前 言
習(xí)近平總書(shū)記2018年2月在四川成都考察時(shí)首次提出公園城市理念，特別指出“要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去”；2018年4月在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)，又提出“一個(gè)城市的預(yù)期就是整個(gè)城市都是一個(gè)大公園，老百姓走出來(lái)就像在自己家里的花園一樣”。公園城市建設(shè)是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要路徑，也是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)的重要行動(dòng)。
2021年9月，按照深圳市人民政府的工作部署，市規(guī)劃和自然資源局、城管和綜合執(zhí)法局共同組織編制《深圳市公園城市建設(shè)總體規(guī)劃暨三年行動(dòng)計(jì)劃（2022－2024年）》。本規(guī)劃既是踐行公園城市建設(shè)新理念、探索公園城市建設(shè)新范式的實(shí)際行動(dòng)，也是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范的重大舉措。
本規(guī)劃是在深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃指導(dǎo)下的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃范圍涵蓋全市（不含深汕特別合作區(qū)）陸域1947平方公里和海域2030平方公里的空間范圍。規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)策略面向2035年，三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施時(shí)限為2022－2024年。本規(guī)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，作為統(tǒng)籌指導(dǎo)深圳公園城市規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)化城市空間治理和促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
第一章 形勢(shì)與條件
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
一、資源稟賦
?。ㄒ唬┥钲讵?dú)特的區(qū)位和自然條件造就了山海城相依、半城半綠的山水格局。深圳地處南海之濱，珠江口東岸。全境屬珠江三角洲，整體地勢(shì)東南高，西北低。多數(shù)地塊屬于低丘陵地，間以平緩的臺(tái)地，平原和臺(tái)地地形約占總面積的78%。根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查，深圳市藍(lán)綠空間總面積約為1016平方公里，超過(guò)陸域面積的50%。原生性和半原生性山體60余座，孕育了繁茂的南亞熱帶特色森林，形成獨(dú)特的山地自然景觀。河流短小眾多，呈網(wǎng)系發(fā)育，流域面積大于1平方公里的河流310條，大小湖庫(kù)168座；主支干河流如網(wǎng)狀般向城區(qū)滲透，深圳河、茅洲河、龍崗河、觀瀾河、坪山河等較大河流水系成為城市的重要生態(tài)廊道，提供了優(yōu)美的濱水景觀。生物多樣性豐富，各類(lèi)野生動(dòng)植物超過(guò)3000種。
（二）深圳海洋資源稟賦優(yōu)越，海岸地質(zhì)地貌景觀極具價(jià)值。全市擁有約260公里長(zhǎng)的海岸線(xiàn)，50處自然沙灘，51個(gè)無(wú)居民海島和島礁。大澳灣、鵝公灣、楊梅坑等海域分布有珊瑚礁，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)重要保護(hù)對(duì)象包括珠江口中華白海豚、大亞灣水產(chǎn)資源等。東部地區(qū)擁有獨(dú)特的海蝕地貌，大鵬半島海岸曾被《中國(guó)國(guó)家地理》雜志評(píng)為中國(guó)最美八大海岸之一。位于大鵬半島國(guó)家地質(zhì)公園的七娘山火山穹丘、大雁頂火山通道等地質(zhì)遺跡，以及鹿咀伏鯨崖等稀有獨(dú)特的地貌景觀，具有極高的美學(xué)和科研價(jià)值。
（三）深圳擁有豐富的歷史人文積淀。深圳集海防文化、客家文化、廣府文化、紅色文化等歷史傳統(tǒng)文化和改革開(kāi)放、開(kāi)拓創(chuàng)新等當(dāng)代文化于一體；擁有大鵬所城、南頭古城、觀瀾古墟、沙井古墟、東縱司令部舊址、赤灣炮臺(tái)等歷史人文遺跡，以及沙頭角中英街、華強(qiáng)北科技時(shí)尚文化街區(qū)、華僑城創(chuàng)意文化街區(qū)等當(dāng)代特色文化街區(qū)。
二、已有成就
?。ㄒ唬┮?guī)劃引領(lǐng)城市空間與自然生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合。1982年編制的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大綱》基于原特區(qū)依山面海、東西狹長(zhǎng)的自然地形特點(diǎn)，確立城市帶狀組團(tuán)式空間結(jié)構(gòu)布局；在1986、1996和2010年版城市總體規(guī)劃的引導(dǎo)下，城市空間發(fā)展與自然山水有機(jī)融合，形成了深圳獨(dú)具特色的半城半綠、山海城相依的“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式”空間格局。各功能組團(tuán)相對(duì)獨(dú)立發(fā)展，形成各具特色的城區(qū)特征；組團(tuán)間由自然山體、河流和防護(hù)綠帶隔離，避免建設(shè)無(wú)序蔓延；綠色隔離空間逐步演化成為重要的公園和游憩空間，對(duì)保育深圳獨(dú)特的自然山海資源和生物多樣性發(fā)揮了重要作用。
?。ǘ┥钲诠珗@城市建設(shè)基礎(chǔ)良好。2005年深圳在全國(guó)率先劃定基本生態(tài)控制線(xiàn)，將全市約50%的陸域面積劃入生態(tài)空間進(jìn)行嚴(yán)格管控；之后又將24%的重要生境劃為自然保護(hù)地，初步實(shí)現(xiàn)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)連通山海生境和都市家園，有效保障了城市生態(tài)安全，保護(hù)了生物多樣性。構(gòu)建了自然保護(hù)地體系和三級(jí)公園體系，現(xiàn)已建成各類(lèi)公園1238個(gè)，初步建成“千園之城”；建成各類(lèi)步道2843公里，花景道路60條，花漾街區(qū)222個(gè)。市民健康休閑活動(dòng)廣泛開(kāi)展，公園文化季、百公里步行等活動(dòng)形成品牌特色，各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)水平與市民福祉穩(wěn)步提升。
?。ㄈ┥钲谝司迎h(huán)境建設(shè)取得眾多榮譽(yù)。深圳高度重視宜居環(huán)境建設(shè)，先后獲得“國(guó)家園林城市”“國(guó)際花園城市”“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，成功創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”和“生態(tài)文明建設(shè)示范市”，已成為具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代化濱海城市。
第二節(jié) 挑戰(zhàn)與問(wèn)題
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立四十多年來(lái)，建成區(qū)范圍從建市之初的3平方公里拓展到962平方公里，常住人口從33萬(wàn)人增長(zhǎng)到1768萬(wàn)人。目前，深圳人口密度高達(dá)8800人/平方公里，是一個(gè)典型的小地盤(pán)、高密度、超大型的現(xiàn)代化都市。在城市發(fā)展進(jìn)程中，始終面臨開(kāi)發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾沖突，目前仍面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和問(wèn)題。
一、城市面臨多重生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
深圳密集的人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了較大的擾動(dòng)和壓力，整體生態(tài)景觀破碎指數(shù)不斷升高，結(jié)構(gòu)性綠地之間的生態(tài)連通不足，生態(tài)空間呈現(xiàn)孤島化和破碎化趨勢(shì)，生態(tài)廊道連通功能亟待提升，生物多樣性保護(hù)面臨較大挑戰(zhàn)。河流水體質(zhì)量整體處于輕度污染等級(jí)，河道生態(tài)基流不足，淡水生態(tài)系統(tǒng)脆弱。海岸帶地區(qū)面臨海平面上升、海水入侵和地面沉降、極端氣象災(zāi)害增加等風(fēng)險(xiǎn)，海洋生態(tài)系統(tǒng)突出問(wèn)題集中于西部近岸海域，深圳灣和珠江口海水水質(zhì)較差且呈富營(yíng)養(yǎng)化。
二、公園城市建設(shè)存在的問(wèn)題
?。ㄒ唬┏鞘凶匀画h(huán)境特色和山海資源價(jià)值未充分彰顯，景觀風(fēng)貌資源可達(dá)性有待進(jìn)一步提升。海岸線(xiàn)與城市生活的聯(lián)系有待加強(qiáng)，山海資源的特色價(jià)值未充分體現(xiàn)；西部濱海公園布局有待進(jìn)一步完善，東部?jī)?yōu)質(zhì)沙灘、海島、海岸資源未充分利用，可達(dá)性不佳。
?。ǘ┥鷳B(tài)游憩空間布局不均衡，設(shè)施可達(dá)性連通性有待提升。目前全市公園500米服務(wù)半徑居住用地覆蓋率為78%，鹽田、光明、福田、羅湖整體較好，坪山、寶安、龍崗、龍華相對(duì)較差。全市有17個(gè)街道的人均公園綠地不足3平方米，龍崗、龍華、福田、寶安“短缺”街道相對(duì)較多。從整體空間來(lái)看，現(xiàn)狀公園存在分布不均衡，公園綠道連接度僅50%，公園網(wǎng)絡(luò)連通性和步行可達(dá)性有待提高。公園城市建設(shè)面臨著人均綠地資源少、不同區(qū)域綠色生態(tài)發(fā)展不均衡等問(wèn)題，生態(tài)游憩空間品質(zhì)與功能有待提升。
?。ㄈ┯雾?wù)設(shè)施供給與市民的多樣化需求仍存在一定的差距。部分公園游憩服務(wù)功能相對(duì)單一，與科技、人文等體驗(yàn)活動(dòng)結(jié)合不夠充分，難以滿(mǎn)足高質(zhì)量、人性化、多元化的市民需求。部分公園建設(shè)重景觀輕生態(tài)，人工建造過(guò)度，自然野趣不足。觀景眺望設(shè)施較為匱乏，特色人文資源尚待進(jìn)一步挖掘。部分公園設(shè)施人性化、功能豐富性和特色品質(zhì)有待提升，如自然野趣體驗(yàn)、戶(hù)外露營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、兒童游憩和體育鍛煉空間不足。
?。ㄋ模┎糠志G化美化建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌存在不足，建設(shè)運(yùn)維理念模式有待改進(jìn)和優(yōu)化。深圳為南亞熱帶濱海城市，夏季時(shí)間長(zhǎng)，部分道路、公園綠化遮陰效果欠佳。部分花景、花境建設(shè)項(xiàng)目后期管養(yǎng)維護(hù)成本較高，不利于節(jié)約利用水資源。城區(qū)綠化建設(shè)項(xiàng)目存在多頭管理的情況，有待進(jìn)一步與道路、軌道交通建設(shè)和城市更新等相結(jié)合，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，完善管理機(jī)制，節(jié)約建設(shè)資金。綠化建設(shè)管養(yǎng)未充分考慮道路安全、防洪避災(zāi)、節(jié)水、運(yùn)維成本等。此外，公園城市項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維管理需要更廣泛的公眾參與，有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、市民群眾等參與公園城市建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
第三節(jié) 新時(shí)代的新要求
一、城市高質(zhì)量發(fā)展的新要求
深圳作為國(guó)家寄予厚望的中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例和粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市，公園城市建設(shè)規(guī)劃要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的思想，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展奠定生態(tài)基礎(chǔ)。通過(guò)空間結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化調(diào)整，有效促進(jìn)生態(tài)空間資源保護(hù)與合理利用，努力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，提升市民的獲得感和幸福感。按照可持續(xù)發(fā)展先鋒的定位要求，以更廣闊的視野、更系統(tǒng)的思維、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃，推動(dòng)“千園之城”的高質(zhì)量發(fā)展，繪就人與自然和諧共生的深圳圖景。
二、打造全球標(biāo)桿城市的新要求
深圳需廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的公園城市。新加坡、倫敦、波士頓、紐約和香港、上海、成都、杭州等國(guó)內(nèi)外城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明，親近自然已成為公園城市建設(shè)的共同目標(biāo)和特色。倫敦提出建設(shè)更綠、更健康、更具野性的國(guó)家公園城市；新加坡提出建設(shè)“大自然中的城市”；成都提出建設(shè)“人、城、境、業(yè)”的公園城市；美國(guó)阿帕拉契小徑成為全民共建的世界步道。
未來(lái)公園城市呈現(xiàn)六大發(fā)展趨勢(shì)，一是更自然生態(tài)，公園城市建設(shè)應(yīng)順應(yīng)自身水系、山脈等自然資源特征；二是更系統(tǒng)連通，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化游憩系統(tǒng)，提高公園城市便捷性、可達(dá)性；三是更公平共享，為市民提供最普惠的民生福祉；四是更融合復(fù)合，注重公園和城市在空間與功能上的深度融合；五是更以人為本，完善各類(lèi)服務(wù)設(shè)施，滿(mǎn)足不同人群需求；六是更韌性高效，尊重自然規(guī)律，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。公園城市是全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級(jí)形態(tài)，是打造全球標(biāo)桿城市的重要內(nèi)容。
第二章 指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
一、總體思路
