四川省職務(wù)科技成果“先使用后付費(fèi)”操作指引（試行）
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第一章 ?總則
第一條 ?為貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神及省委十二屆六次全會(huì)關(guān)于“鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所按照‘先使用后付費(fèi)’方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用”決策部署，降低中小微企業(yè)創(chuàng)新門(mén)檻與風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)科研人員積極性，加快科技成果轉(zhuǎn)化，結(jié)合我省實(shí)際，制定本操作指引。
第二條 ?本操作指引所稱職務(wù)科技成果是指科研人員執(zhí)行高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“科研單位”）的工作任務(wù)，或者主要利用科研單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果，包括專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種權(quán)、動(dòng)物新品種，以及生物醫(yī)藥新品種和技術(shù)秘密等專利技術(shù)和非專利技術(shù)。
第三條 ?本操作指引所稱“先使用”，指中小微企業(yè)經(jīng)與科研單位明確約定，在未支付許可費(fèi)的前提下，即可在約定期限和范圍內(nèi)使用科研單位科技成果，包括開(kāi)展技術(shù)驗(yàn)證、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、小批量試制、市場(chǎng)推廣等活動(dòng)。
本操作指引所稱“后付費(fèi)”，指中小微企業(yè)在實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化并達(dá)到合同約定的付費(fèi)觸發(fā)條件后，根據(jù)約定的計(jì)算方式和比例，向科研單位支付許可費(fèi)用。
第四條 ?本操作指引適用于省內(nèi)高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以及承接科研單位職務(wù)科技成果的中小微企業(yè)；中央在川高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行本操作指引。
第五條 ?遵循“市場(chǎng)導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、誠(chéng)實(shí)守信”原則。
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第二章 ?職責(zé)分工
第六條 ?科研單位負(fù)責(zé)職務(wù)科技成果“先使用后付費(fèi)”管理，建立由科研、成果、國(guó)資、財(cái)務(wù)等部門(mén)參與的協(xié)同管理機(jī)制、重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度、公示公開(kāi)制度等，完善內(nèi)部控制機(jī)制，最大程度促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
第七條 ?科研單位科研管理部門(mén)或成果轉(zhuǎn)化部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“職務(wù)科技成果管理部門(mén)”）負(fù)責(zé)職務(wù)科技成果“先使用后付費(fèi)”管理工作，配備專兼職人員，建立職務(wù)科技成果“先使用后付費(fèi)”管理臺(tái)賬，定期進(jìn)行成果篩查評(píng)估、登記管理、轉(zhuǎn)化服務(wù)等。
科研單位國(guó)有資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)職務(wù)科技成果資產(chǎn)管理、收益管理等。
科研單位紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)依據(jù)職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)決策流程和經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督。
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第三章 ?操作流程
第八條??科研單位職務(wù)科技成果管理部門(mén)組織成果完成人（團(tuán)隊(duì)）篩選權(quán)屬清晰、無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、適合“先使用后付費(fèi)”方式的科技成果，通過(guò)省科創(chuàng)通、省技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等省、市（州）公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布成果信息（包括成果簡(jiǎn)介、應(yīng)用場(chǎng)景、“先使用后付費(fèi)”意向、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及方式等）；還可通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，向中小微企業(yè)推送成果信息。對(duì)適于“一對(duì)多”許可實(shí)施的專利技術(shù)，可通過(guò)“一年內(nèi)無(wú)償使用”的專利開(kāi)放許可方式允許潛在需求企業(yè)免費(fèi)試用。
第九條 ?中小微企業(yè)與科研單位開(kāi)展線上線下對(duì)接，經(jīng)充分溝通、平等協(xié)商，簽訂“先使用后付費(fèi)”技術(shù)合同。合同簽訂后，科研單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定完成技術(shù)合同認(rèn)定登記。
科研單位可通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格；通過(guò)協(xié)議定價(jià)確定的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格。涉及專利許可的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行許可合同備案。
第十條 ?科研單位向中小微企業(yè)交付約定的科技成果，并聯(lián)合成果完成人（團(tuán)隊(duì)）按合同約定提供必要的技術(shù)支持與服務(wù)。中小微企業(yè)可聯(lián)合科研單位，開(kāi)展科技成果后續(xù)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)成果向產(chǎn)品、商品轉(zhuǎn)化。
第十一條 ?當(dāng)達(dá)到合同約定的付費(fèi)觸發(fā)條件時(shí)，中小微企業(yè)應(yīng)向科研單位足額支付許可費(fèi)。鼓勵(lì)成果完成人（團(tuán)隊(duì)）以技術(shù)入股等形式參與收入分配。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位按規(guī)定實(shí)行職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化政策獎(jiǎng)勵(lì)。
付費(fèi)觸發(fā)條件及支付方式包括但不限于：
1.約定免費(fèi)試用期滿1年開(kāi)始付費(fèi)；
2.達(dá)到約定的銷售額或利潤(rùn)后，按銷售提成、利潤(rùn)分成等方式支付許可費(fèi)；
3.在約定的“里程碑”節(jié)點(diǎn)（如達(dá)到特定生產(chǎn)規(guī)模、轉(zhuǎn)化項(xiàng)目獲得融資等）支付許可費(fèi)；
4.約定時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付與收入提成支付相結(jié)合的方式。
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第四章 ?風(fēng)險(xiǎn)防控
第十二條 ?鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“先使用后付費(fèi)”相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，分擔(dān)成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。
第十三條 ?在“先使用后付費(fèi)”成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，因先行先試、缺乏經(jīng)驗(yàn)、不可抗力或不可預(yù)見(jiàn)因素造成單位利益損失，參與轉(zhuǎn)化人員已履行勤勉盡職義務(wù)，沒(méi)有牟取不當(dāng)利益的，依規(guī)依紀(jì)依法予以免責(zé)。
第十四條 ?成果使用單位要本著誠(chéng)實(shí)守信原則，按規(guī)定使用并保護(hù)許可方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在“先使用后付費(fèi)”成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在失信行為的，按相關(guān)規(guī)定納入科研失信行為記錄、相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域失信行為記錄。
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第五章 ?激勵(lì)和保障
第十五條 ?對(duì)采取“先使用后付費(fèi)”方式，單項(xiàng)成果許可合同實(shí)際到賬金額累計(jì)達(dá)到50萬(wàn)元及以上的，按程序認(rèn)定為省級(jí)科技計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目（無(wú)省財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持）。
第十六條 ?支持符合條件的“先使用后付費(fèi)”成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，參加“創(chuàng)投天府·周周見(jiàn)”常態(tài)化投融資路演等活動(dòng)，優(yōu)先對(duì)接四川省及各市（州）成果轉(zhuǎn)化基金、天使投資基金。
第十七條 ?省科創(chuàng)通、省技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等省、市（州）公共服務(wù)平臺(tái)要為“先使用后付費(fèi)”成果提供信息發(fā)布、需求對(duì)接、合同示范文本下載及轉(zhuǎn)化服務(wù)等支持。鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人全程參與項(xiàng)目對(duì)接、談判及過(guò)程管理，提供專業(yè)化服務(wù)，服務(wù)業(yè)績(jī)按相關(guān)規(guī)定可作為我省技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)、技術(shù)經(jīng)理人及知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱評(píng)定的依據(jù)。
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第六章 ?附則
第十八條 ?本操作指引由四川省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 ?本操作指引自2026年4月10日起施行，有效期2年。
四川省科學(xué)技術(shù)廳 ????????????四 川 省 教 育 廳???
四川省衛(wèi)生健康委員會(huì) ????????四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
???????????????????????????????2026年3月10日???
