)第7次獲評(píng)全國文明城市，崇德向善成風(fēng)化俗、城市文明熠熠生輝。事不避難破解民生痛點(diǎn)，建立健全城中村水電燃?xì)膺`規(guī)加價(jià)、預(yù)付式消費(fèi)長效治理機(jī)制，獲評(píng)國家食品安全示范城市?！懊裆邇?yōu)”成色更足，幸福生活更具質(zhì)感、城市發(fā)展更有溫度。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年。面對(duì)國內(nèi)外形勢深刻復(fù)雜的變化，我們完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，大力實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)計(jì)劃，圓滿成功舉辦十五運(yùn)會(huì)、殘?zhí)貖W會(huì)深圳賽區(qū)賽事和閉幕儀式活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%、增速居一線城市首位，地方一般公共預(yù)算收入增長6.4%，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展取得豐碩成果。一年來，主要做了以下工作：
?。ㄒ唬╈柟掏卣菇?jīng)濟(jì)向上向好態(tài)勢。全面落實(shí)中央和省一攬子存量、增量政策，爭取超長期特別國債128.1億元、中央預(yù)算內(nèi)投資186.5億元，分別增長85.1%、20.3%，加快建設(shè)40個(gè)“兩重”項(xiàng)目、總投資358.0億元，推動(dòng)28個(gè)項(xiàng)目獲國家新型政策性金融工具支持、投放資金103.9億元。加力擴(kuò)圍落實(shí)“兩新”政策，消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)商品銷售額超870億元。提高投資質(zhì)量效益。新型基礎(chǔ)設(shè)施投資增長11.8%，工業(yè)技改投資增長19.2%。面向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目60個(gè)。發(fā)行利用新增地方政府債券1063億元、創(chuàng)歷史新高。發(fā)行離岸人民幣地方政府債券50億元、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金32.9億元。盤活國有資源資產(chǎn)449億元。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.3%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長10.5%。新開業(yè)深圳灣萬象城二期、寶安大悅城等8個(gè)大型商業(yè)項(xiàng)目，完成東門步行街改造煥新。新增首店、旗艦店、新概念店超1200家。入選國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)城市，落地市內(nèi)免稅店，新增離境退稅口岸3個(gè)、離境退稅商店超1600家，辦理退稅額增長2.6倍。推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。制定出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長“48條”，為企業(yè)辦理出口退稅1683億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長1.4%，其中：進(jìn)口增長8.0%，貨物貿(mào)易跨境人民幣收付金額增長18.3%。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長7.0%，數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口增長10.1%。新能源汽車、消費(fèi)級(jí)無人機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、3D打印機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長10.1%。做好安商穩(wěn)商招商。支持22家企業(yè)首次公開發(fā)行或再融資、募資金額326.8億元。新增企業(yè)35.7萬家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”3826家、“小升規(guī)”1000家、總部企業(yè)52家。新落戶一汽飛行汽車總部等10億元以上項(xiàng)目79個(gè)，實(shí)際利用外資增長14.4%、規(guī)模躍居全國城市第二，外資企業(yè)利潤再投資規(guī)模117.3億元。
?。ǘ┘涌旖ㄔO(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)龍頭地位更加牢固。規(guī)上工業(yè)增加值增長5.4%，建成投產(chǎn)華潤微電子12英寸集成電路產(chǎn)線、鄱陽科技園等重大項(xiàng)目，開工建設(shè)惠科新能源、西門子高端醫(yī)療影像設(shè)備等15個(gè)10億元級(jí)重大項(xiàng)目。汽車零部件制造裝備、黃金珠寶工藝設(shè)計(jì)智造2個(gè)集群入選國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新增國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)22家、總量達(dá)117家。新整備供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地509公頃。累計(jì)建成“工業(yè)上樓”高標(biāo)準(zhǔn)廠房面積超400萬平方米。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蔚然成勢。半導(dǎo)體與集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)與空天、人工智能、機(jī)器人等8個(gè)集群增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。新設(shè)立超高清視頻顯示等9只“20+8”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、規(guī)模190億元。累計(jì)通過國家備案人工智能大模型49款，7家企業(yè)入選全球人形機(jī)器人上市公司百強(qiáng)，新型人工智能終端產(chǎn)品層出不窮，“模力營”“機(jī)器人6S店”等活力升騰。生物創(chuàng)新藥對(duì)外授權(quán)交易金額創(chuàng)歷史新高，藥械產(chǎn)品出口總額居全國城市首位。培育瞪羚企業(yè)215家、獨(dú)角獸企業(yè)42家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。滾動(dòng)完善服務(wù)業(yè)發(fā)展“1+N+X”政策體系，舉辦國產(chǎn)操作系統(tǒng)和芯片高質(zhì)量發(fā)展系列現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，組建國產(chǎn)操作系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)推進(jìn)中心、“開源鴻蒙/第五代精簡指令集芯片”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，投用深圳工業(yè)軟件園、尖崗山軟件產(chǎn)業(yè)園，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收增長11.1%。深入實(shí)施并購重組“10條”、科技金融“15條”、風(fēng)投創(chuàng)投“20條”，引進(jìn)桑坦德銀行、招銀金投等15家持牌金融機(jī)構(gòu)，發(fā)行科技創(chuàng)新債券規(guī)模949億元，完成上市公司并購重組規(guī)模860億元、增長1.7倍，金融業(yè)增加值增長12.1%。建成深圳國際綜合物流樞紐中心，鹽田區(qū)入選國家骨干冷鏈物流基地，累計(jì)建成投用低空起降設(shè)施超1200個(gè)，載貨無人機(jī)飛行量突破100萬架次、居全國城市第一。獲批建設(shè)全國首個(gè)國家黃金珠寶產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，質(zhì)檢、信用、廣告等服務(wù)業(yè)營收分別增長9.1%、15.0%、17.6%。
?。ㄈ┤轿淮蛟靹?chuàng)新之城。教育事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。獲批設(shè)立深圳信息職業(yè)技術(shù)大學(xué)，建成投用深圳大學(xué)城國際校區(qū)一期、香港中文大學(xué)（深圳）音樂學(xué)院。獲批組建全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心高端科學(xué)儀器深圳分中心。獲批國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目1643個(gè)、增長10.0%。X9高校院所聯(lián)盟推出互選課程419門。在深高校影響力吸引力持續(xù)提升、本科招生再創(chuàng)佳績，新招錄博士生數(shù)量增長42.3%、在校留學(xué)生數(shù)量增長50.6%。深入推進(jìn)“每天一節(jié)體育課”“每周半天計(jì)劃”“每人美育一件事”。超400所義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)現(xiàn)“舒心躺睡”。9個(gè)區(qū)通過全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)評(píng)估認(rèn)定?？萍紕?chuàng)新體系釋放新活力。組建國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心（深圳）、具身智能廣東省實(shí)驗(yàn)室，落地中國電子春天研究院、河套數(shù)學(xué)與交叉學(xué)科研究院、璞躍中國大灣區(qū)國際創(chuàng)新中心等高端創(chuàng)新平臺(tái)。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)74.2%，新增概念驗(yàn)證中心、中小試基地28家。核心軟件攻關(guān)工程上升為央地科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目，算力超節(jié)點(diǎn)集群、寬禁帶半導(dǎo)體功率器件、超高速實(shí)時(shí)示波器、高強(qiáng)度碳纖維材料等打破國外技術(shù)壟斷并逐步量產(chǎn)。獲中國專利金獎(jiǎng)9項(xiàng)、占全國22.5%。人才強(qiáng)市建設(shè)再上新水平。舉辦“百萬英才匯南粵”秋季大型綜合招聘會(huì)、“AI匯英才”校園招聘等20場市內(nèi)外重點(diǎn)招聘活動(dòng)，引進(jìn)高校畢業(yè)生12.1萬人，新增高層次人才超2000人、高技能人才4.5萬人，深圳連續(xù)3年位居中國城市95后人才吸引力榜首。出臺(tái)加強(qiáng)青年人才來深發(fā)展服務(wù)保障若干措施，實(shí)施人工智能拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項(xiàng)，啟用“前海5號(hào)樓”國際人才創(chuàng)新交流中心。1050名學(xué)者入選全球前2%頂尖科學(xué)家榜單，研究與試驗(yàn)發(fā)展人員全時(shí)當(dāng)量47.4萬人年、居全國城市首位。
（四）全面深化改革擴(kuò)大開放。綜合改革試點(diǎn)蹄疾步穩(wěn)。國家部委出臺(tái)支持深圳全面深化自然資源領(lǐng)域改革20條措施。掛牌運(yùn)營國際船舶登記服務(wù)中心，深圳港三大集裝箱港區(qū)實(shí)現(xiàn)保稅LNG燃料加注全覆蓋，加注量增長79.2%、總量居全國第二，在華南地區(qū)率先開展綠色甲醇燃料加注。建立體現(xiàn)資源稀缺性的供水價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動(dòng)，30項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)和案例在全國推廣。新增金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資基金10只、規(guī)模500億元。36家外資企業(yè)入選增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)、數(shù)量居全國第一。制定全國首個(gè)國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織綜合管理制度，牽頭和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)268項(xiàng)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。新增“高效辦成一件事”高頻事項(xiàng)27個(gè)、“視頻辦”事項(xiàng)611個(gè)，推廣應(yīng)用行政執(zhí)法監(jiān)督碼“掃碼入企”。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10.5%、保持全國最優(yōu)水平。入選國家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)，成立國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作實(shí)現(xiàn)“四連冠”。普惠小微貸款余額突破2萬億元、居全國城市首位，無還本續(xù)貸、制造業(yè)貸款、科技貸款分別增長23.0%、13.4%、18.3%，首創(chuàng)“園區(qū)貸”、授信金額超220億元。高水平對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。深圳口岸加入亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)，機(jī)場國際旅客吞吐量增長22.4%，中歐班列發(fā)運(yùn)204列、總貨值增長36.9%。1961家企業(yè)參與跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)、金額達(dá)2518億美元。深圳入選全球最受歡迎仲裁地，國際仲裁院受理案件覆蓋國家和地區(qū)增至146個(gè)。面向全球發(fā)布《APEC深圳之約》，成功舉辦亞太經(jīng)合組織非正式高官會(huì)、大灣區(qū)—東盟經(jīng)濟(jì)合作論壇等高規(guī)格會(huì)議，全年接待86批部長級(jí)以上外賓團(tuán)組。
