日前，成都市科技局等4部門印發(fā)《成都市職務科技成果先使用后付費操作指引（試行）》（以下簡稱《操作指引》），建立職務科技成果“先使用后付費”的“零門檻使用+延期付費”轉(zhuǎn)化機制，以進一步擴大科研單位科技成果應用與推廣范圍，降低中小微企業(yè)創(chuàng)新門檻與風險。
納入多種職務科技成果
近年來，成都持續(xù)深化成果轉(zhuǎn)化體制機制改革，并取得顯著成效。成都市以西南交通大學“職務科技成果權(quán)屬改革”為突破口，在全國率先探索“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”模式，被譽為科技界的“小崗村”改革，相關(guān)經(jīng)驗已上升為國家法律制度安排。
《操作指引》共包括5章17條內(nèi)容，明確了制定目的、核心概念、適用范圍、實施原則、操作流程、風險防控、激勵和保障等內(nèi)容。
在操作流程上，包括成果篩選與披露、對接與簽約、成果交付與轉(zhuǎn)化實施等環(huán)節(jié)。
《操作指引》明確，其適用于成都市內(nèi)高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)、國家創(chuàng)新中心及天府實驗室等科研單位，將其職務科技成果以“先使用后付費”方式許可給中小微企業(yè)；在成果類型上，適用于權(quán)屬清晰、無知識產(chǎn)權(quán)糾紛，且為有效的職務科技成果，包括專利權(quán)、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設計專有權(quán)、植物新品種權(quán)、動物新品種權(quán)，以及生物醫(yī)藥新品種和技術(shù)秘密等專利技術(shù)和非專利技術(shù)。
提出多種方式約定付費
值得關(guān)注的是，《操作指引》從構(gòu)建轉(zhuǎn)化實施機制、風險防控機制、激勵保障機制等方面“多管齊下”，為科技成果“先使用后付費”保駕護航。
構(gòu)建“零門檻使用+延期付費”的轉(zhuǎn)化實施機制。《操作指引》鼓勵中小微企業(yè)在未支付許可費的前提下，即可獲得職務科技成果的實施許可。在付費觸發(fā)條件方面，提出可按照免費試用1年后付費、按銷售提成、利潤分成、達到特定生產(chǎn)規(guī)模后付費等多種方式約定付費。
構(gòu)建“保險擔保+盡職免責+信用監(jiān)管”的風險防控機制。《操作指引》鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)“先使用后付費”專屬保險產(chǎn)品，支持擔保公司提供配套擔保服務，分擔成果轉(zhuǎn)化的市場風險和技術(shù)風險。強化盡職免責，明確因先行先試、缺乏經(jīng)驗、不可抗力或不可預見因素造成單位利益損失的，實行免責，解除轉(zhuǎn)化主體的后顧之憂。加強信用約束，將各方的失信行為納入科研失信記錄及相關(guān)社會領域失信記錄，強化誠實守信的實施基礎。
構(gòu)建“雙向補貼+金融支持+服務支撐”的激勵保障機制。根據(jù)成都市技術(shù)交易資助政策，對成果許可方和成果使用方實行雙向補貼。強化金融與服務支撐體系，符合條件的轉(zhuǎn)化項目可優(yōu)先獲得成都市未來產(chǎn)業(yè)天使投資基金、“先投后股”資金及各類成果轉(zhuǎn)化基金支持。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人全程參與項目對接、談判及過程管理。
