東莞市支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施
為貫徹落實《關(guān)于壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施方案》（東府辦〔2024〕18號）工作要求，加快打造新材料創(chuàng)新高地，發(fā)展壯大新材料產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)合我市實際，制定以下政策措施。
一、重點支持領(lǐng)域
（一）支持重點新材料領(lǐng)域發(fā)展。支持電子信息材料、高分子材料、先進(jìn)金屬材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料及其他高性能材料，和材料生產(chǎn)及檢測設(shè)備等新材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項目，推動在莞建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)集群，為東莞“8+8+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供支撐。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)））
?。ǘ┘涌烨把匦虏牧袭a(chǎn)業(yè)化。推動高校院所和企業(yè)研發(fā)超導(dǎo)材料、納米材料、光子材料、非晶材料及其他高性能前沿新材料產(chǎn)品，拓展應(yīng)用場景，加快實現(xiàn)前沿新材料市場化應(yīng)用。（市科技局）
二、構(gòu)建創(chuàng)新平臺體系
（三）發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施源頭技術(shù)支撐作用。建設(shè)散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，支持我市高校院所、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)利用重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開展研發(fā)活動，共建聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同承接國家和省重大科研任務(wù)。支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)對接、落地和項目的后續(xù)發(fā)展。（市科技局）
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)中國科學(xué)院東莞材料科學(xué)與技術(shù)研究所。推動中國科學(xué)院東莞材料科學(xué)與技術(shù)研究所面向東莞市“8+8+4”產(chǎn)業(yè)體系，開展需求牽引的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，解決一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的關(guān)鍵難題；深化與東莞市高校院所、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，共建聯(lián)合研發(fā)中心、聯(lián)合實驗室等，建立“科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”的全鏈條創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系；鏈接國內(nèi)“大院大所”科技資源，引進(jìn)材料科學(xué)高水平科研團(tuán)隊；布局前沿材料科學(xué)研究，培育發(fā)展未來材料產(chǎn)業(yè)。（市科技局）
?。ㄎ澹┲С炙缮胶牧蠈嶒炇彝晟瓶蒲谐晒D(zhuǎn)化機(jī)制。支持松山湖材料實驗室完善科研成果產(chǎn)業(yè)化體制機(jī)制，有效釋放人才、設(shè)施、平臺、知識、資本等創(chuàng)新資源潛能，加快科研成果從“樣品”到“產(chǎn)品”再到“商品”的轉(zhuǎn)化，扶持松山湖材料實驗室團(tuán)隊成立的產(chǎn)業(yè)化公司發(fā)展壯大，加快科技成果注入產(chǎn)業(yè)化公司。（市科技局）
（六）支持建設(shè)概念驗證中心、中試平臺和測試平臺。支持我市高校院所、科研機(jī)構(gòu)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)等單位采取獨立或聯(lián)合方式建設(shè)概念驗證中心、中試平臺等載體，為新材料研發(fā)成果提供市場化概念驗證和中試服務(wù)，經(jīng)主管部門認(rèn)定后給予獎勵。在莞獲得國家級、省級認(rèn)定的概念驗證中心和中試平臺，按國家級和省級分別給予最高300萬元、100萬元獎勵。經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)核定且屬于對外服務(wù)的在莞概念驗證、中試項目，按項目驗收通過后實繳費用對概念驗證中心、中試平臺給予最高20%獎勵，每家平臺獲得單個項目獎勵金額分別不超過5萬元、20萬元，年度周期內(nèi)獲得獎勵總額分別不超過100萬元、200萬元。支持建設(shè)測試平臺，為我市新材料企業(yè)的產(chǎn)品提供技術(shù)測試服務(wù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。（市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）