?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。灣區(qū)互聯(lián)互通扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)沙頭角口岸重建，蛇口港口岸成為國內(nèi)首個(gè)“海空一體”復(fù)合型口岸。成功舉辦全運(yùn)會(huì)史上首個(gè)跨境馬拉松項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)深港“無感通關(guān)”“有感融合”?！吧罡弁ā苯灰最~增長66.8%，跨境“理財(cái)通”開戶數(shù)增至6.7萬。“港澳藥械通”試點(diǎn)目錄擴(kuò)大至82種。前海開發(fā)開放生機(jī)勃勃。落地實(shí)施“海關(guān)新18條”，編制前海國土空間規(guī)劃，建成“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城一期、前海石公園桂灣段，成立粵港澳大灣區(qū)涉外律師學(xué)院?！扒昂Ｉ罡矍嗄陦艄觥毙路趸瘎?chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)229個(gè)，啟用“深港匯”雙向總部基地。電子元器件和集成電路國際交易中心交易額1421億元、增長57.0%。前海股權(quán)交易中心“專精特新”專板入板企業(yè)847家。新增32項(xiàng)港澳跨境通辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。河套建設(shè)發(fā)展蒸蒸日上。獲國家部委支持實(shí)施科研貨物免稅、生產(chǎn)要素高效跨境流動(dòng)等政策措施，編制實(shí)施深圳園區(qū)跨境交通規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃。發(fā)行全國首單“雙跨境”知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目，河套共熵服務(wù)中心獲批國家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。建成深港科創(chuàng)綜合服務(wù)中心，落地中科院香港創(chuàng)新院河套基地等8個(gè)高水平科研機(jī)構(gòu)，新增新型光電材料與成像器件等3個(gè)中試服務(wù)平臺(tái)。都市圈建設(shè)加快推進(jìn)。深莞獲批共建移動(dòng)終端方向國家人工智能應(yīng)用中試基地，成立大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)科學(xué)聯(lián)盟。開工建設(shè)龍崗河深惠交界河段治理工程，觀瀾河（石馬河）入選水利部幸福河湖建設(shè)名單。加快建設(shè)深大城際、穗莞深城際南延段等項(xiàng)目，開工建設(shè)光明科學(xué)城至松山湖科學(xué)城通道深圳段、惠坪高速先行段，新增中山黃圃、江門鶴山等組合港航線5條。
（六）奮力推動(dòng)“百千萬工程”三年初見成效。縱深推進(jìn)全市域協(xié)調(diào)均衡一體化發(fā)展。原特區(qū)外獲市對(duì)區(qū)一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付比重超七成，獲市級(jí)政府投資資金比例提高至75.2%，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位、醫(yī)療衛(wèi)生床位占全市比重分別為74.0%、76.7%。新增地鐵運(yùn)營里程39.4公里，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)“區(qū)區(qū)通地鐵”。啟動(dòng)29個(gè)低效用地盤整和非核心非法定功能用地調(diào)整項(xiàng)目。完成國家完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，加快實(shí)施城中村改造項(xiàng)目66個(gè)，完成老舊小區(qū)改造218個(gè)、老舊電梯更新改造1925臺(tái)。新建市政燃?xì)夤艿?4.3公里，新增管道天然氣用戶13萬戶、智能燃?xì)獗?2.9萬臺(tái)。深汕特別合作區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.3%、經(jīng)濟(jì)總量為2020年的4.7倍，規(guī)上工業(yè)增加值增長26.0%，深汕高端電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)園開園，開工建設(shè)尖端聚酰亞胺高分子材料等4個(gè)生產(chǎn)制造項(xiàng)目，建成投用深汕人民醫(yī)院、深圳第二高級(jí)中學(xué)深汕學(xué)校一期。積極推進(jìn)對(duì)口幫扶協(xié)作工作。全年投入幫扶協(xié)作財(cái)政資金69億元、實(shí)施幫扶項(xiàng)目408個(gè)，聯(lián)合對(duì)口地區(qū)推出“圳品”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品192個(gè)，消費(fèi)幫扶采購額179億元。連續(xù)2年獲省“百千萬工程”考核優(yōu)秀等次第一，攜手省內(nèi)兄弟城市加快建設(shè)4個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、23個(gè)縣級(jí)特色園區(qū)，引進(jìn)超億元項(xiàng)目22個(gè)、總投資143億元，建成投用深汕中醫(yī)醫(yī)院，開工建設(shè)龍川新城首期18個(gè)項(xiàng)目。建成投用喀什空天信息產(chǎn)業(yè)園、塔縣人民醫(yī)院新院區(qū)、林芝智慧城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”等幫扶項(xiàng)目，積極共建深哈產(chǎn)業(yè)園、深贛港產(chǎn)城一體化合作區(qū)、南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。鹽田區(qū)“政校企”就業(yè)幫扶、騰訊為村2個(gè)項(xiàng)目入選全球減貧最佳案例，深圳牽頭的粵桂協(xié)作任務(wù)在國家考核中實(shí)現(xiàn)“八連冠”。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)治理。宜居環(huán)境優(yōu)化提升。新建改造提升南灣郊野公園、紅山文化公園、羅山公園群等35個(gè)公園，羅湖實(shí)現(xiàn)“八園連通”。完成光明北片區(qū)等264個(gè)綠化美化亮化工程，實(shí)施梧桐山鳳凰臺(tái)等30個(gè)第六立面提升項(xiàng)目，完成東涌—大雁頂—大鵬山生態(tài)修復(fù)，新增造林面積175公頃。新增都市型綠道200公里、遠(yuǎn)足徑郊野徑100公里，貫通環(huán)石巖湖、前海西部（西灣—茅洲河）等騎行道180公里。樞紐功能顯著增強(qiáng)。開工建設(shè)機(jī)場T2航站區(qū)、北貨運(yùn)區(qū)及配套站坪、樟坑徑直升機(jī)場、大鏟灣港區(qū)二期、羅湖北高鐵站TOD、坪山綜合交通樞紐一期等項(xiàng)目。鐵路到發(fā)旅客首破2億人次、增長9.5%。建成投用春風(fēng)隧道，開工建設(shè)望海路快速化改造、廣深高速深圳段改擴(kuò)建等項(xiàng)目。新增非機(jī)動(dòng)車道3603公里。新開通地鐵接駁公交線路43條。新增停車位17萬個(gè)，公共智慧停車平臺(tái)服務(wù)量增長8倍。韌性基礎(chǔ)安全可靠。建成東湖水廠擴(kuò)能改造、沙湖水廠一期工程，新增供水能力90萬立方米/日。完成318個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程、248個(gè)小區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造。建成投用綜合管廊32公里，新增海綿城市面積46.3平方公里。新增4個(gè)高品質(zhì)供電引領(lǐng)區(qū)，全社會(huì)用電負(fù)荷三破極值、電網(wǎng)始終保持穩(wěn)定運(yùn)行。建成西坑糧庫、深汕糧庫一期。成功應(yīng)對(duì)“樺加沙”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和多場強(qiáng)降雨，連續(xù)5年自然災(zāi)害“零亡人”。智慧治理便捷高效。完成深圳開放智算中心擴(kuò)建，全市智算規(guī)模提升至16.5E，開放公共數(shù)據(jù)28.6億條，新推出“城市+AI”應(yīng)用場景100個(gè)。新建改造5G-A基站9485個(gè)、通感一體化基站202個(gè)，率先實(shí)現(xiàn)全球首個(gè)全市域5G-A網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建成全市域?qū)嵕叭S采集和建模項(xiàng)目，高頻更新城市運(yùn)行重點(diǎn)指標(biāo)1178項(xiàng)，新推出高層建筑消防等數(shù)字孿生深度應(yīng)用場景50個(gè)，新增物聯(lián)感知終端180萬個(gè)。
?。ò耍┘涌焱苿?dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。藍(lán)天碧水扮靚城市顏值。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比97.5%（其中：達(dá)優(yōu)率62.0%）。完成133家重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，新能源汽車滲透率達(dá)81.7%。310條河流優(yōu)良水體比例達(dá)90.1%。生活污水集中收集率保持在85%以上，再生水利用率達(dá)80%。西部海域入海河流總氮下降5.1%。完成深圳灣大街等27個(gè)水生態(tài)景觀品質(zhì)提升項(xiàng)目，福田紅樹林自然保護(hù)區(qū)榮獲全球“濕地中心星級(jí)獎(jiǎng)”，石巖河（石巖水庫）入選生態(tài)環(huán)境部美麗河湖優(yōu)秀案例，東部海域水質(zhì)長期保持一類，“玻璃?！眱裘廊绠?。新型能源體系加快構(gòu)建。建成媽灣電廠升級(jí)改造氣電一期、華潤深汕電廠擴(kuò)建、國家管網(wǎng)LNG應(yīng)急調(diào)峰站等項(xiàng)目。清潔能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重達(dá)49%。升級(jí)建設(shè)超充之城2.0，新建重卡超充換電站25座、乘用車閃充站17座、綜合能源補(bǔ)給站15座，累計(jì)建成480千瓦以上超充站1098座。入選國家首批車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)城市，建成車網(wǎng)互動(dòng)設(shè)施582個(gè)，虛擬電廠管理平臺(tái)實(shí)時(shí)可調(diào)負(fù)荷提升至130萬千瓦。碳達(dá)峰碳中和穩(wěn)步推進(jìn)。固廢利用處置能力提升至35.1萬噸/日，建筑廢棄物資源化利用率、生活垃圾回收利用率均超50%。建成平湖能源生態(tài)園一期，新增生活垃圾焚燒處理能力1000噸/日、污泥處置能力1700噸/日。綠電交易規(guī)模增長1.2倍，綠證交易數(shù)量增長97.1%，碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)證產(chǎn)品226個(gè)。新增綠色建筑、裝配式建筑面積均超2300萬平方米，建成9個(gè)近零碳排放試點(diǎn)項(xiàng)目。開展全國首批綠色外債試點(diǎn)，氣候投融資改革入選全國新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐案例，鹽田區(qū)獲評(píng)全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
?。ň牛┓睒s發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。全運(yùn)盛會(huì)圓滿精彩。精心組織十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)深圳賽區(qū)25個(gè)項(xiàng)目、503個(gè)小項(xiàng)賽事，創(chuàng)新舉辦火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)，精彩演繹以“海天為幕、城市為景”的全運(yùn)會(huì)閉幕式，簡約莊重辦好殘?zhí)貖W會(huì)閉幕活動(dòng)，鐫刻城市記憶、禮贊體育健兒。深圳運(yùn)動(dòng)員獲全運(yùn)競體項(xiàng)目18金18銀14銅、獎(jiǎng)牌數(shù)量全省第一?！靶『ｋ唷敝驹阜?wù)成為賽會(huì)靚麗風(fēng)景線。文明底蘊(yùn)不斷厚植。成功舉辦2025文化強(qiáng)國建設(shè)高峰論壇、第21屆文博會(huì)，精心組織紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利80周年、特區(qū)建立45周年等主題活動(dòng)。《駝哥的旗》等作品生動(dòng)傳播紅色文化，原創(chuàng)短劇《奇跡》精彩刻畫特區(qū)奮斗者群像，2部作品獲群眾文藝最高獎(jiǎng)“群星獎(jiǎng)”。5個(gè)社區(qū)入選全國民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建名單。文化發(fā)展提質(zhì)增效。建成投用全球最大實(shí)體書城深圳書城灣區(qū)城、歡樂港灣歡樂劇場、安托山公共文化中心、鷺湖藝術(shù)中心、龍崗國際藝術(shù)中心等項(xiàng)目，新增公共文化設(shè)施面積35萬平方米。5萬多場演藝展覽豐富市民“文化菜單”，“一帶一路”音樂季、深圳設(shè)計(jì)周、深圳讀書月、全民藝術(shù)季、大成敦煌展等品牌活動(dòng)精彩紛呈，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3200億元、增長8.1%。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦中國羽毛球大師賽、比利·簡·金杯總決賽、女籃亞洲杯、乒乓球亞洲杯等國際賽事，深圳運(yùn)動(dòng)員在斯諾克世錦賽等頂級(jí)賽事中奮勇奪冠。建成光明國際馬術(shù)中心，體育場館“一鍵預(yù)約”平臺(tái)服務(wù)市民2100萬人次、增長9%。入選國家促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市、全國首批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地。體育產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元、增長12.5%。文旅融合成果豐碩。實(shí)施“Amazing Shenzhen”全球文旅推廣計(jì)劃，精心策劃貫穿全年的城市旅游主題活動(dòng)。前海冰雪世界“熱雪飛揚(yáng)”，科學(xué)技術(shù)館“圈粉”無數(shù)，光影藝術(shù)季、天空音樂會(huì)、黃金海岸旅游嘉年華等活動(dòng)喚醒城市律動(dòng)。新增深港跨境游、工業(yè)科技游等53條特色旅游線路。開業(yè)運(yùn)營前海瑞吉等10家高端品牌酒店。入境游客數(shù)量增長27.6%，全市接待游客突破2億人次、旅游總收入突破3100億元。
