山東省人工智能終端創(chuàng)新發(fā)展行動方案
人工智能終端是人工智能技術落地應用的關鍵載體。為進一步加快提升人工智能終端產業(yè)創(chuàng)新力、競爭力，支撐全省人工智能產業(yè)高質量發(fā)展，培強新質生產力，制定本行動方案。
一、總體要求
發(fā)揮我省電子信息終端產能突出、人工智能應用場景豐富的基礎優(yōu)勢，以“人工智能+標志性電子信息產品”為主攻方向，以“擴大供給+普及應用”為主路徑，堅持做大規(guī)模、做強龍頭、做優(yōu)布局、做好協(xié)同，加快人工智能終端產業(yè)高端化、綠色化、融合化、生態(tài)化發(fā)展，釋放產業(yè)鏈發(fā)展新動能。
到2027年，全省人工智能終端產業(yè)核心競爭力明顯增強，產業(yè)規(guī)模超過4500億元，重點產品產量超過1億臺，培育10家左右競爭力處于國內領先水平的龍頭企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，形成首件套電子產品、首臺套裝備等創(chuàng)新產品100項以上，建設全國一流的人工智能終端產業(yè)集聚區(qū)、融合應用新高地。
二、發(fā)展重點
（一）智能家電。依托青島國家級智能家電先進制造業(yè)集群，支持行業(yè)企業(yè)以電視機、冰箱、空調等優(yōu)勢家電為主導，積極布局家庭服務機器人等具身智能產品，深度融合大模型技術，提升產品復雜環(huán)境感知、動態(tài)場景適配、智能決策控制、語音情感交互等核心功能。以大型家電為基礎支撐、新興終端為智慧樞紐，加速推動產品從功能單品向互聯(lián)網器升級、從單一場景向全域生態(tài)模式跨越，增強多元化全屋智能解決方案供給能力。
（二）虛擬現(xiàn)實終端。依托濟南、青島、濰坊、威海等市虛擬現(xiàn)實軟硬件產品研發(fā)優(yōu)勢，加快各類人工智能前沿技術集成創(chuàng)新應用，推動VR/AR頭顯、眼鏡、家庭智能娛樂整機等終端搭載輕量化模型，提高多模態(tài)融合分析能力，優(yōu)化交互邏輯，提升內容生成效率和硬件性能，進一步拓寬虛擬現(xiàn)實應用場景，完善元宇宙生態(tài)，提升在商用端、消費端的市場規(guī)模。
（三）可穿戴設備。依托濰坊智能可穿戴產品制造基地，著眼健康醫(yī)療、應急救援、文化旅游、體育運動等場景需求，開發(fā)低功耗、低延遲、低資源占有的超小端側模型，提升手表/手環(huán)、耳機、戒指等產品智能化水平，積極布局智能外骨骼、智能服裝等前沿領域，加快推出更多無感化、高效安全的智能可穿戴設備，持續(xù)提升市場競爭力。
（四）智能手機。推動德州等市聚焦“一帶一路”等國家市場需求，深化人工智能技術開發(fā)應用，加快提升手機產品多模態(tài)交互、意圖理解與決策、任務編排與跨應用調度能力，優(yōu)化產品與不穩(wěn)定基礎設施、極端自然條件以及多語言環(huán)境等的自適應匹配，推出一批差異化、特色化智能手機產品，打造產業(yè)比較優(yōu)勢。
（五）智能計算機。支持濟南市持續(xù)提升創(chuàng)新能力，依托人工智能服務器研發(fā)基礎和技術優(yōu)勢，面向通用辦公、內容創(chuàng)作、研發(fā)設計、生產管理等需求，研發(fā)更多專用型、通用型人工智能電腦。大力發(fā)展“開箱即用”大模型一體機，推出一批滿足行業(yè)需求、推理能力強、數據吞吐量大、集成度高的創(chuàng)新產品，搶占人工智能賦能應用關鍵入口。
（六）工業(yè)終端。以人工智能賦能新型工業(yè)化為引領，積極研發(fā)智能傳感器、工控數據安全、智能控制、智能監(jiān)測、數采組網等終端產品，深化與工業(yè)大數據、工業(yè)軟件、數字孿生等數字化轉型技術的集成創(chuàng)新，梯度培育一批智能工廠。支持存量工業(yè)終端與大模型開展適配優(yōu)化，激發(fā)制造業(yè)智轉數改活力。
（七）商業(yè)終端。支持濟南、淄博、威海等市發(fā)揮企業(yè)引領帶動作用，圍繞金融服務、批發(fā)零售、交通物流、電力水利等領域數字化、智能化升級需求，提高顯示終端、智慧金融、智能微超、智能快遞柜/貨柜、智能巡檢等終端產品產能規(guī)模，進一步豐富產品品類，積極拓展多維度智能交互場景。利用大模型技術提高終端操作友好性，持續(xù)改善“一老一小”操作體驗。
（八）其他終端。研發(fā)一批健康醫(yī)療、教育培訓、政務民生等融合終端產品，提升普惠性服務能力。拓展智慧健康養(yǎng)老產品供給，推動防跌倒、護理監(jiān)測、室內外定位等智能養(yǎng)老監(jiān)護看護設備生產應用。開發(fā)融合智能數據處理和決策能力的定位導航授時終端，促進北斗規(guī)模應用。面向各行業(yè)需求，積極創(chuàng)新智能終端產品形態(tài)，深入賦能千行百業(yè)。
三、實施路徑
（一）提升自主創(chuàng)新能力
1.建設高水平創(chuàng)新平臺。持續(xù)提升國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）等重大平臺創(chuàng)新能力，積極推進省級實驗室、重點實驗室等省級平臺在人工智能終端相關領域的布局。以平臺為樞紐，充分集聚產業(yè)創(chuàng)新要素，突破一批“卡脖子”環(huán)節(jié)。推動有條件的省級平臺爭創(chuàng)國家級平臺，對新升級為國家平臺且國家無配套資金要求的，省級按規(guī)定給予1000萬元經費支持。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職能分工負責）