?。ㄆ撸┲С謩?chuàng)新平臺融合AI技術(shù)。支持新材料企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)與AI團(tuán)隊、數(shù)據(jù)服務(wù)商合作，應(yīng)用AI技術(shù)推動研發(fā)范式變革，建設(shè)材料智能實驗室。支持松山湖材料實驗室機(jī)器人材料科學(xué)家平臺提供面向科研、教育、產(chǎn)業(yè)升級的智能交互服務(wù)。支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施AI團(tuán)隊建設(shè)，推動其與企業(yè)對接。依托高校院所、科研機(jī)構(gòu)和新材料企業(yè)，培育應(yīng)用人工智能設(shè)計材料的研發(fā)主體，開發(fā)通過人工智能設(shè)計的新材料產(chǎn)品。（市科技局）
?。ò耍┲С挚萍紕?chuàng)新平臺資源共享。支持我市科技創(chuàng)新平臺的科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器、分析測試設(shè)備等向其他高校院所、企業(yè)開放。鼓勵科技創(chuàng)新平臺委托專業(yè)化的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與開放共享服務(wù)，提高研發(fā)資源使用的社會化服務(wù)程度。（市科技局）
三、支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)
（九）支持企業(yè)承接國家和省重大科技項目。鼓勵企業(yè)申報和承擔(dān)各類國家、省重大科技創(chuàng)新項目，解決“卡脖子”技術(shù)難題，對牽頭承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃及科技重大專項項目的，市財政按照國家實際到位資金不超過1：1的比例給予配套資助，同一項目最高配套資助額度1000萬元；對牽頭承擔(dān)省重點研發(fā)計劃及科技重大專項項目的，市財政按照省實際到位資金不超過1：0.5的比例給予配套資助。（市科技局）
（十）支持企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)需求持續(xù)開展攻關(guān)突破，單個項目最高資助額度1000萬元；對采用“揭榜掛帥”擇優(yōu)委托形式實施的重大科技創(chuàng)新項目，給予最高500萬元資助。（市科技局）
（十一）支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵高校院所組織技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊，與企業(yè)合作開發(fā)定制化材料解決方案，支持企業(yè)牽頭與高校院所、科研機(jī)構(gòu)共建工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建上下游緊密合作的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同關(guān)系，實現(xiàn)創(chuàng)新資源互通,助力新材料研發(fā)成果快速轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品，促進(jìn)科技需求與產(chǎn)業(yè)資源的結(jié)合。對建設(shè)效果優(yōu)良的聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高100萬元獎勵。（市科技局）
四、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄊ╅_展“鏈主”企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定。認(rèn)定一批處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心優(yōu)勢地位，對于優(yōu)化資源配置、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)構(gòu)建有重大影響力的“鏈主”企業(yè)。每年認(rèn)定一批創(chuàng)新水平較高、研發(fā)能力較強(qiáng)、與東莞市產(chǎn)業(yè)契合、人才梯隊合理的創(chuàng)新企業(yè)；每年組織創(chuàng)新企業(yè)獎勵申報，根據(jù)當(dāng)年申請獎勵情況，經(jīng)評選擇優(yōu)確定具體獎勵名單和金額。（市科技局）
?。ㄊ┲С帧版溨鳌逼髽I(yè)創(chuàng)建省級“鏈主”。對獲認(rèn)定省級重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”的企業(yè)，給予一次性最高300萬元獎勵。支持“鏈主”企業(yè)培育創(chuàng)新企業(yè)，每培育一家獎勵10萬元，每年最高獎勵50萬元。（市工業(yè)和信息化局、市科技局）
?。ㄊ模┲С帧版溨鳌睜款^組建創(chuàng)新聯(lián)合體。支持“鏈主”企業(yè)鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校院所、科研機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；支持“鏈主”企業(yè)招引配套企業(yè)，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，整合上下游資源，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)，單個項目群最高資助總額3000萬元。（市科技局）
