成都市委辦公廳、市政府辦公廳于日前印發(fā)《成都市推進科技創(chuàng)新和科技成果轉化同時發(fā)力的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》聚焦強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、釋放高校院所創(chuàng)新動能、激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造、加強創(chuàng)新要素保障、完善科技成果轉化服務機制5個方面，提出了28項重點改革任務。探索在構建創(chuàng)新活動風險共擔、創(chuàng)新成果多方對接、創(chuàng)新轉化全鏈條加速機制等方面取得突破。
從內容上看，《實施方案》聚焦強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、釋放高校院所創(chuàng)新動能、激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造、加強創(chuàng)新要素保障、完善科技成果轉化服務機制5個方面，提出了28項重點改革任務。具體改革政策舉措，主要體現(xiàn)在激發(fā)創(chuàng)新主體活力、加強創(chuàng)新要素保障、完善科技成果轉化服務機制3個方面。
激發(fā)創(chuàng)新主體活力，從企業(yè)、高校院所、科技人才等方面多管齊下。具體來看，圍繞強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)參與科技創(chuàng)新決策；鼓勵鏈主企業(yè)牽頭梳理產(chǎn)業(yè)鏈技術需求清單，采取“揭榜掛帥”等方式開展項目攻關；在西部（成都）科學城和國家級、省級高新區(qū)試點建立企業(yè)創(chuàng)新積分制，引導銀行信貸、風險補償、融資擔保、股權融資等聯(lián)動支持企業(yè)創(chuàng)新；探索政府投資項目按照單一來源方式采購創(chuàng)新產(chǎn)品，將重大技術裝備的首臺套相關證明材料視同滿足市場占有率、應用業(yè)績等招標條件要求；推動國有企業(yè)考核創(chuàng)新，對研發(fā)投入在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤加回。
在釋放高校院所創(chuàng)新動能方面，支持加大職務科技成果轉化收益對創(chuàng)新團隊的分配獎勵力度；對職務科技成果及轉化形成的國有資產(chǎn)單列管理，不納入國有資產(chǎn)保值增值考核；支持在蓉高校院所采取先使用后付費方式將科技成果許可給企業(yè)使用；鼓勵鏈主企業(yè)投入資金、技術等參與大學科技園建設。
圍繞激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造，開展科技人才分類評價改革，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才重點評價技術成果和產(chǎn)業(yè)化應用；支持重大創(chuàng)新平臺、鏈主企業(yè)等帶指標、帶政策靶向引才，賦予高層次專家人才舉薦權；在天府實驗室試行首席科學家負責制，賦予技術路線選擇、經(jīng)費管理、人員選聘等自主權；支持高校院所和企業(yè)設置“產(chǎn)業(yè)教授”“科技副總”“科研助理”等創(chuàng)新崗位。
加強創(chuàng)新要素保障，多措并舉“出實招”。一是支持國家級創(chuàng)新平臺配套設施及新增重大創(chuàng)新平臺的用地需求；二是推動國有創(chuàng)投企業(yè)施行全周期、整體性、分級分類考核；三是探索設立“積分貸”“數(shù)據(jù)貸”等科技金融融資產(chǎn)品；四是支持搭建科研儀器設施共享平臺，探索建立面向產(chǎn)業(yè)鏈的“共享實驗室”機制；五是探索在綜合保稅區(qū)外對半導體、芯片、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)及高端制造重點企業(yè)開展保稅研發(fā)業(yè)務。
完善科技成果轉化服務機制，為加快科技成果轉化“保駕護航”。開展科技成果評價改革，建立第三方評價機制；支持重大創(chuàng)新平臺面向產(chǎn)業(yè)鏈開展定向研發(fā)，加快建設先進技術成果西部轉化中心；優(yōu)化中試平臺建設審批流程；依托在蓉高校建設技術轉移學院，鼓勵高校院所等設立成果轉移轉化崗位；支持成都科創(chuàng)生態(tài)島服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成都都市圈城市建設“科創(chuàng)飛地”，開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作，構建“異地孵化、成都轉化”模式。