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。堅(jiān)持以人民為中心，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，牢牢把握“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加和“雙改”示范等重大歷史機(jī)遇，爭(zhēng)當(dāng)可持續(xù)發(fā)展先鋒。統(tǒng)籌推進(jìn)全市山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，高質(zhì)量打造人居環(huán)境，讓城市融入大自然，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。促進(jìn)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，助力落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)目標(biāo)，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范。
二、規(guī)劃原則
?。ㄒ唬┥鷳B(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持綠色低碳理念，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。保護(hù)與修復(fù)公園城市的生態(tài)綠色本底，促進(jìn)藍(lán)綠生態(tài)空間與生活空間、生產(chǎn)空間的高效融合。
?。ǘ┮匀藶楸?，全民共享。堅(jiān)持人民城市人民建，人民城市為人民，以人的需求為中心，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。
?。ㄈ┚C合統(tǒng)籌，多方參與。加強(qiáng)整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，以系統(tǒng)性的思維，統(tǒng)籌推進(jìn)公園城市建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，力避重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和市民參與，形成多元共建共享的良好氛圍。
（四）創(chuàng)新引領(lǐng)，節(jié)儉高效。針對(duì)當(dāng)下綠化建設(shè)管理方面存在的問(wèn)題，提出創(chuàng)新解決路徑；建設(shè)節(jié)約型公園城市，量力而行，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費(fèi)。
第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)
一、規(guī)劃愿景
建設(shè)山海連城的公園深圳
?。ㄒ唬I(yíng)造更安全韌性、自然野趣的山海生境。
?。ǘ┙ㄔO(shè)更公平共享、便捷可達(dá)的全域公園。
?。ㄈ┐蛟旄S富多彩、多維立體的全景城區(qū)。
?。ㄋ模┤は砀】涤押?、充滿(mǎn)活力的綠色生活。
二、規(guī)劃目標(biāo)
?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。至2035年，全面建成“山、海、城、園”有機(jī)融合、全民共享共惠、充滿(mǎn)活力的全域公園城市。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與城市公共空間互聯(lián)互通，自然野趣與人文特色交相輝映。建成各類(lèi)公園1500個(gè)以上、步道網(wǎng)絡(luò)5000公里以上，并建成一批具有國(guó)際影響力、知名度的特色品牌公園和高品質(zhì)公園社區(qū)，讓深圳成為人與自然和諧共生的和美宜居幸福家園。
?。ǘ┙诮ㄔO(shè)目標(biāo)。到2025年，形成公園城市的基本框架，明顯提升各類(lèi)生態(tài)空間功能與品質(zhì)；初步建成全域公園城市體系和全境步道骨干網(wǎng)絡(luò)，建成各類(lèi)公園1350個(gè)以上、步道網(wǎng)絡(luò)4000公里以上，為市民提供可及可達(dá)的普惠民生福祉。
三、規(guī)劃指標(biāo)
在總體發(fā)展目標(biāo)要求下，結(jié)合深圳實(shí)際，從布局與規(guī)模、生態(tài)與品質(zhì)兩個(gè)維度構(gòu)建至2025年、2035年深圳公園城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)（表2-1）。
表2-1 深圳市公園城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)表
第三章 建設(shè)策略與總體布局
第一節(jié) 建設(shè)策略
規(guī)劃充分銜接國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的“四帶八片多廊”生態(tài)空間格局、“三區(qū)三線(xiàn)”和“一核多心網(wǎng)絡(luò)化”城市開(kāi)發(fā)格局，制定四個(gè)方面的空間建設(shè)策略，統(tǒng)領(lǐng)公園城市建設(shè)。
一、營(yíng)造山海生境
保護(hù)修復(fù)區(qū)域性生態(tài)廊道，協(xié)調(diào)共筑區(qū)域生態(tài)格局，錨固市域“四帶八片多廊”生態(tài)空間總體格局，構(gòu)建多層次、功能復(fù)合的公園城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。統(tǒng)籌森林、耕地、濕地、河湖水系、海洋岸線(xiàn)保護(hù)與修復(fù)，重塑更健康穩(wěn)定、更有野趣的城市自然系統(tǒng)，提高生物多樣性，營(yíng)造更安全韌性、自然野趣的山海生境。建設(shè)海岸綜合防護(hù)體系，提升綠色空間生態(tài)功能與減災(zāi)防災(zāi)能力，夯實(shí)公園城市建設(shè)的生態(tài)基底。
二、建設(shè)全域公園
創(chuàng)新構(gòu)建更公平共享、便捷可達(dá)的全域公園空間體系，推動(dòng)公園城市全面開(kāi)放融合，構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的全域游憩網(wǎng)絡(luò)體系，提升市民幸福感和獲得感。大力推進(jìn)公園群、全境步道體系和共建花園建設(shè)，合理布局各類(lèi)公園，提升公園功能與品質(zhì)，提升公園服務(wù)覆蓋水平，提升附屬綠地的休閑游憩功能，為市民提供環(huán)境優(yōu)美、功能復(fù)合的休閑游憩空間。
三、打造全景城區(qū)
通過(guò)多層次、多維度見(jiàn)縫插綠和補(bǔ)綠增綠，強(qiáng)化立體綠化復(fù)合功能，增加城區(qū)綠視綠量，降低城區(qū)熱島強(qiáng)度，建設(shè)清涼城市。營(yíng)造豐富多彩、符合深圳氣候條件的地帶性植被景觀。推動(dòng)設(shè)置多類(lèi)型、多角度可視城市風(fēng)貌、山水景觀資源的觀景平臺(tái)，為市民提供多彩觀景體驗(yàn)和親近自然的綠色休閑游憩空間。
四、豐盈綠色生活
以“公園＋活力場(chǎng)景”促進(jìn)城市綠色轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展。高品質(zhì)營(yíng)建綠色空間及周邊區(qū)域，促進(jìn)創(chuàng)新科技、休閑旅游、康體醫(yī)療、體育健身、科普教育、文化創(chuàng)意等相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)公園＋商業(yè)服務(wù)、公園＋創(chuàng)新創(chuàng)意、公園＋生態(tài)旅游等城市活力場(chǎng)景建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值高效轉(zhuǎn)換。引導(dǎo)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與國(guó)家高新區(qū)公園化建設(shè)。在城市功能中心與節(jié)點(diǎn)，一體化打造公園與商業(yè)中心，形成多樣化活力中心，豐富市民多樣化公園場(chǎng)景體驗(yàn)。
第二節(jié) 總體布局
一、塑造魅力生態(tài)骨架
打造“一脊一帶二十廊”的全市魅力生態(tài)骨架，形成藍(lán)綠廊道織網(wǎng)的公園城市總體布局結(jié)構(gòu)。
?。ㄒ唬┮患梗簷M貫東西的城市生態(tài)游憩綠脊。以山脈為主體的生態(tài)脊梁，串聯(lián)以山地森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的區(qū)域綠地，發(fā)揮生態(tài)筑底作用，維護(hù)城市生態(tài)、物種、景觀多樣性和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性。
?。ǘ┮粠В簽I水活力藍(lán)帶。以東部大亞灣、大鵬灣，中部深圳河干流沿岸，西部深圳灣、珠江口聯(lián)結(jié)的濱海濱水生態(tài)景觀帶，通過(guò)建設(shè)近海親水游憩場(chǎng)所，為城市旅游休閑活動(dòng)提供優(yōu)良的公共空間。
?。ㄈ┒龋?0余條山水生態(tài)廊道。以城市綠地和河湖水系為主體的各類(lèi)藍(lán)綠生態(tài)景觀廊道，通過(guò)河流廊道、山林廊道的網(wǎng)絡(luò)連通，提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，促進(jìn)山海藍(lán)綠空間全域可達(dá)，形成通山達(dá)海的游憩網(wǎng)絡(luò)。
二、全域營(yíng)建分區(qū)指引
以六大類(lèi)分區(qū)指引全域營(yíng)建，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，全面提升城區(qū)的生態(tài)宜居環(huán)境，夯實(shí)全域公園城市的生態(tài)景觀基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的生態(tài)空間，結(jié)合生態(tài)重要性以及現(xiàn)狀保護(hù)與建設(shè)條件，劃分為自然保育區(qū)、生態(tài)改善區(qū)、修復(fù)整治區(qū)。
城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的空間，結(jié)合現(xiàn)狀人均公園綠地、公園服務(wù)覆蓋率評(píng)估，充分銜接城市開(kāi)發(fā)格局、城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，劃分為挖潛增綠區(qū)、優(yōu)化提升區(qū)、宜居示范區(qū)。
?。ㄒ唬┳匀槐Ｓ齾^(qū)。是深圳野生動(dòng)植物分布最為密集的區(qū)域，擁有最具典型性和代表性的自然生態(tài)資源，是區(qū)域生態(tài)格局的重要生態(tài)源地。規(guī)劃強(qiáng)化生態(tài)保育管控措施，實(shí)施最嚴(yán)格的建設(shè)和人為活動(dòng)控制，保育恢復(fù)生境原真性，為各類(lèi)野生動(dòng)植物提供良好的棲息環(huán)境。劃定自然保育單元39個(gè)，共420平方公里。自然保育區(qū)營(yíng)建重點(diǎn)：嚴(yán)守生態(tài)底線(xiàn)，健全自然保護(hù)地體系，保護(hù)典型森林、濕地和海洋生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)各類(lèi)珍稀瀕危動(dòng)植物保護(hù)等。
?。ǘ┥鷳B(tài)改善區(qū)。是深圳保留較為完整的，具備一定規(guī)模，以人工次生林為主的各類(lèi)山林地，是區(qū)域生態(tài)格局的重要生態(tài)斑塊。規(guī)劃開(kāi)展以自然維育為主導(dǎo)的生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)質(zhì)量，完善生態(tài)功能。在嚴(yán)格保護(hù)前提下以低擾動(dòng)、輕跡化形式為市民提供親近自然的游憩路徑和場(chǎng)所，打造人與野生動(dòng)植物和諧共處的典范區(qū)域。劃定生態(tài)改善單元78個(gè)，共210平方公里。生態(tài)改善區(qū)營(yíng)建重點(diǎn)：提升山地森林質(zhì)量和碳匯能力，強(qiáng)化生態(tài)海堤與沿海紅樹(shù)林建設(shè)，加快自然郊野公園建設(shè)，建設(shè)自然無(wú)痕的郊野徑等。
（三）修復(fù)整治區(qū)。是為保障生態(tài)系統(tǒng)完整性與聯(lián)通性，進(jìn)行嚴(yán)格管控的生態(tài)空間，包括以人工林為主的山林地和需要進(jìn)行特別清退修復(fù)的生態(tài)廊道。規(guī)劃聯(lián)動(dòng)土地整備和城市更新，開(kāi)展生態(tài)清退、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等生態(tài)修復(fù)行動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)生活需求，加強(qiáng)游憩服務(wù)設(shè)施及文體休閑場(chǎng)所建設(shè)，提升各類(lèi)生態(tài)廊道連通度和生態(tài)景觀質(zhì)量。劃定修復(fù)整治單元67個(gè)，共141平方公里。修復(fù)整治區(qū)營(yíng)建重點(diǎn)：修復(fù)連通山水廊道，整治修復(fù)廢棄礦山，修復(fù)建設(shè)綠色海綿體等。
?。ㄋ模┩跐撛鼍G區(qū)。為當(dāng)前建成密度高，綠地及其他公共開(kāi)敞空間嚴(yán)重不足，人均公園綠地水平低的區(qū)域。嚴(yán)控新增建設(shè)項(xiàng)目占用規(guī)劃綠地；加快規(guī)劃綠色開(kāi)敞空間土地整備，提升區(qū)域城市更新改造項(xiàng)目對(duì)綠色開(kāi)敞空間建設(shè)貢獻(xiàn)率，見(jiàn)縫插綠、平立結(jié)合增綠補(bǔ)綠，消除服務(wù)盲區(qū)，提升服務(wù)覆蓋水平。劃定挖潛增綠單元145個(gè)，共202平方公里。挖潛增綠區(qū)營(yíng)建重點(diǎn)：加強(qiáng)社區(qū)公園、類(lèi)公園建設(shè)，推進(jìn)林蔭路建設(shè)撫育，全面發(fā)展立體綠化等。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化提升區(qū)。為當(dāng)前建成度較高，綠地及其他公共開(kāi)敞空間具備一定的建設(shè)基礎(chǔ)，且仍有潛力空間可進(jìn)行布局優(yōu)化及功能完善的區(qū)域。通過(guò)一體化設(shè)計(jì)與建設(shè)，提升各類(lèi)綠色開(kāi)敞空間的品質(zhì)，通過(guò)慢行系統(tǒng)串連綠化空間，提升連通性和可達(dá)性。劃定優(yōu)化提升單元426個(gè)，共674平方公里。優(yōu)化提升區(qū)營(yíng)建重點(diǎn)：優(yōu)化公園布局，提升公園品質(zhì)，加強(qiáng)步道串連，完善公共服務(wù)設(shè)施等。
?。┮司邮痉秴^(qū)。為當(dāng)前城市中心區(qū)、門(mén)戶(hù)區(qū)，建成度較高，綠地及各類(lèi)公共開(kāi)敞空間規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)較好的區(qū)域，或未來(lái)重點(diǎn)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)域。全面貫徹落實(shí)“公園融城”理念，以高品質(zhì)的公共空間建設(shè)示范引領(lǐng)宜居、可持續(xù)的城市發(fā)展，樹(shù)立深圳公園城市建設(shè)質(zhì)量標(biāo)桿及品牌形象。劃定宜居示范單元223個(gè)，共314平方公里。宜居示范區(qū)營(yíng)建重點(diǎn)：打造有機(jī)融合的公園群，塑造休閑舒適的公園社區(qū)，提升完善公園功能品質(zhì)等。
三、促進(jìn)公園融城格局
以城市公園群、自然郊野公園、特色主干步道建設(shè)為抓手，促進(jìn)形成公園融城空間格局，實(shí)現(xiàn)城市、自然與人的和諧共生。重點(diǎn)打造20個(gè)城市公園群，建設(shè)提升12個(gè)自然郊野公園，結(jié)合“一脊一帶”打造橫貫東西的主干游憩步道和濱海騎行道。
