中共成都市委十四屆七次全體會議深入學習貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神，全面貫徹落實省委十二屆七次全會精神，就推進文商旅體深度融合發(fā)展、加快建設世界文化旅游名城和國際消費中心城市進行了研究，作出如下決定。
一、堅定推進文商旅體深度融合發(fā)展
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼建設文化強國、旅游強國、體育強國，作出深化文旅體融合，推動文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，努力把文旅產(chǎn)業(yè)真正打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)等一系列重要部署，對于增強文化自信、服務人民群眾美好生活、促進高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。省委高度重視做優(yōu)做強成都極核功能，明確支持成都建設世界文化名城、世界旅游名城和國際消費中心城市。全市上下要堅定貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、省委部署要求，把推進文商旅體深度融合發(fā)展擺在更加突出的位置，加快推動“江山之雄、文物之盛”的資源優(yōu)勢、“萬商之淵、千年商都”的品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，為譜寫中國式現(xiàn)代化成都新篇章提供有力支撐。
成都推進文商旅體深度融合發(fā)展，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委推動新時代新征程四川現(xiàn)代化建設的各項決策部署和省委十二屆七次全會精神，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅持文化為魂、商業(yè)筑基、旅游引流、體育聚勢，突出守正創(chuàng)新、科技賦能、多元共生、主客同享，深化“文旅 百業(yè)”“百業(yè) 文旅”，推進品牌、產(chǎn)業(yè)、場景、市場、體制機制融合創(chuàng)新，構建文商旅體深度融合高質(zhì)量發(fā)展體系，加快建設世界文化旅游名城和國際消費中心城市。
成都推進文商旅體深度融合發(fā)展的總目標是：到2027年，全市文商旅體深度融合發(fā)展格局不斷優(yōu)化，“三城三都”影響力持續(xù)增強，社會消費品零售總額達到1.2萬億元，文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值、旅游總花費、體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模分別達到2000億元、4700億元、1800億元左右。到2030年，以文潤城、以商興城、以旅塑城、以體營城的發(fā)展格局全面呈現(xiàn)，世界文化旅游名城、國際消費中心城市綜合能級邁上新臺階。
二、塑造“公園城市·幸福成都”文商旅體品牌
（一）擦亮城市文旅名片。弘揚中華文明、傳承巴蜀文脈，加強古蜀文明和天府文化追根溯源、價值挖掘，推動三國文化、詩歌文化、水利文化、交子文化、蜀道文化、生態(tài)文化、美食文化等特色文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。大力打造世界知名文化旅游目的地，加快推進三星堆—金沙遺址申遺，增強大熊貓、青城山—都江堰、西嶺雪山—安仁古鎮(zhèn)、天臺山國際影響力，提升青羊?qū)m、杜甫草堂、武侯祠、望江樓、大慈寺、文殊院、寶光寺等知名度，持續(xù)開展邛窯、寶墩等國家考古遺址公園考古發(fā)掘，加強平樂、黃龍溪、洛帶、新場、五鳳、元通、城廂、西來等歷史文化名鎮(zhèn)保護，申建成都國家植物園，培塑更多展現(xiàn)錦繡山水、蜀風雅韻、巴適安逸的城市文旅新名片。
