杭州市新一輪推進軟件和信息技術服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
為進一步推進我市國際級軟件名城建設，根據(jù)《國務院關于印發(fā)新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2020〕8號）等文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就加快推進我市軟件和信息技術服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制定以下政策。
一、適用范圍
本政策適用依法登記注冊，從事軟件和信息技術服務業(yè)業(yè)務的企業(yè)。
二、提升自主創(chuàng)新能力
（一）鼓勵高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵軟件企業(yè)聯(lián)合用戶單位、高校院所等，重點圍繞基礎軟件、工業(yè)軟件領域，結合通用人工智能、低空經(jīng)濟、人形機器人、類腦智能等風口潛力產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開展關鍵核心技術或共性通用技術的協(xié)同攻關。每年擇優(yōu)遴選不超過5個項目，按不超過項目軟硬件實際投入30%的標準，給予最高1000萬元補助。
（二）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵軟件企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，對企業(yè)研發(fā)費用持續(xù)增長、營收增速超過10%且研發(fā)投入占營收的比例超過10%的前50家企業(yè)（按申報企業(yè)研發(fā)占比和研發(fā)費用總量綜合排名），對其研發(fā)投入占營收比例超過10%的部分，按照不超過該部分10%、最高500萬元的標準給予補助；對從事基礎軟件、工業(yè)軟件研發(fā)的企業(yè)，對其研發(fā)投入占營收比例超過10%的部分，按照不超過該部分15%、最高1000萬元的標準給予補助。
（三）鼓勵建設產(chǎn)業(yè)生態(tài)共性平臺。支持軟件企業(yè)聯(lián)合相關機構建設開源社區(qū)、開源技術服務平臺、軟件測評中心、軟硬件適配測試中心等產(chǎn)業(yè)生態(tài)共性平臺；探索建設軟件和信息技術服務業(yè)出海服務平臺，加快開拓國際市場。每年擇優(yōu)遴選不超過5個平臺，按其上一年度對外服務收入的30%，給予最高200萬元補助，每個平臺累計支持不超過2年。
三、加大市場推廣力度
（四）支持首版次軟件應用。將關鍵領域“補短板”、技術水平領先的產(chǎn)品優(yōu)先納入市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用目錄，對入選國內(nèi)首版次軟件產(chǎn)品，按認定之日起該產(chǎn)品年度實際銷售額，給予不超過30%、最高100萬元補助。
（五）支持信創(chuàng)產(chǎn)品應用推廣。推動信息技術應用創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)開展信息技術應用創(chuàng)新適配認證測試，對通過國家安全可靠測評的軟件產(chǎn)品，給予每個產(chǎn)品最高100萬元獎勵，單家企業(yè)累計獎勵不超過300萬元。對通過國家信息安全測評/信息技術產(chǎn)品安全測評的產(chǎn)品，給予每個產(chǎn)品最高10萬元獎勵，單家企業(yè)每年獎勵不超過50萬元。
四、壯大市場主體規(guī)模
（六）壯大基礎軟件、工業(yè)軟件企業(yè)。支持基礎軟件、工業(yè)軟件企業(yè)發(fā)展，對首次上規(guī)的基礎軟件、工業(yè)軟件企業(yè)，給予最高50萬元一次性補助；聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人形機器人、低空經(jīng)濟、航空航天、工業(yè)母機、新一代智能終端等領域，鼓勵制造業(yè)企業(yè)在條件成熟的情況下將軟件業(yè)務（研發(fā)中心）剝離成立新的基礎軟件、工業(yè)軟件企業(yè)，對首次上規(guī)的，給予最高100萬元一次性補助。
（七）推廣軟件質(zhì)量管理體系。鼓勵企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，對首次通過軟件過程能力成熟度模型（CSMM）四級、五級，數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型（DCMM）四級、五級的軟件企業(yè)，分別一次性給予最高30萬元、50萬元獎勵，對已經(jīng)享受較低等級認證獎勵的軟件企業(yè)再次通過同類更高級別給予差額獎勵。
五、營造軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)
（八）支持開源生態(tài)建設。鼓勵軟件企業(yè)面向操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等領域發(fā)布基礎性、前瞻性的自主技術開源項目，對入選國家級開源機構托管的孵化期開源項目，給予每個項目最高100萬元的一次性獎勵；每年遴選優(yōu)秀開源項目和基于開源項目開發(fā)的優(yōu)質(zhì)軟件產(chǎn)品不超過10個，給予每個項目（產(chǎn)品）最高50萬元的一次性獎勵。
（九）加強產(chǎn)業(yè)人才引育。聚焦軟件產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，加大力度引進國內(nèi)外頂尖創(chuàng)新人才。支持符合條件的人才和團隊申報各級人才工程，按政策給予支持。支持符合條件的軟件企業(yè)開展人才自主評價，按政策給予一定的授權認定名額。
（十）加強金融領域支持。鼓勵各級政府產(chǎn)業(yè)基金和投資機構、行業(yè)領軍企業(yè)等社會資本，重點投向基礎軟件和工業(yè)軟件等領域關鍵項目。鼓勵軟件企業(yè)通過上市、并購重組、再融資、發(fā)行創(chuàng)新性融資工具等方式募集資金。鼓勵銀行開發(fā)軟件特色融資產(chǎn)品，支持軟件企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和市場擴展。鼓勵融資擔保機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，根據(jù)實際貸款金額，按最高1%的年利率給予貼息補助，單個企業(yè)每年最高補貼20萬元；政策性融資擔保費率不高于5‰。
本政策自2026年5月27日起施行，由市經(jīng)信局負責牽頭組織實施，有效期至2028年12月31日。本政策與本市各級其他同類政策有重疊、交叉、不一致的，按照“從優(yōu)、就高、不重復”的原則執(zhí)行。如遇國家及省、市相關政策調(diào)整，以調(diào)整后的政策為準。本政策所涉及補助（獎勵、補貼）資金由市和各區(qū)、縣（市）按現(xiàn)行財政體制承擔。
杭州市人民政府辦公廳
2026年3月27日
