《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育管理，促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，支撐推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，制定本辦法。
第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，包括科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)?？萍己蛣?chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專(zhuān)業(yè)化水平、較強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專(zhuān)精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的骨干力量；專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量。
第三條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持專(zhuān)精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持分層分類(lèi)分級(jí)指導(dǎo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。
第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策，發(fā)布相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育和專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作。其他機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)不得開(kāi)展與科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的認(rèn)定、授牌等活動(dòng)。
第五條 工業(yè)和信息化部建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)，搭建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)培育平臺(tái)組織開(kāi)展
認(rèn)定工作，加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接和監(jiān)測(cè)分析，跟蹤企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢(shì)、意見(jiàn)訴求，以及扶持政策與培育成效，有針對(duì)性地制定政策和開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)要求，推動(dòng)數(shù)據(jù)互通共享，減輕企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)負(fù)擔(dān)。
第二章 認(rèn)定程序和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第六條 省級(jí)以上中小企業(yè)主管部門(mén)按照誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)審核、誰(shuí)管理方式組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)認(rèn)定工作。
第七條 專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿申報(bào)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件1），組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地核查和公示。公示通過(guò)的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定為專(zhuān)精特新中小企業(yè)。
第八條 專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專(zhuān)精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿申報(bào)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件2），組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地核查和公示。公示通過(guò)的，向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對(duì)被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和認(rèn)定。原則上每年第二季度組織開(kāi)展專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作。
第九條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)建立健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，充分挖掘產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、股權(quán)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技獎(jiǎng)項(xiàng)、人才引育等數(shù)據(jù)，常態(tài)化發(fā)現(xiàn)潛在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，定向邀請(qǐng)其參加認(rèn)定。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不降低。
第十條 在專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作中，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)健全審核機(jī)制、規(guī)范全過(guò)程管理，組織專(zhuān)家嚴(yán)格對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及是否符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行審核。應(yīng)采取“雙隨機(jī)”（隨機(jī)抽取專(zhuān)家組成多個(gè)評(píng)審專(zhuān)家組、即時(shí)隨機(jī)派發(fā)審核任務(wù)）形式開(kāi)展審核，評(píng)審專(zhuān)家組應(yīng)包含一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家和財(cái)務(wù)專(zhuān)家。
第十一條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。申報(bào)期間未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類(lèi)，同時(shí)近三年未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、重大網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全事件、重大環(huán)境違法行為、嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、嚴(yán)重違反相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定。應(yīng)自主、如實(shí)申報(bào)，按要求填寫(xiě)申請(qǐng)表格并提供必要佐證材料。
第十二條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)及其相關(guān)支撐單位應(yīng)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)做好申報(bào)工作，不得以任何名義直接或變相向申報(bào)企業(yè)收取費(fèi)用。
第十三條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)不得將審核認(rèn)定相關(guān)工作委托第三方中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格防范不良中介機(jī)構(gòu)影響。
第三章 動(dòng)態(tài)管理
第十四條 省級(jí)及以上中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，挖掘利用好金融、信用、司法等各類(lèi)數(shù)據(jù)信息，建立健全有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，持續(xù)提高優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
第十五條 工業(yè)和信息化部按年度對(duì)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估。對(duì)于評(píng)價(jià)得分較低的地區(qū)，采取限制推薦名額、控制數(shù)量增長(zhǎng)等措施。對(duì)評(píng)價(jià)得分較低的企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