（十）持續(xù)用力打造民生幸福標(biāo)桿。醫(yī)療衛(wèi)生水平加快提升。獲中央財(cái)政支持實(shí)施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展提升項(xiàng)目。建成投用香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)院等13個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目，啟用華南地區(qū)首個(gè)質(zhì)子治療中心。推進(jìn)深圳大學(xué)總醫(yī)院口腔中心、市中醫(yī)院針灸推拿中心等44個(gè)存量商辦物業(yè)改造醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。引進(jìn)落地2家外商獨(dú)資醫(yī)院。醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院、社康機(jī)構(gòu)全覆蓋，互認(rèn)項(xiàng)目增至526種。醫(yī)改評(píng)價(jià)監(jiān)測連續(xù)2年居副省級(jí)城市首位。有力有效防控基孔肯雅熱等蚊媒傳染疫情。住房供應(yīng)體系不斷完善。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策措施，全力推動(dòng)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)向好。健全“一張床、一間房、一套房”多層次住房保障體系，建設(shè)籌集保障性住房4萬套（間），2個(gè)保障性住房項(xiàng)目入選全國“好房子”案例，住房公積金新增開戶繳存職工89.8萬人。深入開展“深夢啟航”“深夢揚(yáng)帆”計(jì)劃，累計(jì)為高校畢業(yè)生來深求職提供免費(fèi)入住服務(wù)超2萬人次。穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面完成保交房任務(wù)。黨政機(jī)關(guān)辦公用房100%確權(quán)備案。社會(huì)保障能力日益增強(qiáng)。新增就業(yè)26.4萬人，獲評(píng)全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升試點(diǎn)城市。全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提升至2520元/月、2268元/月、1535元/月。落實(shí)學(xué)前一年免費(fèi)教育，發(fā)放育兒補(bǔ)貼11億元，非深戶籍學(xué)齡前兒童納入居民醫(yī)保參保范圍。建成市社會(huì)福利救助綜合服務(wù)中心，“食物銀行”等公益項(xiàng)目傳遞市民愛心善意。實(shí)施黨群服務(wù)中心提質(zhì)行動(dòng)，累計(jì)建成運(yùn)營暖蜂驛站、司機(jī)之家等新就業(yè)群體服務(wù)陣地超1600個(gè)。連續(xù)8次獲評(píng)全國雙擁模范城。社會(huì)治理效能持續(xù)提升。完善民意速辦平臺(tái)功能和未訴先辦機(jī)制，“卷尺哥”現(xiàn)象彰顯城市善治與市民共建雙向奔赴。信訪工作連續(xù)5年獲評(píng)全省優(yōu)秀。推廣“黨建錦囊·民生妙招”2000個(gè)，“小切口”辦好群眾心頭事。加強(qiáng)以電動(dòng)自行車管理為主的交通秩序治理，道路交通安全事故死亡人數(shù)下降4.6%。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和“隱患排查治理年”行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降5.6%。刑事治安總警情下降10.1%，群眾安全感、常態(tài)化掃黑除惡滿意度、公安工作滿意度連續(xù)4年排名全省第一。此外，統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、海防打私、國防動(dòng)員等工作取得積極進(jìn)展。
過去一年，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治、抓政治，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，大力整治形式主義、官僚主義和群眾身邊的不正之風(fēng)，堅(jiān)持“過緊日子”，認(rèn)真抓好巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改和成果運(yùn)用，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。推動(dòng)人大監(jiān)督事項(xiàng)、政協(xié)協(xié)商議政成果落地落實(shí)，認(rèn)真辦理市人大代表建議989件、市政協(xié)提案599件，加快建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府。
各位代表！過去一年和“十四五”發(fā)展成果彌足珍貴、成績來之不易，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于黨中央國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾拼搏奮斗、實(shí)干爭先的結(jié)果。在此，我代表深圳市人民政府，向全市人民，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大建設(shè)者、勞動(dòng)者、創(chuàng)業(yè)者，向來深投資興業(yè)的廣大企業(yè)家朋友，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向中央和省駐深單位、駐深部隊(duì)官兵、公安民警、消防救援人員，向關(guān)心支持深圳改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前外部環(huán)境變化影響加深，有效需求仍然不足，部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好基礎(chǔ)還需鞏固。部分重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)亟待攻堅(jiān)突破，引領(lǐng)科技產(chǎn)業(yè)變革的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)還需加力提速。高品質(zhì)民生供給不平衡不充分問題仍然存在。城市國際化軟硬件環(huán)境還有短板，精細(xì)化治理水平仍有差距。政府行政效能有待進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)還需持續(xù)改進(jìn)。我們要正視困難問題、堅(jiān)定發(fā)展信心，在今后工作中全力加以解決。
二、“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和2026年工作安排
“十五五”時(shí)期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是深圳乘勢而上建設(shè)好中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇期、攻堅(jiān)突破期。為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，根據(jù)《中共深圳市委關(guān)于制定深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》。
綱要（草案）明確了我市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值超過5萬億元；產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度超7%；改革開放邁出新步伐，社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提升，民生福祉取得新成效，現(xiàn)代化人民城市建設(shè)取得新進(jìn)展，安全保障邁上新水平。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年，高質(zhì)量發(fā)展成為全國典范，城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力世界領(lǐng)先，改革開放創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁，人民群眾生活更加幸福美好，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)邁上新臺(tái)階，成為我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。
挺進(jìn)“十五五”、踏上新征程，我們要堅(jiān)定扛起習(xí)近平總書記、黨中央賦予深圳的新時(shí)代歷史使命，胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國之大者”，著眼全國全省戰(zhàn)略全局找準(zhǔn)深圳戰(zhàn)略定位，昂揚(yáng)闊步走在前、奮發(fā)有為作示范、實(shí)干篤行挑大梁。堅(jiān)持登高望遠(yuǎn)、擇高而立，對(duì)標(biāo)最好最優(yōu)最強(qiáng)，高站位大格局謀劃深圳、發(fā)展深圳；注重前瞻布局、增強(qiáng)戰(zhàn)略敏捷，提升前沿技術(shù)戰(zhàn)略預(yù)判能力，在科技產(chǎn)業(yè)變革大潮中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)；保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)守長期主義，持之以恒抓改革、拓開放、強(qiáng)創(chuàng)新，以篤定心志、拼搏韌勁穿越周期，提升科技創(chuàng)新“硬核力”、產(chǎn)業(yè)體系“競爭力”，增加全球市場“含深度”、城市發(fā)展“集約度”，在“關(guān)鍵一程”跑出加速度，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新突破，力爭在全球城市版圖中進(jìn)位趕超，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)深圳新篇章。
我們要在經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁上挺膺擔(dān)當(dāng)。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足本地面向全國全球持續(xù)擴(kuò)大有潛能的消費(fèi)，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資，積極參與建設(shè)好服務(wù)好運(yùn)用好全國統(tǒng)一大市場，做大做強(qiáng)各類服務(wù)于經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)的大有可為的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以經(jīng)濟(jì)大市之“穩(wěn)”服務(wù)大局之“穩(wěn)”，以經(jīng)濟(jì)大市之“進(jìn)”引領(lǐng)區(qū)域之“進(jìn)”。我們要在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上打好頭陣。把整個(gè)城市作為新質(zhì)生產(chǎn)力和創(chuàng)新的策源地、孵化器，按照積極推進(jìn)智能化綠色化融合化、加快提升完整性先進(jìn)性安全性和鍛造更為強(qiáng)大的國際競爭力的要求，鞏固工業(yè)龍頭地位并繼續(xù)保持好的發(fā)展勢頭，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)成形成勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)集群、重點(diǎn)企業(yè)跨越式發(fā)展，在科技創(chuàng)新攀高向強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)體系提質(zhì)向新中塑造高質(zhì)量發(fā)展硬核實(shí)力。
我們要在進(jìn)一步全面深化改革開放上探索示范。大力弘揚(yáng)改革開放精神、特區(qū)精神，做深做實(shí)粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，全面落實(shí)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，謀劃實(shí)施更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，率先構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。深化實(shí)施“五外聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建面向中長期的進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長機(jī)制，在服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)中作基地、作平臺(tái)、作通道、作樞紐。我們要在建設(shè)現(xiàn)代化人民城市上奮勇爭先。全面落實(shí)“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)轉(zhuǎn)變、五個(gè)更加”重要要求，持續(xù)優(yōu)化完善“多規(guī)合一、多層細(xì)化、多域示范”城市規(guī)劃體系，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系，推動(dòng)城市高質(zhì)量更新、高水平運(yùn)營、高效能治理，提升城市綜合承載力、核心競爭力，加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。我們要在促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)共同富裕上走在前列。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，突出可感可知，用心用情辦好各類民生實(shí)事，推動(dòng)民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及，打造幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的民生幸福標(biāo)桿，守護(hù)萬家安寧、促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
2026年是“十五五”開局之年、亞太經(jīng)合組織第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在深圳舉辦之年，做好今年工作意義重大，政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署和省委十三屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，按照市委七屆十二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，實(shí)施提質(zhì)增效“十大計(jì)劃”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極參與建設(shè)好服務(wù)好運(yùn)用好全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，協(xié)同、融合、一體化加快推進(jìn)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心和具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)金融中心、消費(fèi)中心、物流中心建設(shè)，加快構(gòu)建具有深圳特點(diǎn)和深圳優(yōu)勢、具有更強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)，建設(shè)好新征程中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)中心城市和核心引擎之一，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵。
綜合考慮外部環(huán)境和深圳實(shí)際，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，固定資產(chǎn)投資止跌回穩(wěn)、力爭增長5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模穩(wěn)份額穩(wěn)增長，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果。重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極融入和服務(wù)做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)
