鎮(zhèn)江市深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉型網(wǎng)絡化聯(lián)接三年行動計劃（2025—2027年）
為深入貫徹落實《江蘇省深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉型網(wǎng)絡化聯(lián)接三年行動計劃（2025—2027年）》（蘇政辦發(fā)〔2024〕39號）工作部署，深化全市制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉型、網(wǎng)絡化聯(lián)接（以下簡稱智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)），制定本行動計劃。
一、主要目標
以推進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，堅持企業(yè)主體、場景牽引、需求導向，加快實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，賦能制造業(yè)降本提質增效，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。到2027年，全市制造業(yè)智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)水平進一步提升，規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本完成智能化改造，中小企業(yè)全面實施數(shù)字化轉型；培育省認定先進級智能工廠250家，創(chuàng)建國家認定卓越級智能工廠5家，力爭國家認定領航級智能工廠實現(xiàn)突破；累計培育省企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個，省行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺7個，爭創(chuàng)省行業(yè)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5個，爭創(chuàng)省級以上萬兆園區(qū)、工廠6個以上。
二、重點任務
（一）智能工廠培育建設行動
1. 引導建設智能制造應用場景。推動企業(yè)圍繞研發(fā)設計、計劃調度、生產作業(yè)、質量管控、倉儲物流、采購管理、營銷服務等關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)，部署智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方式賦能企業(yè)業(yè)務，夯實智能工廠建設基礎。到2027年，累計打造應用場景2000個以上。（市工信局、市發(fā)改委、市國資委、市財政局、市數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會按職責分工負責；以下均需各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會落實，不再列出）
2. 推動智能化改造升級。滾動摸排建立重點制造業(yè)智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)項目庫，鼓勵企業(yè)購置數(shù)控機床、智能檢測設備、智能倉儲物流等智能裝備，應用企業(yè)資源計劃、生產制造執(zhí)行、產品數(shù)據(jù)管理及倉儲管理等工業(yè)軟件系統(tǒng)，實施智能化改造，跟蹤項目建設進度，推動快建設快投用，支持一批智能化水平高、示范帶動強、經(jīng)濟效益好的項目。到2027年，每年實施重點制造業(yè)智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)項目200個。（市工信局、市發(fā)改委、市財政局按職責分工負責）
3. 推進智能工廠梯度培育。構建基礎級、先進級、卓越級、領航級智能工廠梯度培育體系，鼓勵生產過程智能化改造，普及推廣基礎級智能工廠；推動生產、管理等重點環(huán)節(jié)集成互通和協(xié)同管控，規(guī)模建設先進級智能工廠；推動制造各環(huán)節(jié)集成貫通和綜合優(yōu)化，擇優(yōu)打造卓越級智能工廠；鼓勵龍頭企業(yè)深度融合人工智能等新一代數(shù)智技術，探索培育領航級智能工廠。到2027年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能車間改造全覆蓋，自評達到基礎級及以上、先進級及以上、卓越級及以上、領航級智能工廠水平的規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率分別為50%、20%、5%、1%，培育省認定先進級智能工廠250家、建成國家認定卓越級智能工廠5家、力爭國家認定領航級智能工廠實現(xiàn)突破。（市工信局、市發(fā)改委、市國資委、市財政局、市數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（二）中小企業(yè)數(shù)字化轉型行動
4. 實施工業(yè)軟件普及推廣。圍繞我市重點培育發(fā)展“四群八鏈”，遴選工業(yè)軟件推廣服務商，聚焦鏈群中小企業(yè)需求，面向產品研發(fā)、生產制造、倉儲物流、經(jīng)營管理等重點業(yè)務領域，鼓勵引導企業(yè)部署“小型化、快速化、輕量化、精準化”工業(yè)軟件，提升智能制造水平，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉型成本。（市工信局、市財政局按職責分工負責）
5. 梯次開展數(shù)字化改造。以創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)為重點，加快數(shù)字技術普及應用，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)開展設備及業(yè)務上云，到2027年，實現(xiàn)初始級及以上數(shù)字化轉型全覆蓋；推動省級專精特新中小企業(yè)在多場景提升數(shù)字化水平，到2027年，實現(xiàn)規(guī)范級及以上數(shù)字化轉型全覆蓋；推動國家專精特新“小巨人”企業(yè)開展集成級數(shù)字化轉型，打造示范樣本，到2027年，實現(xiàn)集成級及以上數(shù)字化轉型全覆蓋。（市工信局、市財政局、市數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