（二）建設城市消費地標。推動春熙路商圈、交子公園商圈、西博城商圈、天府樞紐商圈加快建設世界級商圈，舉辦國際商圈聯(lián)盟活動，創(chuàng)新公園商業(yè)新模式，打造全球時尚消費地標。提升寬窄巷子、祠堂街、錦里、水井坊等特色街區(qū)和天府麓鎮(zhèn)、鐵像寺水街、玉林東路、東郊記憶、龍興集、文脈坊等新興街區(qū)消費吸引力，做強亞蓉歐國家（商品）館，推動四川大劇院、成都城市音樂廳、天府藝術公園、鳳凰山體育公園、東安湖體育公園、成都科幻館等特色文體地標向復合型消費地標轉(zhuǎn)型，強化商業(yè)消費與歷史文化、藝術欣賞、旅游體驗、體育運動、國際交往等功能深度融合，形成更多蜀都味、中國潮、國際范的消費活力區(qū)。
（三）實施全球品牌推廣計劃。精心策劃實施以“雪山下的公園城市·煙火里的幸福成都·奮進中的創(chuàng)新之城”城市形象為引領、“公園城市·幸福成都”城市文商旅體品牌為內(nèi)核、城市文旅名片和消費地標為承載的全球推廣計劃，構建以大熊貓為標識的全球推介體系，鼓勵發(fā)布城市煙火指數(shù)、“必游必看”熱力地圖和“必購必帶”特色產(chǎn)品，營造“到成都街頭走一走”的文旅風尚和消費潮流。借力駐蓉涉外機構與企業(yè)組織，針對目標市場文化特色、客群偏好開展精準推介。深化國際友城交流合作，開展文藝演出、體育賽事、藝術展覽等互訪活動，健全“國際友城 ”海外市場推介營銷模式。堅持傳統(tǒng)基因現(xiàn)代表達、本土煙火全球分享，深入實施“成都記憶”網(wǎng)絡傳播計劃，建強國際傳播平臺矩陣，用好境內(nèi)外主流媒體、新媒體平臺及博主名人資源，構建全渠道全球傳播體系，打造全球文明交流互鑒的窗口。
三、構建多元融合產(chǎn)業(yè)體系
（一）發(fā)展更具引領性的文化產(chǎn)業(yè)。健全文化遺產(chǎn)保護傳承機制，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、名人故居、石窟寺等歷史遺跡保護，強化蜀錦、蜀繡、漆藝、瓷胎竹編、銀花絲、面塑、皮影、川派盆景等非遺保護傳承與活化利用，推進蜀文化生態(tài)保護區(qū)建設，辦好中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)。推動多層級場館資源布局優(yōu)化、統(tǒng)籌運營，促進場館功能全時復合運用。籌建成都文學館，支持各級各類博物館、美術館引進和舉辦特展大展聯(lián)展，創(chuàng)新博物館、方志館、檔案館館藏資源知識產(chǎn)權授權開發(fā)運營模式，推進線上線下文化體驗融合拓展。深化文藝創(chuàng)作“攀原登峰”行動，推動提升金熊貓獎、成都雙年展、金芙蓉文學藝術獎等品牌影響力，支持創(chuàng)作更多文學、戲劇、美術等名作名品和川劇、曲藝等特色演藝劇目，鼓勵創(chuàng)作具有全國影響力的大作大劇大戲大片，建設文化創(chuàng)作策源地。發(fā)展文化藝術交易市場，培育產(chǎn)權服務、影視制作、拍賣典當?shù)葮I(yè)態(tài)，推進創(chuàng)作資源向產(chǎn)業(yè)資源就近轉(zhuǎn)化。
大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。培育動漫影視、創(chuàng)意設計、網(wǎng)絡文學、數(shù)字文化裝備等核心賽道，發(fā)展“人工智能 文創(chuàng)”“沉浸式體驗 文創(chuàng)”“科幻 文創(chuàng)”等新業(yè)態(tài)，打響“天府長島”數(shù)字文創(chuàng)品牌，做優(yōu)做強少城國際文創(chuàng)谷、成都影視城等重點園區(qū)，持續(xù)辦好中國網(wǎng)絡視聽大會，增強中國（成都）網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)基地承載能力，搭建“拍在成都”服務平臺，全面建設世界文創(chuàng)名城。創(chuàng)新發(fā)展音樂產(chǎn)業(yè)，建強成都音樂文創(chuàng)園，大力引育音樂創(chuàng)作、演藝傳播、版權服務等企業(yè)，辦好“原創(chuàng)新聲”音樂人選拔活動，擦亮中國音樂金鐘獎、“蓉城之秋”成都國際音樂季等名片，加快建設國際音樂之都。