進(jìn)一步激發(fā)有潛能的消費(fèi)。加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費(fèi)中心，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化實(shí)施“兩新”政策，擴(kuò)容升級(jí)商品消費(fèi)，提振汽車、數(shù)碼產(chǎn)品、家電家居等大宗消費(fèi)，拓展汽車后市場消費(fèi)，培育人工智能終端、國貨“潮品”、美妝、寵物等消費(fèi)新增長點(diǎn)，加強(qiáng)大規(guī)模設(shè)備更新與推動(dòng)國產(chǎn)替代聯(lián)動(dòng)。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)老、托育、家政、健康、文化娛樂、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。深入開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)、谷子經(jīng)濟(jì)，拓展興趣消費(fèi)，激發(fā)高頻次、重復(fù)型消費(fèi)需求。做大做強(qiáng)線上消費(fèi)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售額增長8%以上。加快建設(shè)福田中心、后海—深圳灣等世界級(jí)一流商圈，精心打造福田—羅湖樂活大道、前海港風(fēng)港味街區(qū)等一批特色商業(yè)街區(qū)和夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。持續(xù)推進(jìn)批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。加強(qiáng)國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，高水平打造沙頭角深港國際消費(fèi)合作區(qū)，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)、免稅經(jīng)濟(jì)，新增離境退稅店500家以上。舉辦“購在中國·深圳之約”系列活動(dòng)，讓全球消費(fèi)者在深圳暢購無憂、樂購新潮。
推動(dòng)投資穩(wěn)規(guī)模提質(zhì)量增效益。制定實(shí)施促進(jìn)投資于人若干措施，提高民生類政府投資比重，加強(qiáng)人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資。高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)信息網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代能源網(wǎng)、城市感知網(wǎng)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)和集約高效利用，完成新型基礎(chǔ)設(shè)施投資1650億元。加快建設(shè)香蜜湖—安托山、筍崗—清水河、龍華中心區(qū)—平湖北、光明中心區(qū)、坪山中心區(qū)、鹽田港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)、大鵬環(huán)龍岐灣等重點(diǎn)區(qū)域，打造高質(zhì)量發(fā)展新增長極。激發(fā)民間投資活力，支持民間資本加大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資，鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)民間投資項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金。提升政府投資全過程管理和社會(huì)投資全方位服務(wù)水平，拓展多元化投融資渠道，加強(qiáng)項(xiàng)目群統(tǒng)籌管理，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，加快竣工項(xiàng)目結(jié)決算和轉(zhuǎn)固確權(quán)，謀劃實(shí)施更多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)、滾動(dòng)接續(xù)的良好局面。
積極服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。牢牢把握“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，推動(dòng)各類要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)和高效配置。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、信息披露、社會(huì)信用、兼并重組、市場退出等制度，加強(qiáng)公平競爭審查和剛性約束，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全流程全鏈條監(jiān)管。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競爭的市場秩序。加快建設(shè)具有全球重要影響力的物流中心，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，深入實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，培育地鐵物流、公交物流、低空物流等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)供應(yīng)鏈金融規(guī)范健康發(fā)展，加快建設(shè)大灣區(qū)綜合性智慧物流園，拓展市外物流倉儲(chǔ)設(shè)施布局。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，支持優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品拓展國內(nèi)市場。深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加強(qiáng)與海南自貿(mào)港、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化與京津冀、長三角、成渝等重點(diǎn)地區(qū)合作，促進(jìn)投資雙向布局、產(chǎn)品雙向進(jìn)入、要素雙向流動(dòng)。
?。ǘ┤虼蛟彀l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，加快構(gòu)建具有深圳特點(diǎn)和深圳優(yōu)勢、具有更強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
鞏固提升制造業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心，規(guī)上工業(yè)增加值力爭增長6%以上。建成投用比亞迪全球研發(fā)中心、方正微電子集成電路工業(yè)園、燕羅新能智造產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目，加快推進(jìn)賽米科技園、惠科新能源、江豐電子、深汕尖端聚酰亞胺高分子材料等項(xiàng)目。實(shí)施新一輪制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，大力發(fā)展智能制造、綠色制造、柔性制造、共享制造、服務(wù)型制造。推動(dòng)服裝、眼鏡、家具、皮革、鐘表、黃金珠寶、印刷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)升鏈升活力，打造強(qiáng)大的“永不落幕”產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)質(zhì)量支撐、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌建設(shè)和展銷推介，讓質(zhì)優(yōu)技高、物美品新的深圳制造享譽(yù)四海。加快推進(jìn)20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)和72個(gè)集中連片區(qū)域開發(fā)建設(shè)，推廣“聯(lián)合拿地”、混合用地等模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提容增效和土地資源集約利用，新供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地245公頃，建成投用紅花嶺智能制造基地一期、新橋東先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園一期等“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，發(fā)展新型都市工業(yè)、現(xiàn)代樓宇經(jīng)濟(jì)。我們要鍛造先進(jìn)制造鋼筋鐵骨，打造新型工業(yè)化示范標(biāo)桿，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基更穩(wěn)、韌性更強(qiáng)、質(zhì)效更優(yōu)。
發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)政策體系3.0版，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長7%以上。提升新一代電子信息、新能源汽車、半導(dǎo)體與集成電路等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，加快集成電路重大生產(chǎn)制造項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)能爬坡，提升重大設(shè)備、關(guān)鍵材料、封裝測試、核心軟件和芯片設(shè)計(jì)發(fā)展水平；推動(dòng)新能源汽車整車及零部件制造產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展、國際化發(fā)展，加強(qiáng)高能量密度動(dòng)力電池、高階智駕、車規(guī)級(jí)芯片等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用；拓展“鋰電+”海陸空智能交通載具產(chǎn)品譜系。搶占低空經(jīng)濟(jì)與空天、生物醫(yī)藥、高性能材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，科學(xué)推進(jìn)低空整機(jī)和核心零部件制造、服務(wù)配套、運(yùn)營場景等深度協(xié)同發(fā)展，深化無人駕駛航空器飛行管理制度改革創(chuàng)新；加速創(chuàng)新藥械研制和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)光明、坪山平方公里級(jí)生物醫(yī)藥制造園區(qū)和龍華國際醫(yī)療器械城；加力推動(dòng)高端電子化學(xué)品、高性能合成材料突破發(fā)展。積極推動(dòng)第六代移動(dòng)通信、量子科技、生物制造、未來能源、腦機(jī)接口等未來產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
搶占人工智能產(chǎn)業(yè)科技制高點(diǎn)。加快建設(shè)全球人工智能先鋒城市，人工智能產(chǎn)業(yè)集群增加值增長10%以上。高標(biāo)準(zhǔn)打造光明實(shí)驗(yàn)室、福田實(shí)驗(yàn)室、領(lǐng)先邊端智能開放研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，高水平建設(shè)深圳河套學(xué)院；加強(qiáng)全棧自主可控人工智能軟硬件生態(tài)建設(shè)，集中力量攻堅(jiān)算法理論、模型架構(gòu)、智算芯片、基礎(chǔ)軟件、智能機(jī)器人等核心技術(shù)；建好用好鵬城云腦Ⅲ等國家人工智能重大訓(xùn)力基礎(chǔ)設(shè)施、國家超算深圳中心二期，打造世界一流超智融合新范式。深化拓展“人工智能+”，以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，推動(dòng)人工智能全域全時(shí)全行業(yè)高水平應(yīng)用，加強(qiáng)通用和垂類大模型、端側(cè)大模型、物理AI模型、高性能智能體研發(fā)應(yīng)用，培育集聚一批行業(yè)應(yīng)用服務(wù)商和智能原生企業(yè)。高水平建設(shè)國家人工智能應(yīng)用中試基地，深入實(shí)施人工智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快具身智能技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育和規(guī)?；瘧?yīng)用落地。深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和開放共享，推進(jìn)“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”治理，構(gòu)建高質(zhì)量人工智能數(shù)據(jù)集和語料庫。加強(qiáng)人工智能治理和國際合作。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)提級(jí)發(fā)展，加強(qiáng)國產(chǎn)操作系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)，一體推進(jìn)原生適配、開源發(fā)展、場景開放、市場滲透、企業(yè)引育和園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“開源鴻蒙/第五代精簡指令集芯片”在萬物智聯(lián)、智能家電、工業(yè)、建筑業(yè)、社會(huì)治理等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收增長10%以上。加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)金融中心，做好金融“五篇大文章”，搭建政銀企信貸融資常態(tài)化對(duì)接平臺(tái)，完善銀證保擔(dān)聯(lián)動(dòng)的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)機(jī)制，大力招引持牌金融機(jī)構(gòu)、國際投行、境外主權(quán)財(cái)富基金、家族信托基金等投資落戶。推動(dòng)管理咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、數(shù)字廣告、人力資源、法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)業(yè)國際化高端化發(fā)展，深耕發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，積極推廣工程總承包、全過程咨詢等現(xiàn)代工程管理模式，科技服務(wù)業(yè)營收超1700億元。建設(shè)國際會(huì)展之都，培育壯大市場化國際化、行業(yè)風(fēng)向標(biāo)產(chǎn)業(yè)展會(huì)矩陣。