（三）人工智能賦能產業(yè)升級行動
6. 夯實人工智能供給基礎。加強數(shù)據(jù)服務支撐，開展數(shù)據(jù)攻堅三年專項行動，健全鎮(zhèn)江市公共數(shù)據(jù)授權運營平臺，探索建立公共數(shù)據(jù)授權運營機制，形成一批標志性、高價值數(shù)據(jù)產品；強化創(chuàng)新主體引育，引進人工智能領域重點企業(yè)，通過技術合作、人才招引等方式，培育一批有行業(yè)影響力的人工智能企業(yè)；組建人工智能產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，探索構建“企業(yè)發(fā)布需求、高校提供技術、政府給予支持”的閉環(huán)產學研用模式，加快關鍵技術突破。到2027年，培育1-2個行業(yè)應用大模型。（市數(shù)據(jù)局、市數(shù)據(jù)集團、市工信局、市商務局、市科技局按職責分工負責）
7. 開展人工智能創(chuàng)新應用。支持龍頭企業(yè)開放應用場景，通過需求發(fā)布、供需對接、聯(lián)合攻關等，促進人工智能技術提供方與應用方深度合作，推動機器視覺、工業(yè)級人工智能算法、生成式AI等人工智能技術在制造業(yè)研發(fā)設計、生產制造、質量檢測、產品服務等環(huán)節(jié)創(chuàng)新應用，推廣一批可落地可復制的典型案例。到2027年，打造不少于10個具備地方特色和示范效應的人工智能應用場景。（市工信局、市數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
（四）新型信息基礎設施建設行動
8. 優(yōu)化企業(yè)內外網(wǎng)建設。提升“雙千兆”網(wǎng)絡深度覆蓋質量，高標準推動“信號升格”，全面提升5G網(wǎng)絡服務能力，加快5G-A網(wǎng)絡升級演進，推進萬兆光網(wǎng)商用部署，打造萬兆園區(qū)、工廠。鼓勵支持工業(yè)企業(yè)升級內網(wǎng)，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用，構建新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡設施，向核心生產環(huán)節(jié)深化拓展，提升全要素生產率。到2027年，累計爭創(chuàng)省級以上5G工廠20家，省級以上萬兆園區(qū)、工廠6個以上。（市通管辦、市工信局按職責分工負責）
9. 加強智能算力設施建設。推進現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心擴容升級，統(tǒng)籌基礎電信運營商、第三方數(shù)據(jù)中心服務商、社會資本等各方力量規(guī)劃建設智算中心。按需部署高效邊緣計算中心，支撐低時延業(yè)務應用，推動“云邊端”算力泛在分布、協(xié)同發(fā)展。探索發(fā)放“算力券”，依托江蘇省一體化算力調度平臺，構建省市兩級平臺創(chuàng)新運營模式，實現(xiàn)智算資源高效調度、靈活供給。到2027年，算力總規(guī)模突破4000PFLOPS（算力規(guī)模測算按半精度浮點數(shù)FP16算力進行統(tǒng)計）。（市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市通管辦按職責分工負責）
10. 加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺梯度建設體系，引導建設企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實施工業(yè)設備設施數(shù)字化改造，實現(xiàn)各項業(yè)務數(shù)字化管理，通過實時數(shù)采、上云用云、互聯(lián)互通、集成分析等，優(yōu)化經(jīng)營決策；推動行業(yè)龍頭企業(yè)和科技服務企業(yè)構建行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，集聚制造資源，開放數(shù)字系統(tǒng)接口，提高云化服務能力，提供成熟適用工業(yè)應用軟件，帶動產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)上云用平臺；突破跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持平臺企業(yè)拓展多行業(yè)類別、多業(yè)務領域能力，打造資源開放共享產業(yè)生態(tài)。到2027年，累計培育省企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個，省行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺7個，爭創(chuàng)省行業(yè)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5個。（市工信局、市財政局、市數(shù)據(jù)局、市通管辦按職責分工負責）
（五）工業(yè)信息安全水平提升行動
11. 完善網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全防護體系。落實企業(yè)信息安全主體責任，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理，指導推動企業(yè)自主定級、定級核查、能力提升，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護管理能力；引導企業(yè)梳理識別重要核心數(shù)據(jù)，建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護能力；依托省工業(yè)信息安全公共服務平臺，動態(tài)監(jiān)測工業(yè)信息安全風險漏洞，市、市（區(qū)）聯(lián)動處置，加快風險預警、企業(yè)優(yōu)化、結果反饋閉環(huán)工作流程；強化培訓指導，增強企業(yè)安全防范意識，提升工業(yè)信息安全機構支撐能力和產品供給，每年舉辦工業(yè)信息安全培訓和攻防演練活動。（市工信局、市委網(wǎng)信辦、市通管辦、市財政局、市數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
