黃河古都群世界級旅游目的地建設(shè)規(guī)劃（2025—2035年）
為深入貫徹落實《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)文旅強省、世界文化旅游勝地的部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)黃河古都群世界級旅游目的地建設(shè)，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)劃。
第一章 總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要論述，全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、推動中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略，聚焦“兩高四著力”，堅持全球視野、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、系統(tǒng)推進(jìn)、綠色發(fā)展，打造中華文明主地標(biāo)，推動文化繁榮興盛，建設(shè)具有國際影響力的黃河文化旅游帶，將黃河古都群打造成具有世界影響力的文化旅游目的地。
黃河古都群規(guī)劃范圍以鄭州、開封、洛陽、安陽為主體，輻射三門峽、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、商丘、濮陽市和濟源示范區(qū)、航空港區(qū)等區(qū)域，統(tǒng)籌考慮黃河故道、大運河文化影響區(qū)，總面積約3.65萬平方公里。
到2030年，初步建成具有國際影響力的黃河古都群世界級旅游目的地，黃河文化旅游標(biāo)識性產(chǎn)品、黃河干流大遺址旅游風(fēng)景道建設(shè)基本完成，核心旅游城市和旅游景區(qū)國際化水平全面提升，現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系初步建立。年接待境外游客200萬人次以上，旅游總收入達(dá)到250億元以上。
到2035年，全面建成具有國際影響力的黃河古都群世界級旅游目的地，黃河文化旅游帶河南段成為國際精品旅游線路。現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系基本成型，黃河旅游風(fēng)景道成為國家重要文化旅游廊道，黃河古都群成為展示中國形象、促進(jìn)文明交流互鑒的重要窗口。年接待境外游客300萬人次以上，旅游總收入達(dá)到500億元以上。
第二章 打造國際化旅游品牌和營銷體系
第一節(jié) 塑造世界級旅游品牌
一、品牌形象。黃河岸邊的中國古都群—只有河南。
二、品牌價值。構(gòu)建中華文明主地標(biāo)敘事體系，向世界立體展示黃河古都群和中國歷史文化形象。
三、品牌支撐。鄭州定位“天地之中、功夫之都”，開封定位“懸河古都、東京夢華”，洛陽定位“千年古都、牡丹花城”，安陽定位“中國字都、殷商勝地”，著力建設(shè)一批具有代表性的國際消費中心區(qū)。
四、品牌煥新。聚焦黃河古都群品牌價值體系，夯實國際化、友好型便利服務(wù)品質(zhì)基礎(chǔ)，圍繞新品牌、新場景、新業(yè)態(tài)、新科技、新生活等領(lǐng)域，打造具有鮮明文化特征的時尚生活消費品牌，構(gòu)建黃河古都群品牌產(chǎn)業(yè)鏈群新格局。
第二節(jié) 細(xì)分入境旅游市場
一、基本市場。以海外華人華僑、港澳臺地區(qū)游客為基本客群，推出中華文明探源、黃河奇觀探秘、華夏古都漫步、中國功夫研修、老家河南尋根之旅。
二、亞洲市場。以日本、韓國、泰國、新加坡、馬來西亞、印尼、柬埔寨等國家為主，推出太行山水、黃河奇境、古都文化、少林功夫、民俗風(fēng)情之旅。
三、洲際市場。針對中歐、南歐、北美、大洋洲等傳統(tǒng)客源地，重點推出黃河奇觀、少林功夫、古都文明、特色美食、中醫(yī)康養(yǎng)等旅游產(chǎn)品。針對東歐、中東地區(qū)和非洲等新興客源地，重點推出中國功夫研修、黃河文明探源、世界遺產(chǎn)探秘等旅游產(chǎn)品。
第三節(jié) 品牌營銷推廣計劃
一、拓展全球營銷渠道。強化與國際知名旅行商、媒體平臺、國際組織合作，構(gòu)建全方位旅游宣傳矩陣。加強與國際著名高等院校、科研院所、博物館等合作交流。加強黃河古都群在萬里茶道、絲綢之路等宣傳推廣活動中的形象展示。