2.實施關鍵核心技術攻關。聚焦端側智能計算、端側大模型和智能體、端云協(xié)同和跨端協(xié)同、具身智能、隱私計算等關鍵核心技術，支持企業(yè)聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，依托產業(yè)鏈上下游資源增強技術研發(fā)能力和產品競爭力。發(fā)揮省級科技計劃作用，加大對智算芯片、傳感器、基礎軟件等方面的技術攻關引導力度，形成一批基礎性、前沿性創(chuàng)新成果。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職能分工負責）
3.深化知識產權和標準布局。加強與國際標準銜接，強化國際知識產權風險預警和防控機制建設。支持行業(yè)企業(yè)在人工智能終端領域開展專利高質量創(chuàng)造和運用，推動企業(yè)參與編制基礎技術、安全可信、互聯(lián)互通、行業(yè)應用等標準，實現(xiàn)技術、專利與標準協(xié)同發(fā)展。對主導制修訂高水平國際標準、國家標準和地方標準的單位，分別每項給予最高40萬元、20萬元和10萬元獎補。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局按職能分工負責）
（二）培優(yōu)產業(yè)主體力量
1.完善企業(yè)梯次培育。支持智能家電、計算機等行業(yè)企業(yè)深度參與“兩新”、東數西算等重大工程，進一步提升產品市場占有率，不斷強化行業(yè)話語權。支持工業(yè)終端、商業(yè)終端等行業(yè)企業(yè)聚力提升產品特色優(yōu)勢，持續(xù)增強核心競爭力，進一步挖掘成長潛力。支持各類中小企業(yè)緊貼市場前沿，進一步增強產品易用性、體驗感，加快創(chuàng)建一批高新技術、專精特新、單項冠軍企業(yè)。對新認定的人工智能終端領域國家專精特新重點“小巨人”企業(yè)，給予單戶最高600萬元獎勵。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務廳按職能分工負責）
2.建設更多重大項目。以終端制造作為促進人工智能產業(yè)高質量發(fā)展的重要突破口，堅持外部資源引進和本地能力培育相結合，聚焦核心零部件、新型顯示、關鍵功能材料等重點領域，著力建設一批投資規(guī)模大、技術含量高、對產業(yè)拉動提升作用明顯的優(yōu)質項目。對符合相關要求的，積極納入省級重點項目和數字產業(yè)重點項目清單，持續(xù)增強資源要素支持，加快做大產業(yè)新增量。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職能分工負責）
3.打造特色產業(yè)集群。支持濟南市聚焦計算終端和顯示終端、青島市聚焦智能家電和虛擬現(xiàn)實、濰坊市聚焦元宇宙和可穿戴設備等領域，打造全國領先的優(yōu)勢產業(yè)集群。支持煙臺市聚焦光電終端、威海市聚焦商業(yè)終端、淄博市聚焦傳感器、德州市聚焦手機、日照市聚焦顯示器件等領域，做強特色園區(qū)，促進產業(yè)擴容、生態(tài)集聚，培育一批新興產業(yè)集群。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職能分工負責）
（三）拓寬市場需求空間
1.做強一批創(chuàng)新產品。加大首件套、首臺套等清單支持力度，在智能家電、虛擬現(xiàn)實終端、智能計算機和打印機等優(yōu)勢領域推出一批品牌影響力大、市場競爭力強的首創(chuàng)型產品，在可穿戴設備、工業(yè)用終端等新興領域推出一批性能先進、功能多樣的首發(fā)型產品。每年遴選一批優(yōu)質人工智能終端產品，依法依規(guī)給予一次性獎勵。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職能分工負責）
2.塑優(yōu)一批高端品牌。實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌專項行動，引導人工智能終端企業(yè)加快技術迭代，持續(xù)提升企業(yè)內部管理和質量管控水平，健全品牌發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵通過第三方高端品質認證，開展質量分等分級，加快提升品牌形象和影響力，打造一批區(qū)域特色品牌和國際知名品牌。（省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職能分工負責）
3.拓展一批應用場景。支持終端企業(yè)開發(fā)專業(yè)化、集成化融合終端，提高人工智能技術在工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)以及智慧家庭等高價值場景中的滲透應用。推動政府治理、社會民生、產業(yè)升級等場景應開盡開，推廣政府采購合作創(chuàng)新采購方式，通過首購、訂購等方式，促進人工智能終端等創(chuàng)新產品的研發(fā)應用。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省大數據局按職能分工負責）