?。ㄊ澹┲С謩?chuàng)新企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新及升級。對創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備更新及升級，按照不超過實際投入的10%，每家企業(yè)每年給予最高100萬元獎勵。（市科技局、市財政局）
（十六）支持創(chuàng)新企業(yè)改善研發(fā)生產(chǎn)環(huán)境。支持創(chuàng)新企業(yè)改善研發(fā)及生產(chǎn)環(huán)境。對新建萬級和千級潔凈室的企業(yè)，每家企業(yè)每年給予最高100萬元獎勵；對新建百級及以下潔凈室的企業(yè)，每家企業(yè)每年給予最高150萬元獎勵。（市科技局、市財政局）
?。ㄊ撸┲С謩?chuàng)新企業(yè)加大研發(fā)投入。對已盈利創(chuàng)新企業(yè)上一年度研發(fā)投入予以不超過10%的獎勵，每家企業(yè)每年給予最高100萬元獎勵。對未盈利創(chuàng)新企業(yè)上一年度研發(fā)投入予以不超過30%的獎勵，每家企業(yè)每年給予最高200萬元獎勵。（市科技局、市財政局）
?。ㄊ耍┲С謩?chuàng)新企業(yè)充分利用我市重大科技創(chuàng)新平臺。鼓勵創(chuàng)新企業(yè)利用我市重大科技創(chuàng)新平臺開展研發(fā)，對委托研發(fā)費用，按實際支付費用的最高30%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年補(bǔ)助金額最高為50萬元。（市科技局、市財政局）
?。ㄊ牛┲С謩?chuàng)新企業(yè)推廣應(yīng)用新產(chǎn)品。支持創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)推廣新產(chǎn)品，對認(rèn)定為創(chuàng)新企業(yè)后投入市場的新產(chǎn)品，按照不超過首年度銷售額的5%給予獎勵，單個產(chǎn)品獎勵不超過100萬元，單個企業(yè)獎勵金額不超過200萬元。（市科技局、市財政局）
五、加強(qiáng)金融支持
（二十）加強(qiáng)基金支持。充分發(fā)揮高質(zhì)量基金體系對過程創(chuàng)新鏈的賦能作用，對新材料企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期的全生命周期發(fā)展提供支持。支持東莞市天使投資母基金等基金布局新材料領(lǐng)域子基金，引導(dǎo)社會資本、金融資本投向新材料產(chǎn)業(yè)。（市科技局、市財政局、市國資委、市科創(chuàng)金融集團(tuán)）
（二十一）運(yùn)用國債和地方政府專項債券支持重點項目。對于符合國債、地方政府專項債支持條件的新材料重點產(chǎn)業(yè)化項目，支持項目主體申報國債和地方政府專項債。（市科技局、市發(fā)展改革局）
（二十二）支持建立保險保障機(jī)制。引導(dǎo)保險公司發(fā)揮保險保障作用，加快完善保險產(chǎn)品體系，重點覆蓋科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)等領(lǐng)域創(chuàng)新風(fēng)險；推廣重點新材料首批次應(yīng)用保險等新型保險產(chǎn)品，對符合重點新材料首批次示范應(yīng)用指導(dǎo)目錄的新材料保險項目，首年度按照實際保費的80%給予保險補(bǔ)償，次年度按照50%給予保險補(bǔ)償，年度補(bǔ)償金額最高不超過100萬元，最多可連續(xù)支持2年。（市科技局、市委金融辦、東莞金融監(jiān)管分局）
?。ǘ┲С制髽I(yè)采用“撥改投”方式獲取經(jīng)費支持。選取部分技術(shù)領(lǐng)先、市場前景好、有意愿參與的創(chuàng)新企業(yè)試點“撥改投”支持方式，支持額度可適當(dāng)增大，以具體實施方案為準(zhǔn)。（市財政局、市科技局）
六、打造應(yīng)用場景
?。ǘ模┩苿有虏牧袭a(chǎn)品在下游產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。支持重點新材料創(chuàng)新迭代和市場拓展，積極推動新材料在重大工程和政府采購項目中的應(yīng)用。支持國有企業(yè)加大首批次重點新材料研制和使用力度。（市科技局、市財政局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市國資委）
?。ǘ澹┕膭羁蒲衅脚_參與場景創(chuàng)新。支持引導(dǎo)我市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、中國科學(xué)院東莞材料科學(xué)與技術(shù)研究所、松山湖材料實驗室及高校院所、科研機(jī)構(gòu)在場景挖掘、發(fā)布、對接、推廣等方面圍繞企業(yè)需求積極開展研究和實踐探索，組織技術(shù)交流會、成果展示會、場景對接會等，聯(lián)合企業(yè)共同拓展新材料應(yīng)用場景。（市科技局）
?。ǘ┙⒏哳l高效供需對接機(jī)制。支持新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動高校院所、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)等形成多主體協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。支持市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦涵蓋成果方、需求方、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化對接系列活動。委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會、公共服務(wù)平臺等第三方機(jī)構(gòu)向全市征集企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)，聯(lián)合有關(guān)部門及國資平臺，常態(tài)化舉辦場景沙龍、對接會等主題活動，促進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對接，委托費每年不超過100萬元。對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且具有重大影響力的要素對接、行業(yè)交流等活動，給予承辦單位經(jīng)核定不超過每場活動費用的30%，最高20萬元補(bǔ)貼；同一主體每年最高獲得50萬元補(bǔ)貼。（市科技局、市發(fā)展改革局、市國資委）