（三）一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心
全方位構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深入推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。以世界一流標(biāo)準(zhǔn)、無界之城理念，高水平建設(shè)西麗湖國際科教城、光明科學(xué)城、大運(yùn)深港國際科教城。加快建設(shè)清華大學(xué)深圳國際研究生院（二期）、香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)學(xué)院、電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院等項(xiàng)目，建成投用南方科技大學(xué)半導(dǎo)體學(xué)院。推動(dòng)X9高校院所聯(lián)盟加強(qiáng)科教協(xié)作，支持深圳大學(xué)等在深高?！半p一流”建設(shè)，培育一批符合國家戰(zhàn)略需求和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)勢學(xué)科、前沿學(xué)科、交叉學(xué)科。深入推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，高質(zhì)量建設(shè)深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)深汕校區(qū)、市職教園等項(xiàng)目。實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程，建立健全學(xué)齡人口監(jiān)測和教育資源動(dòng)態(tài)配置機(jī)制，優(yōu)化各級(jí)各類學(xué)校師生配比，提升基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)融合發(fā)展質(zhì)效，新增優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位1萬個(gè)以上。深化“五育并舉”，完善家校社協(xié)同育人機(jī)制，一體推進(jìn)德育鑄魂、智育啟慧、體育強(qiáng)身、美育潤心、勞育礪志，推進(jìn)人工智能全學(xué)段教育和全社會(huì)通識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和科學(xué)探索精神。我們要朝著更高水平優(yōu)質(zhì)均衡目標(biāo)，書寫人民滿意的教育答卷，讓每一個(gè)孩子陽光快樂成長、自信擁抱未來。
全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，完善新型舉國體制深圳路徑，以主陣地作為加快推進(jìn)大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，全社會(huì)研發(fā)投入增長10%以上。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，深化科技創(chuàng)新央地協(xié)同，高水平建設(shè)鵬城實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)自由電子激光、特殊環(huán)境材料等大科學(xué)裝置，規(guī)劃建設(shè)低空復(fù)雜環(huán)境模擬裝置，完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期運(yùn)營管理和開放共享機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，提高基礎(chǔ)研究投入比重，實(shí)施基礎(chǔ)研究項(xiàng)目180個(gè)以上，探索建立非共識(shí)項(xiàng)目遴選機(jī)制，支持在生命健康等領(lǐng)域牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃。強(qiáng)化任務(wù)導(dǎo)向、有組織的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理人制、揭榜掛帥制、業(yè)主制、包干制等新機(jī)制，開展集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目150個(gè)以上，推動(dòng)形成一批具有先發(fā)優(yōu)勢的前沿性、顛覆性、非對(duì)稱技術(shù)。我們要有勇攀高峰的志氣、愈難愈進(jìn)的銳氣，打好“破墻突圍”攻堅(jiān)戰(zhàn)，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)中展現(xiàn)深圳擔(dān)當(dāng)。
營造近悅遠(yuǎn)來人才發(fā)展環(huán)境。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地，推進(jìn)人才布局與創(chuàng)新布局、產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)。優(yōu)化“三個(gè)更加”人才政策體系，敞開懷抱引才，高質(zhì)量組織“百萬英才匯南粵”深圳行動(dòng)計(jì)劃，完善海外引進(jìn)人才支持保障政策舉措，優(yōu)化實(shí)施“孔雀團(tuán)隊(duì)”項(xiàng)目，吸引集聚集成電路、人工智能、生物科技、量子科技等重點(diǎn)領(lǐng)域高層次科技創(chuàng)新人才。倍加悉心育才，實(shí)施基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)專項(xiàng)，深化工程碩博士培養(yǎng)改革，完善拔尖創(chuàng)新人才和青年人才發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)機(jī)制，面向具有創(chuàng)新潛質(zhì)的高中學(xué)生實(shí)施“脫穎計(jì)劃”，高水平辦好零一學(xué)院、科創(chuàng)學(xué)院，加快建設(shè)青年發(fā)展型城市。創(chuàng)新方式用才，深入實(shí)施高層次人才直認(rèn)制，暢通高校、科研院所、企業(yè)人才交流通道，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研人才聯(lián)合培養(yǎng)和協(xié)作，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化人才工作生活服務(wù)保障和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)科學(xué)普及工作，加快建設(shè)全民學(xué)習(xí)型社會(huì)，培育鼓勵(lì)探索、寬容失敗的創(chuàng)新文化，用心呵護(hù)每一個(gè)創(chuàng)意萌芽、用力加持每一個(gè)創(chuàng)新夢想。
打造最好最優(yōu)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)、平臺(tái)等創(chuàng)新要素持續(xù)向企業(yè)集聚，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用各方、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、承建國家級(jí)創(chuàng)新中心。健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場服務(wù)體系，建強(qiáng)用好大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心國際總部，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，加快概念驗(yàn)證、中試熟化和行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)的創(chuàng)新扶持，完善“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”的創(chuàng)業(yè)空間保障體系，打造一批單人創(chuàng)業(yè)公司社區(qū)。健全與企業(yè)全生命周期更相適應(yīng)的多元化、接力式科技金融服務(wù)體系，規(guī)范高效運(yùn)作粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，壯大耐心資本、長期資本，積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)、科技創(chuàng)新債等科技金融產(chǎn)品，加快形成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金數(shù)量超萬家、總規(guī)模超萬億元的“雙萬”基金格局。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，支持瞪羚、獨(dú)角獸等高成長性企業(yè)領(lǐng)跑新賽道，讓更多行業(yè)新銳、明日之星脫穎而出、走向世界。
（四）全力抓好標(biāo)志性改革舉措落地見效，率先構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制
縱深推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)新一批綜改授權(quán)事項(xiàng)落地見效，加快落實(shí)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，在光明科學(xué)城等科教資源集聚區(qū)先行試點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)劃有效銜接、政策協(xié)同發(fā)力、資源統(tǒng)籌配置、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)貫通，探索符合超大城市特點(diǎn)的專業(yè)型、“小而精”都市型高校辦學(xué)模式。健全金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)符合條件的粵港澳大灣區(qū)港股企業(yè)在深交所上市，開展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，完善高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，開展國際貿(mào)易電子單證應(yīng)用試點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大保稅維修試點(diǎn)企業(yè)和商品范圍，持續(xù)提升科研設(shè)備、耗材、人員等進(jìn)出境便利化水平。健全科學(xué)化、精細(xì)化、法治化治理模式，深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，完善土地要素集約高效配置機(jī)制，健全土地立體分層設(shè)權(quán)、用途合理轉(zhuǎn)換、使用權(quán)延期續(xù)期等規(guī)則。
充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。深化國資國企改革，完善國有企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理和市場化功能化運(yùn)營機(jī)制，落實(shí)國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)國有資本加大科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。健全促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展政策體系，保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、有效保護(hù)合法權(quán)益，完善常態(tài)長效支持民營企業(yè)參與重大科技攻關(guān)和重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，培育“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶1000家以上，引導(dǎo)社區(qū)股份合作公司向市場化多元化發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市、市做強(qiáng)”全鏈條支持服務(wù)體系，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，促進(jìn)年輕一代企業(yè)家健康成長，擦亮“深商”品牌，建設(shè)世界一流企業(yè)。
全方位深層次優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持市場化、法治化、國際化方向，對(duì)照世界銀行營商環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，迭代推出營商環(huán)境改革政策。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，推動(dòng)跨部門跨層級(jí)監(jiān)管審批流程優(yōu)化和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建好用好“@深圳—企事速辦”平臺(tái)，完善企業(yè)訴求“收集—辦理—反饋—跟蹤回訪”閉環(huán)機(jī)制。深入開展“我?guī)推髽I(yè)搭場景”行動(dòng)，加大場景資源培育供給和開放共享力度。持續(xù)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)“掃碼入企”擴(kuò)面提質(zhì)，完善防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全信用獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制。優(yōu)化招商引資和安商穩(wěn)商工作機(jī)制，加強(qiáng)營商環(huán)境招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商，完善項(xiàng)目全生命周期跟蹤服務(wù)體系。推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，高水平打造40個(gè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。營商環(huán)境“優(yōu)無止境”，我們要始終做到審批事項(xiàng)最精簡、政務(wù)服務(wù)最高效，讓營商環(huán)境的好口碑聲名遠(yuǎn)播、吸引好企業(yè)紛至沓來。