二、創(chuàng)新全球營銷策略。支持對接國際知名創(chuàng)作團隊，融合多元表達(dá)形式，全方位展示黃河古都群自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情和歷史文化。
三、強化會展賽事賦能。積極爭取更多國際性會議、會展、體育賽事等落地我省，不斷拓展商務(wù)旅游、體育旅游等客群市場。
第三章 構(gòu)建世界級旅游資源和產(chǎn)品體系
第一節(jié) 建立世界級旅游資源譜系
一、建立流域奇觀資源譜系。依托黃河第二、三階梯過渡區(qū)域的地理地貌和河道形態(tài)，串聯(lián)黃河三峽、小浪底水庫、南水北調(diào)中線穿黃工程、桃花峪黃河中下游分界碑、東壩頭等黃河干流河道景觀資源，輻射黃河沿線崤山、王屋山—黛眉山、南太行、嵩山和伊洛河、濟水、沁河、衛(wèi)河等山岳河流景觀資源，挖掘整合黃河決溢、改道形成的灘地、城鎮(zhèn)、古道、古關(guān)等人文景觀資源，以黃河奇觀展示中原地區(qū)自然和人文地理格局的塑造過程。
二、建立城市文明資源譜系。圍繞以李家溝、裴李崗、大河村遺址等為代表的人類定居點，以西山、雙槐樹、二里頭遺址等為代表的史前遺址群，以鄭州商城、北宋東京城、隋唐洛陽城、安陽殷墟遺址等為代表的都城大遺址，挖掘都城發(fā)展承載地、朝代更替發(fā)生地、國家治理思想延續(xù)地的豐厚資源和歷史價值，展現(xiàn)黃河古都群3000年古代政治經(jīng)濟文化中心的輝煌歷史。
三、建立東方文明資源譜系。依托以大禹劃九州、定都陽城、周公測景、二十四節(jié)氣定歷法等為代表的早期國家禮制系統(tǒng)，以彩陶工藝、青銅器鑄造、陶瓷燒制、泥活字印刷、火藥配方、造紙工藝等為代表的東方匠心制造體系，以河圖洛書、倉頡造字、殷商甲骨文、說文解字等為脈絡(luò)的漢字文化演進(jìn)體系，以《春秋》《道德經(jīng)》《列子》《黃帝內(nèi)經(jīng)》等為內(nèi)核的中華元典思想譜系，以婦好、杜甫、白居易、程顥、程頤、包拯、蘇軾等為代表的歷史人物，系統(tǒng)發(fā)掘中華文明、黃河文化的豐富內(nèi)涵，立體呈現(xiàn)黃河古都群區(qū)域內(nèi)綿延不絕的人文譜系。
第二節(jié) 塑造新型旅游吸引物體系
一、建設(shè)具有世界影響力的旅游景區(qū)和度假區(qū)。依托世界遺產(chǎn)、國家5A級旅游景區(qū)和特品級旅游資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批具有黃河魂、古都韻、中國情的旅游景區(qū)和度假區(qū)。
二、構(gòu)建黃河古都大遺址旅游走廊。依托澠池仰韶村、隋唐洛陽城、漢魏洛陽故城、二里頭、鄭州商城、大河村、安陽殷墟等為代表的國家考古遺址公園，發(fā)掘整合古都群、遺址群旅游資源，打造大遺址旅游廊道。
三、拓展城市文化旅游新空間。挖掘黃河古都群文化資源特色，塑造國際旅游消費城市品牌，建設(shè)國際化的旅游休閑街區(qū)、旅游社區(qū)、都市文博區(qū)和特色小鎮(zhèn)。
四、打造人文生活旅游新產(chǎn)品。以展示古都文化、增進(jìn)文明交流為目標(biāo)，以城區(qū)、街區(qū)、社區(qū)為空間載體，深度挖掘傳統(tǒng)非遺資源，打造一批滿足入境旅游需求的文化演藝、康養(yǎng)旅游、休閑度假產(chǎn)品，完善入境游客終端消費鏈。
五、培育文化旅游體驗新場景。依托文化場館、文物場所、旅游景區(qū)、街區(qū)、度假區(qū)、社區(qū)等空間，打造具有中國意象與中國意境的消費新場景，成為入境旅游發(fā)展的助推器、對外文化交流的新窗口。
第三節(jié) 建設(shè)世界級旅游精品線路
一、做新經(jīng)典旅游線路。
1.中華文明探源。依托李家溝、裴李崗遺址和河圖洛書、甲骨文、二十四節(jié)氣歷法等打造華夏農(nóng)耕文明旅游線路，依托隋唐洛陽城、鄭州商都、北宋東京城、安陽殷墟遺址等打造古都大遺址旅游線路，展示黃河流域農(nóng)業(yè)文明起源和東方文明魅力。
2.黃河奇觀探秘。依托黃河峽谷、懸河、灘涂、濕地等黃河奇觀，打造黃河探秘之旅。依托沿岸古鎮(zhèn)、古村、古關(guān)、古道、古渡等增設(shè)旅游碼頭，完善服務(wù)設(shè)施和消費場景，建設(shè)黃河立體旅游線路。
二、做優(yōu)精品旅游線路。
1.黃河古都漫步。依托黃河古都群城市，串聯(lián)各旅游景區(qū)、街巷、遺址等，強化古都漫游廊道配套建設(shè)，突出東方古都城市場景空間，打造中國古都漫步之旅。
