浙江省化工園區(qū)評(píng)價(jià)認(rèn)定管理辦法
一、總則
(一)根據(jù)《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法(試行)》(工信部聯(lián)原〔2021〕220號(hào))和《浙江省綠色石化(精細(xì)化工)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案》(浙制高辦〔2024〕2號(hào))要求,為進(jìn)一步規(guī)范我省化工園區(qū)建設(shè)和認(rèn)定管理,提升化工園區(qū)安全發(fā)展和綠色發(fā)展水平,促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
(二)本辦法所稱化工園區(qū)是指由人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合認(rèn)定并公布,在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的功能區(qū)塊。
(三)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳開展化工園區(qū)評(píng)價(jià)認(rèn)定管理工作。
(四)本辦法適用于全省化工園區(qū)認(rèn)定、復(fù)核、擴(kuò)園、調(diào)整、退出以及項(xiàng)目入園等事項(xiàng)管理。
(五)化工園區(qū)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援等管理按國家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(六)化工園區(qū)設(shè)立應(yīng)手續(xù)完備,依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)并通過相關(guān)部門審查,開展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并組織專家評(píng)審。
(七)化工園區(qū)應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu),具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援等方面有效管理能力,配備滿足化工園區(qū)安全管理和環(huán)境保護(hù)需要的人員。
(八)化工園區(qū)選址布局應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃。嚴(yán)禁在地震斷層、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)等地段、地區(qū)選址。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定。處于海洋災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)的,應(yīng)遵守《海洋觀測預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,開展海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間的外部安全防護(hù)距離應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并設(shè)置周邊規(guī)劃安全控制線?;ぶ攸c(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)參照執(zhí)行。
(九)化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃??傮w規(guī)劃應(yīng)包括安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約用地和綜合防災(zāi)減災(zāi)的章節(jié)或獨(dú)立編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、水資源、環(huán)境容量、城市建設(shè)、物流交通等基礎(chǔ)條件進(jìn)行編制,符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策和我省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(十)化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)合理布局、功能分區(qū),園區(qū)內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)等人員集中場所與危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)相互分離,安全距離應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(十一)化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的產(chǎn)業(yè)“禁限控”目錄并保持動(dòng)態(tài)更新。建立入園項(xiàng)目評(píng)估(評(píng)審)制度,入園項(xiàng)目應(yīng)符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃有關(guān)要求。
(十二)化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況,分區(qū)實(shí)行封閉化管理,建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)人員、車輛,易燃易爆、有毒有害化學(xué)品等物料進(jìn)出實(shí)施全過程監(jiān)管?;@區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行專用道路、專用車道、限時(shí)限速行駛,并根據(jù)需要配套建設(shè)符合有關(guān)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場,防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。
(十三)化工園區(qū)應(yīng)具備對(duì)所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物全部收集的能力,根據(jù)園區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況和所在區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置能力統(tǒng)籌配建危險(xiǎn)廢物利用處置能力。化工園區(qū)內(nèi)涉及有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)場所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備(特別是地下儲(chǔ)罐、管網(wǎng)等)應(yīng)進(jìn)行防滲漏設(shè)計(jì)和建設(shè),消除土壤和地下水污染隱患?;@區(qū)應(yīng)建立完善的揮發(fā)性有機(jī)物控制管控體系和突發(fā)水污染事件多級(jí)防控體系。
(十四)化工園區(qū)應(yīng)按照分類收集、分質(zhì)處理的要求,配備專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施(獨(dú)立建設(shè)或依托骨干企業(yè))及專管或明管輸送的配套管網(wǎng),園區(qū)內(nèi)廢水做到應(yīng)納盡納、集中處理和達(dá)標(biāo)排放;含有碼頭的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施;設(shè)置了入河(海)排污口的,排污口設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
(十五)化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、功能分區(qū)和主要產(chǎn)品特性,建立滿足突發(fā)生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件等情形下應(yīng)急處置需求的體系、預(yù)案、平臺(tái)和專職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的人員和裝備?;@區(qū)應(yīng)采取自建、共建、委托服務(wù)的方式,配套建設(shè)化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地?;@區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)園區(qū)事故廢水防控系統(tǒng),做好事故廢水的收集、暫存和處理。
(十六)化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要,建立完善的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)接入地方監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)。
(十七)化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,定期開展園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證等工作,并根據(jù)論證報(bào)告意見,采取相應(yīng)措施,強(qiáng)化對(duì)外運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管控,確保運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)可控。
三、新設(shè)園區(qū)認(rèn)定
(十八)新設(shè)立化工園區(qū)應(yīng)從嚴(yán)控制,應(yīng)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府?dāng)M定設(shè)立,園區(qū)選址應(yīng)在省級(jí)及以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等范圍內(nèi)。
(十九)有下列情況之一可設(shè)立化工園區(qū):
1.國家或省重大發(fā)展戰(zhàn)略或產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局戰(zhàn)略需要的;
2.承載列入國家或省相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃重大項(xiàng)目需要的;
3.省先進(jìn)制造業(yè)集群、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域高端制造業(yè)配套需求的。
(二十)擬新認(rèn)定化工園區(qū)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:
1.符合本辦法第六至十一條要求;