（二）發(fā)展更具顯示度的特色商業(yè)。開展零售業(yè)創(chuàng)新提升試點，實施商圈能級提升行動，探索推進“一店一策、一圈一策”多元化創(chuàng)新、場景化改造，推動更多傳統(tǒng)商圈向新消費體驗標桿商圈轉(zhuǎn)型。建強荷花池國際商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，提升內(nèi)外貿(mào)易一體化供應鏈配置能力。緊扣原創(chuàng)設計、商品生產(chǎn)、新品發(fā)布等時尚產(chǎn)業(yè)供應鏈核心環(huán)節(jié)引培首店首品首秀，構建首發(fā)經(jīng)濟全鏈條生態(tài)。支持蜀錦蜀繡等非遺傳承與國際高端品牌聯(lián)合開發(fā)時尚潮流產(chǎn)品，鼓勵本土企業(yè)創(chuàng)新孵化國潮國貨新消費品牌，培育即時性、倉儲式、策展式、體驗式等新零售業(yè)態(tài)，引導植入定制消費、潮漫盲盒、直播電商、主題快閃、科幻體驗等新潮業(yè)態(tài)，引培潮流旗艦店、創(chuàng)新概念店、跨界融合店，推動大熊貓等特色知識產(chǎn)權（IP）賦能高端商業(yè)發(fā)展，培育具有全球影響力的獨特文旅消費業(yè)態(tài)，塑造“成都購物”全球時尚消費風向標。順應定制化、平臺化、共享化發(fā)展趨勢，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字消費，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)、無人駕駛、數(shù)字文博等領域，引育一批關聯(lián)生態(tài)牽引、創(chuàng)新引領、創(chuàng)業(yè)孵化的數(shù)字消費企業(yè)，努力建設價值共生的商業(yè)生態(tài)。
做優(yōu)做強國際美食產(chǎn)業(yè)。以“主廚名廚 首店引進”為牽引提升餐飲經(jīng)濟能級，支持國內(nèi)外餐飲品牌首店入駐特色街區(qū)。鼓勵川派餐飲企業(yè)以總部經(jīng)濟、直營連鎖等方式在境內(nèi)外開設餐飲門店和加工配送中心，在新茶飲、咖啡、小吃等細分賽道培育一批龍頭企業(yè)，做優(yōu)一批煙火小店、老牌新店，培育綠色餐飲企業(yè)和綠色餐廳。辦好成都國際美食嘉年華，促進川菜美食文化海外推廣。加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，促進精制茶、調(diào)味品、酒類產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造川茶川味川酒成都產(chǎn)區(qū)新名片，提質(zhì)建設國際美食之都。
提檔升級會展博覽產(chǎn)業(yè)。實施名展（會）、名館、名企、名業(yè)培育行動，推動辦好中國西博會、全國糖酒會、成都國際車展等品牌展會，積極引進國家級、國際性展會。推動“一鏈一展”，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈引培高能級產(chǎn)業(yè)類展會、區(qū)域合作類展會，推動會展產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展。培育會展與文旅、美食、優(yōu)品、潮玩等融合新業(yè)態(tài)，舉辦更多“為一展、赴一城”的標志性展會，創(chuàng)新建設國際會展之都。
（三）發(fā)展更具美譽度的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)。大力建設世界旅游名城，構建完善一核引領、兩極支撐、三帶共興全域旅游發(fā)展格局。鼓勵申建國家級旅游名縣、國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)，打造國賓都市文旅產(chǎn)業(yè)園、熊貓國際旅游度假區(qū)、街子古鎮(zhèn)群旅游度假區(qū)等重點園區(qū)，推進東華門遺址、寬窄巷子二期等重大項目。順應分眾化、精品化、體驗化、數(shù)字化的旅游新需求，大力發(fā)展紅色旅游、低空旅游、康（醫(yī)）養(yǎng)旅游、婚戀旅游、冰雪旅游、研學旅游、工業(yè)旅游、會展博覽旅游。