廣州市白云區(qū)關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干措施
一、總則
根據(jù)《交通運(yùn)輸部等十部門關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交規(guī)劃發(fā)〔2025〕42號(hào)）、《交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2024〕135號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省有效降低全社會(huì)物流成本實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2025〕1號(hào)）等文件精神，為加快建設(shè)白云區(qū)現(xiàn)代物流體系，推動(dòng)物流業(yè)降本增效與轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本措施。遵循公平競爭原則，實(shí)行普惠制、后補(bǔ)助政策，保障資金直達(dá)高效。
二、支持建設(shè)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施
?。ㄒ唬┐蛟臁?+10+N”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)空港型國家物流樞紐、廣州國際港樞紐、大源物流與供應(yīng)鏈總部建設(shè)，支持廣州國際港、白云港、白云神山物流樞紐、鐘落潭高速陸港樞紐等物流基地項(xiàng)目落地建設(shè)，打造“3+10+N”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)布局，形成多層次、立體化、廣覆蓋的現(xiàn)代物流設(shè)施體系。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)樞紐辦、白云建科）
（二）支持重點(diǎn)物流樞紐規(guī)劃建設(shè)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目支持申報(bào)地方政府專項(xiàng)債、超長期國債和政策性金融工具，為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)開通綠色通道。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)樞紐辦、區(qū)發(fā)展改革局、白云建科）
（三）支持存量物流園區(qū)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)物流園區(qū)等存量資源提質(zhì)改造，支持符合條件的地塊納入“三舊”改造標(biāo)圖建庫范圍，引導(dǎo)物流作業(yè)場所向物流樞紐集聚。在滿足限高、建筑退縮等規(guī)劃條件情況下，支持改造物流園區(qū)內(nèi)既有建筑，推動(dòng)傳統(tǒng)物流園向現(xiàn)代、智慧物流園轉(zhuǎn)型升級(jí)。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局）
?。ㄋ模┕膭?lì)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)在北二環(huán)高速以北區(qū)域及廣州國際港樞紐片區(qū)投資建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體，提供用地保障或廠房物業(yè)。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)樞紐辦、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局）
（五）暢通內(nèi)外物流通道。
加快構(gòu)建“十一高兩快”高快速路網(wǎng)，持續(xù)織密“十一橫九縱”城市骨干路網(wǎng)，完善白云機(jī)場、廣州國際港、大源物流與供應(yīng)鏈總部等重大物流樞紐周邊道路集疏運(yùn)體系。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局）
支持白云機(jī)場設(shè)置“民航安檢+海關(guān)查驗(yàn)”雙前置貨站，支持提升貨物跨境流通服務(wù)效能，提升通關(guān)服務(wù)效率。推動(dòng)中長距離運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵，鼓勵(lì)開行鐵路快運(yùn)班列、電商班列、小運(yùn)轉(zhuǎn)班列、點(diǎn)到點(diǎn)班列、大宗貨物直達(dá)班列等多樣化班列，提升鐵路貨運(yùn)市場競爭力。對(duì)經(jīng)廣州國際港口岸發(fā)運(yùn)的國際集裝箱班列和JSQ型商品車中歐班列出口專列，在口岸內(nèi)產(chǎn)生的基礎(chǔ)作業(yè)及配合查驗(yàn)作業(yè)等經(jīng)核定的公共基礎(chǔ)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，按照每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱（20英尺）最高40元標(biāo)準(zhǔn)、每個(gè)JSQ專用車廂最高1600元標(biāo)準(zhǔn)，給予班列運(yùn)營平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)，全區(qū)每年獎(jiǎng)補(bǔ)分別不超過130萬元、70萬元。（牽頭單位：區(qū)樞紐辦、區(qū)科工商信局）
推動(dòng)開通跨境公路貨物運(yùn)輸路線，對(duì)白云區(qū)通過TIR（國際公路運(yùn)輸公約）、GMS（大湄公河次區(qū)域貨物跨境運(yùn)輸協(xié)定）認(rèn)證的企業(yè)，在白云區(qū)范圍內(nèi)年度發(fā)運(yùn)國際車輛運(yùn)輸貨物達(dá)到0—50車、51—100車、101—200車、201車以上，分別給予每車次最高不超過2000元、3000元、4000元、5000元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高不超過100萬元，全區(qū)每年獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過200萬元。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局）
三、加強(qiáng)企業(yè)培育扶持
?。┡嘤龎汛笃髽I(yè)規(guī)模。對(duì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2億元及以上、5億元及以上、20億元及以上的規(guī)上交通運(yùn)輸企業(yè)，給予全區(qū)每年最高不超過1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。具體按以下標(biāo)準(zhǔn)：