2.園區(qū)化工用地面積在150公頃及以上,原則上為集中連片區(qū)塊。園區(qū)規(guī)劃范圍原則上應(yīng)位于同一縣級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)且在同一省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)內(nèi),實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理;
3.園區(qū)有明確的四至范圍,原則上以道路、河流、企業(yè)圍墻等明確區(qū)隔為邊界,不得穿越企業(yè)封閉廠區(qū)或建(構(gòu))筑物。園區(qū)需符合國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,需納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃,布局在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi),符合產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃要求,編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、入園項(xiàng)目評(píng)估(評(píng)審)制度、整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域能評(píng)等文件;
4.園區(qū)四至范圍內(nèi)不得有學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)、宿舍等敏感點(diǎn)以及非化工和醫(yī)藥企業(yè),具備封閉管理的條件。園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所應(yīng)與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離,布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外;
5.園區(qū)所在開發(fā)區(qū)近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件(外部不可抗力造成除外),不存在限期整改未完成事項(xiàng);
6.根據(jù)擬新認(rèn)定化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總評(píng)分不低于80分,其中否決項(xiàng)須為滿分。
(二十一)擬新認(rèn)定化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照隸屬關(guān)系向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理主管部門提交評(píng)價(jià)認(rèn)定相關(guān)材料。主要包括:
1.擬新認(rèn)定化工園區(qū)基本情況;
2.擬新認(rèn)定化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求提供的材料;
3.擬新認(rèn)定化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的材料真實(shí)性承諾書。
四、園區(qū)復(fù)核
(二十二)化工園區(qū)復(fù)核應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:
1.符合本辦法第六至十七條要求;
2.截至上年底,園區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)(建成)規(guī)模以上化工企業(yè)3家以上或園區(qū)化工總產(chǎn)值30億元以上。新設(shè)立園區(qū)首次復(fù)核除外;
3.園區(qū)近三年未發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件(外部不可抗力造成除外),且當(dāng)年度沒有被中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出存在突出生態(tài)環(huán)境問題。沒有因突出生態(tài)環(huán)境問題被省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門區(qū)域限批、掛牌督辦或限期整改未完成等事項(xiàng);
4.園區(qū)近三年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故,且園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)必須達(dá)到C級(jí)或D級(jí);
5.根據(jù)化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總評(píng)分不低于70分,其中否決項(xiàng)須為滿分。
(二十三)化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照隸屬關(guān)系向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理主管部門提交評(píng)價(jià)認(rèn)定相關(guān)材料。主要包括:
1.化工園區(qū)基本情況;
2.化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求提供的材料;
3.化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的材料真實(shí)性承諾書。
五、園區(qū)擴(kuò)園
(二十四)化工園區(qū)擴(kuò)園應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:
1.擴(kuò)建區(qū)域符合本辦法第六至十七條的要求;
2.園區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重80%以上,已建成化工項(xiàng)目畝均產(chǎn)值不低于350萬元,已開發(fā)利用面積不低于園區(qū)現(xiàn)有面積的70%;
3.擴(kuò)建區(qū)域面積須在50公頃以上并原則上與現(xiàn)有化工園區(qū)地理位置接壤,擴(kuò)建區(qū)域與現(xiàn)有園區(qū)區(qū)塊須在同一縣級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi),跨兩個(gè)及以上縣級(jí)行政區(qū)邊界的園區(qū)原則上不再擴(kuò)園;
4.擴(kuò)建區(qū)域四至范圍內(nèi)不得有學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)、宿舍等敏感點(diǎn),原則上無化工和醫(yī)藥以外的企業(yè),化工園區(qū)內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)等人員集中場所與危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)相互分離,安全距離應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,不得有社會(huì)主干道路穿越,具備封閉管理的條件;
5.擴(kuò)建區(qū)域應(yīng)符合國土空間規(guī)劃管控要求,須納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃,布局在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi),編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、入園項(xiàng)目評(píng)估(評(píng)審)制度、整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域能評(píng)等文件;
6.園區(qū)近三年未發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件(外部不可抗力造成除外),且當(dāng)年度沒有被中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出存在突出生態(tài)環(huán)境問題。沒有因突出生態(tài)環(huán)境問題被環(huán)保限批、掛牌督辦或限期整改未完成等事項(xiàng);
7.園區(qū)近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,且園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)必須達(dá)到D級(jí);
8.支持建設(shè)納入國家布局的石化化工項(xiàng)目的化工園區(qū)擴(kuò)園。擴(kuò)園后園區(qū)區(qū)塊數(shù)量不增加,且原則上不超過3個(gè),鼓勵(lì)化工園區(qū)通過擴(kuò)園減少園區(qū)區(qū)塊,對(duì)通過擴(kuò)園整合成單一區(qū)塊的化工園區(qū),優(yōu)先支持其擴(kuò)園,本辦法第二十四條第2款、第3款條件可酌情降低;
9.根據(jù)化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總評(píng)分不低于80分,其中否決項(xiàng)須為滿分。
(二十五)化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照隸屬關(guān)系向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理主管部門提交評(píng)價(jià)認(rèn)定相關(guān)材料。主要包括:
1.化工園區(qū)基本情況(擴(kuò)建區(qū)域基本情況,土地利用情況,擬實(shí)施的項(xiàng)目情況,項(xiàng)目建設(shè)所需要素保障情況等);
2.化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求提供的材料;
3.擴(kuò)園后的化工園區(qū)管理方案;
4.化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的材料真實(shí)性承諾書。
六、項(xiàng)目入園
(二十六)化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,制定并落實(shí)適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的產(chǎn)業(yè)“禁限控”目錄和化工項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn),建立入園項(xiàng)目評(píng)估(評(píng)審)制度。
(二十七)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū);危險(xiǎn)化學(xué)品使用取證項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū);涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝或構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的化工和醫(yī)藥項(xiàng)目原則上應(yīng)進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)。安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外。