高水平舉辦都江堰放水節(jié)、金沙太陽神鳥節(jié)，提升南國冰雪、天府龍舟、天彭牡丹等活動品牌影響力，鼓勵“旅游 影視”“旅游 游戲”等內(nèi)容創(chuàng)作，構建形成世界級高質(zhì)量旅游產(chǎn)品體系。打造成德眉資綿“票根經(jīng)濟”聯(lián)盟，加強成渝票根權益互認，推動“跟著演藝（影視、賽事、戲劇、會展）來旅行”。推動傳統(tǒng)住宿業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，積極引進品牌酒店，推動農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店改造提升，培育一批有國際影響力的住宿品牌。支持旅行社專業(yè)化、特色化、國際化發(fā)展。
（四）發(fā)展更具辨識度的體育賽事產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進“辦賽、營城、興業(yè)、惠民”，辦好成都世運會、國際乒聯(lián)混合團體世界杯等國際高級別賽事，引育國際體育組織、申辦高能級國際單項體育賽事，做強成都馬拉松、天府綠道國際自行車賽等自主品牌賽事，創(chuàng)辦新興體育運動賽事，做優(yōu)“金牌球市”，塑造乒羽網(wǎng)之城、藝術體育之城、棋城、騎跑運動之都、電競文化之都體育品牌，全力建設世界賽事名城。深化促進體育消費和賽事經(jīng)濟試點城市建設，創(chuàng)新打造“運動成都”全民健身活動體系。推廣南方特色冰雪運動項目，培育發(fā)展賽艇、槳板、飛盤、攀巖等新興潮流運動，爭取建設國家級高質(zhì)量戶外運動目的地。全面推動“體育 ”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設國際體育公園城等重大項目，培育以競賽表演、健身休閑、體育傳媒為重點的現(xiàn)代體育服務業(yè)和以智能運動裝備為重點的高端體育制造業(yè)。精準發(fā)力智慧養(yǎng)老、康復輔具、藥膳食療、抗衰老、老年中醫(yī)藥、老年教育等細分賽道，布局發(fā)展銀發(fā)康養(yǎng)一站式選品基地，打造國家級高水平銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。
（五）培育高能級產(chǎn)業(yè)載體和市場主體。深入開展“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動，推進商務商貿(mào)園區(qū)、文化旅游園區(qū)提能級攻堅，鼓勵文商旅體服務企業(yè)向加工制造環(huán)節(jié)拓展，構建“核心技術 內(nèi)容適配”文旅體裝備產(chǎn)業(yè)體系，推動以文旅體新消費拓展本地制造新供給。圍繞文商旅體融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，在文創(chuàng)開發(fā)、內(nèi)容生產(chǎn)、運營策劃、市場推廣、資源整合、經(jīng)紀代理等領域引育更多高能級頭部企業(yè)、標桿企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)，落地建設國際知名品牌企業(yè)區(qū)域性總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心，做優(yōu)做強市屬國有文商旅體企業(yè)，強化國有資本對文商旅體產(chǎn)業(yè)重大項目支撐，發(fā)展壯大文商旅體中小微企業(yè)，引導大師工作室、創(chuàng)意作坊、主理人商店向特色化企業(yè)升級，推動企業(yè)上規(guī)上市，構建頭部引領、腰部支撐、專業(yè)協(xié)同的企業(yè)梯度培育體系，促進更多成都企業(yè)進入全國文化企業(yè)30強、全國成長性文化企業(yè)30強、中國旅游集團20強和中國飯店集團60強。鼓勵申建國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、示范單位。
