2024年4月26日，北京中關村綜合保稅區(qū)（簡稱中關村綜保區(qū)）順利通過聯合驗收組正式驗收，具備開關運作條件。至此，北京擴大對外開放再增新平臺，已擁有3個優(yōu)勢特色互補的綜保區(qū)，為科技創(chuàng)新高地建設按下“加速鍵”。
三個綜保區(qū)互補格局形成
中關村綜保區(qū)位于海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)，西六環(huán)與北清路交會處東南側，于2023年5月23日正式獲國務院批復設立，規(guī)劃面積0.4平方公里，總建筑規(guī)模94.35萬平方米。
4月26日，由海關總署牽頭的聯合驗收組對中關村綜保區(qū)智能通道、查驗中心、綜合辦公樓、周界隔離設施等基礎和監(jiān)管設施進行實地驗收，經過審議后，一致同意中關村綜保區(qū)通過正式驗收，宣布該綜保區(qū)已具備開關運作條件。至此，北京擁有天竺綜保區(qū)、大興國際機場綜保區(qū)和中關村綜保區(qū)3個優(yōu)勢特色互補的綜保區(qū)，形成錯位發(fā)展的良好格局。
“設立中關村綜保區(qū)是探索綜保區(qū)在科技創(chuàng)新領域作用的重要嘗試?！北本┖ｊP副關長馮斌表示，該綜保區(qū)有著國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、自由貿易試驗區(qū)、中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和綜合保稅區(qū)“四區(qū)疊加”優(yōu)勢，是促進中關村開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的大膽嘗試。
三大特色平臺推動創(chuàng)新
坐擁66萬平方米產業(yè)空間，中關村綜保區(qū)是全國首個在中央文件中明確的以“研發(fā)創(chuàng)新”為特色的綜合保稅區(qū)，創(chuàng)新也成為這里的“顯性基因”。
與公眾傳統印象中大的高墻鐵網不同，中關村綜保區(qū)的分界，僅由一圈半人多高的綠籬隔開。這一大膽嘗試背后，是該綜保區(qū)在全國率先探索的“信息化圍網”?！拔覀円灾悄苎b備替代原有物理周界隔離設施和實體卡口，并搭建綜保區(qū)智慧監(jiān)管輔助平臺，可實現精準化管理?！北本┖ｊP企管處處長楊燕冬說，打造以嵌入式聯網監(jiān)管為核心、非必要無阻斷的海關創(chuàng)新監(jiān)管模式，將不斷提升海關監(jiān)管效能和企業(yè)便利化水平。
區(qū)內的三大特色平臺也為北京科技創(chuàng)新高地建設按下“加速鍵”：特殊物品查驗平臺，為生物醫(yī)藥類企業(yè)區(qū)內開展生產研發(fā)所需原材料、試劑等特殊物品提供場地；超潔凈查驗平臺，為集成電路類、檢測類企業(yè)采購的貨物入區(qū)提供場地；公共研發(fā)服務平臺，以進口大型儀器設備開放共享、產學研用協同創(chuàng)新為重點，強化創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈有機銜接?！?/strong>我們致力于將這里打造成前沿科技研發(fā)創(chuàng)新平臺、高精尖產業(yè)開放創(chuàng)新平臺、開放政策創(chuàng)新‘監(jiān)管沙盒’。”北京海關所屬中關村海關關長陳平說。
保稅研發(fā)吸引優(yōu)質企業(yè)聚集
保稅研發(fā)是中關村綜保區(qū)重點打造的功能。據介紹，中關村綜保區(qū)將豐富“保稅+”業(yè)態(tài)內涵，拓展高端設備的保稅檢測、保稅維修等新型保稅業(yè)態(tài)，吸引國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構、高新技術企業(yè)和創(chuàng)新孵化平臺入區(qū)發(fā)展。
一張“2+2+N”保稅業(yè)務譜系的藍圖已經展開：即以集成電路產業(yè)和醫(yī)藥健康產業(yè)為核心，人工智能產業(yè)和科技服務業(yè)為重點，拓展總部經濟、跨境電商等N個保稅服務業(yè)態(tài)。據悉，截至目前，累計擬入區(qū)項目已達78個，其中已簽約企業(yè)11家。
馮斌表示，中關村綜保區(qū)建成后，海關將通過培育“保稅+”新業(yè)態(tài)，讓企業(yè)盡享保稅、免稅、退稅等政策紅利，并結合北京市產業(yè)資源優(yōu)勢和研發(fā)型綜合保稅區(qū)功能定位，強化區(qū)內外產業(yè)聯動，讓更多優(yōu)質企業(yè)項目向綜合保稅區(qū)集聚，為首都新質生產力的發(fā)展提供新的高水平開放平臺。