其中液化天然氣冷能利用項(xiàng)目,不涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝且不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生物醫(yī)藥、中藥提取、林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品制造項(xiàng)目,以及經(jīng)專家論證確需為省級(jí)及以上園區(qū)配套建設(shè)的工業(yè)氣體生產(chǎn)項(xiàng)目,可不進(jìn)入化工園區(qū)。
(二十八)本辦法第二十七條規(guī)定外的下列化工和醫(yī)藥項(xiàng)目依法依規(guī)可在化工園區(qū)外建設(shè):
1.不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單純物理分離、物理提純、混合、分裝的非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目;
2.不涉及生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品和鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻等重點(diǎn)防控重金屬的無機(jī)酸、無機(jī)堿、無機(jī)鹽項(xiàng)目;
3.有機(jī)肥料及微生物肥料制造項(xiàng)目;
4.醫(yī)藥制劑加工及放射性藥物項(xiàng)目。
(二十九)引導(dǎo)其他化工和醫(yī)藥項(xiàng)目在化工園區(qū)發(fā)展。非化工和醫(yī)藥企業(yè)自用配套建設(shè)含化學(xué)工序的項(xiàng)目,其生產(chǎn)的主要化學(xué)品全部為本企業(yè)自身配套使用的,及可再生能源發(fā)電制氫一體化項(xiàng)目,按項(xiàng)目所屬行業(yè)管理,不進(jìn)入化工園區(qū),按環(huán)保、安全等有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
(三十)化工園區(qū)實(shí)施化工項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),符合國家產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵(lì)發(fā)展科技含量高、產(chǎn)出效益高、能源消耗低、污染物排放低、安全風(fēng)險(xiǎn)低的項(xiàng)目。
(三十一)除安全環(huán)保節(jié)能、公共基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目以及省內(nèi)搬遷入園項(xiàng)目外,化工園區(qū)內(nèi)原則上不再新建與園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無關(guān)的項(xiàng)目。
(三十二)化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)的管理應(yīng)滿足《浙江省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)定管理辦法》(浙經(jīng)信材料〔2021〕207號(hào))要求,項(xiàng)目管理參照化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行,可在不新增供地的情況下實(shí)施化工項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升工藝技術(shù)水平。
七、工作程序
(三十三)化工園區(qū)認(rèn)定、復(fù)核、擴(kuò)園由各設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門牽頭會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門,組織有關(guān)專家,共同組成審核工作組,對(duì)化工園區(qū)管理部門提交的材料進(jìn)行初審,并進(jìn)行現(xiàn)場審核。初審合格后將化工園區(qū)名單及相關(guān)材料聯(lián)合行文報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,同時(shí)送省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳。
(三十四)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳,組織有關(guān)專家對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)審,開展現(xiàn)場核查。經(jīng)綜合評(píng)定后,確定擬通過的化工園區(qū)名單,并在省經(jīng)濟(jì)和信息化廳網(wǎng)站公示,公示時(shí)間為7個(gè)工作日。
(三十五)復(fù)核、擴(kuò)園的化工園區(qū)公示期滿無異議的,由六部門予以公布;新認(rèn)定化工園區(qū)公示期滿無異議的,報(bào)省政府同意后由六部門予以公布;新認(rèn)定化工園區(qū)在首個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)前應(yīng)通過園區(qū)復(fù)核。
八、園區(qū)管理
(三十六)化工園區(qū)實(shí)行屬地管理,各市、縣(市、區(qū))政府承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害防護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等園區(qū)管理的屬地責(zé)任。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)依職責(zé)負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)、管理等有關(guān)工作。
(三十七)化工園區(qū)相關(guān)管理工作按職能由各部門分工負(fù)責(zé)。經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門牽頭園區(qū)認(rèn)定、復(fù)核、擴(kuò)園等,負(fù)責(zé)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等工作,并做好協(xié)調(diào)服務(wù);自然資源主管部門負(fù)責(zé)審查化工園區(qū)用地范圍符合國土空間規(guī)劃,符合節(jié)約集約用地要求,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治要求等工作;生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急管理等工作;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)單獨(dú)立項(xiàng)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理,依職責(zé)承擔(dān)化工園區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作;交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)依職責(zé)指導(dǎo)化工園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證等工作;應(yīng)急管理主管部門負(fù)責(zé)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定以及園區(qū)內(nèi)化工和醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急管理等工作。
(三十八)化工園區(qū)開展年度自評(píng)價(jià),每年一季度前將自評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門,設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門匯總后上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
(三十九)化工園區(qū)每三年開展一次復(fù)核工作。未通過復(fù)核以及發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的化工園區(qū),依法依規(guī)限期整改,整改期一般不超過6個(gè)月;確需超過6個(gè)月的,須制定詳細(xì)整改方案,經(jīng)專家論證后實(shí)施。整改期間化工園區(qū)不得新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外)。整改完成后,按照本辦法予以重新復(fù)核。整改期滿后仍達(dá)不到要求的,取消認(rèn)定化工園區(qū)資格。
(四十)取消認(rèn)定資格的化工園區(qū)仍然保留化工生產(chǎn)企業(yè)的,園區(qū)相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)不得撤銷,安全環(huán)保監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不得降低,公共基礎(chǔ)設(shè)施不得停用。企業(yè)不得新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外)。
(四十一)定期開展化工園區(qū)擴(kuò)園工作。當(dāng)年通過擴(kuò)園認(rèn)定的化工園區(qū),三年內(nèi)不再復(fù)核和擴(kuò)園。
(四十二)鼓勵(lì)化工園區(qū)通過調(diào)減園區(qū)區(qū)塊數(shù)量降低安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),調(diào)整后園區(qū)總面積超出原有園區(qū)面積20公頃(含20公頃)內(nèi)的,按復(fù)核流程和要求認(rèn)定;超出20公頃的按擴(kuò)園流程和要求認(rèn)定。
(四十三)化工園區(qū)因規(guī)劃調(diào)整等原因縮減四至范圍的,由化工園區(qū)所在縣級(jí)以上人民政府報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳備案。
(四十四)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害防護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等方面履職不到位的,和對(duì)園區(qū)認(rèn)定、復(fù)核、擴(kuò)園、調(diào)整等工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的,由六部門進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo);對(duì)工作過程中弄虛作假的,發(fā)生較大、重大社會(huì)影響事故的,按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行通報(bào)警示約談。
(四十五)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省有關(guān)職能部門定期公布認(rèn)定化工園區(qū)名單、認(rèn)定化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)數(shù)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等情況。