深化公共服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。穩(wěn)步推進(jìn)第七輪市區(qū)財(cái)政體制改革，深化零基預(yù)算改革，完善預(yù)算績效管理體系和政府債務(wù)管理制度，積極承接部分名目消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移等改革任務(wù)，推進(jìn)行政事業(yè)單位存量國有資產(chǎn)盤活共享和高效利用。健全與人口結(jié)構(gòu)變化、流動(dòng)趨勢相協(xié)調(diào)的公共資源配置機(jī)制，按照服務(wù)半徑合理、規(guī)模適度、功能適用、保障有力的要求，優(yōu)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。以公益性為導(dǎo)向深化公立醫(yī)院編制、服務(wù)價(jià)格、薪酬制度、財(cái)政補(bǔ)助、綜合監(jiān)管改革，加快構(gòu)建高質(zhì)量醫(yī)學(xué)教育體系，理順“大學(xué)—醫(yī)學(xué)院—附屬醫(yī)院”運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高水平融合互促發(fā)展。深化公共文化設(shè)施管理運(yùn)營體制機(jī)制改革，推動(dòng)藝術(shù)院校、樂團(tuán)劇團(tuán)、演藝設(shè)施“產(chǎn)教創(chuàng)演用”協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化地面交通、水系統(tǒng)、高等教育等公共事業(yè)財(cái)政運(yùn)營機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)水、能源、交通等領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制改革。深化人工智能賦能民生訴求綜合服務(wù)改革，完善問題線索主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和源頭治理機(jī)制，讓“指尖上的民生通道”一鍵暢達(dá)、暖心速辦。
（五）堅(jiān)定扛起APEC會(huì)議舉辦城市責(zé)任，乘勢而上提升城市國際化水平和開放能級(jí)
全力服務(wù)辦好APEC會(huì)議。這是習(xí)近平總書記、黨中央交給廣東、深圳的一項(xiàng)光榮使命，是對(duì)城市工作各方面全方位的一次重大檢驗(yàn)。要堅(jiān)持全球視野、中國氣派、嶺南風(fēng)格、深圳特色，一體推進(jìn)辦會(huì)、營城、興業(yè)、惠民，簡約精彩高效服務(wù)辦好一次專業(yè)規(guī)范、成果豐碩、安全圓滿的高水平盛會(huì)，堅(jiān)定有力服務(wù)國家總體外交大局。高質(zhì)量推進(jìn)場館設(shè)施建設(shè)提升和國際化運(yùn)維管理，周密細(xì)致做好禮賓接待、交通出行、餐飲住宿、醫(yī)療保障等各方面組織服務(wù)，加強(qiáng)涉外服務(wù)培訓(xùn)和演練測試。持續(xù)開展市容環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，統(tǒng)籌做好環(huán)境衛(wèi)生整治、市政設(shè)施維護(hù)、景觀美化提升、口岸設(shè)施優(yōu)化等工作，加強(qiáng)公交、地鐵場站文化IP設(shè)計(jì)，展現(xiàn)整潔有序、清新靚麗、現(xiàn)代大氣的城市風(fēng)貌。持續(xù)開展全域城市文明建設(shè)提升行動(dòng)，營造全民支持和服務(wù)會(huì)議的濃厚氛圍，充分展示熱情友好、開放包容、自信大方的文明形象，眾志成城“辦好APEC、當(dāng)好東道主”。
加強(qiáng)城市國際化軟硬件環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)與亞太經(jīng)合組織、金磚國家、上海合作組織等多邊機(jī)制成員經(jīng)濟(jì)體的地方城市合作，擴(kuò)大與世界創(chuàng)新型城市、樞紐城市、重要港口等的友好關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)更多有影響力的國際組織及其分支機(jī)構(gòu)落戶。持續(xù)提升高交會(huì)、文博會(huì)、海博會(huì)等大型國際展會(huì)影響力，培育引進(jìn)更多國際性會(huì)展論壇、體育賽事、文化活動(dòng)。構(gòu)建與國際接軌的城市服務(wù)體系，完善多語種標(biāo)識(shí)、便捷化支付等服務(wù)，提升深圳國際交流中心、前海國際會(huì)議中心外事服務(wù)功能，加強(qiáng)國際學(xué)校、國際醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、國際人才社區(qū)建設(shè)，營造賓至如歸的國際化環(huán)境。增強(qiáng)深圳機(jī)場國際航空樞紐功能和深圳港全球航運(yùn)輻射能力，新開及加密國際（地區(qū)）航空客貨運(yùn)航線10條、新增組合港和內(nèi)陸港5個(gè)，提升中歐班列規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)效。全方位開展城市綜合營銷，增強(qiáng)國際傳播效能，深入實(shí)施“深圳故事”城市文明交流計(jì)劃，向世界生動(dòng)展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化在先行示范區(qū)的萬千氣象。
擴(kuò)大高水平國際經(jīng)貿(mào)合作。積極服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”，深入實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動(dòng)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)擴(kuò)區(qū)，優(yōu)化升級(jí)自由貿(mào)易賬戶功能，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放。推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化“買全球、賣全球”服務(wù)體系，支持企業(yè)穩(wěn)固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場，拓展中間品貿(mào)易、新型離岸貿(mào)易，擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口，促進(jìn)大宗能源、農(nóng)產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品等進(jìn)口，高水平建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)外包、數(shù)字制造外包、文化創(chuàng)意外包等高端服務(wù)外包。深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展模式，支持企業(yè)建設(shè)跨境電商獨(dú)立站、海外倉和集貨倉，持續(xù)提升電子元器件和集成電路國際交易中心、前海聯(lián)合交易中心等平臺(tái)能級(jí)。加快綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)前海綜合保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)。持續(xù)開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，培育壯大現(xiàn)代供應(yīng)鏈企業(yè)、港口物流企業(yè)、外貿(mào)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)開放包容、充滿活力的深圳市場“貨通全球”。
深化高質(zhì)量雙向投資合作。全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，落實(shí)好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序開放，支持境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在深直接發(fā)起設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。鼓勵(lì)和支持外資企業(yè)利潤再投資，加快建設(shè)西門子高端醫(yī)療影像設(shè)備、?？怂箍怠⑦_(dá)索系統(tǒng)等重大外資項(xiàng)目，加快推動(dòng)一批高新技術(shù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域新的標(biāo)志性外資項(xiàng)目落地。健全外商投資服務(wù)保障體系，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，營造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。有效實(shí)施對(duì)外投資管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，健全企業(yè)“走出去”海外綜合服務(wù)體系，拓展提升市場調(diào)研、信貸保險(xiǎn)、涉外法律、商事仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源、物流供應(yīng)鏈等出海專業(yè)服務(wù)能力，做強(qiáng)“深圳出海e站通”平臺(tái)。積極鏈接友城友港、駐外機(jī)構(gòu)、海外商會(huì)協(xié)會(huì)、中資企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)等資源，高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，打造高度集成協(xié)同的對(duì)外交流、貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)防控和海外利益保護(hù)。
（六）深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮深圳在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)中的核心引擎功能和全國一盤棋中的輻射帶動(dòng)作用
更大力度深化與港澳緊密務(wù)實(shí)合作。錨定建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，久久為功推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。開通新皇崗口岸，加快沙頭角口岸重建、羅湖口岸升級(jí)改造，推廣新型合作查驗(yàn)和非接觸式快捷通關(guān)模式。積極推進(jìn)港深西部鐵路、香港北環(huán)線支線規(guī)劃建設(shè)，聯(lián)合香港打造全球金融科技中心、國際法律服務(wù)中心和國際商事爭議解決中心，深化拓展深港公務(wù)員雙向交流，加強(qiáng)與澳門在中醫(yī)藥、特色金融、文化創(chuàng)意、旅游休閑、會(huì)展商貿(mào)等領(lǐng)域的交流合作。全面深化前海改革開放，優(yōu)化完善行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離下的管理體制，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城二期、深港國際服務(wù)城等項(xiàng)目，發(fā)展壯大信息服務(wù)、金融服務(wù)、海洋經(jīng)濟(jì)、文體旅商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量建設(shè)河套深圳園區(qū)，加快推進(jìn)河套西面跨河橋、新一號(hào)通道項(xiàng)目，高水平打造國際協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織集聚區(qū)，推動(dòng)人工智能、先進(jìn)生物醫(yī)藥、前沿信息與新能源材料、國際科技服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展，打造世界級(jí)科研樞紐。
更加積極推動(dòng)城市群一體化和都市圈同城化發(fā)展。編制深圳都市圈國土空間規(guī)劃，積極推進(jìn)深惠城際、深大城際等跨市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，加快立寶航空煤油管道（東莞立沙島—深圳機(jī)場）工程前期工作；協(xié)同東莞、惠州等共同打造具有全球影響力和競爭力的先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)光明科學(xué)城與松山湖科學(xué)城創(chuàng)新協(xié)作；深化跨行政區(qū)合作，促進(jìn)通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配備、公共服務(wù)便利共享。扎實(shí)推動(dòng)廣深雙城聯(lián)動(dòng)、戰(zhàn)略協(xié)同，做好廣深第二高鐵前期工作。管好用好深中通道，積極推進(jìn)深珠通道納規(guī)，促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展，共同打造環(huán)珠江口黃金內(nèi)灣。高質(zhì)量共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，有序發(fā)展“總部—飛地”經(jīng)濟(jì)，探索區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享機(jī)制，在更大范圍內(nèi)拓展產(chǎn)業(yè)腹地、伸展產(chǎn)業(yè)觸角、增加經(jīng)濟(jì)縱深。
更高質(zhì)量抓緊抓實(shí)“百千萬工程”。加快構(gòu)建全市域均衡一體化發(fā)展新格局，加強(qiáng)空間資源統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、功能組團(tuán)發(fā)展，支持原特區(qū)外特色產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)質(zhì)公服配套、快速交通布局。加快推動(dòng)深汕特別合作區(qū)提級(jí)跨越發(fā)展，合作區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上、規(guī)上工業(yè)增加值增長20%以上。建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期、紅海灣海上風(fēng)電陸上集控中心等項(xiàng)目，加快建設(shè)深汕高端電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)園、復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園、深汕高鐵樞紐、深汕合作區(qū)引水工程、小漠漁港文旅融合等項(xiàng)目，放大新能源汽車港廠一體化“生產(chǎn)+出口”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快打造世界級(jí)新能源汽車制造城。推動(dòng)深汕特別合作區(qū)主體功能區(qū)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)深汕中心區(qū)，提升都市鄉(xiāng)村示范帶、美麗圩鎮(zhèn)和“百千萬工程”典型村建設(shè)品質(zhì)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的示范樣板。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。深入開展新型省內(nèi)對(duì)口幫扶協(xié)作，扎實(shí)做好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，統(tǒng)籌推進(jìn)援疆援藏、東西部協(xié)作和對(duì)口合作。