2.中國功夫研修。依托登封太子溝、雷家溝、塔溝和溫縣陳家溝等，深度挖掘少林拳、太極拳、八卦拳、形意拳等文化內(nèi)涵，打造中國功夫研修之旅。
3.中原文旅演藝。依托鄭州只有河南·戲劇幻城、電影小鎮(zhèn)，開封萬歲山武俠城、清明上河園，洛陽大河薈，安陽洹河實景演藝等，拓展實景演藝和文創(chuàng)潮品消費場景，打造中國現(xiàn)代演藝之旅。
三、做精特色旅游線路。
1.華夏名山探訪。依托嵩山、王屋山、黛眉山、云臺山、太行大峽谷、大伾山等山岳景觀，活態(tài)表達(dá)禪武功夫、石刻藝術(shù)、廟會市集等傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，打造華夏山岳旅游之旅。
2.中原美食尋味。以鄭州中國功夫宴、東京夢華宋風(fēng)雅宴、洛陽古都宮廷宴、安陽甲骨漢字文化宴為引領(lǐng)，打造豫菜名品之旅。
3.東方智慧感悟。依托鄭州商城、北宋東京城、隋唐洛陽城、殷墟等，挖掘古典哲學(xué)、經(jīng)典國學(xué)、生活美學(xué)等東方智慧，感悟人文理念，打造東方智慧體驗之旅。
4.中醫(yī)經(jīng)典傳承。依托中醫(yī)藥院校，加大《黃帝內(nèi)經(jīng)》《神農(nóng)本草經(jīng)》《傷寒雜病論》等中醫(yī)典籍研究闡釋力度，打造中醫(yī)健康之旅。
5.傳統(tǒng)非遺體驗。依托二十四節(jié)氣、唐三彩、汝瓷、鈞瓷、絞胎瓷、剪紙、木版年畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，搭建沉浸式非遺體驗場景，打造非遺民俗體驗之旅。
四、做活一城多元主題線路。
1.鄭州：打造以少林寺、塔溝武校等為代表的功夫體驗游線路，以河南博物院、鄭州商代都城遺址博物院、塔灣古街等為代表的歷史記憶游線路，以鄭州記憶·1952油化廠、鄭州第二砂輪廠舊址等為代表的工業(yè)文化游線路，以鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)、鞏義河洛匯流處等為代表的黃河風(fēng)光游線路。
2.開封：打造以開封博物館、北宋順天門遺址博物館、城墻、相國寺等為代表的皇城街巷游線路，以清明上河園、非遺工坊、古玩市集等為代表的宋代美學(xué)游線路，以黃河懸河文化展示館、州橋遺址、鐵塔等為代表的黃河風(fēng)情游線路。
3.洛陽：打造以應(yīng)天門、九州池、洛邑古城等為代表的盛世隋唐游線路，以王城公園、中國國花園、國家牡丹園等為代表的牡丹花城游線路，以龍門石窟、關(guān)林、白馬寺等為代表的文化遺產(chǎn)游線路，以黃河三峽、孟津渡等為代表的黃河風(fēng)貌游線路。
4.安陽：打造以殷墟博物館、曹操高陵、中國文字博物館等為代表的殷商古都游線路，以紅旗渠、太行大峽谷、林慮山國際滑翔基地等為代表的山水飛翔游線路，以羑里城、大運河、道口古鎮(zhèn)等為代表的運河古韻游線路。
第四章 完善現(xiàn)代化文旅產(chǎn)業(yè)和市場體系
第一節(jié) 打造文旅演藝產(chǎn)業(yè)之都
一、打造沉浸式文旅體驗?zāi)康牡?。持續(xù)提升只有河南·戲劇幻城劇目和《大宋·東京夢華》《禪宗少林·音樂大典》等演藝質(zhì)量，不斷提高《洹溯·大邑商》《尋跡洛神賦》等演藝知名度，積極發(fā)展情景劇、國潮體驗等文旅新業(yè)態(tài)，培育沉浸式文旅演藝集群。
二、催生文旅演藝新業(yè)態(tài)。積極引進(jìn)歌舞演藝、數(shù)字光影等新業(yè)態(tài)，加快推出一批主題性、定制類演藝新項目，培育一批中小型音樂劇、情景劇等節(jié)目，構(gòu)建實景演藝、室內(nèi)演藝、情景劇等多層次、多元化產(chǎn)品供給體系。
三、拓展文旅演藝新空間。支持主題公園拓展演藝新元素。支持新建遺址公園、博物館等探索沉浸式數(shù)字化演藝新模式。支持旅游景區(qū)、街區(qū)、度假區(qū)和大型酒店等開設(shè)演藝劇場，鼓勵商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等利用閑置空間探索微型旅游演藝新空間。
四、延伸文旅演藝產(chǎn)業(yè)鏈條。支持鄭州打造“微短劇之都”。持續(xù)提升“中國節(jié)日奇妙游”系列節(jié)目的影響力，支持全媒體融合發(fā)展，推出更多精品節(jié)目。