當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入較上年增長10%及以上的，分別給予10萬元、20萬元、50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；其中多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)、裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)業(yè)企業(yè)，分別額外追加5萬元、10萬元、15萬元。
當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入較上年增長30%及以上的，分別給予20萬元、50萬元、100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；其中多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)、裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)業(yè)企業(yè)，分別額外追加10萬元、15萬元、20萬元。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局）
?。ㄆ撸┕膭?lì)多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)、裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。對(duì)“首次升規(guī)”且次年主營業(yè)務(wù)收入保持10%以上增長的多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)、裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)業(yè)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元，全區(qū)每年獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過200萬元。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局）
?。ò耍┲С治锪髌髽I(yè)評(píng)估認(rèn)定。對(duì)首次評(píng)定5A級(jí)、4A級(jí)、3A級(jí)物流企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元、2萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，全區(qū)每年獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過200萬元。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局）
四、支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展
?。ň牛┮?guī)模增長獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入5億元及以上、10億元以下的，按不高于全部收入的0.5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；年?duì)I業(yè)收入10億元及以上、20億元以下的，按不高于全部收入的1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；年?duì)I業(yè)收入20億元及以上的，按不高于全部收入的1.3%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。全區(qū)每年獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過3000萬元。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局）
?。ㄊ╅_展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)代開增值稅發(fā)票試點(diǎn)。優(yōu)化納稅服務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定提高網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)使用增值稅發(fā)票的便利性。推進(jìn)稅企直連，結(jié)合全面數(shù)字化的電子發(fā)票推廣使用，提升辦稅自動(dòng)化水平；為符合條件的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)駕駛員賦予納稅主體資格，并為符合條件的貨運(yùn)小規(guī)模納稅人代開貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)增值稅發(fā)票，代開發(fā)票時(shí)不再預(yù)征個(gè)人所得稅，企業(yè)應(yīng)依法自行申報(bào)繳納經(jīng)營所得個(gè)人所得稅。（牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局）
五、支持無人化、綠色化發(fā)展
?。ㄊ唬┘涌斓涂栈A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，規(guī)劃建設(shè)適應(yīng)低空飛行器航線需要的樞紐型起降場、垂直起降點(diǎn)、無人機(jī)試飛場地、自動(dòng)值守機(jī)庫、無人機(jī)起降機(jī)柜等。鼓勵(lì)企業(yè)參與建設(shè)低空智聯(lián)網(wǎng)，以及航空器起降、備降、停放保障基地和公共測試場地等，支持打造白云湖空天地一體化項(xiàng)目，支持白云機(jī)場東側(cè)垂直起降場建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)發(fā)展改革局）
?。ㄊ┕膭?lì)企業(yè)拓展低空物流應(yīng)用場景。研究探索低空飛行與鐵路、航空等運(yùn)輸方式開展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，為開展低空物流配送服務(wù)的企業(yè)提供便利條件，支持企業(yè)在白云區(qū)開通低空貨運(yùn)常態(tài)化運(yùn)營航線。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)發(fā)展改革局）
（十三）支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用在物流領(lǐng)域推廣，鼓勵(lì)具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)逐步開展貨運(yùn)、寄遞、外賣等無人裝備的測試應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上有序開展示范運(yùn)營、商業(yè)運(yùn)營和其他規(guī)?；瘧?yīng)用活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局）
