上海自貿試驗區(qū)楊浦聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設方案
一、功能定位
緊緊圍繞打造國際化科技創(chuàng)新協(xié)同區(qū)和在線新經(jīng)濟引領區(qū)，與上海自貿試驗區(qū)及臨港新片區(qū)緊密聯(lián)動，面向全球開展高水平科技創(chuàng)新合作，提升在線新經(jīng)濟為核心的平臺經(jīng)濟能級，在更大空間放大自貿試驗區(qū)輻射帶動效應，形成一批具有楊浦特色的改革創(chuàng)新成果。
二、實施范圍
楊浦聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)包括大創(chuàng)智科創(chuàng)走廊片區(qū)和濱江國際創(chuàng)新秀帶片區(qū)，總面積約23平方公里。
三、重點任務
1.協(xié)同打造高能級創(chuàng)新平臺。支持同濟大學聯(lián)合張江實驗室共同籌建國家集成電路微納檢測設備產(chǎn)業(yè)計量測試中心，在臨港新片區(qū)設立臨港同濟大學智慧科技研究院。支持復旦大學在臨港新片區(qū)設立核技術應用創(chuàng)新研究中心，深化工程與應用研究院與上海智能視覺人因工程專業(yè)技術服務平臺建設。支持上海理工大學在臨港新片區(qū)設立介入醫(yī)療器械工程中心。支持上海財經(jīng)大學和臨港新片區(qū)合作打造滴水湖智庫。（責任單位：市科委、浦東新區(qū)（上海自貿試驗區(qū)管委會）、臨港新片區(qū)管委會）
2.深化基礎研究體制機制創(chuàng)新。支持復旦大學、同濟大學等高校對接“基礎研究先行區(qū)”，為引進人才提供科研條件等全方位充分保障。鼓勵同濟大學探索在物理、化學等基礎學科建設“人才特區(qū)”。（責任單位：市科委、市教委）
3.推進科技成果轉化創(chuàng)新改革試點。允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權，支持區(qū)域內高校和科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構制定相關管理細則和指引，探索試點職務科技成果產(chǎn)權全部歸完成人所有、科研單位參與收益分配機制。（責任單位：市科委、市教委、市衛(wèi)生健康委）
4.加強國際創(chuàng)新資源對接。支持依托香港中文大學上海中心的創(chuàng)新資源和學科優(yōu)勢，為創(chuàng)博港上?；乜萍汲晒D化與產(chǎn)業(yè)化提供一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，推進優(yōu)質項目落地。（責任單位：市科委）
5.促進科技成果跨境轉化。支持上海技術交易所、國家技術轉移東部中心搭建國際技術轉移渠道網(wǎng)絡，針對成果價值評估、知識產(chǎn)權保護、跨境資金支付等問題，完善科技成果跨境服務體系和技術要素交易及估值定價機制，助力科技企業(yè)、科研機構開展全球研發(fā)和技術轉移業(yè)務。（責任單位：市科委、市知識產(chǎn)權局、中國人民銀行上?？偛俊彝鈪R管理局上海市分局）
6.探索區(qū)、校、企緊密合作新模式。支持高標準打造未來谷-灣谷創(chuàng)新中心，推進楊浦灣谷生命健康創(chuàng)新平臺建設，在辦證等方面予以支持。（責任單位：市科委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）
7.鼓勵拓展保稅研發(fā)業(yè)務。支持區(qū)域內有實際需要的企業(yè)在洋山特殊綜合保稅區(qū)設立離岸創(chuàng)新基地，開展保稅研發(fā)設計等“保稅+”新業(yè)態(tài)。（責任單位：臨港新片區(qū)管委會、上海海關）
8.推動數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展。支持與臨港新片區(qū)協(xié)同推進電子發(fā)票、數(shù)字身份互認等領域國際交流合作，依托臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務中心，為區(qū)域內企業(yè)提供數(shù)據(jù)出境安全評估咨詢服務。支持在區(qū)域內建設數(shù)字貿易發(fā)展服務中心（企業(yè)出海發(fā)展服務中心）。（責任單位：臨港新片區(qū)管委會、市商務委、市委網(wǎng)信辦、市數(shù)據(jù)局）
9.鼓勵數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)開放創(chuàng)新。支持區(qū)域內有條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)自主研發(fā)垂類大模型并參與市級語料庫建設。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市數(shù)據(jù)局）
10.開展保稅展示交易業(yè)務聯(lián)動。在聯(lián)動上海自貿試驗區(qū)及臨港新片區(qū)內海關特殊監(jiān)管區(qū)域的基礎上，支持區(qū)域內企業(yè)在“老撾經(jīng)貿合作展示館”進行以東盟國家產(chǎn)品為主的保稅展示交易。（責任單位：浦東新區(qū)（上海自貿試驗區(qū)管委會）、臨港新片區(qū)管委會、上海海關）
11.擴大跨境貿易投資高水平開放試點。支持區(qū)域內優(yōu)質企業(yè)開展經(jīng)常項目軋差凈額結算業(yè)務。針對區(qū)域內優(yōu)質企業(yè)單筆等值5萬美元以上的服務貿易等項目外匯支出，允許事后核驗《服務貿易等項目對外支付稅務備案表》。（責任單位：中國人民銀行上?？偛?、國家外匯管理局上海市分局）
12.拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道。支持在區(qū)域內推廣科創(chuàng)企業(yè)票據(jù)融資新模式，鼓勵知識產(chǎn)權質押融資模式創(chuàng)新。（責任單位：市知識產(chǎn)權局、中國人民銀行上海總部、上海金融監(jiān)管局）
13.創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品。支持區(qū)域內符合條件的企業(yè)參與科技企業(yè)員工持股計劃和股權激勵貸款業(yè)務試點，滿足科技企業(yè)多樣化融資需求。（責任部門：市委金融辦、上海金融監(jiān)管局）
14.定向優(yōu)化應屆高校畢業(yè)生落戶政策。賦予楊浦區(qū)引進非上海生源應屆高校畢業(yè)生落戶重點扶持用人單位推薦權，用于推薦區(qū)域內在線新經(jīng)濟領域的重點企業(yè)。（責任單位：市教委）