五、培育文旅演藝新生態(tài)。鼓勵引進(jìn)精品劇目展演、展播、展映。支持舉辦高品質(zhì)演唱會、舞臺劇、音樂劇。鼓勵品牌演藝機構(gòu)、項目等入駐旅游景區(qū)、步行街、商圈等。支持國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)舉辦特色文化節(jié)、音樂節(jié)等文旅消費活動。
第二節(jié) 建設(shè)國際會展和賽事經(jīng)濟高地
一、建設(shè)國際會展新空間。支持鄭州建設(shè)國際會展名城，洛陽建設(shè)國際會議展覽中心，安陽、開封建設(shè)國際會客廳。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄭州中原國際會展中心、鄭州國際文化交流中心、洛陽國際會展中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托中原國際會展中心，引進(jìn)國際化專業(yè)會展活動，培育會展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。利用城市商圈、文商旅綜合體、體育中心等，舉辦文化創(chuàng)意、時尚消費等主題展會，營造多元會展消費場景。
二、打造品牌會展新高地。提升鄭州跨境電商大會等展會影響力，打造國際商務(wù)會議品牌。加強國際交流合作，高質(zhì)量舉辦世界古都論壇、中國（安陽）國際漢字大會等，打造國際學(xué)術(shù)交流品牌。鞏固提升黃帝故里拜祖大典、中國洛陽牡丹文化節(jié)、中國開封菊花文化節(jié)等國際影響力，打造世界知名節(jié)會品牌。支持與國際知名博物館互動舉辦專題展、特展、巡展、授權(quán)展等活動，打造國際知名博物館展覽品牌。
三、打造國際賽事新名片。持續(xù)提升鄭州國際少林武術(shù)節(jié)、中國·焦作國際太極拳大賽、安陽航空運動文化旅游節(jié)等國際影響力，積極引進(jìn)具有國際知名度和影響力的體育賽事，大力培育自行車、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、排球、賽車、滑翔傘等品牌賽事。
第三節(jié) 孵化康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)集群
一、打造中醫(yī)經(jīng)典旅游新地標(biāo)。持續(xù)挖掘經(jīng)典中醫(yī)藥典文化，發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)基地觀光游、中醫(yī)理療體驗游、健康美食養(yǎng)生游，構(gòu)建大健康全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。支持醫(yī)藥企業(yè)建設(shè)中醫(yī)康養(yǎng)旅游體驗?zāi)康牡亍?/p>
二、完善中原醫(yī)養(yǎng)體驗產(chǎn)業(yè)鏈。通過打造主題休閑街區(qū)、中醫(yī)文創(chuàng)市集，開發(fā)中藥茶飲、藥膳食療等沉浸式體驗空間，整合中醫(yī)藥資源，建立“中醫(yī)+文旅”產(chǎn)品體系，加強中醫(yī)藥康養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈培育。
三、培育藥食同源食品新業(yè)態(tài)。依托中原道地藥材，開發(fā)養(yǎng)生特色產(chǎn)品，做精藥食同源美食。支持中原農(nóng)谷、中原藥谷等園區(qū)開發(fā)系列藥膳養(yǎng)生產(chǎn)品。支持酒業(yè)企業(yè)開發(fā)文創(chuàng)、養(yǎng)生等產(chǎn)品，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈群。
第四節(jié) 推進(jìn)“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”
一、文旅賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展。推動鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游發(fā)展。依托考古遺址農(nóng)業(yè)遺跡，開發(fā)文旅文創(chuàng)新產(chǎn)品。利用黃河沿線重要鄉(xiāng)村旅游點，策劃舉辦黃河岸畔主題音樂節(jié)。開展鄉(xiāng)村景區(qū)化建設(shè)，打造一批黃河岸畔最美旅游鄉(xiāng)村。