（四）完善產業(yè)生態(tài)體系
1.促進產業(yè)鏈條協(xié)同。支持人工智能終端企業(yè)參與開源生態(tài)建設，打造開放平臺，提供算法模型、開發(fā)工具、數據集等創(chuàng)新資源，引聚一批產品關聯(lián)度高、協(xié)同協(xié)作性強的配套企業(yè)和生態(tài)伙伴。積極舉辦融鏈固鏈、產學研對接等系列活動，廣泛引導集成電路企業(yè)、高端軟件企業(yè)、大模型企業(yè)和科研院所等加強對人工智能終端相關軟硬件的配套研發(fā)、適配兼容、應用推廣，推動產業(yè)鏈上下游、供需兩端有序銜接、協(xié)調配合。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職能分工負責）
2.提高公共服務水平。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所等建設人工智能終端等研發(fā)驗證平臺，加強軟硬耦合適配，提供中試熟化、工程開發(fā)、工藝改進、軟件升級等服務，加速相關技術成果的工程化落地和產業(yè)化應用。圍繞科技成果轉化、產品檢測認證、知識產權保護、標準體系優(yōu)化等服務，培優(yōu)產業(yè)鏈促進機構，增強產業(yè)發(fā)展內生動力。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職能分工負責）
3.強化安全監(jiān)管評估。加強人工智能終端數據安全和隱私保護，規(guī)范數據采集、存儲、使用、共享等行為。針對人工智能終端生產、銷售、應用等環(huán)節(jié)，健全風險預警、應急響應體系，加強人工智能終端研發(fā)者的科技倫理風險研判與評測，提高使用者的社會責任感和法律意識，確保各環(huán)節(jié)安全、可靠、可控。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省大數據局按職能分工負責）
（五）優(yōu)化資源要素支撐
1.加強財稅金融支持。立足產業(yè)發(fā)展急需，發(fā)揮省級集成電路、工業(yè)軟件、大模型等財政獎補政策作用，加大對人工智能終端產業(yè)的資源要素投入力度。依托制造業(yè)數字化轉型揭榜掛帥項目，加強人工智能終端在工業(yè)領域的應用推廣。推動省新舊動能轉換基金等強化對人工智能終端領域的支持，加快拓寬企業(yè)市場化融資渠道。優(yōu)化金融服務，精準增強產業(yè)融資支持。（省委金融辦、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職能分工負責）
2.強化人才隊伍引育。支持實施人工智能領域人才專項行動，進一步發(fā)揮人才鏈、教育鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”融合機制作用，支持行業(yè)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展人才共引共用、產教融合協(xié)同育人、關鍵技術聯(lián)合攻關等行動，引培一批高端人才。支持相關院校強化人工智能相關學科建設，為產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅實智力支撐。（省委組織部、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職能分工負責）
3.深化開放交流合作。加強對國內外龍頭企業(yè)招引合作，落地建設一批研發(fā)機構、區(qū)域總部和生產基地。支持企業(yè)優(yōu)化國際營銷服務體系，提高產品競爭力和附加值，全力開拓外部市場。支持舉辦國際虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新大會、消費電子博覽會等高水平產業(yè)對接交流活動和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事，進一步擴大各項活動輻射帶動范圍，多渠道多層次開展廣泛合作，充分集聚國內外資源賦能產業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳按職能分工負責）
四、保障措施
依托人工智能、集成電路、電子信息等標志性產業(yè)鏈“鏈長制”推進機制，切實提升組織產業(yè)、服務企業(yè)能力，加強省市協(xié)同、部門聯(lián)動，形成政策合力，協(xié)同解決人工智能終端領域重大科技創(chuàng)新攻關、重大工程項目招引、重大基礎設施建設、重大風險隱患應對等問題，構建有利于推動產業(yè)高質量發(fā)展的橫向高效、縱向貫通、執(zhí)行有力的組織體系，為營造良好發(fā)展環(huán)境提供堅實機制保障。
本政策自發(fā)布之日起實施，所涉及的資金獎補政策，以主管部門有關規(guī)定為準。
山東省工業(yè)和信息化廳
中共山東省委組織部
中共山東省委金融委員會辦公室
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省教育廳
山東省科學技術廳
山東省財政廳
山東省商務廳
山東省市場監(jiān)督管理局
山東省大數據局
2025年12月16日
