泉州市支持科技成果轉化中試驗證發(fā)展若干措施（試行）
科技成果轉化中試驗證是圍繞解決科技成果工業(yè)化、商品化過程中的關鍵技術問題，為規(guī)?；a提供成熟、適用、成套技術而開展的中間試驗驗證，是科技成果產業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。為加快推動我市科技成果轉化中試驗證發(fā)展，打造高水平、專業(yè)化、開放共享的中試驗證平臺體系，促進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育發(fā)展新質生產力，結合我市實際，制定以下措施：
一、鼓勵支持中試驗證平臺（基地）建設。鼓勵縣（市、區(qū)）圍繞縣域優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，市科技局、工信局聚焦縣域重點產業(yè)鏈創(chuàng)新需求，整合項目、人才、資金和創(chuàng)新平臺等資源，推動在各類科技園區(qū)（基地）和產業(yè)園區(qū)（基地）布局建設中試驗證平臺（基地）。支持高校院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體在泉州承擔建設特色鮮明、優(yōu)勢突出的專業(yè)化中試公共服務機構，提供具有行業(yè)特色、滿足創(chuàng)新場景應用需求的專業(yè)化服務。市科技局牽頭制定中試驗證平臺（基地）管理制度，對中試驗證平臺（基地）進行評估認定及政策支持?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、發(fā)改委、教育局、工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會落實，不再列出〕
二、給予中試驗證平臺（基地）設備購置與運營補助。對經認定的中試驗證平臺（基地），按非財政資金購置設備軟件費用的30%，給予不超過500萬元補助。實際運行后，進行運營績效評估，擇優(yōu)按中試驗證平臺（基地）年度服務性收入的30%給予運營主體補助，連續(xù)3年累計最高300萬元。補助資金由市、縣兩級按1:1比例分攤。（責任單位：市科技局、財政局）
三、加強對中試驗證全鏈條服務支持。鼓勵利用現有科研及試驗設備，為產品研發(fā)提供中試驗證服務，符合條件的項目納入我市科技計劃項目給予支持。鼓勵支持我市中試驗證平臺（基地）與科技服務機構聯(lián)合開展中試驗證需求征集、供需對接，提供技術方案論證、技術成熟度評價、知識產權評估、技術交易等專業(yè)性服務，對符合條件的服務機構、技術經紀（理）人以及經認定的技術合同，按照《泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市促進科技成果轉化落地若干措施的通知》（泉政辦規(guī)〔2023〕13號）規(guī)定給予獎勵。（責任單位：市科技局、財政局）
四、強化對中試驗證平臺（基地）金融支持。鼓勵國有企業(yè)和國資投資機構投資建設中試驗證平臺（基地）。鼓勵我市天使、創(chuàng)投基金投早、投小、投長期、投硬科技，加大對我市中試驗證平臺（基地）及項目投融資支持。鼓勵金融投資機構為中試驗證平臺（基地）提供低息貸款，支持中試驗證項目申報中長期特別國債項目，鼓勵我市保險機構將中試驗證平臺（基地）及項目納入科技保險范圍。（責任單位：市委金融辦，市發(fā)改委、財政局、國資委）
五、加強中試驗證平臺（基地）源頭成果供給。鼓勵支持中試驗證平臺（基地）與國內外知名高校、科研院所、龍頭企業(yè)等建立緊密的創(chuàng)新聯(lián)合體，支持依托我市建立的異地研發(fā)孵化機構（平臺），嫁接利用先進地區(qū)、科創(chuàng)高地優(yōu)勢創(chuàng)新資源，引進技術先進、成熟度高、市場應用前景好的科研成果在我市進行中試驗證，符合條件的納入我市科技計劃項目給予支持。（責任單位：市科技局）
六、支持中試驗證創(chuàng)新產品應用。支持中試驗證平臺（基地）產品列入國家節(jié)能產品、環(huán)境標志產品等政府采購清單，享受相應優(yōu)惠政策。鼓勵中試驗證平臺（基地）開發(fā)“三首”產品〔即首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件產品〕，對在原理、結構、性能等方面有重大創(chuàng)新的“三首”產品，按“三首”相關政策給予支持。（責任單位：市工信局、財政局）
七、促進中試驗證成果轉化孵化。支持和推動中試驗證平臺（基地）試驗驗證的成熟技術成果通過轉讓、許可等方式作價入股進行產業(yè)化應用，符合條件的給予成果轉化相關政策支持。支持企業(yè)類中試驗證平臺（基地）及孵化的科技企業(yè)進入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”培育，鼓勵申報高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)、知識產權示范優(yōu)勢企業(yè)，并享受相關扶持政策。（責任單位：市科技局、工信局、市場監(jiān)管局）
八、鼓勵引育中試驗證專業(yè)人才。支持中試驗證平臺（基地）引進從事工程化技術試驗開發(fā)的科研人才和高技能人才，對符合條件的納入人才“港灣計劃”政策支持對象和科技特派員給予扶持。鼓勵高?？蒲性核鶎⑵淇蒲腥藛T從事的中試驗證工作任務，納入科研績效考核和獎勵范圍。（責任單位：市人社局、教育局、科技局）
九、優(yōu)化中試驗證平臺（基地）市場化運營體制機制。鼓勵有條件的中試驗證平臺（基地）組建法人實體機構獨立運作，實行企業(yè)化管理、市場化運營、靈活化用人機制，探索創(chuàng)新研發(fā)及服務模式，通過合作研發(fā)、共擔課題、技術入股、兼職創(chuàng)業(yè)等市場化途徑，提高研發(fā)及服務效能。（責任單位：市科技局）
十、加強對中試驗證平臺（基地）行業(yè)指導工作。發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境、應急等部門要充分發(fā)揮行業(yè)指導和服務職能，建立審慎包容的審批和監(jiān)管機制，針對中試項目周期短、工藝和裝置變更頻繁等特點，建立有利于中試驗證項目實施的中試審批流程，加強事中事后監(jiān)管。推動中試驗證平臺（基地）數字化、網絡化、智能化、綠色化、安全化發(fā)展，開展數字技術場景應用，開展網絡協(xié)同中試，開展中試資源能源和污染物全過程動態(tài)監(jiān)測、精準控制和優(yōu)化管理。（責任單位：市發(fā)改委、科技局、工信局、數據管理局、生態(tài)環(huán)境局、應急局）
十一、加強組織領導和考核評價。建立科技、發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境及應急等多部門協(xié)調機制，加強對中試驗證平臺（基地）重大事項、重點難點問題協(xié)調調度。推動各類科技和產業(yè)園區(qū)（基地）將中試驗證平臺（基地）建設納入規(guī)劃布局，在場地、用能等方面審批給予優(yōu)先支持。市科技局牽頭，會同工信等部門建立我市中試驗證平臺（基地）考核評價機制，強化運營績效考評激勵，并根據考評結果實行動態(tài)管理，切實調動科研人員積極性，營造有利于中試驗證項目實施的營商環(huán)境。（責任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局、資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、市場監(jiān)管局）
十二、建立容錯免責機制。鼓勵高校院所、國有企業(yè)牽頭建設中試驗證平臺（基地），組織實施中試驗證項目，對受市場風險、技術路線選擇失敗或其他不可預見、不可抗力因素影響，導致中試驗證項目未達到預期目標或失敗，但相關部門和單位勤勉盡責、決策合規(guī)的，可予以免責。（責任單位：市科技局、教育局、工信局、國資委）
本措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日，由市科技局負責解釋。每年開展中試驗證政策執(zhí)行情況和效果評估，根據評估情況對政策進行調整。
泉州市人民政府辦公室
2024年10月30日