?。ㄒ唬┒畟€(gè)城市公園群建設(shè)。結(jié)合資源分布及城市重點(diǎn)片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)功能糅合互補(bǔ)、滿(mǎn)足多元需求、有機(jī)融合的公園群，包括海洋新城公園群、前海公園群等8個(gè)濱海公園群，以及光明科學(xué)城公園群、南山公園群等12個(gè)都市公園群。
?。ǘ┦€(gè)自然郊野公園建設(shè)。結(jié)合深圳自然本底條件，加強(qiáng)自然郊野公園建設(shè)部署，促進(jìn)綠水青山轉(zhuǎn)化為市民可獲得的綠色福祉，明確新建或改造提升光明森林公園、觀瀾森林公園、鐵崗－石巖濕地、陽(yáng)臺(tái)山森林公園、銀湖山郊野公園、南灣郊野公園、梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)、三洲田森林公園、馬巒山郊野公園、大鵬半島國(guó)家地質(zhì)公園、松子坑森林公園、低碳城郊野公園等十二個(gè)自然郊野公園。
?。ㄈ┐蛟熘鞲捎雾降篮蜑I海騎行道。沿“一脊一帶”打造橫貫東西的主干游憩步道和濱海騎行道，西起茅洲河口的海上田園濕地公園，東至大鵬半島東端的鹿咀海岸，二者可形成主干步道大環(huán)線(xiàn)。橫貫東西的主干游憩步道主要沿山脊翠脈，以山林步道為主，西段為茅洲河碧道，中部和東部以郊野徑為主，全長(zhǎng)約300公里；濱海騎行道主要沿濱水活力藍(lán)帶，連通珠江口、深圳灣、深圳河、大鵬灣和大亞灣（龍岐灣）濱水海岸空間，以綠道和海濱棧道為主，全長(zhǎng)約200公里。
第四章 實(shí)施生態(tài)筑城行動(dòng)，夯實(shí)綠色韌性基底
第一節(jié) 保護(hù)維育自然生境
一、共筑區(qū)域生態(tài)格局
?。ㄒ唬┞?lián)動(dòng)提升三大區(qū)域生態(tài)保育帶。強(qiáng)化深港、深莞和深惠區(qū)域聯(lián)動(dòng)生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)深莞區(qū)域生態(tài)保育帶（大嶺山－羅田－陽(yáng)臺(tái)山－塘朗山－梧桐山－馬巒山－七娘山）、惠莞深港區(qū)域生態(tài)保育帶（銀瓶山、白云嶂－清林徑－梧桐山－八仙嶺）、深惠區(qū)域生態(tài)保育帶（田頭山－蓮花山）三大生態(tài)保育帶的聯(lián)通及生態(tài)修復(fù)提升。通過(guò)區(qū)域性生物廊道建設(shè)，修復(fù)生態(tài)斷點(diǎn)；加強(qiáng)深莞合作，保護(hù)修復(fù)清林徑－梧桐山生態(tài)保育帶，保護(hù)東深供水走廊。撫育提升山林質(zhì)量，強(qiáng)化野生動(dòng)植物棲息地保護(hù)，提升重要生態(tài)斑塊的森林碳匯與水源涵養(yǎng)能力，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域生態(tài)源地作用。
?。ǘ╆懞f(xié)同推進(jìn)“三灣一口”海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)。建立海陸環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化深港、深惠及環(huán)珠江口城市的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)修復(fù)保護(hù)區(qū)域藍(lán)色海洋屏障，全面提升深圳灣、大鵬灣、大亞灣和珠江口生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；重點(diǎn)保護(hù)珠江口中華白海豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東內(nèi)伶仃－福田國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等。全面開(kāi)展主要入海河流的污染治理和海域環(huán)境綜合治理，以深圳灣、珠江口為切入點(diǎn)，建立“河灣聯(lián)治”水環(huán)境污染防治體系，推進(jìn)陸海環(huán)境治理的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，改善西部海域海洋環(huán)境質(zhì)量。
?。ㄈ┫到y(tǒng)完善城區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)?；凇八膸О似嗬取笔杏蛏鷳B(tài)空間格局，重點(diǎn)強(qiáng)化城區(qū)內(nèi)生態(tài)廊道修復(fù)與生態(tài)空間連接。修復(fù)樟坑徑、觀瀾北等有區(qū)域聯(lián)通作用的山林綠廊；結(jié)合水治理、碧道建設(shè)等，實(shí)施茅洲河、觀瀾河、龍崗河等具有區(qū)域聯(lián)通作用的河流廊道生態(tài)修復(fù)及景觀提升。系統(tǒng)提升城區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通度，促進(jìn)形成健康、穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
二、嚴(yán)守生態(tài)空間底線(xiàn)
?。ㄒ唬﹪?yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田。創(chuàng)新高度城市化地區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用新模式。探索都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新范式，試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代都市田園，傳承農(nóng)耕文化，讓農(nóng)業(yè)融入城市，讓農(nóng)田成為綠肺，充分發(fā)揮耕地和永久基本農(nóng)田的科技、文化、生態(tài)綜合價(jià)值。
?。ǘ┛茖W(xué)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。嚴(yán)格保護(hù)重要自然生態(tài)系統(tǒng)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)安全，完成生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定及勘界定標(biāo)，陸域生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積保持478平方公里。結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定，優(yōu)化基本生態(tài)控制線(xiàn)空間范圍。
（三）探索生態(tài)空間規(guī)劃管控新模式。探索創(chuàng)新生態(tài)空間規(guī)劃傳導(dǎo)及管理體系。完善基本生態(tài)控制線(xiàn)分級(jí)管理，推進(jìn)生態(tài)單元?jiǎng)澏ㄅc精細(xì)化管理，加強(qiáng)自然生態(tài)空間用途管制。
三、健全自然保護(hù)地體系
?。ㄒ唬┨剿鞲呙芏瘸蟪鞘凶匀槐Ｗo(hù)地保護(hù)發(fā)展范式。建立和完善以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為主體的自然保護(hù)地體系，實(shí)施自然保護(hù)地分類(lèi)分級(jí)管理。加強(qiáng)自然保護(hù)地維育管理與監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保重要自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地原生地、自然遺跡、自然景觀資源得到系統(tǒng)性保護(hù)。編制全市自然保護(hù)地規(guī)劃，完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化、重點(diǎn)區(qū)域確權(quán)登記和勘界立標(biāo)。
?。ǘ┩七M(jìn)自然保護(hù)地規(guī)劃建設(shè)與管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制優(yōu)化。優(yōu)先推進(jìn)生態(tài)核心區(qū)域、生態(tài)廊道及關(guān)鍵性生態(tài)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)用地清退和生態(tài)修復(fù)，為珍稀野生動(dòng)植物遷徙、棲息及保護(hù)提供有力保障。構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系，顯著提高自然保護(hù)地管理效能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)社會(huì)多元參與和協(xié)同治理，提升整體保護(hù)利用水平。
四、保護(hù)濕地和海洋生態(tài)系統(tǒng)
?。ㄒ唬┩七M(jìn)實(shí)施濕地分級(jí)保護(hù)，完善濕地保護(hù)體系。開(kāi)展?jié)竦毓珗@建設(shè)，劃定濕地保護(hù)小區(qū)，提升濕地的生態(tài)及游憩功能。通過(guò)設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)、海洋公園、海洋特別保護(hù)區(qū)等保護(hù)形式，穩(wěn)步提高濕地保護(hù)率，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)際濕地城市”。積極恢復(fù)修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)紅樹(shù)林、濱海濕地及主干河流濕地等具有重要生態(tài)功能濕地的保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)濕地修復(fù)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究。
近期編制出臺(tái)全市濕地保護(hù)規(guī)劃，新建或改造提升茅洲河口濕地公園、西灣紅樹(shù)林濕地公園、西涌河口濕地公園，推進(jìn)鐵崗－石巖濕地生境保護(hù)修復(fù)工程等；因地制宜劃定濕地保護(hù)小區(qū)，申報(bào)省重要濕地1個(gè)以上。
（二）強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境治理，保護(hù)典型生態(tài)系統(tǒng)。劃定并嚴(yán)格落實(shí)海洋生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管理制度，重點(diǎn)保護(hù)重要的海洋生態(tài)功能區(qū)、敏感區(qū)、脆弱區(qū)。加強(qiáng)珠江口中華白海豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)特色海洋生物資源保護(hù)。積極推動(dòng)將具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開(kāi)發(fā)利用特殊要求的海域納入海洋保護(hù)區(qū)。開(kāi)展大澳灣、鵝公灣、楊梅坑珊瑚礁和海藻場(chǎng)等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，推進(jìn)大鵬灣海域國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)人工魚(yú)礁建設(shè)。
五、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)管理
?。ㄒ唬┫到y(tǒng)開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)。加快推進(jìn)野生動(dòng)植物本底調(diào)查，編制全市野生動(dòng)植物保護(hù)規(guī)劃，系統(tǒng)保護(hù)典型生態(tài)系統(tǒng)。劃定珍稀瀕危野生動(dòng)植物棲息地與原生地，禁止建設(shè)活動(dòng)、限制人為活動(dòng)，為各類(lèi)野生動(dòng)植物提供良好的棲息環(huán)境，提升野生動(dòng)植物就地保護(hù)能力。加強(qiáng)中華穿山甲、黑臉琵鷺和仙湖蘇鐵等珍稀動(dòng)植物保護(hù)，開(kāi)展生物廊道建設(shè)修復(fù)，強(qiáng)化生境連接修復(fù)，促進(jìn)物種流動(dòng)、遷徙與繁衍。尊重野生動(dòng)物棲息規(guī)律及要求，降低建成區(qū)生物廊道噪聲污染和光污染；實(shí)施燈光分級(jí)分區(qū)管控，劃定暗夜保護(hù)區(qū)。防治外來(lái)物種侵害，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)安全。
?。ǘ┘訌?qiáng)生物多樣性保護(hù)與管理。定期開(kāi)展全市生物多樣性調(diào)查，評(píng)估國(guó)家重點(diǎn)物種受威脅狀況，建立珍稀瀕危等重點(diǎn)保護(hù)物種調(diào)查監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。制定受威脅物種保育計(jì)劃并開(kāi)展保育工作，適當(dāng)開(kāi)展野生動(dòng)物人工繁育與野外放歸。對(duì)深圳特有種、極小種群開(kāi)展就地保護(hù)和遷地保護(hù)，推進(jìn)深圳國(guó)家植物園建設(shè)。加強(qiáng)野生動(dòng)植物遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，依托現(xiàn)有資源建立本地物種、特有種標(biāo)本和基因庫(kù)，開(kāi)展生物遺傳資源和生物多樣性相關(guān)信息的調(diào)查、登記和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)物種遺傳資源數(shù)據(jù)的集中管理與共享。
第二節(jié) 科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化
一、精準(zhǔn)提升山地森林質(zhì)量
（一）持續(xù)開(kāi)展低效林改造和中幼齡林撫育，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。
建設(shè)要求：針對(duì)自然郊野公園內(nèi)存在的大面積集中連片中幼齡林進(jìn)行撫育間伐以促進(jìn)林相改造。促進(jìn)林木生長(zhǎng)、伐除劣質(zhì)林木，形成具有南亞熱帶森林景觀特色、功能穩(wěn)定、物種豐富的森林群落。提高森林質(zhì)量和林木蓄積量，提升森林碳匯。
近期項(xiàng)目：主要通過(guò)森林撫育、林相改造、植樹(shù)造林，重點(diǎn)提升羅田－公明片區(qū)、光明－觀瀾片區(qū)、鳳凰山片區(qū)、陽(yáng)臺(tái)山片區(qū)、塘朗山－銀湖山片區(qū)、清林徑－低碳城片區(qū)、梧桐山片區(qū)、三洲田片區(qū)、馬巒山片區(qū)等13個(gè)片區(qū)的山林森林質(zhì)量，開(kāi)展低效林林相改造提升、中幼齡林撫育。
（二）改造提升重要水源地水源涵養(yǎng)林質(zhì)量，強(qiáng)化水土保持效果。
建設(shè)要求：對(duì)水源保護(hù)區(qū)周邊的速生人工純林進(jìn)行林相改造與中幼齡林撫育提升。通過(guò)科學(xué)制定林分優(yōu)化與撫育提升方案，確定林分間伐量，伐除病木、死木、弱木，改善保留木的生長(zhǎng)環(huán)境。選擇合適的伴生樹(shù)種及灌木、草本，形成混交復(fù)層異齡林結(jié)構(gòu)，逐步形成具有較好保水保土能力、抗病蟲(chóng)害能力、抗逆性的優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)公益林。
近期項(xiàng)目：實(shí)施鐵崗水庫(kù)、石巖水庫(kù)、清林徑水庫(kù)、松子坑水庫(kù)、三洲田水庫(kù)、赤坳水庫(kù)等重要水源保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林改造提升。