九、附則
(四十六)本辦法自印發(fā)之日起30日后實(shí)施。原《浙江省化工園區(qū)評(píng)價(jià)認(rèn)定管理辦法》(浙經(jīng)信材料〔2020〕101號(hào))、《關(guān)于實(shí)施化工園區(qū)改造提升 推動(dòng)園區(qū)規(guī)范發(fā)展的通知》(浙經(jīng)信材料〔2021〕77號(hào))同時(shí)廢止。
浙江省化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
一級(jí) 指標(biāo) | 二級(jí) 指標(biāo) | 分值 | 認(rèn)定要求 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 指標(biāo)類別 | 說明材料要求 | 考核方式 |
園區(qū)管理 (12分) | 1、園區(qū)規(guī)模 | 2 | 1、截至上年底,化工園區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)(建成)規(guī)模以上化工企業(yè)3家以上或園區(qū)化工總產(chǎn)值30億元以上。新設(shè)化工園區(qū)復(fù)核時(shí)本項(xiàng)得滿分。 | 園區(qū)規(guī)模達(dá)到認(rèn)定要求的得2分,否則不得分。 | A | (1)園區(qū)有關(guān)基本情況的說明 (2)園區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)上年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表(擴(kuò)園園區(qū)需提供園區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表) (3)園區(qū)矢量坐標(biāo)和四至范圍 | 查閱資料 現(xiàn)場檢查 |
2、化工園區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重80%以上,已建成化工項(xiàng)目畝均產(chǎn)值不低于350萬元,已開發(fā)利用面積不低于園區(qū)現(xiàn)有面積的70%(適用擴(kuò)園園區(qū))。 3、擴(kuò)建區(qū)域面積須在50公頃以上并原則上與原有化工園區(qū)地理位置接壤(適用擴(kuò)園園區(qū))。 | |||||||
2、管理機(jī)構(gòu) | 4 | 化工園區(qū)應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu),具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援等方面有效管理能力,配備滿足化工園區(qū)安全管理和環(huán)境保護(hù)需要的人員。 | (1)園區(qū)有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)且配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人,得2分; (2)專業(yè)安全監(jiān)管人員數(shù)量不少于6人(含6人),并滿足《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》要求,得1分; (3)環(huán)保監(jiān)管人員數(shù)量不少于5人(含5人),且其中具有相關(guān)化工、環(huán)保相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或環(huán)保工作實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊環(huán)保工程師的人員數(shù)量不低于環(huán)保監(jiān)管人員的75%,得1分。 | A | (1)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和明確職能的文件 (2)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)、人員姓名及職務(wù)列表,并備注安全、環(huán)保監(jiān)管人員 (3)相應(yīng)人員學(xué)歷證書或資質(zhì)文件 | 查閱資料 | |
3、“禁限控”目錄 | 2 | 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的產(chǎn)業(yè)“禁限控”目錄并保持動(dòng)態(tài)更新。 | 園區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定并發(fā)布目錄文件的得2分。 | A | 園區(qū)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的產(chǎn)業(yè)“禁限控”目錄文件 | 查閱資料 | |
4、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證 | 2 | 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,定期開展園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證等工作,并根據(jù)論證報(bào)告意見,采取相應(yīng)措施,強(qiáng)化對(duì)外運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管控,確保運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)可控。 | (1)園區(qū)開展對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證,且報(bào)告通過專家評(píng)審,得1分; (2)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證結(jié)論明確總體風(fēng)險(xiǎn)為可控風(fēng)險(xiǎn),得1分。 | A | (1)園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證報(bào)告 (2)化工園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證報(bào)告專家評(píng)審意見 | 查閱資料 | |
5、項(xiàng)目準(zhǔn)入 | 2 | 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立入園項(xiàng)目評(píng)估(評(píng)審)制度,入園項(xiàng)目應(yīng)符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃有關(guān)要求。 | (1)建立制度并已執(zhí)行得1分; | A | (1)園區(qū)或園區(qū)所在地區(qū)有關(guān)入園項(xiàng)目評(píng)估(評(píng)審)制度文件 (2)項(xiàng)目評(píng)審相關(guān)證明材料(項(xiàng)目專家評(píng)審意見表等,提供3-5項(xiàng)) | 查閱資料 | |
(2)有專家決策咨詢的得1分。 | B | ||||||
規(guī)劃布局(16分) | 1、園區(qū)選址 | 3 | 化工園區(qū)選址布局應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃。嚴(yán)禁在地震斷層、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)等地段、地區(qū)選址。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定。處于海洋災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)的,應(yīng)遵守《海洋觀測預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,開展海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 | 園區(qū)滿足全部選址要求的得3分,否則不得分。 | A | (1)設(shè)區(qū)市自然資源主管部門出具的選址說明文件以及關(guān)于園區(qū)是否符合國土空間規(guī)劃的審查意見 (2)所在縣(市區(qū))“三線一單”圖并標(biāo)注園區(qū)位置 (3)園區(qū)與周邊生態(tài)紅線區(qū)位置關(guān)系表(含保護(hù)區(qū)名稱、與保護(hù)區(qū)距離、保護(hù)區(qū)情況) (4)園區(qū)與所在地國土空間總體規(guī)劃位置關(guān)系圖 (5)園區(qū)與所在地地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界關(guān)系圖,并標(biāo)注園區(qū)邊界線 (6)自然資源主管部門出具關(guān)于園區(qū)是否符合地質(zhì)災(zāi)害防治和區(qū)劃要求的證明材料(具體材料應(yīng)符合省自然資源主管部門通知要求) | 查閱資料 現(xiàn)場檢查 |
2、園區(qū)布局 | 3 | 1、化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)合理布局、功能分區(qū),園區(qū)內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)等人員集中場所與危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)相互分離,安全距離應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 2、化工園區(qū)應(yīng)依法開展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并組織專家評(píng)審。 | (1)園區(qū)滿足全部內(nèi)部布局要求得1分,否則不得分; (2)具有整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告且在有效期內(nèi)得1分。 | A | (1)化工園區(qū)現(xiàn)狀總平面圖 (2)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 (3)專家評(píng)審意見 (4)落實(shí)報(bào)告中消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的情況 | 查閱資料 | |
(3)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告通過專家評(píng)審的得0.5分; (4)有效落實(shí)報(bào)告中消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施,得0.5分。 | B | ||||||
3、總體規(guī)劃 | 3 | 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制總體規(guī)劃,總體規(guī)劃應(yīng)包括安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約用地和綜合防災(zāi)減災(zāi)的章節(jié)或獨(dú)立編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。 | 園區(qū)編總體規(guī)劃、內(nèi)容完整且在有效期內(nèi)得3分,否則不得分。 | A | (1)化工園區(qū)總體規(guī)劃文本 (2)批復(fù)或印發(fā)文件 | 查閱資料 | |