第十六條 經(jīng)認(rèn)定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有效期3年，每次到期前由認(rèn)定部門(mén)組織復(fù)核（含實(shí)地抽查）。復(fù)核通過(guò)的，有效期延長(zhǎng)3年。
第十七條 有效期內(nèi)的專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，可登陸培育平臺(tái)查詢(xún)認(rèn)定狀態(tài)和有效期，并在每年5月31日前通過(guò)培育平臺(tái)更新企業(yè)信息。在同一個(gè)有效期內(nèi)，對(duì)首次未進(jìn)行更新的企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；對(duì)累計(jì)達(dá)兩次未更新的企業(yè)，取消認(rèn)定。
第十八條 有效期內(nèi)的專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生合并、重組等與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái)，填寫(xiě)重大變化情況報(bào)告表。不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)精特新中小企業(yè)，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后取消認(rèn)定；不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認(rèn)定。對(duì)于未報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格，或取消認(rèn)定。
第十九條 有效期內(nèi)的專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生簡(jiǎn)單更名，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)在培育平臺(tái)上同步完成名稱(chēng)變更申請(qǐng)。如發(fā)生跨區(qū)域遷移，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)在培育平臺(tái)提交跨區(qū)域遷移申請(qǐng)，并與遷入地中小企業(yè)主管部門(mén)聯(lián)系并。后續(xù)由遷入地中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)培育和服務(wù)監(jiān)測(cè)等工作，遷出地中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)做好配合。
第二十條 有效期內(nèi)的專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、重大網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全事件、重大環(huán)境違法行為、嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、嚴(yán)重違反相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、被列入嚴(yán)重失信主體名單，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假情形，取消認(rèn)定且三年不得再次申報(bào)。對(duì)取消認(rèn)定后完成信用修復(fù)并移出嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)，以及按照行業(yè)管理規(guī)定要求完成整改并獲得相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)可的企業(yè)，可以三年內(nèi)再次申報(bào)。
第二十一條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)完善機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與處置，涉及專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)工業(yè)和信息化部。
第二十二條 任何組織和個(gè)人可針對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問(wèn)題，向負(fù)責(zé)該企業(yè)認(rèn)定的中小企業(yè)主管部門(mén)實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)。被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核查舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)整改，或取消認(rèn)定。
第四章 培育服務(wù)
第二十三條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)著力把功夫下到培育和服務(wù)上，堅(jiān)持質(zhì)量為先，不層層設(shè)定培育數(shù)量指標(biāo)。針對(duì)本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類(lèi)型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，強(qiáng)化政策支持、健全服務(wù)體系、完善企業(yè)治理和加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。
第二十四條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和規(guī)范招商引資行為有關(guān)政策要求，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等政策工具，加強(qiáng)用地、用能、用數(shù)等要素保障，著力推動(dòng)惠企政策“免申即享、直達(dá)快享”，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。
第二十五條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)著力構(gòu)建公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)相互促進(jìn)的服務(wù)體系。推動(dòng)各級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)面提質(zhì)，共同打造線上線下深度融合的全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)，提升服務(wù)覆蓋面和企業(yè)獲得感。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（基地）、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、科技型企業(yè)孵化器、校企協(xié)同育人基地等平臺(tái)載體作用，堅(jiān)持中小企業(yè)需求導(dǎo)向，聚焦技術(shù)創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通、數(shù)智化轉(zhuǎn)型、權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資促進(jìn)、管理提升、國(guó)際化發(fā)展等領(lǐng)域，提供精準(zhǔn)高效公共服務(wù)。建立健全服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對(duì)口聯(lián)系幫扶。廣泛匯聚市場(chǎng)化服務(wù)資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平，不斷豐富服務(wù)產(chǎn)品、提升服務(wù)質(zhì)量。
第二十六條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)等方式加強(qiáng)面向中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理診斷、精益生產(chǎn)等咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理和經(jīng)營(yíng)管理水平。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織作用，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神和工程師文化，提升企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。
第二十七條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律制度，依法保護(hù)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。
第二十八條 在企業(yè)認(rèn)定和培育服務(wù)過(guò)程中，各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密。
第五章 附則
第二十九條 與優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)產(chǎn)生投融資、并購(gòu)重組、交易合作等相關(guān)市場(chǎng)行為，由相關(guān)主體自主決策、自行負(fù)責(zé)。