二、強(qiáng)化沿海紅樹(shù)林建設(shè)
建設(shè)要求：以“國(guó)際紅樹(shù)林中心”建設(shè)為契機(jī)，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理國(guó)際交流合作。穩(wěn)步推進(jìn)紅樹(shù)林建設(shè)，堅(jiān)守沿海生態(tài)防線(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)宜林荒灘改造，開(kāi)展紅樹(shù)林樹(shù)種改造，加強(qiáng)紅樹(shù)林濕地保護(hù)與保育修復(fù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)岸線(xiàn)海洋環(huán)境修復(fù)治理工作，加強(qiáng)紅樹(shù)林修復(fù)及營(yíng)造成效評(píng)估，打造紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)先行示范帶。
近期項(xiàng)目：建設(shè)“國(guó)際紅樹(shù)林中心”和紅樹(shù)林濕地博物館。重點(diǎn)完成深圳河入海口、西灣、東涌、壩光等5處沿海紅樹(shù)林低效林修復(fù)、種植營(yíng)造及成效監(jiān)測(cè)，營(yíng)造和修復(fù)紅樹(shù)林面積51公頃。
三、節(jié)儉務(wù)實(shí)推進(jìn)城區(qū)綠化
?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)城區(qū)綠化，持續(xù)提升綠化品質(zhì)。
建設(shè)要求：全面分析城區(qū)綠化短板，科學(xué)劃定林蔭路建設(shè)及立體綠化建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，并有序推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。踐行綠色低碳理念，綜合考慮維護(hù)成本和長(zhǎng)期效益，避免片面追求景觀化。綠化養(yǎng)護(hù)鼓勵(lì)運(yùn)用集水、節(jié)水技術(shù)。
近期項(xiàng)目：重點(diǎn)推進(jìn)福田河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、羅湖口岸片區(qū)、鹽田沙頭角片區(qū)、南山太子灣片區(qū)、寶安新安上川片區(qū)、龍崗國(guó)際低碳城、坂雪崗科技城片區(qū)、龍華鷺湖科技文化片區(qū)、坪山中心區(qū)、光明鳳凰城東片區(qū)、大鵬新大－東山片區(qū)等11個(gè)重點(diǎn)片區(qū)綠化。
?。ǘ┤嫱七M(jìn)林蔭路建設(shè)撫育，營(yíng)造城區(qū)“自然之路”。
建設(shè)要求：全面推進(jìn)林蔭覆蓋率未達(dá)標(biāo)道路的林蔭建設(shè)撫育，提升城市建成區(qū)內(nèi)林蔭路覆蓋率，促使林蔭路串聯(lián)成片，形成以主次干道為骨架、支路為毛細(xì)血管的林蔭片區(qū)、林蔭街巷。推動(dòng)新建或改擴(kuò)建道路的行道樹(shù)穴擴(kuò)容連通、嚴(yán)格控制行道樹(shù)種植間距；對(duì)現(xiàn)有林蔭建設(shè)效果不佳的路段，推動(dòng)行道樹(shù)缺株補(bǔ)種、松土施肥等行道樹(shù)撫育工作。逐步完善城市林蔭路系統(tǒng)，打造一批高品質(zhì)林蔭路和林蔭街區(qū)。
近期項(xiàng)目：推進(jìn)南油－后海－大新片區(qū)、寶安西片區(qū)、公明中心片區(qū)、龍崗中心城片區(qū)、坂田片區(qū)、橫崗片區(qū)、平湖中心片區(qū)、坪山中心區(qū)、坑梓－沙田片區(qū)、江嶺－沙壆片區(qū)、龍華新城核心片區(qū)、觀瀾老中心片區(qū)、光明中心區(qū)、大鵬葵涌片區(qū)共15個(gè)重點(diǎn)片區(qū)的林蔭路提升建設(shè)。
（三）全面發(fā)展立體綠化，提升城區(qū)綠視率和觀景效果。
建設(shè)要求：強(qiáng)化規(guī)劃指引和建設(shè)統(tǒng)籌，結(jié)合城市中心區(qū)、國(guó)際化街區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)片區(qū)、重大建設(shè)項(xiàng)目及其立體綠化發(fā)展基礎(chǔ)與條件，建成一批立體綠化綜合示范區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)新建及拆除重建建筑全面實(shí)施一體化設(shè)計(jì)、建設(shè)與施工的立體綠化。結(jié)合學(xué)校、醫(yī)院、文化體育館等公共建筑，大型商業(yè)綜合體、商務(wù)辦公樓等商業(yè)建筑，水質(zhì)凈化廠上蓋、地鐵車(chē)輛段上蓋、大型交通樞紐等市政交通設(shè)施，建成一批功能復(fù)合、規(guī)?；牧Ⅲw綠化精品示范項(xiàng)目。打造福田中心區(qū)、筍崗－清水河片區(qū)、留仙洞－西麗樞紐片區(qū)等21個(gè)綜合示范區(qū)。
近期項(xiàng)目：新增立體綠化100萬(wàn)平方米，建成20個(gè)以上立體綠化精品示范項(xiàng)目，推進(jìn)建設(shè)5個(gè)以上兼具多元效益的立體綠化綜合示范區(qū)。
?。ㄋ模┮虻刂埔?，適地適樹(shù)，推廣使用鄉(xiāng)土樹(shù)種。參照《廣東省主要鄉(xiāng)土樹(shù)種名錄》，制定深圳市鄉(xiāng)土樹(shù)種草種名錄及規(guī)劃應(yīng)用指引，提倡選用多樹(shù)種營(yíng)造混交林。遵循因地制宜、適地適樹(shù)原則，針對(duì)山林地帶、城區(qū)綠化、河流水庫(kù)、交通線(xiàn)路等不同的立地條件和生態(tài)需求，優(yōu)先選擇適宜的鄉(xiāng)土樹(shù)種草種，營(yíng)造生態(tài)功能優(yōu)良、景觀優(yōu)美、鄉(xiāng)土特色優(yōu)越的森林、草地、濕地等生態(tài)空間。
四、加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理
開(kāi)展古樹(shù)名木和大樹(shù)、城區(qū)行道樹(shù)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，建立樹(shù)木信息化平臺(tái)及“一樹(shù)一檔”檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，明確古樹(shù)名木和大樹(shù)空間分布及管控范圍、管護(hù)要求，實(shí)施精準(zhǔn)管理。加快出臺(tái)全市古樹(shù)名木和大樹(shù)保護(hù)管理辦法。強(qiáng)化全市1500余棵古樹(shù)名木精細(xì)化保護(hù)管理，推進(jìn)古樹(shù)名木智能化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。
第三節(jié) 治理修復(fù)生態(tài)環(huán)境
一、大力推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌推進(jìn)山體、水體、海洋、森林等各類(lèi)自然要素整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。推進(jìn)區(qū)域綠地與廢棄礦山整治修復(fù)、河湖水系及退化濕地生態(tài)修復(fù)、近海海洋及海岸帶生態(tài)修復(fù)，穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和人居環(huán)境品質(zhì)，為市民提供可親可游的綠水青山。
?。ㄒ唬┩七M(jìn)海岸帶生態(tài)修復(fù)。
修復(fù)要求：通過(guò)濕地及紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)、岸灘環(huán)境提升、海堤生態(tài)化改造、水環(huán)境治理、岸線(xiàn)修復(fù)和鳥(niǎo)類(lèi)棲息地保護(hù)等方式推進(jìn)海灣保護(hù)修復(fù)，進(jìn)一步提升近岸海域和岸灘環(huán)境品質(zhì)。重點(diǎn)推進(jìn)深圳灣、前海灣、海洋新城、大小梅沙、壩光等岸段綜合整治修復(fù)。
近期項(xiàng)目：開(kāi)展深圳灣、壩光等地紅樹(shù)林保育修復(fù)，推進(jìn)西灣濱海濕地保護(hù)修復(fù)工程、沙魚(yú)涌－官湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、新大海堤生態(tài)化改造及桔釣沙－龍岐灣生態(tài)修復(fù)工程等。
（二）推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)與品質(zhì)提升。
修復(fù)要求：通過(guò)污染防控治理、濕地修復(fù)、暗渠復(fù)明等方式，改善水質(zhì)，恢復(fù)自然水生態(tài)系統(tǒng)，提升生態(tài)功能。結(jié)合碧道建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)珠江口、深圳灣、深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河等水系生態(tài)保護(hù)修復(fù)，建設(shè)生態(tài)型河流斷面，恢復(fù)水系的雨洪調(diào)蓄、生物棲息、污水凈化等功能。保護(hù)及修復(fù)多層次原生河岸植物群落，加強(qiáng)河岸水土保持功能、改善水生生物棲息環(huán)境。營(yíng)造多樣化水體景觀，豐富親水游憩空間。
近期項(xiàng)目：推進(jìn)深圳河干流（福田段）水生態(tài)修復(fù)，筆架山河、清水河暗渠復(fù)明，樓村水、福永河、新圳河水生態(tài)修復(fù)等6處河流生態(tài)修復(fù)工程。
?。ㄈ┩七M(jìn)廢棄礦山整治修復(fù)與活化利用。
修復(fù)要求：開(kāi)展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，對(duì)陡坡、危巖、地裂縫等進(jìn)行預(yù)先治理，并進(jìn)行植被和生態(tài)恢復(fù)，使其與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。通過(guò)連片治理，恢復(fù)原有自然生態(tài)系統(tǒng)，結(jié)合綜合利用等方式進(jìn)行治理修復(fù)，消除區(qū)域重大生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，改善城市生態(tài)品質(zhì)。對(duì)廢棄礦山進(jìn)行差異化保護(hù)利用，打造成特色公共游憩空間。
近期項(xiàng)目：推進(jìn)安托山廢棄石場(chǎng)生態(tài)修復(fù)與綜合利用、紅花嶺廢棄石場(chǎng)群整治修復(fù)與綜合利用、石巖筆架山石場(chǎng)整治修復(fù)、石坑石場(chǎng)生態(tài)修復(fù)等4處礦山生態(tài)修復(fù)工程。
二、全面治理改善環(huán)境質(zhì)量
?。ㄒ唬┓诸?lèi)施策防控治理大氣污染。加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地等結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，統(tǒng)籌臭氧和PM2.5污染協(xié)同控制。深化移動(dòng)源減排，持續(xù)推廣新能源汽車(chē)，推進(jìn)綠色機(jī)場(chǎng)、綠色港口建設(shè)。加強(qiáng)城市重點(diǎn)區(qū)域植被建設(shè)，利用自然植被吸收二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物。對(duì)污染源集聚區(qū)、污染程度較重的區(qū)域，設(shè)置綠色防護(hù)隔離空間，減少污染物擴(kuò)散。
（二）持續(xù)深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。完善全要素治理、全周期管理、全流域統(tǒng)籌的治水體系。深化“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)、修復(fù)與改造，提升污水收集效能。加快水質(zhì)凈化廠建設(shè)，進(jìn)一步提升污水處理能力。強(qiáng)化涉水面源污染源排查清理整治，強(qiáng)化排水許可管理與日常巡查檢查，建立源頭污染削減與長(zhǎng)效治理管理機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，近期著力推進(jìn)觀瀾河、龍崗河等重點(diǎn)流域綜合整治工程。
?。ㄈ┤婀芸赝寥拉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌土壤和地下水污染防治，建立源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全利用、治理修復(fù)等綜合防治模式。以農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染防治為重點(diǎn)，按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控”的原則，實(shí)施分類(lèi)別、分用途管理，強(qiáng)化源頭控制，分階段開(kāi)展治理修復(fù)。開(kāi)展污染地塊土壤環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)土壤污染源管控和污染治理。探索土壤污染綜合治理與全流程監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)受污染地塊的安全利用。
（四）堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌改善近海水環(huán)境。構(gòu)建“流域－河口－海岸帶－近岸海域”的管理體系，建立入海排污口分類(lèi)管理制度。統(tǒng)籌實(shí)施近海水環(huán)境質(zhì)量整體管控與綜合整治，以入海污染物總量控制為核心、重點(diǎn)河灣的環(huán)境綜合治理為抓手，研究制定海陸聯(lián)合動(dòng)態(tài)監(jiān)管和溯源追責(zé)制度。通過(guò)控制陸域污染排放總量、建設(shè)污水處理設(shè)施、開(kāi)展海上污染綜合治理等方式，從源頭控制海洋污染物排放總量，實(shí)現(xiàn)近海水環(huán)境整體改善。
第四節(jié) 提升安全韌性水平
一、健全城市防災(zāi)減災(zāi)體系
?。ㄒ唬?gòu)建全天候的防災(zāi)減災(zāi)體系，提高城市對(duì)自然災(zāi)害的適應(yīng)和恢復(fù)能力。開(kāi)展臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、風(fēng)暴潮等災(zāi)害鏈分析和巨災(zāi)情景模擬，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，合理劃定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和重點(diǎn)防御區(qū)，制定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分級(jí)管控和防災(zāi)措施。提高安全設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，全方位防范應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等極端自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