七、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)
（二十七）支持鎮(zhèn)街（園區(qū)）培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵鎮(zhèn)街（園區(qū)）依托“鏈主”企業(yè)、重點企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺等打造產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建高水平研發(fā)、中試、孵化等平臺，引進(jìn)培育一批創(chuàng)新企業(yè)，推動細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對建設(shè)效果顯著的產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營單位，按照入駐企業(yè)及平臺情況，給予每年最高200萬元獎勵。（市科技局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)））
?。ǘ耍I造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。組織科技創(chuàng)新大賽，獲一等獎項目（企業(yè)）獎勵最高不超過100萬元，獲二等獎項目（企業(yè)）獎勵最高不超過60萬元。獎勵資金分兩年撥付。（市科技局）
?。ǘ牛┩七M(jìn)人才梯隊建設(shè)。聚焦源頭創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)培育戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊、創(chuàng)新科研團(tuán)隊和青年科技人才創(chuàng)業(yè)項目，給予科研經(jīng)費和投資支持。支持東莞國家卓越工程師創(chuàng)新研究院與高校院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生，對研究生給予科研津貼、交通補(bǔ)助、住宿醫(yī)療等生活保障。鼓勵高校院所與企業(yè)通過合作設(shè)立人才聯(lián)合培養(yǎng)項目、建立研究生實踐基地、定向培養(yǎng)研究生等形式，共同培養(yǎng)面向新材料產(chǎn)業(yè)的卓越工程師，引導(dǎo)青年人才投身新材料領(lǐng)域。（市科技局）
（三十）滿足企業(yè)和項目落地需求。對新材料企業(yè)和項目實行審慎包容的產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）準(zhǔn)入、監(jiān)管政策。根據(jù)國土空間規(guī)劃和用途管制以及生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的要求，結(jié)合新材料企業(yè)和項目的特點，通過提前介入、主動服務(wù)，推薦項目科學(xué)合理選址，保障優(yōu)質(zhì)新材料項目落地。（市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市自然資源局）
?。ㄈ唬┌l(fā)揮國企創(chuàng)新引領(lǐng)作用。鼓勵市屬國有企業(yè)牽頭開展重大科技項目攻關(guān)，建設(shè)研發(fā)、中試、測試平臺，參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，搭建新材料下游應(yīng)用場景，布局新材料產(chǎn)業(yè)基金。（市國資委）
?。ㄈ┕膭铈?zhèn)街（園區(qū)）加大力度構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵鎮(zhèn)街（園區(qū)）依照實際情況，出臺政策支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對創(chuàng)新企業(yè)的引進(jìn)培育力度；對研發(fā)生產(chǎn)關(guān)鍵戰(zhàn)略新材料及前沿新材料的企業(yè)和項目，在產(chǎn)業(yè)定位、項目落地、政策扶持等方面給予積極支持，在能耗、安全、環(huán)保等方面實施科學(xué)精準(zhǔn)管理，做好新材料企業(yè)發(fā)展的地方保障工作。（各鎮(zhèn)街（園區(qū)））
本措施自發(fā)布之日起實施，執(zhí)行至2028年12月31日。本措施涉及獎補(bǔ)條款的執(zhí)行范圍和標(biāo)準(zhǔn)，具體以各部門發(fā)布的實施細(xì)則或當(dāng)年發(fā)布的申報指南為準(zhǔn)，涉及的獎補(bǔ)資金由市財政統(tǒng)籌安排，實施預(yù)算總額控制。與東莞市其他同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關(guān)政策及規(guī)定調(diào)整的，本措施進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
東莞市科學(xué)技術(shù)局
2025年10月30日
