河北省委十屆二次全會強調(diào)，做大做強縣域特色產(chǎn)業(yè)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化步伐。今年以來，衡水市立足區(qū)位、交通、資源等比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力打造更高水平的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。上半年，衡水市入統(tǒng)的26個年營業(yè)收入5億元以上的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群共完成營業(yè)收入1098億元，同比增長17%；實繳稅金17.5億元，同比增長3%。衡水產(chǎn)業(yè)集群的逆勢飛揚，關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)、政策措施、制度體系的融合創(chuàng)新。
加快科技創(chuàng)新 夯實發(fā)展基礎(chǔ)
日前，由安平縣生產(chǎn)的絲網(wǎng)產(chǎn)品通過天津港運抵卡塔爾世界杯主場館，亮相盧塞爾體育場，將用于球場頂棚裝飾。而在河北聯(lián)達過濾器材有限公司，企業(yè)科研團隊研發(fā)的過濾網(wǎng)、燒結(jié)磚等高科技產(chǎn)品，不僅打破了國外壟斷，還實現(xiàn)了高端過濾元件國產(chǎn)化……安平絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，僅是衡水縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。
壯大產(chǎn)業(yè)集群，打造特色產(chǎn)業(yè)升級版，科技創(chuàng)新是繞不過去的關(guān)口。衡水市提出以科技創(chuàng)新為縣域經(jīng)濟強筋骨、增活力，以打造重大創(chuàng)新載體為重點，以深化改革創(chuàng)新為動力，以技術(shù)創(chuàng)新為主攻方向，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新為路徑，努力實現(xiàn)爭先進位目標(biāo)任務(wù)，加速聚集高端創(chuàng)新資源，全力打造京津冀科技創(chuàng)新支點城市；進一步深化企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)的合作對接，共建高層次創(chuàng)新平臺；聚焦全市省級高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新主體培育壯大、創(chuàng)新平臺優(yōu)化升級等方面，對標(biāo)對表高新區(qū)發(fā)展能級提升指標(biāo)體系，補短板，強弱項，促提升。截至目前，該市5家省級高新區(qū)中綜合評價A等次1個（景縣高新區(qū)），B等次4個（衡水高新區(qū)、安平高新區(qū)、冀州高新區(qū)、桃城高新區(qū)），C等次清零。
加快縣域特色產(chǎn)業(yè)向高端邁進，不僅要配套“高規(guī)格”的政策，更要抓緊提升“高效率”的服務(wù)體制機制。該市建立健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制，保障項目順利實施。制定并印發(fā)《衡水市技術(shù)合同登記站管理辦法》，研究起草《關(guān)于完善科技成果評價機制的實施意見》，出臺《衡水市縣域經(jīng)濟發(fā)展闖新路行動方案》，聚焦區(qū)域創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭力、特色產(chǎn)業(yè)綜合實力三大新突破，強力實施項目建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級、強鏈補鏈、企業(yè)培育、開發(fā)區(qū)能級提升五大行動，不斷調(diào)優(yōu)存量、做大增量、提升質(zhì)量，加快縣域特色產(chǎn)業(yè)從中低端逐步向高端邁進。
優(yōu)化營商環(huán)境 護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展
日前，棗強縣開通優(yōu)化營商環(huán)境“直通縣長信箱”，建立優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報處理機制。這是該縣打造公平公正、優(yōu)質(zhì)高效、便捷規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，營造親商、重商、安商的濃厚氛圍，筑牢縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展堅實保障的一個重要手段。
為力促企業(yè)快速發(fā)展，衡水市圍繞重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)開展質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，全面科學(xué)地掌握企業(yè)數(shù)據(jù)及企業(yè)問題需求。在此基礎(chǔ)上，他們精準定制惠企政策，形成涉及質(zhì)量、標(biāo)準、認證認可、知識產(chǎn)權(quán)、檢測檢驗、執(zhí)法打假、特種設(shè)備安全等方面的惠企政策清單，在各項服務(wù)中給予企業(yè)最大便利。與此同時，深化入企幫扶“送服務(wù)”。印發(fā)《衡水市市場監(jiān)督管理局“服務(wù)企業(yè)行”暨質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”線下服務(wù)活動實施方案》，成立4個線下服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)小組及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站6家，更便捷地推動服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)精準服務(wù)。
為進一步優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境，推動傳統(tǒng)外貿(mào)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，衡水市商務(wù)部門積極推進與寧波全貿(mào)信息技術(shù)有限公司合作搭建“外貿(mào)數(shù)字化營銷平臺”，對出口企業(yè)、特色產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)進行集中整合展示，向全球各地客戶推廣宣傳，擴大企業(yè)在全球買方市場的知名度和影響力，優(yōu)化了企業(yè)“出海環(huán)境”，加強了境外投資規(guī)模和水平的提升。
惠企利民有實招 企業(yè)發(fā)展動力足
“今年我們公司又投入研發(fā)項目4個，緩稅政策的落地不僅減輕了我們在研發(fā)投入上的壓力，更重要的是給予了我們培育壯大特色產(chǎn)業(yè)的信心?！睂τ诰彾愓叩穆涞?，河北金音樂器集團有限公司負責(zé)人周俊嶺非常高興。
河北金音樂器集團有限公司是國內(nèi)目前最大的管弦樂器制造企業(yè)之一。今年以來，受疫情影響，企業(yè)生產(chǎn)成本增加、產(chǎn)品銷量減少，資金周轉(zhuǎn)面臨較大壓力。武強縣稅務(wù)局網(wǎng)格員通過稅收大數(shù)據(jù)為公司精準畫像，實時跟進該企業(yè)稅惠減免享受情況，點對點輔導(dǎo)政策，手把手指導(dǎo)辦理。今年，該企業(yè)辦理稅款緩繳52萬元，預(yù)計能夠享受350萬元的研發(fā)費用加計扣除減免。
同時，為解決由銀企信息不對稱導(dǎo)致的中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，衡水市運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等科技手段，搭建了“一中心兩平臺”，即金融服務(wù)中心、智慧金融平臺和首貸服務(wù)平臺，通過整合首貸服務(wù)、金融超市、企業(yè)征信、風(fēng)險預(yù)警等核心功能，全力打造云端銀企對接新模式，大力推進企業(yè)融資智慧化，為全市中小微企業(yè)提供準公益、多層次、全天候、一站式、綜合性金融服務(wù)。截至目前，衡水市“一中心兩平臺”累計發(fā)布融資需求412.73億元，實現(xiàn)信貸投放81.40億元，有力促進了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
