長沙市高水平國家級創(chuàng)新平臺體系培育措施
為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，踐行八個“走在前、作示范”要求，加快推進長沙市高水平科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，根據(jù)《中共長沙市委 長沙市人民政府關(guān)于全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的實施意見》（長發(fā)〔2023〕9號）和《中共長沙市委辦公廳 長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長沙市全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的若干政策〉的通知》（長辦發(fā)〔2023〕14號）的精神和要求，制定本措施。
一、工作目標
凝聚合力推動長沙市高水平國家級科技創(chuàng)新平臺體系建設(shè)。搶抓國家級創(chuàng)新平臺體系重構(gòu)機遇，力爭三年內(nèi)，新獲批1-2家全國重點實驗室，2-3家國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，6-8家國家企業(yè)技術(shù)中心。爭取國家醫(yī)學(xué)中心獲批，更多國家工程研究中心納入新序列管理?！?+4科創(chuàng)工程”融入國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，力爭國家實驗室、大科學(xué)裝置實現(xiàn)零的突破。對標國家級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)要求，梳理遴選高水平國家級科技創(chuàng)新平臺培育對象，建立國家級創(chuàng)新平臺培育體系。
二、支持對象
本措施支持的高水平科技創(chuàng)新平臺包括：
（一）國家實驗室、大科學(xué)裝置（國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施）；
（二）國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、全國重點實驗室、國家工程研究中心；
（三）國家企業(yè)技術(shù)中心、“一帶一路”聯(lián)合實驗室；
（四）國家醫(yī)學(xué)中心；
（五）納入省市共建的高水平國家級科技創(chuàng)新平臺培育清單的單位。
三、主要任務(wù)
（一）加強高水平國家級創(chuàng)新平臺培育
1.對標國家級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)要求，梳理遴選出高水平國家級科技創(chuàng)新平臺培育對象，建立國家級創(chuàng)新平臺培育體系。鼓勵納入高水平國家級科技創(chuàng)新平臺培育清單的平臺加大研發(fā)投入，加強成果轉(zhuǎn)化。
2.支持創(chuàng)新平臺面向國家戰(zhàn)略需求、科技發(fā)展前沿、本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展卡脖子技術(shù)、原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，積極推薦承擔(dān)國家、省重大科研計劃，委托承擔(dān)市“揭榜掛帥”等重大科技項目。
3.鼓勵創(chuàng)新平臺獨立或聯(lián)合建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，中試基地投入運營并經(jīng)認定后,按建設(shè)實際投資額的15%給予一次性補貼,不超過500萬元。對經(jīng)認定的中試基地,每年根據(jù)上年度實際服務(wù)性收入的20%給予補貼,最高支持100萬元，連續(xù)支持三年。
4.支持創(chuàng)新平臺積極引進諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茲獎獲得者和院士等一流創(chuàng)新人才和團隊，按“一事一議”給予最高1億元綜合資助。
5.創(chuàng)新平臺柔性引進的達到國際級頂尖和國家級領(lǐng)軍層次的科技人才，簽訂工作合同且聘期在2年以上、每年在長沙工作60天以上的，可納入長沙市高層次人才分類認定。
6.創(chuàng)新平臺的科研人員和團隊申報省級或市級人才計劃予以優(yōu)先推薦或立項。優(yōu)先支持創(chuàng)新平臺青年科研人員納入長沙市杰出創(chuàng)新青年培養(yǎng)計劃體系。
7.允許創(chuàng)新平臺以長期自持等方式，購置商品住宅引進科研人員。
8.支持創(chuàng)新平臺開放共享自有大型儀器設(shè)備，每年按服務(wù)收入的10%給予最高100萬補貼。
9.支持創(chuàng)新應(yīng)用場景項目打造，經(jīng)認定按投資的10%給予最高100萬元支持。支持首創(chuàng)產(chǎn)品首次應(yīng)用，按照首次進入市場合同金額30%給予研制單位最高100萬元支持。政府采購和政府投資項目優(yōu)先使用經(jīng)認定的首創(chuàng)產(chǎn)品，符合條件的可直接采用單一來源方式采購。