四、豐富全域全貌場景供給
（一）營造都市煙火樂活場景。堅持在保護中更新、在更新中發(fā)展，統(tǒng)籌整合利用歷史文化街區(qū)、歷史建筑、遺址遺跡等人文資源，融入文化、藝術、康體、科創(chuàng)、商業(yè)等多元場景，深入實施天府文化公園、華西壩等片區(qū)綜合開發(fā)，持續(xù)推進“八街九坊十景”建設，有序推進城市老舊街區(qū)文化傳承、空間改造、功能復合和價值提升。支持有條件的城市區(qū)域和縣城商圈合理布局藝術長廊、城市書房、非遺工坊、小微劇場、瑜伽健身等公共空間，嵌入文化體驗、創(chuàng)意市集、運動潮玩、便民生鮮、家政物業(yè)、“小修小補”等業(yè)態(tài)，布局茶坊雅舍、日咖夜酒、萌寵百貨等“慢條斯理”小店，打造更多生活美學消費空間。持續(xù)打造新“十二月市”消費品牌，舉辦花重錦城迎春、道地本草康養(yǎng)等具有區(qū)域文化特色的主題消費活動。鼓勵鐘水餃、陳麻婆豆腐、榮樂園等中華老字號集聚發(fā)展，創(chuàng)新“美食 演藝”“美食 賽事”新模式，打響“食尚蓉城”品牌。培育天府藥市、養(yǎng)生集市、中醫(yī)夜市等特色消費。支持文化場館延時開放，提升夜游錦江、撫琴夜市、都江·夜堰等品牌影響力，大力發(fā)展夜購、夜食、夜游、夜秀、夜讀。
（二）拓展綠水青山樂游場景。堅持山水本底、百業(yè)相融，在龍門山、龍泉山、環(huán)城生態(tài)區(qū)“兩山一環(huán)”的山水空間，深度挖掘地理、氣候、生態(tài)資源價值，融合發(fā)展徒步穿越、攀巖滑雪、低空滑翔、峽谷漂流、科普研學、綠道騎行等新興業(yè)態(tài)，開展“運動過節(jié)·觀賽度假”體育消費促進活動，打造都江堰拜水、青城山問道、龍門山越野、魯家灘看山、西嶺玩雪、龍泉觀日等游玩打卡地。加強濱水空間整體策劃，激活岷江、沱江水系和三岔湖、興隆湖等綜合價值，探索布局水上運動中心，開發(fā)龍舟競渡、觀鳥攝影等休閑項目，打造活力濱水體驗岸線。探索打造自然景觀、休閑空間與商業(yè)充分融合的公園式消費新場景，倡導通過一體化運營模式提升公園運營和服務品質(zhì)。推動主要景區(qū)植入名店名品、藝術展覽、茶咖清吧等多元高端業(yè)態(tài)，構建景區(qū)帶流量、流量促商業(yè)、商業(yè)活景區(qū)的融合發(fā)展格局。
（三）創(chuàng)新和美鄉(xiāng)村樂享場景。傳承天府農(nóng)耕文化，依托川西林盤茂林修竹、美田彌望的獨特鄉(xiāng)村資源稟賦，發(fā)揮古鎮(zhèn)名村星羅棋布的空間優(yōu)勢，高水平建設天府鄉(xiāng)村旅游風景廊道，因地制宜發(fā)展溫泉度假、生態(tài)康養(yǎng)等特色旅居產(chǎn)品，支持有條件的古鎮(zhèn)名村引入電競、戲劇、音樂、足球等專類新潮消費業(yè)態(tài)，拓展安仁博物館、白鹿音樂旅游、安靖蜀繡文化等特色場景，培育一批非遺村、運動村、音樂村、康養(yǎng)村等特色鄉(xiāng)村，爭取建設更多世界“最佳旅游鄉(xiāng)村”和中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點線路，打造更多特色小眾旅居目的地。創(chuàng)新發(fā)展“農(nóng)事 研學”“酒肆 演藝”“鄉(xiāng)村 賽事”“院落 戲劇”“林盤 旅拍”等融合場景。開展“游購鄉(xiāng)村”系列消費活動，推出一批鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮，繁榮特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集、集貿(mào)市場。
五、拓展內(nèi)外循環(huán)市場空間
（一）打造國際游客首選城市。優(yōu)化入境游全周期服務，加密國際航線運營網(wǎng)絡，爭取開通更多主要目標市場國際直飛航線，大力發(fā)展出入境旅游包機業(yè)務，積極開發(fā)國際過境轉(zhuǎn)機旅客“免費體驗城市”項目。優(yōu)化過境免簽旅游專用查驗通道，持續(xù)推動入境通信、支付便利化。優(yōu)化離境退稅辦理流程，布局更多離境退稅“即買即退”商店。建成投運市內(nèi)免稅店，推動更多國貨“潮品”進入免稅渠道。建好機場、火車站、重點商圈“樂游成都”旅游綜合服務中心，優(yōu)化提升景區(qū)景點、商圈商戶多語種服務，加強標識標牌系統(tǒng)化設置，完善國際旅客線上預訂、消費維權、體驗評價等服務。