12. 試點推廣網(wǎng)絡安全保險服務。貫徹落實國家關于促進網(wǎng)絡安全保險規(guī)范健康發(fā)展的意見精神，鼓勵保險服務機構開發(fā)多元化網(wǎng)絡安全保險產品，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合網(wǎng)絡安全企業(yè)、基礎電信運營商等加快網(wǎng)絡安全保險與網(wǎng)絡安全服務融合創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)積極利用網(wǎng)絡安全保險工具，降低網(wǎng)絡安全風險損失，提升網(wǎng)絡基礎設施、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全防護能力。（市工信局、鎮(zhèn)江金融監(jiān)管分局按職責分工負責）
（六）發(fā)展環(huán)境完善提優(yōu)行動
13. 促進智能裝備和工業(yè)軟件研發(fā)應用。實施重大技術裝備攻關工程，深化產學研用聯(lián)合創(chuàng)新，加強新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡傳輸模塊等在重大技術裝備產品上的集成應用，提升裝備運行靈敏度、穩(wěn)定性、可靠性，發(fā)展工業(yè)母機、工業(yè)機器人、機器視覺檢測裝備等整機系統(tǒng)及關鍵零部件，實現(xiàn)裝備品種、規(guī)格、技術參數(shù)等重大突破；編制工業(yè)軟件產品和解決方案供給清單，鼓勵軟件企業(yè)聯(lián)合高校院所、制造業(yè)龍頭企業(yè)開展關鍵軟件核心技術攻關，推進模型即服務新模式，提升軟件開發(fā)及運維的智能化水平，打造優(yōu)秀產品和解決方案，在智能電氣、船舶海工、汽車及零部件等重點行業(yè)率先推廣。到2027年，推廣優(yōu)秀工業(yè)軟件產品30項。（市工信局、市科技局、市財政局、市國資委按職責分工負責）
14. 壯大數(shù)字技術技能人才隊伍。強化人才政策賦能，加強智能制造領域高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、復合型技能人才引培力度。鼓勵和支持國家級、省級數(shù)字經(jīng)濟卓越工程師培訓實訓基地建設，培育一批優(yōu)秀數(shù)字經(jīng)濟工程技術人才。支持在鎮(zhèn)高校建立智能制造學科專業(yè)，通過產學研合作、共建實訓基地、訂單式培養(yǎng)等方式，加強應屆畢業(yè)生、在職人員、轉崗人員培訓，培育數(shù)字工匠、數(shù)字工程師等技能型人才。實施全市制造業(yè)產業(yè)人才培訓計劃，開展專家指導和輔導培訓，定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者和一線員工參加精益運營、精益生產、數(shù)字技能應用培訓，持續(xù)深化數(shù)字化轉型認知，提升數(shù)字素養(yǎng)。（市委人才辦、市人社局、市教育局、市工信局、市財政局按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強工作統(tǒng)籌協(xié)調。市級部門間加強政策協(xié)調、工作協(xié)同、信息共享，統(tǒng)籌推進制造業(yè)智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)發(fā)展相關工作。常態(tài)化開展制造業(yè)智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)水平監(jiān)測，每年組織10%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉型通用能力自評估。每年分解目標任務，推動重點工作落地落實，各市、區(qū)人民政府和鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會負責本地制造業(yè)智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)推進工作，確保各項舉措見行見效。
（二）加大政策支持力度。積極爭取超長期特別國債、國家技術改造和設備更新再貸款、省制造業(yè)貸款貼息等政策，釋放疊加效應，支持企業(yè)智能化升級。積極統(tǒng)籌各級專項資金，支持智能工廠建設、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育、企業(yè)智能化改造等，對省認定先進級智能工廠、國家認定卓越級智能工廠、國家認定領航級智能工廠分類給予資金獎勵；支持第三方機構服務企業(yè)智能工廠建設相關工作，對相應服務費用給予一定補助；對萬兆園區(qū)、工廠分類給予資金獎勵，對省行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺給予資金獎勵；支持工業(yè)企業(yè)購買網(wǎng)絡安全保險，對保費給予一定補助；支持企業(yè)實施智能化改造，對重點智能化改造項目給予資金支持。各市根據(jù)自身財政能力參照執(zhí)行。
（三）營造良好發(fā)展氛圍。持續(xù)遴選發(fā)布制造業(yè)智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)典型案例，為企業(yè)提供參考路徑，拓寬發(fā)展思路；開展標桿企業(yè)觀摩活動，組織企業(yè)赴智能工廠觀摩，現(xiàn)場看、現(xiàn)場問、現(xiàn)場學，激發(fā)企業(yè)升級改造內生動力；組織政策宣傳解讀、申報專題培訓等活動，幫助企業(yè)理解政策、用好政策、享受政策，切實提高“獲得感”，濃厚全市智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)發(fā)展良好氛圍。
鎮(zhèn)江市人民政府辦公室?
2025年7月28日????