更高水平建設(shè)全球海洋中心城市。堅(jiān)持經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)，加快構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。開展深圳港總體規(guī)劃修編，加快建設(shè)大鏟灣港區(qū)二期、鹽田港東作業(yè)區(qū)、平鹽鐵路電氣化改造、小漠國際物流港二期及疏港鐵路等項(xiàng)目。一體推動(dòng)深圳海洋大學(xué)、深?？瓶贾行?、海洋博物館建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，支持深遠(yuǎn)海資源勘探開發(fā)，向新向強(qiáng)深耕海工裝備制造和海洋船舶工業(yè)，規(guī)劃建設(shè)新一代智能制造船艇基地，加強(qiáng)高性能新能源船艇、高端游艇、深海潛水器、無人船艇和水下機(jī)器人等研發(fā)制造；培育壯大海洋新能源、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等新興產(chǎn)業(yè)；融合升級(jí)航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海洋金融、船舶管理、清潔燃料加注等現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)。高水平打造大鏟灣高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、蛇口國際海洋城、鹽田國際航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，加快建設(shè)蛇口漁港升級(jí)改造、遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地等項(xiàng)目。加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，加快提升西部海岸帶海洋活力風(fēng)貌，打造藍(lán)色海灣、美麗岸灘、和美海島。
（七）推動(dòng)城市高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市
優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持著眼全球、對(duì)標(biāo)一流、面向未來，落實(shí)好國土空間總體規(guī)劃，有序編制實(shí)施分區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，增強(qiáng)城市規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性。實(shí)施重點(diǎn)片區(qū)“總師制”，推動(dòng)深超總基地、后?！呖跒?、前海灣—寶中片區(qū)“串珠成鏈”，共同構(gòu)筑深圳面向全球的超級(jí)岸線和城市封面?？茖W(xué)有序規(guī)劃建設(shè)香蜜湖新金融中心、龍崗大運(yùn)片區(qū)、龍華中心區(qū)—平湖北片區(qū)、光明中心區(qū)，推動(dòng)西麗湖國際科教城與西麗高鐵新城“雙城聯(lián)動(dòng)”，打造一批“三生”空間相宜相融、“產(chǎn)教研金”集聚協(xié)同、“職住商服”優(yōu)化平衡的精彩活力新城區(qū)。完善多主體參與、多路徑實(shí)施的可持續(xù)城市有機(jī)更新模式，強(qiáng)力開展百個(gè)城市更新項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)閑置土地管理利用和到期國有土地規(guī)范處置，加快推進(jìn)西麗訓(xùn)考場等23個(gè)低效用地盤整和非核心非法定功能用地調(diào)整項(xiàng)目。推動(dòng)老舊廠房、低效樓宇、低客流交通場站等存量建筑功能轉(zhuǎn)換和混合利用，統(tǒng)籌推進(jìn)地上地下空間立體綜合開發(fā)利用。
提升城市建設(shè)品質(zhì)。完善現(xiàn)代化綜合交通體系，建成投用地鐵13號(hào)線二期（北延）、鵬壩通道等項(xiàng)目，高質(zhì)量推進(jìn)機(jī)場T2航站區(qū)、深汕高鐵、深江鐵路、機(jī)荷高速改擴(kuò)建、外環(huán)高速三期、鹽壩高速市政化改造等項(xiàng)目，開工建設(shè)南光高速市政化改造、南海大道南延、麗康路等項(xiàng)目，加快推進(jìn)龍大高速市政化改造二期、梅觀快速北段市政化改造、科創(chuàng)大道、賽米大道、雙湖大道等項(xiàng)目前期工作，打通15條斷頭路，積極推動(dòng)城際鐵路和地鐵無感換乘，不斷提升城際、城內(nèi)通勤效率。完善城市現(xiàn)代化水網(wǎng)，加快實(shí)施水庫連通工程，推進(jìn)自來水廠供水能力整合提升，建成茜坑水廠改擴(kuò)建項(xiàng)目。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，落實(shí)“三導(dǎo)則、三通則”城市風(fēng)貌和建筑品質(zhì)導(dǎo)控指引，推動(dòng)建筑形態(tài)、色彩、界面與山河湖海“四邊”協(xié)調(diào)統(tǒng)一，塑造開敞通透的景觀視廓。完善建筑工程全生命周期質(zhì)量管理體系，打造兼具中華美學(xué)、深圳特色和時(shí)代風(fēng)尚的建筑精品。
增強(qiáng)城市發(fā)展韌性。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，積極推進(jìn)老舊市政管網(wǎng)更新和智能化改造，強(qiáng)化綜合管廊規(guī)劃建設(shè)運(yùn)維全過程管理。高水平建設(shè)海綿城市，加快推進(jìn)沙灣截排二期、新大生態(tài)海堤重建工程、南布防澇工程，完善河堤水壩、隧道涵洞、低洼易澇點(diǎn)等重點(diǎn)部位水位智能監(jiān)測感知設(shè)施，加強(qiáng)深惠、深莞跨界河流河道防洪能力建設(shè)。
常態(tài)化開展城市體檢，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。打好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”，強(qiáng)化鐵路地鐵施工、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、高層建筑、自建房、鋰電池等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，增強(qiáng)高空消防能力，加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，探索構(gòu)建沿海復(fù)雜地質(zhì)條件下地下工程施工的深圳標(biāo)準(zhǔn)，提高極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等防范應(yīng)對(duì)能力，增強(qiáng)市民群眾安全意識(shí)和自救互救技能。
推進(jìn)城市治理增效。加快城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制定實(shí)施新一輪極速寬帶、數(shù)字孿生先鋒城市行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施“鵬城滿格 先鋒領(lǐng)航”行動(dòng)，新增5G-A基站2000個(gè)、萬兆寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋小區(qū)2000個(gè)。推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)，積極開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)。完善全市物聯(lián)感知平臺(tái)，新增物聯(lián)感知終端150萬個(gè)，加快打造全球“萬物智聯(lián)第一城”。升級(jí)全市域統(tǒng)一時(shí)空信息平臺(tái)，加快推動(dòng)城市級(jí)正逆向全量精細(xì)化建模，拓展建筑信息模型、城市信息模型應(yīng)用場景。以“繡花”功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，加大背街小巷、地下通道、人行天橋、老舊小區(qū)、城中村等重點(diǎn)部位整治提升力度；開展文明施工提升行動(dòng)，加強(qiáng)臨時(shí)用地、占道施工、工程臨建、工地圍擋等規(guī)范管理；深化以電動(dòng)自行車管理為主的交通秩序治理，加強(qiáng)地面公交與軌道交通協(xié)同，優(yōu)化商圈、景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場、口岸、高鐵站等周邊區(qū)域交通組織，提升道路停車規(guī)范化智慧化管理水平，新增錯(cuò)峰共享停車位8萬個(gè)。
?。ò耍﹨f(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，著力打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗深圳
著力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。實(shí)施新一輪“深圳藍(lán)”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排，強(qiáng)化工地?fù)P塵、涂裝印刷等領(lǐng)域源頭治理，持續(xù)深化電鍍企業(yè)升級(jí)改造和集中入園發(fā)展，新推廣新能源汽車35萬輛以上，推動(dòng)PM2.5濃度持續(xù)下降、臭氧濃度進(jìn)入下降通道，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比保持97%以上。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加快推進(jìn)寶龍、濱河等5座水質(zhì)凈化廠新改擴(kuò)建項(xiàng)目，持續(xù)提升生活污水集中收集率，310條河流優(yōu)良水體比例保持90%以上。積極推進(jìn)暗渠復(fù)明，科學(xué)開展生態(tài)補(bǔ)水，增強(qiáng)城市河湖水系連通性、流動(dòng)性。深化噪聲、異味、油煙治理，加強(qiáng)抗生素、微塑料等新污染物治理。完成玉龍?zhí)盥駡霏h(huán)境修復(fù)，加快推進(jìn)部九窩生態(tài)修復(fù)。
持續(xù)深入建設(shè)綠美深圳。完善“一脊一帶二十廊”城市生態(tài)脈絡(luò)，深化“千園之城”建設(shè)，新建改造中心公園、深高公園、市兒童公園等25個(gè)公園。深入實(shí)施“城市綠化五年百萬樹木”行動(dòng)計(jì)劃，打造高質(zhì)林分、優(yōu)美林相，積極開展社區(qū)綠化、立體綠化。實(shí)施新一輪生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)紅樹林博物館，加強(qiáng)候鳥棲息地保護(hù)，爭創(chuàng)國際濕地城市。堅(jiān)持因地制宜、集約節(jié)約，高水平打造福田河沿線、后海灣、前海灣、環(huán)石巖湖等一批集中連片特色觀景賞花勝地。完善“鵬城萬里”戶外步道體系，新建提升步道200公里，優(yōu)化提升遠(yuǎn)足徑郊野徑體系。加快建設(shè)環(huán)深圳水庫三期、坪山河、觀瀾河、深汕特色騎行環(huán)等騎行道項(xiàng)目，新增騎行道200公里以上。
加快建設(shè)新型能源體系。加強(qiáng)傳統(tǒng)能源與新能源多能互補(bǔ)、深度融合，建成投產(chǎn)中海油深圳電廠升級(jí)項(xiàng)目，加快建設(shè)藏粵直流工程深圳段、粵東電力送深第二通道，規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能電站，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能，有序推動(dòng)綠電直連，持續(xù)提高終端用能電氣化比例。加快建設(shè)全球數(shù)字能源先鋒城市和世界一流超充之城2.0，積極推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)建設(shè)，完善提升光儲(chǔ)充放一張網(wǎng)和虛擬電廠管理平臺(tái)，打造靈活互動(dòng)、堅(jiān)強(qiáng)智能、柔性互補(bǔ)的新型電力系統(tǒng)，加快兆瓦閃充、重卡超充、重卡換電等技術(shù)場景應(yīng)用和示范推廣，拓展車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用。支持企業(yè)積極參與國家新能源基地建設(shè)，推動(dòng)核心技術(shù)、關(guān)鍵材料及產(chǎn)品迭代創(chuàng)新，持續(xù)提升新能源全球市場“含深度”。
踐行綠色生產(chǎn)生活方式。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，持續(xù)推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大地方碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場覆蓋范圍，完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。健全市場化、多元化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。完成國家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，新增氣候投融資項(xiàng)目120個(gè)以上、綠色貸款規(guī)模2000億元以上。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，加強(qiáng)垃圾分類和資源循環(huán)利用，加快建設(shè)龍華能源生態(tài)園、深汕能源生態(tài)園。新增污泥處置能力1000噸/日。推動(dòng)再制造業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建筑業(yè)向工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，推廣光儲(chǔ)直柔、超低能耗建筑、裝配式建筑，新增綠色建筑2000萬平方米。積極推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)快遞包裝減量化。
（九）深入推進(jìn)高質(zhì)量文化強(qiáng)市建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力和影響力
豐富人民精神文化生活。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想傳播工程，扎實(shí)開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，積極創(chuàng)建國家歷史文化名城。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)圖書館之城、博物館之城、演藝之都、時(shí)尚之都，建成開放深圳自然博物館、前海博物館、市文化館新館、深圳國際美術(shù)館，加快推進(jìn)深圳歌劇院、國際演藝中心、文學(xué)藝術(shù)中心等項(xiàng)目，加強(qiáng)文化場館高品質(zhì)展陳展演內(nèi)容供給。實(shí)施文藝攀峰行動(dòng)，孕育更多謳歌時(shí)代、深入人心的精品力作。深入推進(jìn)文化惠民，加強(qiáng)公共文化設(shè)施微更新和文化空間嵌入式服務(wù)，促進(jìn)全民閱讀，建設(shè)書香深圳。完善文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系，發(fā)展壯大影視動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)視聽、游戲電競、微短劇、潮玩、科幻等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化建設(shè)數(shù)智化賦能和信息化轉(zhuǎn)型。做強(qiáng)文博會(huì)、國家對(duì)外文化貿(mào)易基地等平臺(tái)，健全“文化出海”政策體系，推動(dòng)更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)走向世界。