二、文旅賦能工業(yè)發(fā)展。培育工業(yè)旅游基地。統(tǒng)籌利用我省工業(yè)園區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)等資源，建設(shè)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)博物館。鼓勵工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)旅游景區(qū)。
三、文旅賦能品牌發(fā)展。支持各地創(chuàng)意研發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝品，發(fā)展壯大地方名品。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批非遺工坊、名品名店，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。培育出口型特色企業(yè)。
四、文旅賦能城市更新。推進(jìn)街區(qū)藝術(shù)化、社區(qū)旅游化，保留城市記憶，培育旅游休閑街區(qū)和消費集聚區(qū)，推動旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展。
五、數(shù)字化賦能文旅發(fā)展。充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)建設(shè)一批數(shù)字化旅游景區(qū)，打造一批數(shù)字化遺址公園。
六、交通賦能文旅發(fā)展。加強精品旅游公路建設(shè)，鼓勵沿黃旅游景區(qū)（點）發(fā)展低空旅游項目。支持各地利用通用機場、黃河濕地及灘地公園，打造“空中看古都”“俯瞰黃河”等旅游線路，發(fā)展黃河低空旅游經(jīng)濟。
第五節(jié) 培育壯大文旅企業(yè)
一、壯大一批文旅企業(yè)。加大財政、金融、投資等政策扶持力度，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建多層次文旅金融服務(wù)體系。培育壯大一批具有國際影響力的文旅企業(yè)。積極引進(jìn)國際知名文旅企業(yè)在我省設(shè)立分支機構(gòu)。
二、引育智慧旅游企業(yè)。聚焦人工智能大模型、交互體驗等領(lǐng)域，引育一批智慧旅游企業(yè)，推動數(shù)字技術(shù)在場景營造、創(chuàng)意設(shè)計、場景復(fù)原等領(lǐng)域深度應(yīng)用。
三、培育中小微企業(yè)集群。實施中小微企業(yè)培育孵化工程，支持康體養(yǎng)生、國際研學(xué)、影視動漫、文創(chuàng)潮品等領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)中小微文旅企業(yè)向?qū)＞匦罗D(zhuǎn)變。
第五章 建設(shè)世界級設(shè)施和服務(wù)體系
第一節(jié) 優(yōu)化旅游公共交通服務(wù)體系
一、構(gòu)建快捷高效的旅游交通服務(wù)體系。優(yōu)化國際航線網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)，落實240小時過境免簽政策，推動鄭州加快建設(shè)國際航空樞紐。加密鄭州至東亞、南亞、中歐等主要客源地直飛航班，籌劃開通鄭州至北美、東歐、中東等地直飛航班。支持在主要景區(qū)和旅游集散地設(shè)立值機點，提供一站式服務(wù)。實施旅游交通便捷聯(lián)動工程，優(yōu)化旅游景區(qū)（點）直通車和旅游公交線路，打通旅游交通環(huán)線。提升“黃河古都”一號旅游公路建設(shè)水平。
二、完善旅游交通引導(dǎo)與集散服務(wù)體系。完善國際化旅游標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)，提升城市旅游景區(qū)、酒店等公共場所標(biāo)識標(biāo)牌辨識度和文化內(nèi)涵。推動旅游集散中心改造提升，完善機場、高鐵站、客運站等交通場站旅游集散中心功能。
第二節(jié) 提升旅游國際化接待和信息服務(wù)水平