?。ǘ?fù)合設(shè)置防災(zāi)避災(zāi)場(chǎng)所，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)。新建公園同步規(guī)劃建設(shè)防災(zāi)避災(zāi)場(chǎng)所，現(xiàn)有公園逐步完善防災(zāi)避災(zāi)功能。開(kāi)展海洋災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作，新建避災(zāi)點(diǎn)以滿(mǎn)足風(fēng)暴潮避災(zāi)需要。建設(shè)東部海域大鵬應(yīng)急救援基地等海上搜救應(yīng)急基地、應(yīng)急救助點(diǎn)及其配套設(shè)施，提高搜尋、救助等綜合效率，提升應(yīng)急管理能力。
二、持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)
建設(shè)要求：充分發(fā)揮公園綠地、步道、河湖水系和濱海濕地等生態(tài)空間對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效調(diào)蓄和控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)雨水資源自然積存、自然滲透、自然凈化。推動(dòng)水系廊道與周邊綠地及其他開(kāi)敞空間的融合，提升各海綿斑塊間的連通性，形成有機(jī)整體。實(shí)施海綿城市建設(shè)分區(qū)分級(jí)管控，提升城市對(duì)氣象、洪澇、海洋等災(zāi)害的適應(yīng)性，打造系統(tǒng)性較強(qiáng)的海綿城市示范片區(qū)。
近期項(xiàng)目：重點(diǎn)推進(jìn)海洋新城啟動(dòng)區(qū)、石巖片區(qū)、光明科學(xué)城、西灣公園片區(qū)、寶安中心區(qū)、前海中心區(qū)、蛇口自貿(mào)區(qū)、留仙洞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、市高新區(qū)北區(qū)、后海地區(qū)、深圳灣超級(jí)總部基地、福田河新洲河片區(qū)、福田保稅區(qū)、筍崗－清水河片區(qū)、鹽田港后方陸域片區(qū)、大梅沙區(qū)域、壩光生物谷核心啟動(dòng)區(qū)等27個(gè)片區(qū)的海綿城市建設(shè)。
三、加強(qiáng)生態(tài)海堤與海岸防護(hù)建設(shè)
建設(shè)要求：構(gòu)建以自然為本、兼顧安全和游憩功能的生態(tài)化海岸防護(hù)體系。開(kāi)展海堤生態(tài)化改造，探索多級(jí)堤、軟性海堤、生態(tài)堤、“隱形堤岸”等海堤形式。推進(jìn)西部生態(tài)海堤建設(shè)和海岸休閑帶貫通，完善海堤防御工程和城市防洪排澇工程，實(shí)現(xiàn)海堤防護(hù)安全達(dá)標(biāo)和海岸景觀綜合提升。開(kāi)展東部海堤生態(tài)化改造，加強(qiáng)海岸基干林帶、紅樹(shù)林保護(hù)和濱海公園綠地防護(hù)林建設(shè)，降低臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等災(zāi)害影響。
近期項(xiàng)目：推進(jìn)西部海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)和海堤缺口封閉工程、東部海堤三期重建工程。
四、提升生態(tài)碳匯和適應(yīng)氣候變化能力
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。開(kāi)展疏林地、未成林地、宜林地綠化造林和非林地整治與造林，實(shí)施城市公園郁閉度提升工程和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，增加森林蓄積量。有效發(fā)揮海洋、濕地、土壤等固碳作用，提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯量。保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)中的紅樹(shù)林、珊瑚礁等典型碳匯生態(tài)系統(tǒng)，全面提升濕地生態(tài)功能，促進(jìn)濕地自然植被恢復(fù)，有效提高濕地碳儲(chǔ)量。
?。ǘ┨岣叱鞘袣夂蜃兓m應(yīng)能力。堅(jiān)持綠色低碳理念，探索“零碳公園”建設(shè)，開(kāi)展重點(diǎn)片區(qū)適應(yīng)氣候變化試點(diǎn)工程建設(shè)，提高區(qū)域氣候韌性。探索在濱海及內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域等氣候敏感脆弱區(qū)域開(kāi)展氣候適應(yīng)型社區(qū)建設(shè)，提高基層社區(qū)氣候變化適應(yīng)能力。
第五章 實(shí)施山海連城行動(dòng)，構(gòu)筑魅力游憩骨架
第一節(jié) 彰顯山海城市魅力風(fēng)貌
一、塑造生態(tài)游憩綠脊
?。ㄒ唬┗跈M貫深圳的山脊翠脈，塑造330公里的生態(tài)游憩綠脊。
建設(shè)要求：維育修復(fù)自然生態(tài)基底，恢復(fù)片區(qū)棲息地體系與生物多樣性，設(shè)立生態(tài)保育區(qū)，限制人類(lèi)活動(dòng)強(qiáng)度。實(shí)施低干擾、輕介入建設(shè)，最大限度保持原有自然野趣。通過(guò)自然郊野公園、綠道、生態(tài)游憩廊橋建設(shè)，串聯(lián)東西延綿的主要山體、湖庫(kù)、自然及人文景觀資源點(diǎn)，形成橫貫深圳的生態(tài)游憩綠脊。挖掘本底特色植物資源如毛棉杜鵑、吊鐘花、大頭茶等，適當(dāng)進(jìn)行山體生態(tài)綠化及林分優(yōu)化提升，打造獨(dú)具地域特色的生態(tài)游憩綠脊。
路線(xiàn)分段：生態(tài)游憩綠脊西段起始于羅田森林公園，終點(diǎn)至西麗湖郊野公園，主要連接觀瀾森林公園、鳳凰山森林公園、平巒山公園等；中段起始于陽(yáng)臺(tái)山森林公園，終點(diǎn)至布心山郊野公園，主要連接塘朗山郊野公園、梅林山郊野公園、銀湖山郊野公園、紅崗公園、圍嶺公園等；東段起始于梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)，終點(diǎn)至大鵬半島國(guó)家地質(zhì)公園，主要連接三洲田森林公園、馬巒山郊野公園等。生態(tài)游憩綠脊也串聯(lián)公明水庫(kù)、鐵崗－石巖水庫(kù)、西麗水庫(kù)、深圳水庫(kù)和三洲田水庫(kù)等湖庫(kù)濕地系統(tǒng)。
近期項(xiàng)目：實(shí)施部九窩生態(tài)修復(fù)工程，新建或改擴(kuò)建光明森林公園、觀瀾森林公園、陽(yáng)臺(tái)山森林公園、塘朗山郊野公園、梅林山郊野公園、銀湖山郊野公園、三洲田森林公園及紅崗公園、圍嶺公園等10個(gè)自然郊野公園、城市公園。新建步道143公里，包括大頂嶺綠道二期、陽(yáng)臺(tái)山森林公園綠道、大學(xué)城綠道、環(huán)西麗湖綠道、東部郊野徑（馬巒山環(huán)線(xiàn)）等。建設(shè)生態(tài)游憩廊橋10座。
（二）活化利用非飲用水源湖庫(kù)景觀資源，提升水庫(kù)及周邊空間的生態(tài)景觀和游憩價(jià)值。
建設(shè)要求：在保留水庫(kù)防洪、應(yīng)急水源等功能前提下，利用距離較近的湖庫(kù)及其周邊山林資源，通過(guò)郊野徑和湖庫(kù)碧道連通成網(wǎng)，打造成湖庫(kù)群游憩組團(tuán)。依據(jù)湖庫(kù)自然生態(tài)條件及周邊片區(qū)功能布局，打造特色化生態(tài)景觀，提升濱湖步道體驗(yàn)。開(kāi)展環(huán)湖轉(zhuǎn)山、觀湖賞景等郊野休閑游憩活動(dòng)。
近期項(xiàng)目：活化利用綠脊沿線(xiàn)30余座非飲用水庫(kù)及其周邊景觀資源，打造光明北部片區(qū)、鳳凰山－五指耙片區(qū)、梅林山－銀湖山片區(qū)、橫崗園山片區(qū)4個(gè)水庫(kù)群景觀系統(tǒng)，建成湖庫(kù)型碧道約80公里。
二、建設(shè)濱水活力藍(lán)帶
?。ㄒ唬┲厮苌钲谒H線(xiàn)，建設(shè)具有親水活力的220公里濱海濱水藍(lán)帶。
建設(shè)要求：結(jié)合濱海（濱河）公園、綠道、碧道、生態(tài)海堤建設(shè)提升海岸韌性，加強(qiáng)紅樹(shù)林濕地保護(hù)修復(fù)，提升近岸及河口生境質(zhì)量，串聯(lián)城市休閑資源聚集的河流湖庫(kù)。保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用海岸景觀資源，打通海－河－山景觀通廊，整合濱海親水空間。聯(lián)通濱海慢行通道，合理配套公共文化設(shè)施、商業(yè)設(shè)施和服務(wù)節(jié)點(diǎn)，將海岸帶塑造為重要的公共開(kāi)敞空間。
路線(xiàn)分段：濱水活力藍(lán)帶西部岸線(xiàn)起始于茅洲河口，經(jīng)海洋新城、西灣、前海、大小南山和蛇口海上世界、深圳灣濱海長(zhǎng)廊，終點(diǎn)至深圳灣公園；中部岸線(xiàn)起始于福田紅樹(shù)林，經(jīng)深圳河、蓮塘河，終點(diǎn)至沙頭角河；東部岸線(xiàn)起始于鹽田海濱棧道，經(jīng)大小梅沙、玫瑰海岸、下沙－大澳灣、南澳、東西涌、新大－鹿咀海岸、較場(chǎng)尾，終點(diǎn)至壩光海堤。
近期項(xiàng)目：開(kāi)展海洋新城岸段保護(hù)修復(fù)工程、大鏟灣凸堤生態(tài)化改造等3項(xiàng)海岸生態(tài)修復(fù)工程；推進(jìn)約40公里海濱棧道和3座生態(tài)游憩廊橋建設(shè)。
?。ǘ┗罨癁I海岸帶公共空間和近岸海島，建設(shè)海濱公園、沙灘浴場(chǎng)和休閑旅游海島；保護(hù)利用近海海域，設(shè)立海洋公園和海洋牧場(chǎng)等，營(yíng)造近海親海環(huán)境。
建設(shè)要求：東部主要以生態(tài)海堤建設(shè)、沙灘修復(fù)及珊瑚礁保育等方式進(jìn)行保護(hù)利用；西部主要以岸段保護(hù)修復(fù)和生態(tài)海堤建設(shè)等方式進(jìn)行保護(hù)利用。結(jié)合生態(tài)海堤建設(shè)，連通完善濱海公園游徑系統(tǒng)，為市民提供更多體驗(yàn)自然、觀光休閑的公共游憩區(qū)域。推動(dòng)蛇口漁港、鹽田漁港、南澳漁港、沙魚(yú)涌漁業(yè)碼頭等特色漁港的升級(jí)改造，結(jié)合周邊特色旅游資源，打造漁業(yè)文旅休閑街區(qū)。推進(jìn)海島保護(hù)與適度開(kāi)發(fā)利用，打造以公共游憩、自然科普教育為主要功能的生態(tài)型休閑島。保護(hù)東西涌海岸海蝕地貌，加強(qiáng)東西涌穿越活動(dòng)管控，研究設(shè)立東西涌海岸公園。保護(hù)修復(fù)大澳灣、鵝公灣珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)，結(jié)合國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立海洋公園，適度開(kāi)發(fā)游釣休閑活動(dòng)。
近期項(xiàng)目：新建或改造提升小梅沙海濱公園、西涌海濱休閑公園等24個(gè)公園（含10處浴場(chǎng)型沙灘），探索建設(shè)大碓海岸公園，開(kāi)展設(shè)立東西涌海岸公園、大澳灣海洋公園和鵝公灣海洋公園研究。保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用賴(lài)氏洲島，推進(jìn)南澳山海漁文化體驗(yàn)片區(qū)建設(shè)。
第二節(jié) 連通山水生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)山水廊道，連通生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃24條山水生態(tài)廊道，包括12條骨干河流水廊、12條重要山林綠廊，連通生態(tài)游憩綠脊和濱水活力藍(lán)帶，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)脈絡(luò)，藍(lán)綠協(xié)同形成城區(qū)生境及景觀通廊，讓藍(lán)綠空間浸潤(rùn)城區(qū)，穩(wěn)固“多中心、組團(tuán)式、生態(tài)型”城市空間格局。
一、營(yíng)造近自然山林綠廊
修復(fù)連通山林綠廊，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠地斑塊與城市休閑游憩空間的交互滲透。
建設(shè)要求：以生態(tài)綠廊或建設(shè)生態(tài)廊橋的方式連接自然山體及綠地，促進(jìn)山林綠廊的聯(lián)通；以山脊翠脈為主軸，打造連續(xù)的山林綠鏈向城區(qū)滲透，植入配套服務(wù)設(shè)施，形成無(wú)界的生態(tài)、生活交流空間。規(guī)劃保護(hù)及修復(fù)建設(shè)12條骨干型重要山林廊道，包括五指耙山廊、鳳凰山山廊、平巒山山廊、大南山山廊、竹子林山廊、樟坑徑山廊、北部山廊、清林徑山廊、鹽田山廊、松子坑山廊、觀瀾－龍華東－大運(yùn)山廊、南灣－寶龍－松子坑山廊。
近期項(xiàng)目：修復(fù)連通竹子林、大南山、樟坑徑、五指耙山廊等4條山廊，建設(shè)大小南山、塘朗山－安托山、銀湖山－樟坑徑（坂雪廊橋、吉華廊橋）等4座生態(tài)游憩廊橋，以及紅花嶺－紫澗園－大沙河緩坡棧道。
二、重塑活力河流水廊
優(yōu)化貫通河流水廊，推進(jìn)河流水系生態(tài)化改造，建設(shè)河岸游憩系統(tǒng)，打造親自然活力水岸空間。
建設(shè)要求：修復(fù)與營(yíng)造河道濕地生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮河流生態(tài)和景觀功能。結(jié)合碧道建設(shè)推進(jìn)河道及護(hù)岸生態(tài)化改造，恢復(fù)濱水綠地，塑造生態(tài)水岸。建設(shè)濱水休閑步道和便捷惠民的親水河岸公園，增加活動(dòng)空間與景觀性，挖掘利用周邊公共空間完善服務(wù)設(shè)施，營(yíng)造親水河岸生活空間。規(guī)劃保護(hù)及修復(fù)建設(shè)12條骨干型重要河流水廊，包括茅洲河水廊、新橋河水廊、西鄉(xiāng)河水廊、雙界河水廊、大沙河水廊、香蜜湖水廊、福田河水廊、布吉河水廊、觀瀾河水廊、龍崗河水廊、鹽田河水廊、坪山河水廊。
近期項(xiàng)目：全面連通大沙河水廊和福田河水廊，基本連通茅洲河水廊、雙界河水廊、新橋河水廊，局部連通龍崗河水廊、坪山河水廊、觀瀾河水廊、布吉河水廊，推進(jìn)河道生態(tài)化改造，修復(fù)提升沿河生態(tài)景觀。建設(shè)龍崗河濱水公園、坪山河河灘濕地公園、新橋河河口濕地公園，建成河流型碧道230公里，建設(shè)2座生態(tài)游憩廊橋（均位于茅洲河干流）。
第三節(jié) 建設(shè)休閑步道網(wǎng)絡(luò)
一、構(gòu)建全境步道體系
構(gòu)筑多道融合、覆蓋全域的全境休閑步道網(wǎng)絡(luò)體系，營(yíng)造“通山達(dá)海、串城連趣”的休閑體驗(yàn)環(huán)境。編制全市綠道網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)多道融合，實(shí)現(xiàn)全市綠道、碧道、古驛道、海濱棧道、森林防火道、郊野徑、城市慢行道等“多道融合”，形成串聯(lián)山海資源、生活家園的全境步道網(wǎng)絡(luò)。營(yíng)建自然無(wú)痕的山林徒步道，以郊野徑建設(shè)為抓手，為市民提供可親近自然的徒步游徑；打造通山達(dá)海的濱水觀光步道，整合親?？臻g打通濱海慢行通道，提供漫步道、慢跑道、騎行道、復(fù)合海濱棧道等多種體驗(yàn)游徑，由濱海向城市內(nèi)部延伸串聯(lián)河流湖庫(kù)；城市內(nèi)部以步道串接公園、街頭綠地、小游園等綠地空間，連接居住區(qū)及地鐵站點(diǎn)，優(yōu)化提升“最后一公里”體驗(yàn)，營(yíng)造全齡友好的社區(qū)公共空間活力走廊。建成5000公里以上全境步道，其中全境骨干步道網(wǎng)絡(luò)1230公里。
二、營(yíng)建自然生態(tài)的郊野徑
構(gòu)建主線(xiàn)聯(lián)通、環(huán)線(xiàn)支撐、支線(xiàn)可達(dá)、分段科學(xué)的郊野徑體系，形成科學(xué)合理、通行有序的徒步路線(xiàn)，為市民提供親自然體驗(yàn)游徑。