4、詳細(xì)規(guī)劃 | 2 | 化工園區(qū)應(yīng)編制國土空間詳細(xì)規(guī)劃。 | 園區(qū)編制國土空間詳細(xì)規(guī)劃、內(nèi)容完整、通過批復(fù)且在有效期內(nèi)得2分,否則不得分。 | B | (1)園區(qū)國土空間詳細(xì)規(guī)劃文本 (2)批復(fù)或印發(fā)文件 | 查閱資料 | |
5、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 | 3 | 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、水資源、環(huán)境容量、城市建設(shè)、物流交通等基礎(chǔ)條件進(jìn)行編制,符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策和我省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 | 園區(qū)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、內(nèi)容完整、通過批復(fù)且在有效期內(nèi)得3分,否則不得分。 | A | (1)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文本 (2)專家評(píng)審意見 (3)批復(fù)或印發(fā)文件 | 查閱資料 | |
6、房屋市政工程 | 2 | 園區(qū)單獨(dú)立項(xiàng)的已投入使用的房屋市政工程須依法取得建筑工程施工許可、工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。園區(qū)內(nèi)已投入使用房屋市政工程和專業(yè)建設(shè)工程須取得消防驗(yàn)收(備案抽查)合格手續(xù)。 | 前一輪復(fù)核(擴(kuò)園)后新建、擴(kuò)建、改建且投入使用項(xiàng)目依法取得建筑工程施工許可、工程竣工驗(yàn)收備案、消防驗(yàn)收(備案抽查)手續(xù)的得2分,否則不得分。 | B | 市建設(shè)部門證明文件,含以下內(nèi)容:(1)建筑工程施工許可證;(2)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表;(3)合格的特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書(如屬于其他建設(shè)工程的,具有合格的建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證)。 | 查閱資料 | |
安全生產(chǎn)(20分) | 1、生產(chǎn)安全事故 | 2 | 近三年,申請復(fù)核園區(qū)未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故(申請擴(kuò)園園區(qū)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故)。 | 園區(qū)滿足認(rèn)定要求的得2分,否則不得分。 | A | 市應(yīng)急管理部門證明文件 | 查閱資料 |
2、園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) | 2 | 復(fù)核園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)須達(dá)到C級(jí)或D級(jí),擴(kuò)園園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)須達(dá)到D級(jí)。 | 園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到C級(jí)的得1分,達(dá)到D級(jí)的得2分,否則不得分。 | B | 應(yīng)急部門關(guān)于園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)證明材料 | 查閱資料 | |
3、安全控制線 | 2 | 化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間的外部安全防護(hù)距離應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并設(shè)置周邊規(guī)劃安全控制線。 | 園區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,確定化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離,并劃定化工園區(qū)周邊規(guī)劃安全控制線,得2分。 | A | (1)劃定的安全控制線示意圖,以及報(bào)送化工園區(qū)所在市、縣規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門的文件 (2)周邊規(guī)劃安全控制線批復(fù)文件 | 查閱資料 | |
4、封閉化管理 | 2 | 化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況,分區(qū)實(shí)行封閉化管理,建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)人員、車輛,易燃易爆、有毒有害化學(xué)品等物料進(jìn)出實(shí)施全過程監(jiān)管。 | (1)實(shí)現(xiàn)封閉化管理,并建立封閉化管理制度的得1分; | A | (1)封閉化管理制度及封閉化管理整體方案,并提供封閉化布局圖 (2)封閉化現(xiàn)場卡口照片(包括但不限于電子圍欄、普通圍欄、門禁、卡口、監(jiān)測監(jiān)控等設(shè)備) (3)實(shí)現(xiàn)物理化封閉的情況說明及示意圖 | 查閱資料 現(xiàn)場檢查 | |
(2)園區(qū)實(shí)現(xiàn)物理化封閉的得1分。 | B | ||||||
5、?;愤\(yùn)輸 | 5 | 化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行專用道路、專用車道、限時(shí)限速行駛,并根據(jù)需要配套建設(shè)符合有關(guān)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場,防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。 | (1)實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用道路或?qū)S密嚨?、限時(shí)限速行駛等措施的得2分; | A | (1)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用道路、專用車道、限時(shí)限速行駛等具體措施或?qū)S玫缆贰S密嚨澜ㄔO(shè)項(xiàng)目備案、批復(fù)等材料或?qū)S玫缆?、專用車道?biāo)線標(biāo)牌等 (2)停車場項(xiàng)目備案表、建設(shè)批復(fù)、驗(yàn)收意見等資料 (3)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場現(xiàn)場照片(3-5張) (4)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)填寫的裝貨單圖片(3-5張) (5)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)清單,及上述企業(yè)使用“浙運(yùn)安”掃碼作業(yè)或與其信息互聯(lián)截圖 (6)物流管控子系統(tǒng)中“掃碼作業(yè)率”的截圖 | 查閱資料 現(xiàn)場檢查 | |
(2)已建成?;穼S猛\噲龅?,得1分,經(jīng)論證不需要建設(shè)?;穼S猛\噲霾坏梅郑?/p> (3)園區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)利用“浙運(yùn)安”系統(tǒng),或通過與“浙運(yùn)安”互聯(lián),進(jìn)行裝貨前“五必查”的,得1分; (4)園區(qū)?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)“掃碼作業(yè)率”不低于95%的,得1分。 | B | ||||||
6、企業(yè)分布 | 3 | 化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民(宿舍)居住,勞動(dòng)力密集型企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。 | (1)化工園區(qū)內(nèi)無居民居住的,得1分; (2)化工園區(qū)內(nèi)無宿舍的,得1分; (3)化工園區(qū)內(nèi)無勞動(dòng)力密集型企業(yè)的,得1分。 | B | (1)化工園區(qū)自查材料 (2)市應(yīng)急部門核查證明 | 查閱資料 | |
7、應(yīng)急保障 | 2 | 化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、功能分區(qū)和主要產(chǎn)品特性,建立滿足突發(fā)生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件等情形下應(yīng)急處置需求的體系、預(yù)案、平臺(tái)和專職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的人員和裝備;根據(jù)自身安全風(fēng)險(xiǎn)類型和實(shí)際需求,配套建設(shè)醫(yī)療急救場所和氣防站。 | (1)園區(qū)自建、委托服務(wù)或依托園區(qū)骨干企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,并至少每兩年組織1次安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的,得1分; (2)自建或依托企業(yè)建設(shè)氣防站,并根據(jù)園區(qū)危險(xiǎn)源特點(diǎn),與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂保障協(xié)議保障化學(xué)品傷害救治的,得1分。 | B | (1)應(yīng)急救援隊(duì)伍成立文件 (2)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍所在地圖片 (3)若為委托服務(wù)的,提供委托合同等材料 (4)救援人員名單及救援裝備清單 (5)總體預(yù)案文本 (6)專項(xiàng)預(yù)案文本 (7)應(yīng)急演練方案、腳本及演練現(xiàn)場圖片(提供評(píng)價(jià)年度3-5張) (8)氣防站建設(shè)合同、依托企業(yè)建設(shè)文件、現(xiàn)場照片等 (9)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議 | 查閱資料 | |