（二）實施“引客來蓉”計劃。加快共建巴蜀文化旅游走廊，推出一批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“環(huán)游記”主題線路，聯(lián)動成都都市圈城市打造天府大道城市文化主題風景道，共建成綿樂世界遺產(chǎn)精品旅游帶、成甘阿涼生態(tài)文化旅游帶。探索建立西部城市旅游聯(lián)盟，鼓勵開發(fā)“一程多站”旅游產(chǎn)品，優(yōu)化完善318國道自駕西行大本營等一站式服務體系。推動優(yōu)化與京津冀、長三角、粵港澳等國內(nèi)主要城市群航班、高鐵、夜間動臥開行方案，協(xié)調(diào)開行到新疆、西藏、內(nèi)蒙古等廣域遠程的特色旅游專列，推動共營城市品牌，促進游客互送、資源互推、市場互享。
（三）推動蓉品蓉企出川出海。深入實施“開放成都”合作伙伴計劃和“蓉企全球展全球招”市場拓展行動，依托“川行天下”平臺、海外文化中心、成都熊貓旅游驛站，辦好“你好，成都”熊貓會客廳等系列活動，推動蓉品蓉企出川出海。鼓勵建設全球供應鏈服務站、海外倉、“成都禮物”海外店，構建境外經(jīng)貿(mào)服務網(wǎng)絡。高水平建設數(shù)字、文化、知識產(chǎn)權等國家級特色服務出口基地，培育國家文化出口重點企業(yè)和重點項目，深化網(wǎng)絡游戲?qū)俚毓芾淼雀母镌圏c，促進動漫游戲、數(shù)字影音等文化產(chǎn)品和服務出海。
（四）構建安全舒適便捷設施體系。優(yōu)化“快進慢游”交通網(wǎng)絡，提升淮州、青城山等通用機場運營效能，優(yōu)化縣市新城重點景區(qū)公交線路，推動高快速路直達景區(qū)和重點景區(qū)之間快速互通，加快大熊貓繁育研究基地、東安湖體育公園等區(qū)域公交地鐵聯(lián)通，完善城市慢行體系，推進景區(qū)小交通暢聯(lián)城市大交通。推進各類場所適老化、適兒化改造和無障礙設施建設，推動新能源充電樁布局優(yōu)化、停車資源統(tǒng)籌共享和景區(qū)公廁改造升級，完善旅游標識導引、電力通信保障、應急救援系統(tǒng)。
（五）打造放心舒心消費環(huán)境。推動健全文商旅體服務行業(yè)標準體系，實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動、食品安全守護專項行動，優(yōu)化食品安全、計量監(jiān)管、明碼標價等誠信經(jīng)營環(huán)境，探索線下實體店無理由退貨等機制，優(yōu)化城市候機廳、“行李無憂”等特色服務，培育更多放心舒心消費基礎單元，不斷提升消費者滿意度。建立健全文商旅體聯(lián)合執(zhí)法機制，持續(xù)加強預付消費等重點領域監(jiān)管，健全失信主體認定和聯(lián)合懲戒機制。完善文商旅體消費輿情監(jiān)測，加強數(shù)據(jù)和算法安全監(jiān)管，優(yōu)化投訴高效處理和反饋機制，探索推行“消費糾紛一鍵和解”和“AI調(diào)解員”。健全安全預警監(jiān)測體系，完善突發(fā)事件應對機制。
六、深化融合發(fā)展改革創(chuàng)新
（一）強化科技賦能。探索建設文化和科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)核心承載地，建強中國（成都）超高清創(chuàng)新應用產(chǎn)業(yè)基地，支持在全媒體技術、視聽傳播等重點領域建設科技創(chuàng)新平臺，鼓勵申建全國重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心。適度加大文商旅體重要片區(qū)新型基礎設施建設力度，構建鏈接全國全省的文旅大數(shù)據(jù)體系。推動人工智能、元宇宙、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示等技術研發(fā)與轉(zhuǎn)化，拓展在文物修復、版權保護、融合消費場景等領域應用，開發(fā)數(shù)字展覽、云端演藝、虛擬時裝等沉浸式項目，促進文商旅體全鏈路智能化融合、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新專業(yè)平臺與超級個體并存、社群分流與全業(yè)融合互促的數(shù)據(jù)驅(qū)動消費供給模式，構建“場景運用 平臺整合 生態(tài)共塑”數(shù)字文商旅體新質(zhì)生產(chǎn)力。