建設(shè)要求：規(guī)劃形成1000公里的郊野徑系統(tǒng)，保留現(xiàn)狀181公里，規(guī)劃新建不少于400公里，連接綠道460公里。合理避讓生態(tài)敏感區(qū)，結(jié)合各類(lèi)山林步道構(gòu)建多層次戶(hù)外休閑步道體系，形成科學(xué)合理、通行有序的20條徒步環(huán)線(xiàn)。采用自然營(yíng)造方式建設(shè)，堅(jiān)持“水泥鋪裝零增長(zhǎng)、生態(tài)資源零損失、自然環(huán)境零沖擊”原則，在原有山林步道的基礎(chǔ)上進(jìn)行局部整修、排水疏導(dǎo)、標(biāo)識(shí)貫通及應(yīng)急救援設(shè)施完善，提倡就地取材，使步道與周?chē)h(huán)境融為一體。科學(xué)規(guī)范指引郊野徑建設(shè)，完善出入口交通接駁、驛站、通信基站、應(yīng)急救援等配套設(shè)施，全面提升服務(wù)支撐能力和安全保障能力。結(jié)合自然教育中心及自然解說(shuō)系統(tǒng)建設(shè)，為市民提供可親近的自然游徑。
近期項(xiàng)目：新建380公里郊野徑，銜接步道系統(tǒng)，形成連續(xù)的郊游體驗(yàn)。
三、打造橫貫東西的主干游憩步道
沿“一脊一帶”打造橫貫東西的主干游憩步道和濱海騎行道，二者西起茅洲河口附近的海上田園濕地公園，東至大鵬半島東端的鹿咀海岸。主干游憩步道主要沿山脊翠脈布置，濱海騎行道主要沿濱水活力藍(lán)帶布置，是連通山河城海、游覽山海風(fēng)光、多元主題講述深圳故事的標(biāo)志性步道。市民可以親水、親海、親近自然，領(lǐng)略山海地貌、森林野趣、特區(qū)印記、鄉(xiāng)村古道和城市魅力。
建設(shè)要求：因地制宜、簡(jiǎn)約高效連通現(xiàn)有綠道、碧道、郊野徑、森林步道等，實(shí)現(xiàn)主線(xiàn)全線(xiàn)貫通。保護(hù)修復(fù)步道沿線(xiàn)生境，建設(shè)跨越河流和道路等的生態(tài)游憩廊橋，兼顧生態(tài)和游憩服務(wù)功能。統(tǒng)一全線(xiàn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，沿線(xiàn)適當(dāng)增設(shè)服務(wù)站點(diǎn)，完善配套服務(wù)設(shè)施。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共同治理的統(tǒng)籌工作機(jī)制。
近期項(xiàng)目：開(kāi)展主干游憩步道規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定線(xiàn)位走向；新建步道176公里，含綠道67公里、碧道27公里、郊野徑82公里。建立統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，開(kāi)展西段河岸景觀環(huán)境品質(zhì)提升，推進(jìn)梅林山－銀湖山生態(tài)游憩廊橋、紅崗－圍嶺生態(tài)游憩廊橋、跨沙井河天橋、梅林山觀景臺(tái)等建設(shè)工程。
第六章 實(shí)施公園融城行動(dòng)，優(yōu)化全域公園服務(wù)
第一節(jié) 構(gòu)建全域公園體系
一、優(yōu)化公園分類(lèi)體系
結(jié)合深圳高密度城市特征及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)建“公園、類(lèi)公園”的全域公園體系。優(yōu)化公園分類(lèi)體系，將全市公園分為自然郊野公園、城市公園、社區(qū)公園三大類(lèi)。
自然郊野公園以生態(tài)保育為主要目的，兼顧科研、科普教育和居民休憩等功能，包括森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、郊野公園、海岸公園、海洋公園等。與自然保護(hù)地體系銜接，森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園等屬于自然公園，按自然公園有關(guān)管控政策進(jìn)行管理。郊野公園、海岸公園、海洋公園等為體現(xiàn)深圳山海特色、以自然保育為主的公園，參照生態(tài)保護(hù)管控有關(guān)政策進(jìn)行管理，結(jié)合承載力條件適度控制游憩活動(dòng)強(qiáng)度。
城市公園以游憩為主要功能且具有一定生態(tài)功能，為整個(gè)城市服務(wù)，向公眾開(kāi)放。城市公園包括設(shè)施完善、規(guī)模較大的綜合公園和動(dòng)物園、植物園、兒童公園、人文遺跡公園、紀(jì)念公園、游樂(lè)公園、體育公園、海濱公園等專(zhuān)類(lèi)公園。
社區(qū)公園是指主要為一定范圍內(nèi)居民提供戶(hù)外休憩、運(yùn)動(dòng)和觀賞等活動(dòng)空間的開(kāi)放式綠地，包括一般社區(qū)公園與規(guī)模較小、利用社區(qū)周邊綠化空間靈活設(shè)置的游園。
二、創(chuàng)新打造“類(lèi)公園”空間
類(lèi)公園是通過(guò)復(fù)合利用各類(lèi)功能空間、建設(shè)具有公園功能和品質(zhì)的復(fù)合型綠色空間，包括線(xiàn)性類(lèi)公園和點(diǎn)狀類(lèi)公園。線(xiàn)性類(lèi)公園有“道路＋”“河流＋”“空中連廊＋”等形式，利用一定寬度的廊道空間進(jìn)行公園化建設(shè)，有效提升公園服務(wù)覆蓋水平。點(diǎn)狀類(lèi)公園有“市政＋”“文體＋”“學(xué)校＋”“商業(yè)＋”“辦公＋”等形式，結(jié)合市政設(shè)施、文體設(shè)施、學(xué)校、商業(yè)、辦公等空間進(jìn)行公園化建設(shè)，打造兼具公園功能的復(fù)合型開(kāi)放式綠色空間。通過(guò)“公園、類(lèi)公園”體系建設(shè)，有效促進(jìn)公園與城市的融合，提升城市空間發(fā)展質(zhì)量和利用效率。
第二節(jié) 優(yōu)化公園布局
一、合理布局各類(lèi)公園
優(yōu)化公園布局，強(qiáng)化公園品質(zhì)特色塑造，促進(jìn)城園融合，營(yíng)造“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園”的生活場(chǎng)景。
建設(shè)要求：以公園建設(shè)促進(jìn)藍(lán)綠空間融合，提升各類(lèi)開(kāi)敞空間的網(wǎng)絡(luò)連通度，打造“生態(tài)、人文、舒適、可達(dá)”的高品質(zhì)開(kāi)放空間。強(qiáng)化重要廊帶地區(qū)的自然郊野公園和大型城市公園布局，錨固生態(tài)格局；精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)狀公園服務(wù)覆蓋不足區(qū)域，多途徑、多方式挖掘潛力空間，通過(guò)見(jiàn)縫插綠、城市更新和低效地改造等方式，合理增補(bǔ)城市公園和社區(qū)公園，提升公園500米服務(wù)覆蓋率。結(jié)合市民休閑需求，從功能布局、交通組織、植物景觀和附屬設(shè)施等方面對(duì)老舊公園進(jìn)行全面改造，強(qiáng)化公園主題特色，健全公園服務(wù)功能，提升公園服務(wù)質(zhì)量。
近期項(xiàng)目：編制全市公園建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)南灣郊野公園、松子坑森林公園、觀瀾森林公園、低碳城郊野公園建設(shè)，改造提升三洲田森林公園、馬巒山郊野公園、銀湖山郊野公園、大鵬半島國(guó)家地質(zhì)公園。各區(qū)至少新建或改造1處體育公園（文體公園）、1處兒童公園，重點(diǎn)在寶安、龍華、龍崗和坪山等公園服務(wù)覆蓋不足的區(qū)域，規(guī)劃增補(bǔ)16個(gè)城市公園和11個(gè)社區(qū)公園。
二、打造有機(jī)融合的公園群
銜接城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，串聯(lián)山海廊道周邊公園，打造高品質(zhì)公園群，促進(jìn)城園融合發(fā)展。
公園群是指地域范圍臨近且公園達(dá)到一定密度的，以一個(gè)或多個(gè)公園為核心，不同性質(zhì)、類(lèi)型和等級(jí)規(guī)模的公園組成功能糅合互補(bǔ)、滿(mǎn)足多元需求的公園群落。公園群內(nèi)聯(lián)外通，通過(guò)慢行串連，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙的舒適通行體驗(yàn)；標(biāo)識(shí)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)成網(wǎng)，一體化設(shè)計(jì)。
建設(shè)要求：完善公園群一體化設(shè)計(jì)，形成與重點(diǎn)片區(qū)定位相符的主題特色。引導(dǎo)公園群內(nèi)部公園功能互補(bǔ)，在滿(mǎn)足兒童活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)健身等基本功能基礎(chǔ)上，融合片區(qū)特征定位策劃主題，打造全齡友好、創(chuàng)新有趣的公園群。增強(qiáng)公園群內(nèi)部連接性，因地制宜塑造高品質(zhì)、親自然的步道網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城園融合發(fā)展。推進(jìn)20個(gè)公園群建設(shè)，包括海洋新城公園群、前海公園群、深圳灣公園群、梅沙公園群、官湖－下沙公園群、環(huán)龍岐灣公園群、東西涌公園群、壩光公園群等8個(gè)濱海公園群和光明科學(xué)城公園群、松崗－公明公園群、平巒山－西灣公園群、南山公園群、中部公園群、大東湖公園群、北站周邊公園群、樟坑徑公園群、大運(yùn)公園群、八仙嶺公園群、低碳城公園群、燕子嶺公園群等12個(gè)都市公園群。
近期項(xiàng)目：制定公園群規(guī)劃建設(shè)指引，推進(jìn)光明科學(xué)城公園群、松崗－公明公園群、前海公園群、南山公園群、中部公園群、北站周邊公園群、樟坑徑公園群、大東湖公園群、梅沙公園群、官湖－下沙公園群、環(huán)龍岐灣公園群等建設(shè)。
三、塑造休閑舒適的公園社區(qū)
結(jié)合社區(qū)生態(tài)資源和歷史文化特色，打造富有活力、舒適宜居的公園社區(qū)。
建設(shè)要求：通過(guò)公園化建設(shè)小微綠地，提升社區(qū)公園服務(wù)覆蓋率。通過(guò)高品質(zhì)社區(qū)步道和舒適美觀的公園化街道連接，貫通街區(qū)、社區(qū)與公園之間的慢行系統(tǒng)，形成完整的社區(qū)公園網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)社區(qū)立體綠化，豐富景觀層次，增加環(huán)境綠量。著力保護(hù)與發(fā)展社區(qū)文物古跡、歷史建筑、古樹(shù)名木等歷史文化資源。同時(shí)活化健全內(nèi)部服務(wù)功能，增加更多活動(dòng)空間與服務(wù)配套設(shè)施，提升社區(qū)生活的舒適度與健康度。
近期項(xiàng)目：制定公園社區(qū)規(guī)劃建設(shè)指引。規(guī)劃在福田景田北片區(qū)、皇崗片區(qū)，羅湖筍崗－清水河片區(qū)，鹽田沙頭角片區(qū)，南山蛇口片區(qū)，寶安新安上川片區(qū)，龍崗中心城核心片區(qū)，龍華新城核心片區(qū)，坪山燕子湖片區(qū)、沙湖碧嶺片區(qū)，光明科學(xué)城中心片區(qū)，大鵬新區(qū)葵涌中心片區(qū)和前海桂灣片區(qū)等開(kāi)展公園社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
第三節(jié) 探索“類(lèi)公園”建設(shè)
一、復(fù)合利用功能空間打造點(diǎn)狀“類(lèi)公園”
建設(shè)要求：鼓勵(lì)利用科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐場(chǎng)站及市政、文體、學(xué)校、商業(yè)、辦公等功能空間復(fù)合建設(shè)點(diǎn)狀“類(lèi)公園”，注重引導(dǎo)“類(lèi)公園”分時(shí)段共享，提高可達(dá)性。類(lèi)公園作為公園覆蓋的補(bǔ)充，促進(jìn)城園融合，提高市民的可獲得感。
近期項(xiàng)目：研究制定建設(shè)“類(lèi)公園”標(biāo)準(zhǔn)指引和相關(guān)措施，各區(qū)探索打造5處以上點(diǎn)狀“類(lèi)公園”。
二、拓展利用線(xiàn)性空間建設(shè)線(xiàn)性“類(lèi)公園”
建設(shè)要求：結(jié)合條件適宜的區(qū)域綠道和城市帶狀綠地、河流岸灘等局部地段，參照公園有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提升完善游憩服務(wù)設(shè)施，建設(shè)線(xiàn)性“類(lèi)公園”，加強(qiáng)公園網(wǎng)絡(luò)連通性，有效提升公園服務(wù)范圍。結(jié)合深南大道等主干路綠化帶、梅觀高速和龍大高速等防護(hù)綠帶，重點(diǎn)在臨近居住區(qū)的局部路段實(shí)施建設(shè)帶狀線(xiàn)性“類(lèi)公園”。
近期建設(shè)：各區(qū)建設(shè)3處以上線(xiàn)性“類(lèi)公園”。
第四節(jié) 完善游憩服務(wù)設(shè)施
一、打造全民友好游憩空間
根據(jù)不同年齡層人群日常化休閑需求，營(yíng)造差異化游憩場(chǎng)景。
?。ㄒ唬﹦?chuàng)建兒童友好空間。
建設(shè)要求：根據(jù)不同區(qū)位特點(diǎn)提供一定規(guī)模的兒童游戲空間和設(shè)施。建設(shè)兒童友好型公園，原則上各區(qū)至少建設(shè)一個(gè)兒童專(zhuān)類(lèi)公園。在城市公園和較大的社區(qū)公園配建分年齡段兒童活動(dòng)場(chǎng)地和多元豐富的游戲設(shè)施，優(yōu)化兒童游樂(lè)環(huán)境。利用社區(qū)零散、小規(guī)模綠地，結(jié)合游園的建設(shè)，設(shè)置兒童游戲空間和設(shè)施。
近期項(xiàng)目：新建南山、寶安、龍崗、坪山、大鵬5個(gè)兒童專(zhuān)類(lèi)公園，改造提升市兒童公園、市兒童樂(lè)園和光明兒童公園。
（二）打造健康活力運(yùn)動(dòng)空間。
建設(shè)要求：各區(qū)宜至少建設(shè)一個(gè)體育專(zhuān)類(lèi)公園或運(yùn)動(dòng)型公園，并凸顯不同運(yùn)動(dòng)功能特色，適當(dāng)配建攀巖、滑板等特色運(yùn)動(dòng)區(qū)。利用公園空間復(fù)合建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，提高場(chǎng)地場(chǎng)館資源利用率。各類(lèi)公園均應(yīng)設(shè)置一定規(guī)模的運(yùn)動(dòng)空間和健身設(shè)施，鼓勵(lì)在公園復(fù)合建設(shè)較高品質(zhì)的健身步道和戶(hù)外體育場(chǎng)地。將部分綠道打造為安全舒適的運(yùn)動(dòng)休閑步道。
近期項(xiàng)目：新建和改擴(kuò)建筆架山體育公園、羅湖粵海體育休閑公園、翠湖文體公園、南山蛇口文體公園、鹽田東海運(yùn)動(dòng)公園、寶安青年公園、碧海灣公園（中國(guó)足協(xié)足球訓(xùn)練基地）、新玉路足球公園、龍崗龍湖文體公園、石芽嶺公園、龍華新彩青少年極限公園、坪山體育公園、光明文體公園、大鵬體育公園等14個(gè)體育公園（含復(fù)合建設(shè)）。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)無(wú)障礙友好空間。
加強(qiáng)公園、綠道及公共建筑無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，完善康樂(lè)休閑設(shè)施，滿(mǎn)足殘障人士和長(zhǎng)者慢生活需求。結(jié)合公園社區(qū)建設(shè)，設(shè)置滿(mǎn)足老年人群需求的健身步道、健身廣場(chǎng)，并符合無(wú)障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。在地形起伏較小的城市公園和濱海濱水地區(qū)建設(shè)無(wú)障礙休閑步道。
?。ㄋ模I(yíng)造人與寵物和諧互動(dòng)空間。
利用城市綠地、街旁綠地等空間，適度增建寵物游樂(lè)設(shè)施，提供人與寵物互動(dòng)的友好空間。探索在部分公園適度開(kāi)辟寵物可進(jìn)入的活動(dòng)區(qū)域，加強(qiáng)寵物活動(dòng)管理，保障游人與寵物安全。寵物活動(dòng)區(qū)域可通過(guò)圍欄與外界分隔，設(shè)置爬梯、滑梯、平衡木等供寵物游玩的設(shè)施，提供安全活動(dòng)空間。