8、社會(huì)服務(wù) | 2 | 化工園區(qū)應(yīng)采取自建、共建、委托服務(wù)的方式,配套建設(shè)化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)園區(qū)引入第三方進(jìn)行特殊作業(yè)監(jiān)管、安全檢查、環(huán)境保護(hù)等服務(wù)。 | (1)園區(qū)采取自建、共建、委托服務(wù)的方式,配套建設(shè)化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地的,得1分; | A | (1)若為自建、共建實(shí)訓(xùn)基地的,提供實(shí)訓(xùn)基地資料 (2)若委托服務(wù)的,提供與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的合同 (3)第三方服務(wù)安全管理制度,相關(guān)制度執(zhí)行情況(對(duì)第三方服務(wù)開展監(jiān)督、檢查等情況) | 查閱資料 | |
(2)園區(qū)引入第三方進(jìn)行特殊作業(yè)監(jiān)管、安全檢查等服務(wù)的,得0.5分; (3)第三方服務(wù)正常開展,得0.5分。 | B | ||||||
環(huán)境保護(hù)(20分) | 1、突發(fā)環(huán)境事件 | 2 | 近三年未發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件(外部不可抗力造成除外)。 | 近三年未發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件的得2分,否則不得分。 | A | 市生態(tài)環(huán)境部門證明文件 | 查閱資料 |
2、規(guī)劃環(huán)評(píng) | 4 | 化工園區(qū)應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),并通過生態(tài)環(huán)境部門審查。 | 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告通過審查的,得4分。 | A | 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和審查意見 | 查閱資料 | |
3、危險(xiǎn)廢物處置 | 2 | 化工園區(qū)應(yīng)具備對(duì)所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物全部收集的能力,根據(jù)園區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況和所在區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置能力統(tǒng)籌配建危險(xiǎn)廢物利用處置能力。 | 危險(xiǎn)廢物無害化利用處置率100%,得2分。 | A | 園區(qū)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物收集、貯存管理臺(tái)賬和利用處置去向統(tǒng)計(jì)表。 | 查閱資料 現(xiàn)場核查 | |
4、土壤和地下水、廢氣、廢水防控 | 5 | 1、化工園區(qū)內(nèi)涉及有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)場所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備(特別是地下儲(chǔ)罐、管網(wǎng)等)應(yīng)進(jìn)行防滲漏設(shè)計(jì)和建設(shè),消除土壤和地下水污染隱患。 2、化工園區(qū)應(yīng)建立完善的揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)控制管控體系和突發(fā)水污染事件多級(jí)防控體系。 | (1)園區(qū)內(nèi)有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)場所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備開展了防滲漏設(shè)計(jì)和建設(shè),得1分; | B | (1)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)新建的重點(diǎn)場所或者重點(diǎn)設(shè)施出具防滲漏設(shè)計(jì)和建設(shè)的相關(guān)證明材料 | 查閱資料 現(xiàn)場核查 | |
(2)園區(qū)或所在開發(fā)區(qū)建立完善環(huán)境空氣VOCs自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)和空氣特征污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)污染排放預(yù)警溯源的,得1分; (3)根據(jù)《浙江省化工園區(qū)突發(fā)水污染事件多級(jí)防控體系建設(shè)提升評(píng)估指標(biāo)體系》評(píng)價(jià)優(yōu)秀或良好的得1分,評(píng)價(jià)合格的得0.5分; (4)園區(qū)化工企業(yè)廢氣處理設(shè)施建設(shè)投運(yùn)率100%,得0.5分; (5)園區(qū)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定均開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)的,得0.5分; (6)園區(qū)建有廠界廢氣監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng),得0.5分; (7)園區(qū)有空氣質(zhì)量監(jiān)測站,得0.5分。 | B | (2)園區(qū)環(huán)境空氣VOCs自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)和空氣特征污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案(含圖紙)、合同、驗(yàn)收意見及現(xiàn)場圖片資料 (3)突發(fā)水污染事件多級(jí)防控體系建設(shè)省級(jí)部門驗(yàn)收復(fù)核意見 (4)園區(qū)涉氣企業(yè)名單及廢氣處理設(shè)施工藝及建設(shè)投運(yùn)率 (5)相關(guān)企業(yè)提供最近一份LDAR報(bào)告 (6)廠界廢氣監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng)驗(yàn)收文件 (7)空氣質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)情況說明及圖片(2-3張) | 查閱資料 現(xiàn)場檢查 技術(shù)復(fù)核 | ||||
5、污染物排放達(dá)標(biāo) | 2 | 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在認(rèn)定周期內(nèi)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)各類污染物的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)達(dá)到國家和地方相關(guān)排放要求。 | (1)每發(fā)現(xiàn)1起環(huán)境違法超標(biāo)行為,扣0.2分,至1分扣完為止; (2)排污許可證覆蓋率達(dá)到100%,得1分。 | B | (1)生態(tài)環(huán)境主管部門出具的證明 (2)園區(qū)化工企業(yè)清單及排污許可證信息 | 查閱資料 | |
6、廢水排放 | 5 | 1、化工園區(qū)應(yīng)按照分類收集、分質(zhì)處理的要求,配備專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施(獨(dú)立建設(shè)或依托骨干企業(yè))及專管或明管輸送的配套管網(wǎng),園區(qū)內(nèi)廢水做到應(yīng)納盡納、集中處理和達(dá)標(biāo)排放。 2、化工園區(qū)含有碼頭的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施。 3、化工園區(qū)設(shè)置了入河(海)排污口的,排污口設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。 | (1)化工園區(qū)已建成專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施的,得2分;若為新設(shè)立化工園區(qū),首個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)前應(yīng)建成專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施; (2)化工企業(yè)廢水全部采用專管或明管輸送至園區(qū)污水處理廠得1分; (3)化工園區(qū)含有碼頭的,設(shè)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力,并與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施做好銜接的,得1分。不涉及碼頭的得滿分; (4)設(shè)置入河(海)排污口的,入河(海)排污口設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,得1分;不涉及的得滿分。 | A | (1)已建成專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施的提供污水處理批復(fù)文件、營業(yè)執(zhí)照、照片等資料,規(guī)劃建設(shè)中的提供建設(shè)規(guī)劃承諾書等相關(guān)證明材料 (2)專管或明管輸送證明材料(園區(qū)污水排放管網(wǎng)圖、現(xiàn)場照片等) (3)船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施驗(yàn)收資料;與公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的銜接證明(若委托第三方轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的,提供合同;若碼頭自行處置的,提供處置能力相關(guān)證明材料) (4)排污口備案、批復(fù)資料 | 查閱資料 現(xiàn)場 | |
綠色發(fā)展(10分) | 1、公用工程 | 4 | 園區(qū)應(yīng)建設(shè)完善的集中供水(工業(yè)水、生活水)、供電、供熱、供氣、公共管廊等公用工程。 | 園區(qū)建設(shè)完善的集中供水(工業(yè)水、生活水)、供電、供熱(高、中、低壓蒸汽)、供氣、公共管廊等公用工程,得4分,缺1個(gè)扣1分,扣完為止。 | B | 集中供水(工業(yè)水、生活水)、供電、供熱(高、中、低壓蒸汽)、供氣、公共管廊等建設(shè)情況說明及相關(guān)證明材料 | 查閱資料 現(xiàn)場檢查 |
2、碳排放強(qiáng)度 | 1 | 化工園區(qū)應(yīng)參考國家和浙江省溫室氣體排放核算方法核查園區(qū)溫室氣體排放總量。 | 園區(qū)規(guī)上化工企業(yè)萬元工業(yè)增加值碳排放量低于全省化工產(chǎn)業(yè)平均值,得1分。 | B | 園區(qū)碳排放強(qiáng)度原始數(shù)據(jù)及計(jì)算過程 | 查閱資料 | |
3、區(qū)域能評(píng) | 1 | 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《浙江省區(qū)域能評(píng)工作指南》要求,編制化工園區(qū)區(qū)域節(jié)能評(píng)估報(bào)告。 | (1)園區(qū)完成區(qū)域節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制,得0.5分; | A | (1)區(qū)域能評(píng)報(bào)告及專家評(píng)審意見 (2)能評(píng)報(bào)告審查意見 | 查閱資料 | |