（二）強化要素支撐。在土地出讓、混合用地、空間利用等方面加大重點項目支持力度，促進文商旅體深度融合發(fā)展。堅持規(guī)劃引領，創(chuàng)新街區(qū)空間彈性管控，推動老舊街區(qū)功能轉(zhuǎn)換、業(yè)態(tài)升級、活力提升。推動文化遺產(chǎn)存量資源載體活化利用。健全鄉(xiāng)村建設項目管理工作機制，鼓勵依法依規(guī)盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅等資源發(fā)展鄉(xiāng)村民宿等文旅融合業(yè)態(tài)。
完善支持文商旅體融合發(fā)展的投融資體系，優(yōu)化文商旅體企業(yè)全生命周期金融服務。統(tǒng)籌用好財政資金、政府債券、政策性金融工具，創(chuàng)新市場化方式，推進歷史文化名城名鎮(zhèn)名街傳承保護與綜合開發(fā)。支持符合條件的消費基礎設施發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金。發(fā)揮成都文創(chuàng)科幻產(chǎn)業(yè)基金等引導作用，撬動更多優(yōu)質(zhì)資本參與文商旅體重大項目。升級“文創(chuàng)通”精準服務，深化無形資產(chǎn)證券化融資，推動數(shù)字文化金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。支持“農(nóng)房增信貸”用于發(fā)展鄉(xiāng)村文商旅體項目。培育壯大消費金融法人機構，創(chuàng)新消費金融產(chǎn)品，健全本地生活消費金融生態(tài)。
加大文商旅體融合發(fā)展的專業(yè)人才隊伍建設，大力引育非遺傳承、文藝創(chuàng)作、體育演藝、經(jīng)紀策劃等行業(yè)領軍人才，加強培育品牌主理、項目運營、空間開發(fā)、數(shù)字服務、流量轉(zhuǎn)化、時尚品鑒及咖啡、茶藝、調(diào)酒、花藝等新領域?qū)I(yè)人才。支持文商旅體職業(yè)教育發(fā)展，鼓勵高校開展文物修復、策展策劃、古建筑工程等相關專業(yè)學歷教育。以人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻及效益作為評價標準，支持行業(yè)重點用人單位開展市級人才計劃自主評審，支持市級有關部門、各區(qū)（市）縣開展市級高層次人才自主評價。
（三）強化體制機制創(chuàng)新。堅持和加強黨的全面領導，健全統(tǒng)籌文商旅體融合發(fā)展的領導機制和工作推進機制。研究完善文商旅體融合發(fā)展規(guī)劃及政策舉措，策劃實施一批牽引性標識性強的重大項目。推進文旅體事業(yè)單位改革，“一館（團）一策”實施文化事業(yè)單位和國有文藝院團改革，支持更多單位納入省級文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)試點。深化國有景區(qū)所有權、管理權與經(jīng)營權分離改革，引導市場主體、專業(yè)力量和社會資本規(guī)范有序參與景區(qū)開發(fā)運營。完善消費促進機制，健全推動居民收入穩(wěn)定增長機制，嚴格落實帶薪年休假制度，鼓勵帶薪年假與小長假連休，倡導綠色消費，推廣碳中和公益活動和“碳惠天府”綠色低碳普惠激勵機制，更好營造鼓勵消費良好氛圍。健全監(jiān)測評價體系，強化工作閉環(huán)管理，嚴防“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”，以務實作風推動各項決策部署落地見效。