第三十條 科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，以工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定發(fā)布的文件為準(zhǔn)。在相關(guān)文件發(fā)布前，科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)涵蓋有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)，相關(guān)工作繼續(xù)按照原有標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和職責(zé)分工開(kāi)展。
第三十一條 本辦法自 2026年4月1日起實(shí)施。原《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》中涉及專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)條款和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。在本辦法實(shí)施前認(rèn)定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)繼續(xù)有效，有效期到期后自動(dòng)失效，失效后按本辦法重新認(rèn)定或復(fù)核。
第三十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
附件：
1.專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
2.專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
3.部分指標(biāo)和要求說(shuō)明
附件 1專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
需同時(shí)滿足以下六項(xiàng)指標(biāo)：
（一）已獲得科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)稱(chēng)號(hào)，截至上年末從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)3年以上。
（二）上年度營(yíng)業(yè)收入總額達(dá)1500萬(wàn)元以上或近兩年新增股權(quán)投資（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）總額2000萬(wàn)元以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于80%，上年末資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)80%。
（三）近兩年研發(fā)費(fèi)用均不低于100萬(wàn)元，且每年占營(yíng)業(yè)收入比重均不低于3%。
（四）擁有1項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ι類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)近三年獲得省部級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)（排名前三）或擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，不考察本項(xiàng)指標(biāo)。
（五）主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)或國(guó)際細(xì)分市場(chǎng)占有率較為靠前，且享有一定知名度、影響力。
（六）本年度中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展評(píng)價(jià)得分達(dá)50分以上（復(fù)核企業(yè)近兩年任意一年達(dá)50分以上即可）。指標(biāo)體系見(jiàn)《中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》。
附件 2專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
需同時(shí)滿足以下七項(xiàng)指標(biāo)：
（一）已獲得專(zhuān)精特新中小企業(yè)稱(chēng)號(hào)，截至上年末從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)3年以上。
（二）上年度營(yíng)業(yè)收入總額達(dá)5000萬(wàn)元以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于90%。近兩年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率不低于5%（復(fù)核企業(yè)不考查該項(xiàng)指標(biāo)），上年末資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)75%。
（三）近兩年研發(fā)費(fèi)用合計(jì)不低于1200萬(wàn)元，且每年占營(yíng)業(yè)收入比重均不低于3%。
（四）擁有4項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ι類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)近三年獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)（排名前三）的企業(yè)，不考察本項(xiàng)指標(biāo)。
（五）主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)或國(guó)際細(xì)分市場(chǎng)占有率達(dá)到10%以上或國(guó)內(nèi)前三名，且享有較高知名度、影響力。
（六）主導(dǎo)產(chǎn)品屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，或?qū)儆诟脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平發(fā)揮重要作用。
（七）本年度中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展評(píng)價(jià)得分達(dá)60分以上（復(fù)核企業(yè)近兩年任意一年達(dá)60分以上即可）。指標(biāo)體系見(jiàn)《中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》。
附件 3部分指標(biāo)和要求說(shuō)明
（一）指標(biāo)中如對(duì)期限無(wú)特殊說(shuō)明，以企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度審計(jì)報(bào)告期末數(shù)為準(zhǔn)。對(duì)于存在子公司或母公司的企業(yè)，按財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）所稱(chēng)“較大生產(chǎn)安全事故、重大網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全事件、重大環(huán)境違法行為、嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、嚴(yán)重違反相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定”包含更加嚴(yán)重的情形，以生產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)管部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告管理辦法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋?zhuān)块T(mén)規(guī)章以及地方法規(guī)等判定結(jié)果為準(zhǔn)。
（三）所稱(chēng)“主導(dǎo)產(chǎn)品”是指企業(yè)核心技術(shù)在產(chǎn)品中發(fā)揮重要作用，且產(chǎn)品收入之和占企業(yè)同期營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)50%。
（四）所稱(chēng)“主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)或國(guó)際細(xì)分市場(chǎng)占有率達(dá)到10%以上或國(guó)內(nèi)前三名，且享有較高知名度和影響力”，企業(yè)如實(shí)說(shuō)明即可。
（五）所稱(chēng)“國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)”包括國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，以及國(guó)防科技獎(jiǎng)。
（六）所稱(chēng)“經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)”包括省部級(jí)政府部門(mén)認(rèn)定的技術(shù)研究院、技術(shù)工程中心、設(shè)計(jì)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)。
（七）所稱(chēng)“Ι類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”均不包含轉(zhuǎn)入的Ι類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)在權(quán)利人中排名前三；包括發(fā)明專(zhuān)利（含國(guó)防專(zhuān)利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)。