?。ㄊ模┲С中履茉窜囕v在物流領(lǐng)域應(yīng)用。
鼓勵(lì)我區(qū)建筑廢棄物、環(huán)衛(wèi)、物流等柴油車輛更新替代為燃料電池汽車。鼓勵(lì)區(qū)政府及區(qū)屬國有企業(yè)投資的建筑工程項(xiàng)目或物流項(xiàng)目帶頭使用氫燃料電池建筑廢棄物運(yùn)輸車、混凝土攪拌車和物流運(yùn)輸車輛參與運(yùn)輸作業(yè)，逐年提升氫燃料電池車輛的使用比例，爭取使用比例盡早實(shí)現(xiàn)不低于50%。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局）
用好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等政策，加快國四及以下標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)車輛淘汰更新，推動(dòng)貨運(yùn)車輛綠色轉(zhuǎn)型。因地制宜推動(dòng)新能源貨車規(guī)?；瘧?yīng)用，支持建設(shè)重型貨車快充超充充電設(shè)施、加氫站，發(fā)展零排放貨運(yùn)。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)科工商信局、區(qū)發(fā)展改革局）
?。ㄊ澹┲С脂F(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈智能化升級(jí)。支持建設(shè)交通物流、產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)性、功能性現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)市場主體開展供應(yīng)鏈管理、倉儲(chǔ)物流、智慧港口、智慧監(jiān)管等智能化提升，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國家、省試點(diǎn)示范工程的平臺(tái)或項(xiàng)目。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局）
（十六）支持冷鏈物流服務(wù)能力提升。鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)銷冷鏈集配中心、兩端冷鏈設(shè)施及重大冷鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)或樞紐中心。在有序用電狀態(tài)下保障重點(diǎn)恒溫庫、冷藏庫實(shí)際用電需求。支持在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲(chǔ)設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。支持項(xiàng)目申報(bào)國家骨干冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局）
六、優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境
?。ㄊ撸╅_展入戶入學(xué)指標(biāo)支持。對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)給予入戶入學(xué)指標(biāo)支持，具體按年度實(shí)施方案執(zhí)行。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)教育局）
（十八）完善項(xiàng)目用地保障。支持物流樞紐范圍內(nèi)的物流設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃予以保障，鼓勵(lì)通過彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)用地。在符合國家用地政策、用地規(guī)劃、不改變用途和自用的前提下，對(duì)提高自有工業(yè)用地或倉儲(chǔ)用地利用率、容積率并用于倉儲(chǔ)、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)的，不再增收土地價(jià)款。制定現(xiàn)代物流業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作指引，合理設(shè)置物流用地績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，在北二環(huán)高速以北區(qū)域及廣州國際港樞紐片區(qū)將物流強(qiáng)度等納入考核指標(biāo)范圍。（牽頭單位：區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)投資促進(jìn)局）
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流行業(yè)的信貸投放，適當(dāng)延長貸款期限，降低貸款利息。聯(lián)合物流行業(yè)龍頭企業(yè)，爭取金融部門支持，利用區(qū)國資平臺(tái)及白云金控等區(qū)屬國企資源，探索設(shè)立白云區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持大型物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目引進(jìn)、本地資源整合、智慧平臺(tái)建設(shè)和重大創(chuàng)新發(fā)展等事項(xiàng)。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)發(fā)展改革局、白云金控）
七、附則
本措施自2026年3月4日起施行，有效期3年。本措施實(shí)施期間，若相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。推行“免申即享”或“一站式申報(bào)”。本措施所稱“不超過”“不高于”均含本數(shù)。本措施適用于在白云區(qū)實(shí)質(zhì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、申請(qǐng)扶持年度的上一年以來經(jīng)營規(guī)范，無一般及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，無重大違法記錄，且未被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單之中的物流領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)。同時(shí)符合享受本措施獎(jiǎng)勵(lì)及本區(qū)其他扶持政策的，按就高不就低原則不得重復(fù)申請(qǐng)享受。
廣州市白云區(qū)人民政府辦公室
2026年3月3日