10.支持創(chuàng)新平臺開展國際和區(qū)域創(chuàng)新合作。創(chuàng)新平臺牽頭組織或參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，按實際到位經(jīng)費的30%給予最高1000萬元支持。鼓勵創(chuàng)新平臺開展國際科技聯(lián)合攻關(guān)，給予科技重大專項立項支持。
（二）支持高水平國家級創(chuàng)新平臺創(chuàng)建
11.建設(shè)國家實驗室、大科學(xué)裝置、國家醫(yī)學(xué)中心，按“一事一議”給予政策支持。
12.新獲批的國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，按投資的10%給予最高5000萬元支持；其中，獲批當(dāng)年按投資的10%給予最高1000萬元支持；后續(xù)三年，每年根據(jù)投資、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化等評價結(jié)果給予支持。
13.新獲批組建和優(yōu)化重組后入列的全國重點實驗室、國家工程研究中心給予最高500萬元支持。其中，獲批當(dāng)年給予200萬元支持；后續(xù)三年，每年根據(jù)評價結(jié)果，給予最高100萬元支持。新獲批組建的全國重點實驗室通過國家評估后，再給予最高500萬元支持。
14.新獲批的國家企業(yè)技術(shù)中心、“一帶一路”聯(lián)合實驗室給予最高200萬元的支持。其中，獲批當(dāng)年給予100萬元的支持；后續(xù)三年，每年根據(jù)評價的結(jié)果給予支持。
（三）推動高水平國家級創(chuàng)新平臺提質(zhì)
15.支持國家實驗室、全國重點實驗室等創(chuàng)新平臺與企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
16.鼓勵國家級創(chuàng)新平臺面向市內(nèi)企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可，經(jīng)我市技術(shù)合同點認定登記后，按單個合同技術(shù)交易額，給予2%補貼，每年累計最高支持50萬元。
17.國家級創(chuàng)新平臺主要負責(zé)人，符合條件的可直接認定為長沙市高層次人才。
四、支持程序
（一）高水平國家級創(chuàng)新平臺培育對象認定
1.市科技局會同市發(fā)改委、市工信局等平臺主管部門對照國家級平臺認定標準，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)鏈布局，以現(xiàn)有省級創(chuàng)新平臺為基礎(chǔ)，初步篩選高水平科技創(chuàng)新平臺培育對象。
2.市科技局會同市發(fā)改委、市工信局等部門組織專家進行評價，擇優(yōu)確定高水平國家級創(chuàng)新平臺培育對象名單。
3.市科技局會同市發(fā)改委、市工信局等部門根據(jù)國家級創(chuàng)新平臺獲批及培育對象運行情況，每年對高水平國家級創(chuàng)新平臺培育對象進行動態(tài)調(diào)整，已獲批國家級創(chuàng)新平臺的自動退出培育對象名單，未通過評價的單位不再列入培育對象名單。
（二）新獲批高水平國家級創(chuàng)新平臺
1.市發(fā)改委、市科技局、市工信局等主管部門按照每年的年度計劃安排發(fā)布歸口管理的科技創(chuàng)新平臺和相關(guān)項目的支持資金申報通知。
2.符合上述支持條件的各類創(chuàng)新平臺向區(qū)縣（市）、園區(qū)對應(yīng)主管部門提交認定文件等相關(guān)材料。
3.區(qū)縣（市）、園區(qū)主管部門對相關(guān)材料進行審核，篩選符合條件的申報單位進行推薦。
4.市直主管部門對區(qū)縣（市）、園區(qū)推薦的申報單位、申報材料進行核準（必要時可組織專家評審），經(jīng)相關(guān)審批程序后確定支持名單和金額，并辦理撥款手續(xù)。
5.新獲批的國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支持資金根據(jù)現(xiàn)行財政體制，由市人民政府與其所在湖南湘江新區(qū)管委會、區(qū)縣（市）人民政府或園區(qū)管委會按現(xiàn)行財政體制共同承擔(dān)。
（三）其他措施支持程序按相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┘殑t執(zhí)行。
五、監(jiān)督考核
（一）市科技局、市發(fā)改委、市工信局等部門會同市財政局，對項目實施全過程預(yù)算績效管理，強化事前評估、事中跟蹤、結(jié)果運用，保障財政資金的科學(xué)、合規(guī)、有效使用。
（二）對于通過虛報數(shù)據(jù)違規(guī)套取財政支持資金，或違規(guī)使用財政支持資金的單位，應(yīng)當(dāng)退還全部或部分支持資金，并列入科研失信名單，向全市予以公示，并在5年內(nèi)不再給予支持。
本措施由長沙市科技局負責(zé)解釋，自2023年12月20日起開始實施，有效期三年。
?長沙市科學(xué)技術(shù)局???????????長沙市發(fā)展和改革委員會
?
長沙市工業(yè)和信息化局????????????????長沙市財政局
2023年12月20日