（八）如無(wú)特殊說(shuō)明，所稱(chēng)“以上”、“以下”，包括本數(shù)。
（九）所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)異常以國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢(xún)結(jié)果或省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)實(shí)地核查結(jié)果為準(zhǔn)；所稱(chēng)“嚴(yán)重失信主體名單”以信用中國(guó)查詢(xún)結(jié)果或有關(guān)政府部門(mén)出具的失信主體名單為準(zhǔn)。
（十）所稱(chēng)“對(duì)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)”，是指依據(jù)《中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展評(píng)價(jià)（試行）》組織開(kāi)展的評(píng)價(jià)工作，不包含加分項(xiàng)。
（十一）企業(yè)只需按照自身所獲得最高一級(jí)稱(chēng)號(hào)參加復(fù)核工作。
（十二）所稱(chēng)“簡(jiǎn)單更名”，是指企業(yè)因經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，僅在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)生名稱(chēng)變更，不涉及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組、經(jīng)營(yíng)異常以及主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)生變化等）。
（十三）在本辦法正式實(shí)施前啟動(dòng)的專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核工作，可按照原標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了最新的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），為便于理解《辦法》，做好貫徹實(shí)施工作，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局負(fù)責(zé)同志對(duì)《辦法》進(jìn)行了解讀。
一、修訂《辦法》的背景是什么？
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“激發(fā)涌現(xiàn)更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)”。黨的二十大及二十屆歷次全會(huì)提出，“構(gòu)建促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制”“促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展”。工業(yè)和信息化部會(huì)同各部門(mén)、各地方深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持服務(wù)和管理并重、發(fā)展和幫扶并舉，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。“十四五”以來(lái)，全國(guó)累計(jì)培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1.76萬(wàn)家，帶動(dòng)培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)超14萬(wàn)家，科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)超60萬(wàn)家，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系基本形成。
為適應(yīng)新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量，指導(dǎo)地方健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、強(qiáng)化培育服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理，在充分征求地方和企業(yè)意見(jiàn)建議和總結(jié)“十四五”企業(yè)培育工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中小企業(yè)局組織修訂形成《辦法》，推動(dòng)培育工作標(biāo)準(zhǔn)提升、流程優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)協(xié)同，持續(xù)擦亮專(zhuān)精特新“金字招牌”。
二、《辦法》主要修訂了哪些內(nèi)容？
主要有以下四個(gè)方面：
（一）健全培育體系。一是擴(kuò)大培育范圍。將科技型中小企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育范圍，與創(chuàng)新型中小企業(yè)共同作為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量，統(tǒng)稱(chēng)為科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)。明確專(zhuān)精特新中小企業(yè)由科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)自愿申報(bào)，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)由專(zhuān)精特新中小企業(yè)自愿申報(bào)。二是引入主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。充分挖掘產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、股權(quán)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技獎(jiǎng)項(xiàng)、人才引育等數(shù)據(jù)，常態(tài)化發(fā)現(xiàn)潛在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，定向邀請(qǐng)其參加認(rèn)定，但認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不降低。三是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通共享，減少企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)負(fù)擔(dān)。明確對(duì)于復(fù)核企業(yè)，只需按自身所獲最高一級(jí)認(rèn)定參加復(fù)核。簡(jiǎn)化發(fā)生簡(jiǎn)單更名、跨區(qū)域遷移等情形的變更程序，企業(yè)僅需登錄平臺(tái)提交申請(qǐng)即可。
（二）優(yōu)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。一是完善部分指標(biāo)。如：考慮外向型企業(yè)的特點(diǎn)，將細(xì)分領(lǐng)域國(guó)際市場(chǎng)占有率也納入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要求Ι類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)為企業(yè)自主申請(qǐng)，且排名前三。同時(shí)，取消專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中各省自主設(shè)定的15分特色化指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一把尺”。二是適當(dāng)提高門(mén)檻要求。根據(jù)企業(yè)發(fā)展整體情況，適當(dāng)提高營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要求。以專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)為例，將營(yíng)業(yè)收入提升至5000萬(wàn)元以上，研發(fā)費(fèi)用提升至近兩年合計(jì)不低于1200萬(wàn)元，Ι類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升至4項(xiàng)以上。三是強(qiáng)化質(zhì)量要求。在標(biāo)準(zhǔn)中引入中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)得分（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)量評(píng)價(jià)得分”），引導(dǎo)地方和企業(yè)更加重視提升發(fā)展質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)過(guò)程管理。一是規(guī)范地方審核流程。推廣實(shí)施“雙隨機(jī)”審核機(jī)制（隨機(jī)抽取專(zhuān)家組成多個(gè)專(zhuān)家組、即時(shí)隨機(jī)派發(fā)審核任務(wù)），規(guī)定專(zhuān)家組應(yīng)包含一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家和財(cái)務(wù)專(zhuān)家。