(2)區(qū)域節(jié)能評(píng)估報(bào)告通過審查,得0.5分。 | B | ||||||
4、示范創(chuàng)建 | 2 | 鼓勵(lì)化工園區(qū)創(chuàng)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。 | (1)入選國家級(jí)綠色園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)、低碳園區(qū)等,得2分; (2)入選省級(jí)上述示范試點(diǎn)園區(qū)或省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)等,得1分。 | B | 國家和省級(jí)相關(guān)部門公布的名單 | 查閱資料 | |
5、綠色工廠 | 2 | 鼓勵(lì)化工園區(qū)培育一批以廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化為特點(diǎn)的化工行業(yè)綠色工廠。 | (1)入選國家級(jí)綠色工廠的化工和醫(yī)藥企業(yè)2家及以上的,得2分; (2)入選國家級(jí)綠色工廠的化工和醫(yī)藥企業(yè)1家的,或入選省級(jí)綠色低碳工廠的化工和醫(yī)藥企業(yè)2家及以上的,得1分。 | B | 工信部和省經(jīng)信廳公布的綠色(低碳)工廠名單 | 查閱資料 | |
智慧化 管理平臺(tái)(10分) | 1、園區(qū)畫像 | 2 | 化工園區(qū)應(yīng)將園區(qū)和園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入園區(qū)平臺(tái)統(tǒng)一管理。 | (1)提供園區(qū)規(guī)劃面積、已開發(fā)使用面積、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的,得0.5分; (2)提供園區(qū)營收、化工營收、園區(qū)利潤、化工利潤的,得0.5分; (3)提供園區(qū)化工企業(yè)及?;菲髽I(yè)總數(shù),與部分龍頭企業(yè)營收數(shù)據(jù)的,得0.5分; (4)建成一企一檔的,得0.5分。 | B | 園區(qū)平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)板塊的截圖 | 查閱資料 |
2、應(yīng)急管理 | 3 | 化工園區(qū)應(yīng)開展化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺(tái)建設(shè),結(jié)合化工園區(qū)實(shí)際,建設(shè)符合《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》要求的化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)并有效運(yùn)行。 | (1)建成安全生產(chǎn)信息化智能化平臺(tái)并包括六個(gè)功能模塊的得1分; (2)六個(gè)功能模塊符合《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》并有效運(yùn)行的得2分。 | B | (1)平臺(tái)總體架構(gòu)圖及六個(gè)功能模塊圖 (2)平臺(tái)運(yùn)行總結(jié) | 查閱資料 現(xiàn)場檢查 | |
3、在線環(huán)境 監(jiān)控 | 3 | 化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要,建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)接入地方監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。 | (1)建立環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),得1分; (2)園區(qū)廢水重點(diǎn)排污單位或排污許可證有自動(dòng)監(jiān)測要求的廢水排污許可重點(diǎn)管理單位實(shí)現(xiàn)100%在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通的,得1分; (3)園區(qū)廢氣重點(diǎn)排污單位或排污許可證有自動(dòng)監(jiān)測要求的廢氣排污許可重點(diǎn)管理單位實(shí)現(xiàn)100%在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通的,得1分。 | B | (1)在線監(jiān)控情況說明 (2)在線監(jiān)控方案、驗(yàn)收材料 (3)在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)圖片 | 查閱資料 現(xiàn)場檢查 | |
4、人流、物流 監(jiān)控 | 2 | 化工園區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)封閉管理在線監(jiān)控、?;奋囕v監(jiān)控預(yù)警和預(yù)約登記管理、人流、車流、物流出入管控。 | (1)完成園區(qū)封閉管理,并在平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控的,得1分; (2)園區(qū)建立?;奋囕v管控平臺(tái),對(duì)入園危化品車輛及其企業(yè)、駕押人員進(jìn)行資質(zhì)核驗(yàn),并對(duì)非法運(yùn)輸、超速、違停等違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警(預(yù)約登記管理),實(shí)現(xiàn)園區(qū)人流、車流、物流出入綜合管控的,得1分。 | B | 園區(qū)平臺(tái)相關(guān)頁面的截圖 | 查閱資料 現(xiàn)場檢查 | |
高質(zhì)量 發(fā)展 (12分) | 1、畝均稅收 | 3 | / | 園區(qū)規(guī)上化工企業(yè)畝均稅收為全省化工產(chǎn)業(yè)平均值1.5倍及以上,得3分;為平均值1.2倍及以上1.5倍以下,得2分;為平均值0.9倍及以上1.2倍以下,得1分;為平均值0.9倍以下,不得分。 | B | 經(jīng)信部門出具數(shù)據(jù)并蓋章 | 查閱資料 |
2、畝均增加值 | 3 | / | 園區(qū)規(guī)上化工企業(yè)畝均增加值為全省化工產(chǎn)業(yè)平均值1.5倍及以上,得3分;為平均值1.2倍及以上1.5倍以下,得2分;為平均值0.9倍及以上1.2倍以下,得1分;為平均值0.9倍以下,不得分。 | B | 經(jīng)信部門出具數(shù)據(jù)并蓋章 | 查閱資料 | |
3、園區(qū)產(chǎn)出 | 3 | / | (1)園區(qū)上年度規(guī)上化工總產(chǎn)值500億元及以上,得1.5分;100億元及以上500億元以下,得1分;30億元及以上100億元以下,得0.5分;30億元以下不得分; (2)園區(qū)規(guī)上化工企業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值80%及以上,得1.5分;70%及以上80%以下,得1分;60%及以上70%以下,得0.5分;60%以下不得分。 | B | 經(jīng)信部門出具數(shù)據(jù)并蓋章 | 查閱資料 | |
4、企業(yè)占比 | 3 | / | 園區(qū)內(nèi)化工和醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量占比在80%及以上,得3分;60%及以上80%以下,得2分;40%及以上60%以下,得1分;40%以下不得分。 | B | 園區(qū)出具企業(yè)數(shù)量數(shù)據(jù) |
注:A類指標(biāo)為否決項(xiàng),B類指標(biāo)為一般項(xiàng)。新設(shè)立園區(qū)復(fù)核時(shí)“高質(zhì)量發(fā)展”指標(biāo)可按預(yù)測值測算。
浙江省擬新認(rèn)定化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
一級(jí) 指標(biāo) | 二級(jí) 指標(biāo) | 分值 | 認(rèn)定要求 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 指標(biāo)類別 | 說明材料要求 | 考核方式 |
園區(qū) 管理 (42分) | 1、園區(qū)規(guī)模 | 16 | 擬新認(rèn)定化工園區(qū)面積150公頃及以上,且為集中連片的單一區(qū)塊。 | 園區(qū)規(guī)模達(dá)到150公頃及以上的得6分,否則不得分。 | A | (1)園區(qū)有關(guān)基本情況的說明 (2)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府?dāng)M定設(shè)立文件 (3)園區(qū)矢量坐標(biāo)和四至范圍 | 查閱資料 現(xiàn)場檢查 |
園區(qū)規(guī)模達(dá)到500公頃及以上的加10分。 | B | ||||||
2、管理機(jī)構(gòu) | 8 | 化工園區(qū)應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu),具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援等方面有效管理能力,配備滿足化工園區(qū)安全管理和環(huán)境保護(hù)需要的人員。 | (1)園區(qū)有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)且配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人,得4分; (2)專業(yè)安全監(jiān)管人員數(shù)量不少于6人(含6人),并滿足《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》要求,得2分; (3)環(huán)保監(jiān)管人員數(shù)量不少于5人(含5人),且其中具有相關(guān)化工、環(huán)保相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或環(huán)保工作實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊環(huán)保工程師的人員數(shù)量不低于環(huán)保監(jiān)管人員的75%,得2分。 | A | (1)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和明確職能的文件 (2)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)、人員姓名及職務(wù)列表,并備注安全、環(huán)保監(jiān)管人員 (3)相應(yīng)人員學(xué)歷證書或資質(zhì)文件 | 查閱資料 | |
3、“禁限控”目錄 | 6 | 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的產(chǎn)業(yè)“禁限控”目錄。 | 園區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定并發(fā)布目錄文件的得6分。 | A | 園區(qū)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的產(chǎn)業(yè)“禁限控”目錄文件 | 查閱資料 | |