二、不斷完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施
?。ㄒ唬┤婕訌?qiáng)休閑游憩保障性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合公園、步道等休閑空間布局，合理配置交通、通信、森林防火、安全救援等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施。完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、驛站等各類(lèi)配套設(shè)施，全面提升服務(wù)支撐能力。優(yōu)化公交站點(diǎn)、地鐵站點(diǎn)布局，覆蓋全市主要公園、步道等景點(diǎn)；加強(qiáng)城市公園和自然郊野公園出入口周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)公園出入口位置，增加公交接駁點(diǎn)及周邊停車(chē)設(shè)施，提供更加便捷的公交接駁服務(wù)；利用公園周邊地下空間配套建設(shè)小型公交首末站，開(kāi)通公園公交專(zhuān)線(xiàn)；有條件的大型公園，可適當(dāng)建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)。優(yōu)化完善通信基站站址布局，在公園建設(shè)時(shí)宜同步建設(shè)配套管道和電力設(shè)施，確保人員活動(dòng)較頻密的郊野地帶區(qū)域?qū)崿F(xiàn)信號(hào)全覆蓋。建設(shè)前海灣、梅沙、西涌、龍岐灣等海上休閑旅游客運(yùn)碼頭；完善大鵬半島國(guó)際休閑度假區(qū)和前海－深圳灣旅游集聚區(qū)的配套口岸設(shè)施。提升海上應(yīng)急能力，建設(shè)海上應(yīng)急救援基地。
（二）持續(xù)完善休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以“布點(diǎn)合理化、形式簡(jiǎn)約化、功能舒適化”為原則，重點(diǎn)提升公園座椅、廁所、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、垃圾分類(lèi)等配套設(shè)施，增設(shè)自動(dòng)售賣(mài)機(jī)、充電租賃等便民設(shè)施。以市民差異化需求為指引，增設(shè)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、無(wú)動(dòng)力兒童游樂(lè)設(shè)施，提升公園的可參與性與實(shí)用性。在主要公共活動(dòng)空間配備急救箱、一鍵報(bào)警等應(yīng)急救護(hù)設(shè)施。充分考慮弱勢(shì)群體使用需求，進(jìn)一步完善無(wú)障礙設(shè)施、視障人士引導(dǎo)設(shè)施、第三衛(wèi)生間等。充分利用公園空間解決部分生活需求，因地制宜增加書(shū)吧、藝文教室等公益性、文化性服務(wù)設(shè)施。
第五節(jié) 營(yíng)造多彩城市美景
一、撫育營(yíng)建花境花景
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)山林原生花景撫育，營(yíng)造豐富多彩的郊野景觀。
建設(shè)要求：結(jié)合深圳氣候和植物群落特征，開(kāi)展山地林相改造和撫育，適度提升鄉(xiāng)土觀花喬木種植量，培育特色山林花海景觀。強(qiáng)化山林優(yōu)質(zhì)植物景觀資源的保護(hù)利用，培育山林花景；打造特色賞花游徑，增強(qiáng)地域景觀生態(tài)價(jià)值。
近期項(xiàng)目：打造提升梧桐山毛棉杜鵑與吊鐘花、三洲田梅花、梅林山（梅林水庫(kù)）禾雀花等7處山林花景。
（二）營(yíng)建城市花景，豐富花事活動(dòng)。
結(jié)合城市公園等重要公共節(jié)點(diǎn)，以綠為底，適當(dāng)布置市民可親近的花境，提升景觀環(huán)境品質(zhì)。評(píng)估現(xiàn)有觀花觀葉喬木種植效果，科學(xué)適度增種喬木，提高樹(shù)木養(yǎng)護(hù)水平，增強(qiáng)公園和道路景觀效果，形成綠樹(shù)成蔭、花開(kāi)繽紛的綠化環(huán)境。結(jié)合重大節(jié)慶開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)深圳花展、簕杜鵑花展等花事活動(dòng)；依托現(xiàn)有花卉市場(chǎng)和公共空間，結(jié)合市民需求打造形式多樣的節(jié)慶花市。
二、建設(shè)城市眺望系統(tǒng)
?。ㄒ唬┐蛟靸?yōu)美特質(zhì)的城市天際線(xiàn)。保護(hù)城市中部連綿壯麗的山巒背景，嚴(yán)格控制淺山及山前地區(qū)建筑高度與體量。保護(hù)老城區(qū)平緩有序的城市天際線(xiàn)，維護(hù)城區(qū)建筑空間輪廓的完整性。加強(qiáng)城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)片區(qū)建筑規(guī)模和高度的管控，塑造優(yōu)美錯(cuò)落、富有韻律的城市天際線(xiàn)輪廓。
?。ǘ﹥?yōu)化提升城市立面景觀。通過(guò)系統(tǒng)布局，以點(diǎn)帶面，提升建筑屋頂、立面以及建筑周邊開(kāi)放空間等多維視角可感知的景觀風(fēng)貌。推動(dòng)典型片區(qū)率先開(kāi)展提升試點(diǎn)工作，并逐步向全市范圍內(nèi)推廣。制定立面景觀提升技術(shù)指引，促進(jìn)城市立面景觀風(fēng)貌品質(zhì)與綜合利用水平的提升。
?。ㄈ?gòu)建多維度的景觀眺望系統(tǒng)。
建設(shè)要求：結(jié)合不同人群特點(diǎn)和體驗(yàn)條件，建設(shè)全民友好的景觀眺望系統(tǒng)。發(fā)掘深圳風(fēng)景優(yōu)美、安全可達(dá)的城市眺望點(diǎn)，支撐市民望山看海觀城，多角度觀賞山海風(fēng)貌、城市風(fēng)貌、中心地標(biāo)等。以低擾動(dòng)形式建設(shè)觀景點(diǎn)20余處，為市民提供可觀山海風(fēng)貌、可賞城市繁華的觀景體驗(yàn)。
近期項(xiàng)目：建設(shè)提升塘朗山、梅林山、銀湖山、梅沙尖等4處主要山脊生態(tài)型觀景點(diǎn)和大南山、安托山、鐵仔山、觀音山、東風(fēng)嶺等多處次要山脊或半山觀景點(diǎn)。
第七章 實(shí)施人文趣城行動(dòng)，體驗(yàn)豐盈健康生活
第一節(jié) 傳揚(yáng)特色人文記憶
一、保護(hù)活化特色歷史風(fēng)貌
?。ㄒ唬┍Ｗo(hù)與活化利用歷史風(fēng)貌遺跡，傳承城市歷史文脈。深度挖掘和保護(hù)本土特色文化遺存，延續(xù)歷史文脈，開(kāi)展城市歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑認(rèn)定，讓城市留得住歷史，讓市民記得住鄉(xiāng)愁。根據(jù)歷史風(fēng)貌區(qū)的不同特征，提出活化保育策略，將具有歷史風(fēng)貌和地方特色的古建筑改造利用為“客家民俗博物館”等文化場(chǎng)所，推進(jìn)特色景觀資源和歷史建筑保護(hù)。系統(tǒng)梳理和保護(hù)當(dāng)代改革開(kāi)放文化印記，展現(xiàn)深圳當(dāng)代人文特質(zhì)和城市精神。
?。ǘ┡嘤齽?chuàng)建特色街區(qū)小鎮(zhèn)，提升城市文化品位和魅力。
建設(shè)要求：結(jié)合歷史風(fēng)貌區(qū)活化改造，將歷史積淀深厚、地域特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富的街區(qū)打造為特色街區(qū)小鎮(zhèn)，形成錯(cuò)落有致、相互呼應(yīng)的城市文化群落。明確特色街區(qū)的發(fā)展定位和特色功能，突出本地傳統(tǒng)文化和特色資源，形成文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的街區(qū)。
近期項(xiàng)目：打造南頭古城、大鵬所城、大萬(wàn)世居、觀瀾版畫(huà)基地、大芬油畫(huà)村、蛇口海上世界、華僑城創(chuàng)意文化街區(qū)、華強(qiáng)北科技時(shí)尚文化街區(qū)等特色文化街區(qū)，以及甘坑客家小鎮(zhèn)、大浪時(shí)尚創(chuàng)意小鎮(zhèn)、南澳漁港風(fēng)情小鎮(zhèn)、龍岐灣濱?；盍π℃?zhèn)、溪涌山海小鎮(zhèn)、土洋－官湖民俗文化小鎮(zhèn)、壩光銀葉小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。
二、打造人文特色主題游徑
以特色主題游徑串聯(lián)主要?dú)v史人文資源點(diǎn)、特色文化街區(qū)、重點(diǎn)文化設(shè)施等，讓市民感知深圳歷史空間脈絡(luò)。
建設(shè)要求：在游徑形式、功能策劃、開(kāi)發(fā)建設(shè)、設(shè)施配置等方面實(shí)行差異化引導(dǎo)建設(shè)，挖掘空間肌理，加強(qiáng)沿線(xiàn)歷史遺存景觀提升、標(biāo)識(shí)及服務(wù)設(shè)施完善、主題文化活動(dòng)策劃等，塑造體驗(yàn)豐富的文化走廊。完善提升南頭古城、大鵬所城、赤灣炮臺(tái)、觀瀾古墟商埠等粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑，以及大鵬明清自然村落、東縱抗戰(zhàn)史跡、蛇口等廣東省歷史文化游徑?；谌蛭幕暯?，打造改革開(kāi)放、特區(qū)印記、紅色文化、客家文化、廣府蠔鄉(xiāng)文化、海洋文化等6類(lèi)人文特色主題游徑。
改革開(kāi)放主題游徑：串聯(lián)羅湖口岸、蔡屋圍、市民中心、蓮花山公園、華僑城創(chuàng)意文化園、蛇口海上世界特色街區(qū)、前海石公園等具有特區(qū)印記的重要節(jié)點(diǎn)，打造展現(xiàn)深圳改革開(kāi)放發(fā)展脈絡(luò)的主題游徑。
特區(qū)印記文化主題游徑：依托原二線(xiàn)關(guān)線(xiàn)路，結(jié)合綠道建設(shè)，讓市民近距離感受特區(qū)歷史。
紅色文化主題游徑：統(tǒng)籌東江縱隊(duì)紀(jì)念館、孫中山庚子首義紀(jì)念館、東江縱隊(duì)司令部舊址等革命歷史文化資源，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義教育，展示深圳“傳承紅色基因”的最美風(fēng)景線(xiàn)。
客家文化主題游徑：塑造體驗(yàn)豐富的客家文化走廊，西起甘坑客家小鎮(zhèn)，東至大萬(wàn)世居，途經(jīng)觀瀾版畫(huà)村、平湖大圍、茂盛世居、鶴湖新居、龍?zhí)锸谰拥葌鹘y(tǒng)客家民居，在游徑中感受客家民俗及動(dòng)人故事。
廣府蠔鄉(xiāng)文化主題游徑：依托沙井古墟、清平古墟、鳳凰古村等歷史文化街區(qū)，結(jié)合藝術(shù)、影視小鎮(zhèn)建設(shè)，打造廣府文化及生活場(chǎng)景的體驗(yàn)游徑。
海洋文化主題游徑：串聯(lián)大鵬所城、海洋博物館、西貢村、鵝公村、南澳墟鎮(zhèn)、南澳漁港等彰顯海防、休閑漁業(yè)等特征的重要節(jié)點(diǎn)，整合東部沿海沙灘、海岸、海島資源，構(gòu)建近海親海文化風(fēng)景線(xiàn)。
近期項(xiàng)目：開(kāi)展各類(lèi)主題游徑整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，提出分段建設(shè)指引和實(shí)施計(jì)劃。近期各區(qū)建成1處具有一定規(guī)模、吸引力和觀光效應(yīng)的主題游徑示范段。
第二節(jié) 強(qiáng)化科創(chuàng)教育體驗(yàn)
一、增強(qiáng)科創(chuàng)魅力感知體驗(yàn)
充分利用科技資源，打造展示城市科技創(chuàng)新魅力的科技創(chuàng)新主題游徑，增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)活力，彰顯深圳科技創(chuàng)新形象。
建設(shè)要求：基于光明科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城、深圳高新技術(shù)區(qū)、深圳灣超級(jí)總部基地、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)和蛇口國(guó)際海洋城、九龍山數(shù)字城、坂雪崗科技城等科技園區(qū)、大學(xué)園區(qū)、科技場(chǎng)館、重大科技工程載體，打造一批科技體驗(yàn)基地、科普示范基地。將科創(chuàng)空間與公共空間有機(jī)結(jié)合，融合新科技產(chǎn)品展示、場(chǎng)景應(yīng)用、消費(fèi)體驗(yàn)等功能，充分展示深圳高科技創(chuàng)新成果，將科技展示、游覽及體驗(yàn)融入市民生活。依托軌道交通（13號(hào)線(xiàn)、10號(hào)線(xiàn)、9號(hào)線(xiàn)、5號(hào)線(xiàn)等）串聯(lián)各科創(chuàng)展示空間，強(qiáng)化片區(qū)交通接駁和導(dǎo)引，形成綠色便捷的交通支撐。
近期項(xiàng)目：?jiǎn)?dòng)科創(chuàng)體驗(yàn)主題游徑整體策劃設(shè)計(jì)，打造光明科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城游徑系統(tǒng)。
二、廣泛開(kāi)展自然教育體驗(yàn)
建立形式多樣的自然教育路徑和場(chǎng)所，通過(guò)寓教于樂(lè)的方式讓市民更多地走進(jìn)自然、親近自然、共享自然。
建設(shè)要求：依托公園、步道建設(shè)自然教育中心，創(chuàng)建山林、海洋等自然課程，完善自然教育標(biāo)識(shí)解說(shuō)系統(tǒng)，持續(xù)開(kāi)展觀鳥(niǎo)、植物與花卉識(shí)別、昆蟲(chóng)認(rèn)知等科普導(dǎo)賞活動(dòng)，讓市民在體驗(yàn)中認(rèn)知自然并自覺(jué)保護(hù)自然。發(fā)展集生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的都市田園，為市民創(chuàng)造能夠深入體驗(yàn)農(nóng)耕文化的農(nóng)業(yè)休閑空間。
近期項(xiàng)目：新增銀湖山郊野公園、羅田森林公園、鳳凰山森林公園、茅洲河人工濕地公園、雪竹徑公園、觀瀾森林公園、光明森林公園、鵝頸水濕地公園等10處自然教育中心。結(jié)合光明、龍崗、坪山都市田園試點(diǎn)建設(shè)，新建3處田園農(nóng)耕主題自然教育基地。
三、推廣社區(qū)共建花園活動(dòng)
持續(xù)推廣共建花園活動(dòng)，加強(qiáng)市民綠化美化家園的參與感、體驗(yàn)感。
建設(shè)要求：利用住宅小區(qū)、街區(qū)、校園以及單位附屬綠地等低觀賞性或管理粗放的邊角地，整合社會(huì)資源，協(xié)同社區(qū)基層組織和社會(huì)公益組織，共同參與共建花園的設(shè)計(jì)、營(yíng)造、維護(hù)運(yùn)營(yíng)，將“消極空間”打造成鄰里和諧共享的綠色美景，實(shí)現(xiàn)共商、共建、共治、共享。
近期項(xiàng)目：新建社區(qū)共建花園300個(gè)。
第三節(jié) 豐富品牌賽事活動(dòng)
一、打造品牌戶(hù)外活動(dòng)
廣泛開(kāi)展全民戶(hù)外休閑活動(dòng)，推廣發(fā)展郊野徒步，打造戶(hù)外休閑天堂。將公園、步道等生態(tài)功能空間與城市生活空間進(jìn)行銜接融合，完善全域戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，提供高品質(zhì)的綠色休閑體驗(yàn)服務(wù)。創(chuàng)新“全民健身活動(dòng)月”“深圳踏青日”等全民健身活動(dòng)形式，在現(xiàn)有公園文化季等基礎(chǔ)上，豐富休閑活動(dòng)類(lèi)型，每年定期開(kāi)展美麗星期天、主題步道日、百公里徒步、東西涌穿越、觀鳥(niǎo)季、賞花季、露營(yíng)季、登山季、沙灘音樂(lè)節(jié)等豐富多樣的品牌休閑活動(dòng)，引導(dǎo)更多市民走向戶(hù)外，享受休閑運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣，感受趣味文化生活，形成濃厚的城市休閑文化氛圍。