二是強(qiáng)化質(zhì)量管理。對(duì)于質(zhì)量評(píng)價(jià)得分較低的地區(qū)，采取限制專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)推薦名額、控制數(shù)量增長(zhǎng)等措施。對(duì)評(píng)價(jià)得分較低的企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和針對(duì)性幫扶。三是防范不良中介影響。要求各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)及其相關(guān)支撐單位為企業(yè)提供申報(bào)指導(dǎo)，不得向申報(bào)企業(yè)收取費(fèi)用，不得將審核認(rèn)定相關(guān)工作委托第三方中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格防范不良中介機(jī)構(gòu)。四是提高包容性。進(jìn)一步明確直接取消認(rèn)定的具體情形，并對(duì)取消認(rèn)定后完成信用修復(fù)并移出嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)，以及按照行業(yè)管理規(guī)定要求完成整改并獲得相關(guān)部門(mén)認(rèn)可的企業(yè)，免除“三年不得再次申報(bào)”的限制。
（四）加強(qiáng)培育服務(wù)。引導(dǎo)各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)籌用好財(cái)稅、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等支持政策，結(jié)合不同企業(yè)定位和特質(zhì)，分類(lèi)分層開(kāi)展培育服務(wù)，推動(dòng)惠企政策“免申即享、直達(dá)快享”。
三、修訂后的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要包括哪些方面？
修訂后的專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括門(mén)檻指標(biāo)和質(zhì)量評(píng)價(jià)得分指標(biāo)：
門(mén)檻指標(biāo)方面，主要包括從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限、營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等核心指標(biāo)，對(duì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)還增加了固基強(qiáng)鏈、提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平等方面發(fā)揮作用的考察。通過(guò)設(shè)置這些門(mén)檻指標(biāo)，確保認(rèn)定企業(yè)不存在明顯短板和不足。
質(zhì)量評(píng)價(jià)得分方面，將中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)引入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)綜合考察，要求專(zhuān)精特新中小企業(yè)達(dá)到50分以上，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到60分以上。
四、中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)是什么？
2024年，我部印發(fā)《中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》（工信廳企業(yè)〔2024〕75號(hào)），從專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)性等方面設(shè)置20余項(xiàng)指標(biāo)，定量評(píng)估企業(yè)綜合發(fā)展質(zhì)量。為確保測(cè)算結(jié)果公平公正，指標(biāo)體系全部采用定量指標(biāo)，計(jì)算中考慮了行業(yè)差異和企業(yè)經(jīng)營(yíng)波動(dòng)的影響，評(píng)價(jià)得分通過(guò)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培育平臺(tái)”）套用公式自動(dòng)計(jì)算得出。
我們對(duì)2025年專(zhuān)精特新“小巨人”申報(bào)企業(yè)的質(zhì)量評(píng)價(jià)得分進(jìn)行了測(cè)算，數(shù)據(jù)顯示，未通過(guò)審核的企業(yè)中，超95%低于60分，而已通過(guò)審核的企業(yè)中，近95%高于60分，這說(shuō)明設(shè)置該項(xiàng)指標(biāo)具有合理性、科學(xué)性，也意味著運(yùn)用該項(xiàng)指標(biāo)后，對(duì)已認(rèn)定企業(yè)不會(huì)產(chǎn)生較大影響。
五、企業(yè)還有哪些注意事項(xiàng)？
一是要關(guān)注申報(bào)條件。我們對(duì)所有在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立、符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的企業(yè)一視同仁，不分所有制、不分行業(yè)。申報(bào)企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，在申報(bào)期間未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類(lèi)，近三年未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、重大網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全事件、重大環(huán)境違法行為、嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、嚴(yán)重違反相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定等情況。
二是要自主如實(shí)申報(bào)。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的審核中引入了“雙隨機(jī)”“盲審”“分段審核”等機(jī)制，確保專(zhuān)家審核公平公正，申報(bào)企業(yè)按要求填寫(xiě)申請(qǐng)表格并提供必要佐證材料即可，沒(méi)有必要請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)包裝，更要主動(dòng)拒絕不良中介機(jī)構(gòu)所謂的“承諾”服務(wù)。如有需要咨詢(xún)了解的問(wèn)題，可登錄培育平臺(tái)線上咨詢(xún)，或聯(lián)系當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門(mén)及其支撐單位線下咨詢(xún)。如已認(rèn)定企業(yè)被發(fā)現(xiàn)存在申報(bào)數(shù)據(jù)造假情形，將取消認(rèn)定且三年不得再次申報(bào)。
三是要重視信息更新。由于新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)得分作出要求，需要企業(yè)在每年5月31日前通過(guò)培育平臺(tái)更新信息，才能計(jì)算年度評(píng)價(jià)得分。如果企業(yè)在同一個(gè)有效期內(nèi)，累計(jì)兩次未更新數(shù)據(jù)，將取消認(rèn)定，這點(diǎn)企業(yè)也要給予重視。
《辦法》明確自2026年4月1日起實(shí)施，為盡量減少因標(biāo)準(zhǔn)變化對(duì)復(fù)核企業(yè)帶來(lái)的影響，在正式實(shí)施前，已經(jīng)啟動(dòng)的專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核工作，可按照原標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。此外，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)包括科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)（涵蓋有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)）、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。我們將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定發(fā)布科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)文件發(fā)布前，暫按原有標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和職責(zé)分工開(kāi)展相關(guān)工作。
我們將繼續(xù)會(huì)同各部門(mén)、各地方，持續(xù)優(yōu)化完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育、服務(wù)和管理工作，支持中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展再上新臺(tái)階。歡迎社會(huì)各界監(jiān)督并提出寶貴意見(jiàn)建議。