一、提升國際化住宿接待服務(wù)水平。圍繞品牌塑造和國際化服務(wù)水平提升，引入和建設(shè)一批國際品牌酒店、連鎖酒店，優(yōu)化住宿環(huán)境，提高入境旅游便捷性。
二、加強旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)。鼓勵機場、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等場所提供多語種旅游信息服務(wù)，完善旅游咨詢服務(wù)中心標(biāo)識設(shè)置。鼓勵在國際游客集中駐留區(qū)域設(shè)置信息咨詢點，提供咨詢服務(wù)和旅游指南等。
第三節(jié) 完善旅游應(yīng)急救援服務(wù)體系
一、加強旅游應(yīng)急救援機制建設(shè)。加強應(yīng)急聯(lián)動管理，落實旅游經(jīng)營單位安全主體責(zé)任，健全部門聯(lián)動應(yīng)急救援機制，加快國際化旅游救援服務(wù)體系建設(shè)。
二、加強旅游應(yīng)急救援設(shè)施建設(shè)。推動在游客集中的旅游景區(qū)、賓館酒店、購物場所、交通場站等場所建設(shè)多要素氣象監(jiān)測設(shè)施，設(shè)置醫(yī)療救助站、急救點，配置報警裝置和急救設(shè)備。
三、加強旅游應(yīng)急救援力量建設(shè)。著力提升旅游從業(yè)機構(gòu)應(yīng)急救援服務(wù)水平，強化旅游從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，充實旅游應(yīng)急救援力量。
第四節(jié) 打造國際化友好人文環(huán)境
一、營造熱情好客的國際化交往環(huán)境。以培養(yǎng)一批多語種、高層次導(dǎo)游人才為重點，全面提升旅游從業(yè)人員服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平，營造文明、友好、開放、包容的氛圍。
二、完善便捷高效的國際化體驗環(huán)境。在旅游景區(qū)、賓館酒店、大型商超、交通樞紐站點等場所提供多樣化支付服務(wù)，構(gòu)建便捷舒適的國際化消費環(huán)境。
三、優(yōu)化安全有序的國際化市場環(huán)境。加強對食品、住宿、交通、購物等領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管，完善涉旅企業(yè)信譽評價、獎勵懲戒制度，健全現(xiàn)代旅游治理體系。
第六章 實施保障
第一節(jié) 完善推進(jìn)機制
各級政府要落實規(guī)劃實施主體責(zé)任，將黃河古都群世界級旅游目的地建設(shè)重點任務(wù)納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。黃委和發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、林業(yè)等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，加大對黃河古都群發(fā)展的政策支持力度，加強資金、人才等要素保障，確保規(guī)劃有效實施。
第二節(jié) 突出項目支撐
堅持“項目為王”理念，積極銜接各級、各部門重點項目庫，構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)的黃河古都群世界級旅游目的地重點項目動態(tài)管理體系，共同推進(jìn)項目建設(shè)。聚焦重點項目相關(guān)要素需求，對接各級國土空間、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護、自然保護地等規(guī)劃，保障項目順利實施。
第三節(jié) 強化監(jiān)督評估
省文化和旅游廳要會同有關(guān)部門加強對規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測，適時開展中期評估和總結(jié)評估，對規(guī)劃明確的主要目標(biāo)任務(wù)、重大政策措施、重點項目等落實情況強化跟蹤監(jiān)督，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。加強專業(yè)評估，適時引入第三方機構(gòu)對規(guī)劃實施情況開展評估。
河南省人民政府辦公廳
2025年12月7日
