最近，山西省國資委發(fā)布了《省屬企業(yè)科技創(chuàng)新“1551”工程實施方案（2024—2028年）》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢鰧嵤拔鍌€一批”專項行動，加大“一攬子”政策供給，推動省屬企業(yè)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，努力當好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。
實施“五個一批”專項行動
山西省屬企業(yè)有18家，分布在煤炭、電力、化工、新材料、信創(chuàng)等領(lǐng)域。近年來，這些企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新活動。山西省國資委黨委書記、主任王文保介紹：“從2020年到2022年，省屬企業(yè)研發(fā)投入年均增長率超過20%，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新覆蓋率達到100%?！?/p>
“但省屬企業(yè)，不同程度地存在研發(fā)投入不足、原始創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新體系效能不高、人才缺乏等問題。”王文保表示，科技創(chuàng)新的支撐作用發(fā)揮不明顯。
《方案》是山西省屬企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域第一部中長期行動指南，明確了讓科技創(chuàng)新真正成為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力引擎的總體目標。王文保說：“《方案》強調(diào)在研發(fā)投入、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)、人才支撐等方面補齊短板弱項，不斷提升省屬企業(yè)核心競爭力?！?/p>
《方案》提出實施“五個一批”專項行動。這包括統(tǒng)籌優(yōu)化一批創(chuàng)新平臺，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，爭取布局建設(shè)各類國家級、省級創(chuàng)新平臺；攻克突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵支持省屬企業(yè)靈活運用“揭榜掛帥”“軍令狀”“賽馬”等機制，扮演好“出題人”角色；培育一批科技型企業(yè)，力爭用3至5年時間，各類創(chuàng)新型企業(yè)達到200戶以上；支持省屬企業(yè)晉級“鏈主”企業(yè)，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)化提升；產(chǎn)生一批具有影響力的標志性成果，形成新的利潤增長點。
“實施‘五個一批’專項行動，旨在推動省屬企業(yè)成為科技人才集聚地、原創(chuàng)技術(shù)策源地、融通創(chuàng)新示范地、成果轉(zhuǎn)化試驗地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地?！鄙轿魇Y委副主任、新聞發(fā)言人侯國偉說。
加大“一攬子”政策供給
《方案》能否見效，政策供給是關(guān)鍵。山西省國資委科技創(chuàng)新處（央企服務處）處長劉紅民表示，將從積極爭取財政獎補支持、加強研發(fā)投入保障、健全激勵保障、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化、實施分類考核、完善容錯糾錯六個方面，加大政策供給，強化要素保障，最大程度釋放省屬企業(yè)科技創(chuàng)新活力。
《方案》在多個方面提出突破性亮點政策。
研發(fā)投入方面，鼓勵支持企業(yè)探索建立獨立核算、免于增值保值考核的研發(fā)準備金制度；科技成果轉(zhuǎn)化方面，探索開展項目組科技攻關(guān)模式，開展崗位分紅、項目收益分紅；考核分配方面，探索建立省屬企業(yè)科技創(chuàng)新績效評價指標體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新分類考核。
激勵保障方面，對承擔關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的省屬企業(yè)，探索實行結(jié)構(gòu)化或者復合掛鉤方式確定工資總額決定機制。劉紅民說，對應用基礎(chǔ)研究科研骨干人員的歷史貢獻在薪酬分配激勵中未充分體現(xiàn)部分，予以薪酬補償；對做出突出貢獻的科研人才，優(yōu)先在科研序列破格任用或提拔。
山西省屬企業(yè)正緊鑼密鼓落實《方案》，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。例如，華陽新材布局了光伏組件、鈉離子電池、高性能碳纖維等新材料板塊，投運全球首批量產(chǎn)1Gwh鈉離子電芯生產(chǎn)線；交控集團聚焦道路材料、智能裝備和軟件平臺三個方向，落地轉(zhuǎn)化一批科技創(chuàng)新成果；晉能控股創(chuàng)立了適用中國煤層氣開發(fā)的煤礦區(qū)煤層氣與煤炭協(xié)調(diào)開發(fā)模式并開發(fā)了成套技術(shù)裝備。
