近日，安徽省發(fā)展改革委、省科技廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省推進長三角科創(chuàng)飛地建設(shè)發(fā)展的實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），在研發(fā)合作和科技成果轉(zhuǎn)化、加強人才金融等要素保障方面給予相應(yīng)政策支持。
科創(chuàng)飛地是指一個地方在異地設(shè)立科創(chuàng)園區(qū)、科創(chuàng)平臺等，通過科創(chuàng)要素和產(chǎn)業(yè)要素跨區(qū)域?qū)樱瑥摹帮w入地”汲取技術(shù)、資金、人才等資源，為“飛出地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的“養(yǎng)料”。為了促進科創(chuàng)飛地發(fā)展壯大，《實施意見》不僅明確了科創(chuàng)飛地的功能，還提出了目標任務(wù)和政策扶持措施。
《實施意見》提出科創(chuàng)飛地具有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、種子發(fā)現(xiàn)、人才服務(wù)等四大功能，其中特別提到，對接“飛入地”國家實驗室、高水平大學、院士工作站、大科學裝置等高端創(chuàng)新資源，發(fā)現(xiàn)一批細分賽道未來發(fā)展新趨勢，導入一批前沿科技成果和優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)項目，實現(xiàn)“超前發(fā)現(xiàn)”“超前布局”，為“飛出地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備更多“種子”項目。
為了讓技術(shù)研發(fā)合作更深入，產(chǎn)出更多果實，《實施意見》提出較多的支持和鼓勵措施。比如支持科創(chuàng)飛地研發(fā)機構(gòu)作為參與單位，與安徽科創(chuàng)主體聯(lián)合申報省市科技計劃項目，科創(chuàng)飛地科研人員可根據(jù)聘用合同及社保關(guān)系（或?qū)嶋H工資支付關(guān)系），作為聯(lián)合申報項目負責人。
鼓勵科創(chuàng)飛地研發(fā)機構(gòu)、“飛入地”企業(yè)與安徽研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)等共建創(chuàng)新平臺，符合條件的可申報省重點實驗室、省企業(yè)研發(fā)中心、省工程研究中心等。此外，鼓勵科創(chuàng)飛地自建或合建高價值發(fā)明專利培育中心等，為企業(yè)提供核心關(guān)鍵技術(shù)全生命周期知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)指引。
在科技成果轉(zhuǎn)化方面，也同樣將科創(chuàng)飛地納入省內(nèi)的創(chuàng)新支持政策范圍。比如對科創(chuàng)飛地入駐企業(yè)研究開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，在首臺套認定、首批次應(yīng)用示范、首版次申報等方面予以支持，被評為安徽省“三首”產(chǎn)品和納入各地創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的，鼓勵在政府投資的重點項目中加大招標采購力度。
支持科創(chuàng)飛地搭建開放式服務(wù)平臺，加強與各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，為入駐企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、概念驗證、小試中試、檢驗檢測和資源鏈接等服務(wù)。
《實施意見》給予科創(chuàng)飛地人才以誠意。比如科創(chuàng)飛地全職引進且社保、個人所得稅繳納在安徽的高層次人才，視同安徽引進的人才，享受同等人才待遇。對社保、個人所得稅繳納在“飛入地”且持續(xù)在科創(chuàng)飛地工作一年以上的全職引進高層次人才，視同安徽柔性引進人才，享受一定的人才服務(wù)政策，可申報安徽相應(yīng)人才項目。
科創(chuàng)飛地人才與安徽的單位或個人合作取得具有重大科學技術(shù)價值的創(chuàng)新成果，且成果的知識產(chǎn)權(quán)與安徽共有的，可作為第一完成人參與安徽有關(guān)獎項申報。
《實施意見》還為科創(chuàng)飛地發(fā)展提供了真金白銀的政策支持?！秾嵤┮庖姟分С职不帐⌒屡d產(chǎn)業(yè)引導基金各母基金與有關(guān)市聯(lián)合出資組建科創(chuàng)飛地專項基金，鼓勵國資系統(tǒng)“6+1”基金按照市場化方式加大對種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)投資力度。
引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與科創(chuàng)飛地內(nèi)符合條件的科技型企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等開展常態(tài)化對接，通過股權(quán)投資等方式加大支持力度。
鼓勵銀行機構(gòu)積極對接科創(chuàng)飛地金融需求，對科創(chuàng)飛地在安徽孵化的科技型企業(yè)提供“初創(chuàng)信用貸”等初創(chuàng)期金融產(chǎn)品，助力成立不滿三年特別是不滿一年的科技型企業(yè)獲得信用“首貸”。
據(jù)了解，截至目前，安徽已在上海建立十余家科創(chuàng)飛地，累計建設(shè)研發(fā)實驗室超6萬平方米，招引海內(nèi)外人才近600名，在安徽落地轉(zhuǎn)化16個項目，總投資超6億元。