推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。辦好中國羽毛球大師賽、中國游泳公開賽、深圳馬拉松、灣區(qū)帆船賽等品牌賽事，統(tǒng)籌推進(jìn)競技體育、群眾體育和校園體育全面發(fā)展，培育壯大高水平職業(yè)體育俱樂部、高校運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育后備人才隊(duì)伍，加強(qiáng)全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市建設(shè)。建成香蜜湖體育公園，加快建設(shè)坪山體育公園（國羽基地），充分挖掘各類“金角銀邊”空間，配建群眾身邊的“小而美”健身場地設(shè)施，推動(dòng)體育場館“一鍵預(yù)約”平臺(tái)擴(kuò)面增效，廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地，規(guī)范開展徒步穿越活動(dòng)。推動(dòng)體育科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，支持賽事裝備、智能運(yùn)動(dòng)器材等體育用品研發(fā)制造，培育發(fā)展水上、山地、冰雪、馬術(shù)、自行車、棒球、橄欖球、匹克球等消費(fèi)引領(lǐng)性強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，引導(dǎo)商業(yè)綜合體、景區(qū)、商圈、街區(qū)等引入體育健身、賽事活動(dòng)等業(yè)態(tài)，打造沉浸式、體驗(yàn)式體育消費(fèi)新場景。
推動(dòng)旅游業(yè)全面提質(zhì)升級(jí)。加快打造世界級(jí)觀光旅游和休閑度假目的地城市，加快建設(shè)樂高樂園、龍岐灣度假區(qū)、金沙灣國際樂園、小梅沙親海度假區(qū)、東部華僑城升級(jí)改造等項(xiàng)目，精心構(gòu)筑深圳標(biāo)志性旅游景點(diǎn)景區(qū)和地標(biāo)群。挖掘用好深圳地理區(qū)位、自然生態(tài)、歷史文化、改革開放、產(chǎn)業(yè)科技等資源優(yōu)勢，開發(fā)更多特色旅游線路和主題旅游產(chǎn)品，打造周末節(jié)假日暢游地、出國旅游替代首選地、入境旅游第一站。加快建設(shè)大灣區(qū)國際游艇旅游自由港，拓展郵輪母港航線，豐富過境旅游產(chǎn)品。積極培育低空旅游、城市市集、線上演播、虛實(shí)結(jié)合游覽等文旅新業(yè)態(tài)新場景。健全“吃住行游購?qiáng)噬虝?huì)展”全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，加快規(guī)劃建設(shè)西涌高端酒店群，新增高端品牌酒店、精品民宿15家，培育推出更多“必購必帶”的城市手信、文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品。提高旅游服務(wù)質(zhì)量，全域打造游客友好型城市，吸引八方來客“游在深圳”，邂逅山海連城的詩意畫卷，暢游科技時(shí)尚的繁華盛景。
（十）加大保障和改善民生力度，提高市民群眾生活品質(zhì)
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，分類完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，推動(dòng)先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、工程建設(shè)等領(lǐng)域穩(wěn)崗擴(kuò)崗，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)用工服務(wù)保障，深化新就業(yè)群體友好城市建設(shè)，新增就業(yè)20萬人以上。完善就業(yè)公共服務(wù)體系，深入實(shí)施“鵬城i業(yè)”全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，建設(shè)就業(yè)驛站100家以上。實(shí)施“技能照亮前程 人才匯聚鵬城”大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，促進(jìn)更多勞動(dòng)者技能就業(yè)、技能增收。推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，辦好中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，以高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)市民群眾穩(wěn)定增收、生活越來越美。
打造一流醫(yī)療衛(wèi)生高地。深化高水平醫(yī)院、研究型醫(yī)院建設(shè)，建成阜外醫(yī)院深圳醫(yī)院二期等10個(gè)重大醫(yī)療項(xiàng)目，布局建設(shè)100個(gè)臨床重點(diǎn)?？坪?0個(gè)重點(diǎn)疾病?？漆t(yī)療中心。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，完善分級(jí)診療體系，推進(jìn)市區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能錯(cuò)位、協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展，加強(qiáng)基層醫(yī)療集團(tuán)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)社康機(jī)構(gòu)布局特色?？崎T診。實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，發(fā)展慢性病防治康管全鏈條服務(wù)。支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)“醫(yī)教研產(chǎn)”深度融合發(fā)展，高水平建設(shè)深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院、粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗(yàn)中心，新引進(jìn)藥物和醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)20家，支持創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械研發(fā)和臨床應(yīng)用。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
加力推進(jìn)住有宜居。推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，更大力度穩(wěn)定預(yù)期。強(qiáng)化“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)，增加改善性住房供給，完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系和租購并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。堅(jiān)持“四跟策略”，優(yōu)化保障性住房供應(yīng)；完善“一張床、一間房、一套房”保障體系，努力讓來深就業(yè)創(chuàng)業(yè)者、工薪群體和各類困難家庭安居無憂。完成7個(gè)整治提升類城中村改造、30個(gè)老舊小區(qū)改造，支持舊住宅區(qū)自主更新、原拆原建。做好存量商辦用房去化工作，推進(jìn)收購存量商品房用作保障性住房、高校宿舍等。實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，全鏈條提升住房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、材料、建造、運(yùn)維水平，建立健全房屋全生命周期安全管理制度，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”。加快建設(shè)完整社區(qū)，完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)黨群服務(wù)中心提質(zhì)行動(dòng)，豐富精準(zhǔn)化專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)資源供給，構(gòu)建“一刻鐘”便民生活圈。
織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。加快完善覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系。穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)老年用品研發(fā)推廣和服務(wù)供給，創(chuàng)新智慧養(yǎng)老助餐服務(wù)模式，豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品，擴(kuò)大企業(yè)年金、個(gè)人養(yǎng)老金制度覆蓋范圍，穩(wěn)步實(shí)施長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，完善市區(qū)街社長青老齡大學(xué)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。全面保障婦女兒童合法權(quán)益，高水平建設(shè)兒童友好城市、生育友好型社會(huì)，倡導(dǎo)積極婚育觀，全面落實(shí)育兒補(bǔ)貼、逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育等政策措施，推動(dòng)普惠托育擴(kuò)面提質(zhì)，新增托幼一體化幼兒園100所。健全社會(huì)救助體系，促進(jìn)和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展，用心用情做好孤寡老人、失能老人、困境兒童、殘疾人、罕見病患者、孤獨(dú)癥患者等群體服務(wù)保障，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶。
建設(shè)更高水平平安深圳。貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。提高防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)能力，依法穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，保持非法金融活動(dòng)高壓嚴(yán)打態(tài)勢。深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，加大預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品等違法犯罪力度，壯大群防群治力量。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，抓好校園餐、預(yù)制菜、外賣餐飲安全監(jiān)管，守護(hù)市民“舌尖幸福”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)信訪工作法治化，強(qiáng)化信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)信訪問題“案結(jié)事了”、信訪群眾“事心雙解”。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)工作體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展，完善新時(shí)代志愿服務(wù)體系，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，營造和諧融洽的社會(huì)氛圍。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們要把群眾身邊的大事小情解決好，多做讓群眾心里暖、咧嘴笑的事，將一個(gè)個(gè)“民生愿景”繪成“幸福實(shí)景”。
站在新起點(diǎn)上，我們要以更高要求加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央決策部署不折不扣落實(shí)到位。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋、一貫到底，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)為基層減負(fù)賦能，堅(jiān)持“過緊日子”，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決抓好中央、省委巡視反饋意見整改落實(shí)，推動(dòng)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
樹立和踐行正確政績觀。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，防止拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，自覺為人民出政績、以實(shí)干出政績，堅(jiān)決糾治亂作為、不作為、不敢為、不善為。加強(qiáng)正確政績觀教育，完善綜合考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步考準(zhǔn)考實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效，追求“做事不作秀、造福不造勢”，追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分的增長，真正經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
堅(jiān)持依法行政依法履職。加快建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治先行示范城市，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、復(fù)議監(jiān)督、群眾監(jiān)督，提高人大代表建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)效，強(qiáng)化重大決策、行政規(guī)范性文件合法性審查，加強(qiáng)法治宣傳教育，建設(shè)高水平法治城市、法治政府、法治社會(huì)。
全面提升政府行政效能。樹立走在前列的雄心壯志，弘揚(yáng)事不避難的改革精神，強(qiáng)化雷厲風(fēng)行的效率意識(shí)，提升狠抓落實(shí)的執(zhí)行力和穿透力，善于在多任務(wù)并進(jìn)中尋求多目標(biāo)平衡的最優(yōu)解。持續(xù)優(yōu)化政府監(jiān)管和服務(wù)，以政府有為有度促進(jìn)市場有效有序，對(duì)企業(yè)和群眾訴求多想“怎么辦”、多講“怎么行”，把“應(yīng)該辦”的馬上辦好、“不好辦”的盡力辦成，不斷提升企業(yè)和群眾滿意度、獲得感。
各位代表！山海激壯志，鵬城譜華章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，以昂揚(yáng)之勢開局起步，以競進(jìn)之姿發(fā)力爭先，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