二、推廣濱海休閑運(yùn)動(dòng)
以海岸帶、近海海島、近岸海域?yàn)檩d體，大力發(fā)展濱海休閑運(yùn)動(dòng)和海上賽事，打造航海城市。在擁有合適浪高的西涌等濱海區(qū)域，設(shè)置沖浪、滑水練習(xí)場(chǎng)；在大小梅沙、大鹿灣、龍岐灣等水面平緩、水質(zhì)較好的濱海區(qū)域，開(kāi)展?jié)撍?xùn)練與體驗(yàn)活動(dòng)，設(shè)置帆船和帆板等水面運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。推廣和普及帆船運(yùn)動(dòng)，增設(shè)帆船、游艇專(zhuān)用碼頭，發(fā)展公共型游艇休閑度假旅游。
近期培育和打造前海灣帆船運(yùn)動(dòng)區(qū)、溪涌休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)、大鹿灣潛水運(yùn)動(dòng)區(qū)、西涌沖浪運(yùn)動(dòng)區(qū)、大亞灣帆船及帆板運(yùn)動(dòng)區(qū)。
三、舉辦精品體育賽事
積極打造彰顯深圳特質(zhì)的精品體育賽事，持續(xù)提升深圳休閑運(yùn)動(dòng)的國(guó)際知名度和影響力。依托深圳現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市定位和山海連城的自然資源稟賦，優(yōu)化提升深圳馬拉松賽道設(shè)計(jì)。系統(tǒng)謀劃全市馬拉松賽事，有條件的區(qū)（新區(qū)、合作區(qū)）結(jié)合自身特色，優(yōu)化線(xiàn)路，打造各具特色的半程馬拉松、山地馬拉松、濱海馬拉松等賽事品牌。將深圳馬拉松、十峰國(guó)際越野賽、中國(guó)杯帆船賽、世界海岸賽艇沙灘沖刺賽等打造成國(guó)際知名賽事。大力發(fā)展沖浪、賽艇、皮劃艇、帆船等水上運(yùn)動(dòng)，滑板、攀巖等新興時(shí)尚體育運(yùn)動(dòng)和賽事。
近期優(yōu)化提升深圳馬拉松、寶安國(guó)際馬拉松、南山半程馬拉松等賽事路線(xiàn)，初步構(gòu)建全市馬拉松賽事體系。高標(biāo)準(zhǔn)打造X9賽艇聯(lián)賽，推動(dòng)建設(shè)鹽田海洋體育“一中心三基地”、大鵬國(guó)家級(jí)水上（海上）國(guó)民休閑運(yùn)動(dòng)中心。
第四節(jié) 打造著名旅游目的地
一、構(gòu)建全域旅游新格局
結(jié)合山海資源特色、城市人文資源，規(guī)劃建設(shè)濱海休閑旅游帶，全面推進(jìn)大鵬半島國(guó)際休閑度假區(qū)和前海－深圳灣旅游集聚區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展若干區(qū)域性特色旅游資源集聚片區(qū)，構(gòu)建 “一帶兩極多片”的全域旅游新格局?！耙粠А敝敢劳屑s260公里的海岸線(xiàn)資源和港灣發(fā)展條件，打造一流濱海休閑旅游帶；“兩極”指前海蛇口自貿(mào)區(qū)郵輪游艇旅游增長(zhǎng)極和大鵬半島世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假增長(zhǎng)極；“多片”指各具特色的多個(gè)旅游資源聚集片區(qū)。重點(diǎn)打造海洋新城旅游集聚區(qū)、清平古墟－鳳凰山旅游集聚區(qū)、觀瀾文化旅游集聚區(qū)、龍崗－坪山客家文化旅游集聚區(qū)、中心城區(qū)旅游集聚區(qū)、梧桐山生態(tài)休閑區(qū)、梅沙旅游集聚區(qū)等區(qū)域性旅游集聚區(qū)。
二、發(fā)展濱海特色觀光旅游
統(tǒng)籌濱海旅游資源，塑造精品景區(qū)，提升海洋旅游體驗(yàn)，打造世界級(jí)濱海旅游度假區(qū)。建設(shè)提升蛇口郵輪母港，打造集郵輪、旅游、文化、商貿(mào)、物流為一體的創(chuàng)新型智慧郵輪母港，形成綜合性海上旅游服務(wù)平臺(tái)。探索粵港澳國(guó)際游艇旅游自由港建設(shè)，推進(jìn)濱海地區(qū)旅游口岸和設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)公共游艇碼頭。探索構(gòu)建環(huán)大鵬灣/印洲塘生態(tài)旅游圈和跨境海上交通體系，開(kāi)展深港東部濱海休閑度假等跨境旅游。規(guī)劃建設(shè)大梅沙旅游客運(yùn)碼頭、南澳客運(yùn)碼頭、前海水上客運(yùn)碼頭和龍岐灣客運(yùn)碼頭。發(fā)展海上觀光、運(yùn)動(dòng)休閑娛樂(lè)、文化旅游、海島生態(tài)游，拓展“海上看深圳”“海上看灣區(qū)”“深惠汕海上觀光游”等海洋特色旅游項(xiàng)目，強(qiáng)化親海體驗(yàn)，提升深圳海上觀光旅游特色品牌影響力。
三、培育綠色旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)
把握旅游新模式新機(jī)遇，發(fā)展綠色旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。優(yōu)化提升主題旅游、文化旅游等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)旅游、綠色旅游，培育推出一批健康旅游、低碳旅游、研學(xué)旅游、科技旅游、產(chǎn)業(yè)旅游的旅游集聚區(qū)，結(jié)合戶(hù)外生態(tài)旅游產(chǎn)品、設(shè)施與裝備、戶(hù)外培訓(xùn)、宣傳推廣等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建綠色旅游產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)創(chuàng)新旅游消費(fèi)環(huán)境，提升旅游消費(fèi)服務(wù)水平。
四、提升休閑旅游品牌影響力
打造深圳山海特色休閑旅游品牌，凸顯公園城市魅力與活力，不斷提升深圳休閑旅游在全國(guó)、全世界的影響力。推出自然山水郊野徑、濱海休閑徒步旅游線(xiàn)路、濱水親海旅游精品線(xiàn)路、生態(tài)休閑旅游線(xiàn)路，發(fā)展都市時(shí)尚健康旅游和科創(chuàng)科教旅游產(chǎn)品，打造若干網(wǎng)紅打卡地。拓展旅游宣傳渠道，構(gòu)建全域智慧旅游服務(wù)平臺(tái)；設(shè)計(jì)推廣公園城市新形象標(biāo)志，全新打造山海深圳城市旅游宣傳片；精心策劃，編輯發(fā)行深圳休閑旅游系列主題路線(xiàn)、主題活動(dòng)導(dǎo)覽指南。
第八章 實(shí)施保障
第一節(jié) 高效推進(jìn)公園城市建設(shè)
一、明確任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
建立公園城市規(guī)劃建設(shè)市區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)跨部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目，以及行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的各類(lèi)事項(xiàng)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目有效實(shí)施。根據(jù)公園城市建設(shè)行動(dòng)任務(wù)和市、區(qū)事權(quán)劃分，構(gòu)建條塊結(jié)合，以塊為主，部門(mén)協(xié)同的長(zhǎng)期實(shí)施機(jī)制。市級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)編制規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)把關(guān)，市、區(qū)按照事權(quán)劃分推進(jìn)實(shí)施。設(shè)置動(dòng)態(tài)考核監(jiān)督機(jī)制，定期優(yōu)化相關(guān)考核指標(biāo)與評(píng)估方式，實(shí)現(xiàn)量化評(píng)估考核。
二、推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理
結(jié)合具體項(xiàng)目需求緊迫性和基本建設(shè)條件，銜接全市、各區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間保護(hù)與發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水務(wù)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展等“十四五”規(guī)劃，形成近期建設(shè)重大工程項(xiàng)目庫(kù)。結(jié)合項(xiàng)目的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性，強(qiáng)化項(xiàng)目工程統(tǒng)籌整合，部門(mén)協(xié)同形成合力，避免重復(fù)建設(shè)。
根據(jù)有關(guān)片區(qū)基礎(chǔ)和需求，結(jié)合片區(qū)公園綠地條件和城市更新、土地整備近期計(jì)劃，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)片區(qū)優(yōu)化提升，形成片區(qū)統(tǒng)籌近期建設(shè)工程項(xiàng)目庫(kù)，確保整體工作成效，節(jié)約建設(shè)資金。項(xiàng)目前期統(tǒng)一設(shè)計(jì)，實(shí)施過(guò)程一體化建設(shè)，確保統(tǒng)籌平衡生態(tài)保護(hù)修復(fù)與休閑游憩等多重目標(biāo)。將各主要工作任務(wù)分解落實(shí)到近期實(shí)施項(xiàng)目，明確每個(gè)項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容及責(zé)任分工，形成分類(lèi)項(xiàng)目庫(kù)，將項(xiàng)目落點(diǎn)落位，以便有效組織編制建設(shè)實(shí)施方案并推進(jìn)工程建設(shè)。
建立公園城市建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，合理制定年度目標(biāo)，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。結(jié)合年度實(shí)施評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)校，確保項(xiàng)目有效實(shí)施和規(guī)范管理。
第二節(jié) 健全公園城市建設(shè)管理機(jī)制
一、創(chuàng)新政策機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
公園城市建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持貫徹低碳生態(tài)、節(jié)儉務(wù)實(shí)、可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)理念，避免建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，開(kāi)發(fā)過(guò)度，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。公園城市建設(shè)作為市、區(qū)財(cái)政重點(diǎn)支持領(lǐng)域，按市、區(qū)政府投資事權(quán)分層級(jí)、分年度納入政府投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃或各單位部門(mén)預(yù)算，建立穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，重點(diǎn)支持重大項(xiàng)目與系統(tǒng)性工程。
完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)和運(yùn)維管理。完善公園城市建設(shè)管理法規(guī)，明確各相關(guān)責(zé)任主體、規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)工作要求等。制定統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、公園服務(wù)設(shè)施、“類(lèi)公園”規(guī)劃建設(shè)、郊野徑設(shè)計(jì)營(yíng)造、全境步道設(shè)計(jì)營(yíng)造、立體綠化建設(shè)管養(yǎng)、濕地公園建設(shè)、兒童友好型公園建設(shè)等公園城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)改革創(chuàng)新，如深化生態(tài)空間用途管制、創(chuàng)新公園綠地管理機(jī)制、推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等，解決公園城市建設(shè)所面臨的難點(diǎn)問(wèn)題。
二、拓寬公眾參與渠道，完善公眾參與機(jī)制
全方位、多渠道引導(dǎo)市民、專(zhuān)家和社會(huì)團(tuán)體參與公園城市建設(shè)和各類(lèi)體驗(yàn)活動(dòng)。搭建全民參與的公園城市規(guī)劃建設(shè)公眾參與平臺(tái)，加強(qiáng)公園城市宣傳推廣，培養(yǎng)市民積極參與公園城市規(guī)劃建設(shè)的主動(dòng)性與認(rèn)同感。建立專(zhuān)業(yè)的志愿服務(wù)體系及隊(duì)伍，吸納公益組織和市民代表等社會(huì)力量參與公園城市管理與服務(wù)。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的支撐作用，強(qiáng)化專(zhuān)家咨詢(xún)論證，提高公園城市規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性。
建立公園城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的社會(huì)參與機(jī)制，引導(dǎo)市民注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，共同做好行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施和設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)。制定激勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與的政策措施與相關(guān)機(jī)制，促進(jìn)多元化社會(huì)資金積極參與公園城市建設(shè)。探索建立公園城市部分基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的有效模式。
三、強(qiáng)化智慧科技支撐，提升建設(shè)管理服務(wù)水平
重視相關(guān)智慧科技在公園城市建設(shè)管理中的應(yīng)用，不斷提升公園城市建設(shè)管理服務(wù)水平。建設(shè)公園城市可視化管理、智慧服務(wù)和智慧體驗(yàn)等系統(tǒng)。建立公園城市自然資產(chǎn)管理系統(tǒng)，開(kāi)展生態(tài)休閑產(chǎn)品價(jià)值和生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算等工作。建立公園城市監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，加強(qiáng)公園建設(shè)管理人員素養(yǎng)和技能培訓(xùn)，運(yùn)用電子監(jiān)控、電子圍網(wǎng)等高新科技支撐日常管理維護(hù)。