4、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證 | 6 | 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,開展園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證等工作,并提前合理規(guī)劃對(duì)外運(yùn)輸通道。 | (1)園區(qū)開展對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證,且報(bào)告通過專家評(píng)審,得3分; (2)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證結(jié)論明確總體風(fēng)險(xiǎn)為可控風(fēng)險(xiǎn),得3分。 | A | (1)園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證報(bào)告 (2)化工園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證報(bào)告專家評(píng)審意見 | 查閱資料 | |
5、項(xiàng)目準(zhǔn)入 | 6 | 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立入園項(xiàng)目評(píng)估(評(píng)審)制度,入園項(xiàng)目應(yīng)符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃有關(guān)要求。 | (1)建立制度并已執(zhí)行得2分; | A | (1)園區(qū)或園區(qū)所在地區(qū)有關(guān)入園項(xiàng)目評(píng)估(評(píng)審)制度文件 (2)項(xiàng)目評(píng)審相關(guān)證明材料(項(xiàng)目評(píng)審意見表等,提供3-5項(xiàng)) | 查閱資料 現(xiàn)場檢查 | |
| (2)有專家決策咨詢的得4分。 | B | ||||||
規(guī)劃 布局 (30分) | 1、園區(qū)選址 | 6 | 化工園區(qū)選址布局應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃。嚴(yán)禁在地震斷層、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)等地段、地區(qū)選址。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定。處于海洋災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)的,應(yīng)遵守《海洋觀測預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,開展海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 | 園區(qū)滿足全部選址要求的得3分,否則不得分。 | A | (1)設(shè)區(qū)市自然資源主管部門出具的選址說明文件以及關(guān)于園區(qū)是否符合國土空間規(guī)劃的審查意見 (2)所在縣(市區(qū))“三線一單”圖并標(biāo)注園區(qū)位置 (3)園區(qū)與周邊生態(tài)紅線區(qū)位置關(guān)系表(含保護(hù)區(qū)名稱、與保護(hù)區(qū)距離、保護(hù)區(qū)情況) (4)園區(qū)與所在地國土空間總體規(guī)劃位置關(guān)系圖 (5)園區(qū)與所在地地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界關(guān)系圖,并標(biāo)注園區(qū)邊界線 (6)自然資源主管部門出具關(guān)于園區(qū)是否符合地質(zhì)災(zāi)害防治、海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃要求的證明材料(具體材料應(yīng)符合省自然資源主管部門通知要求) | 查閱資料 現(xiàn)場檢查 |
2、園區(qū)布局 | 6 | 1、化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)合理布局、功能分區(qū),園區(qū)內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)等人員集中場所與危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)相互分離,安全距離應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 2、化工園區(qū)應(yīng)依法開展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并通過應(yīng)急部門審查。 | (1)園區(qū)滿足全部內(nèi)部布局要求得1分,否則不得分; (2)具有整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告且在有效期內(nèi)得1分。 | A | (1)化工園區(qū)現(xiàn)狀總平面圖 (2)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 (3)專家評(píng)審意見 | 查閱資料 | |
(3)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告通過專家評(píng)審的得4分 | B | ||||||
3.總體規(guī)劃 | 6 | 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制總體規(guī)劃,總體規(guī)劃應(yīng)包括安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約用地和綜合防災(zāi)減災(zāi)的章節(jié)或獨(dú)立編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。 | 園區(qū)編制總體規(guī)劃、內(nèi)容完整且在有效期內(nèi)得6分,否則不得分。 | A | (1)化工園區(qū)總體規(guī)劃文本 (2)批復(fù)或印發(fā)文件 | 查閱資料 | |
4、詳細(xì)規(guī)劃 | 6 | 化工園區(qū)應(yīng)編制國土空間詳細(xì)規(guī)劃。 | 園區(qū)編制國土空間詳細(xì)規(guī)劃、內(nèi)容完整、通過批復(fù)且在有效期內(nèi)得6分,否則不得分。 | B | (1)園區(qū)國土空間詳細(xì)規(guī)劃文本 (2)批復(fù)或印發(fā)文件 | 查閱資料 | |
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 | 6 | 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、水資源、環(huán)境容量、城市建設(shè)、物流交通等基礎(chǔ)條件進(jìn)行編制,符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策和我省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 | 園區(qū)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、內(nèi)容完整、通過批復(fù)或印發(fā)且在有效期內(nèi)得6分,否則不得分。 | A | (1)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文本 (2)專家評(píng)審意見 (3)批復(fù)或印發(fā)文件 | 查閱資料 | |
安全 生產(chǎn) (12分) | 1、生產(chǎn)安全事故 | 6 | 擬新認(rèn)定化工園區(qū)所在開發(fā)區(qū)近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。 | 近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的得6分,否則不得分。 | A | 市應(yīng)急管理部門證明文件 | 查閱資料 |
2、安全控制線 | 6 | 化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間的外部安全防護(hù)距離應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并設(shè)置周邊規(guī)劃安全控制線。 | 園區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,確定化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離,并劃定化工園區(qū)周邊規(guī)劃安全控制線,得6分。 | A | (1)劃定的安全控制線示意圖,以及報(bào)送化工園區(qū)所在市、縣規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門的文件 (2)周邊規(guī)劃安全控制線批復(fù)文件 | 查閱資料 | |
環(huán)境 保護(hù) (12分) | 1、突發(fā)環(huán)境事件 | 6 | 擬新認(rèn)定化工園區(qū)所在開發(fā)區(qū)近三年未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件(外部不可抗力造成除外)。 | 近三年未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的得6分,否則不得分。 | A | 市生態(tài)環(huán)境部門證明文件 | 查閱資料 |
2、規(guī)劃環(huán)評(píng) | 6 | 化工園區(qū)應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),并通過生態(tài)環(huán)境部門審查。 | 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告通過審查的得6分,否則不得分。 | A | 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和審查意見 | 查閱資料 | |
綠色 發(fā)展 (4分) | 1、區(qū)域能評(píng) | 4 | 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《浙江省區(qū)域能評(píng)工作指南》要求,編制化工園區(qū)區(qū)域節(jié)能評(píng)估報(bào)告。 | (1)園區(qū)完成區(qū)域節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制,得1分; | A | (1)區(qū)域能評(píng)報(bào)告及專家評(píng)審意見 (2)能評(píng)報(bào)告審查意見 | 查閱資料 |
(2)區(qū)域節(jié)能評(píng)估報(bào)告通過審查,得3分。 | B |
注:A類指標(biāo)為否決項(xiàng),B類指標(biāo)為一般項(xiàng)。
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳辦公室 2024年9月14日印發(fā)