為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的決策部署，認(rèn)真落實(shí)商務(wù)部等6部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）的指導(dǎo)意見》以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西高質(zhì)量實(shí)施RCEP行動(dòng)方案（2022－2025年）的通知》要求，搶抓RCEP發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)更高水平對外開放，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，緊緊圍繞“建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西”總目標(biāo)和“四個(gè)新”總要求，全面實(shí)施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，踐行國家自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，全面落實(shí)RCEP市場開放承諾和規(guī)則，以推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化、生產(chǎn)要素跨境自由流動(dòng)、構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等為重點(diǎn)，依托自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)、中馬“兩國雙園”等重點(diǎn)平臺(tái)，深化貿(mào)易暢通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓寬合作領(lǐng)域，搭建合作平臺(tái)，高質(zhì)量實(shí)施RCEP合作，努力實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)提供欽州經(jīng)驗(yàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
通過高質(zhì)量實(shí)施RCEP，以更高水平開放促進(jìn)更深層次改革。到2025年，欽州與RCEP其他成員國投資合作提質(zhì)擴(kuò)量，營商環(huán)境顯著改善，產(chǎn)業(yè)邁向中高端，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
——以2020年為基數(shù)，欽州與RCEP其他成員國貿(mào)易額年均增長10%以上?！敖?jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增長超過100%，申領(lǐng)原產(chǎn)地證書享惠出口的企業(yè)數(shù)量占?xì)J州出口企業(yè)總數(shù)的比例超過50%。
——建設(shè)3個(gè)以上年交易額超百億元的大宗商品交易平臺(tái)（中心），包括原油、大豆及糧食、林漿紙、石化產(chǎn)品、錳及硅錳合金、再生資源等商品。建設(shè)自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)RCEP企業(yè)服務(wù)中心、國際商事糾紛調(diào)解中心。
——建成綠色石化、新能源材料、電子信息、木材深加工、東盟特色產(chǎn)品等5條以上跨境產(chǎn)業(yè)鏈。海洋經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到11%。
——?dú)J州港貨物吞吐量突破2億噸，集裝箱吞吐量突破800萬標(biāo)箱，其中外貿(mào)集裝箱吞吐量達(dá)到150萬標(biāo)箱以上。
三、主要任務(wù)
（一）拓展面向RCEP其他成員國的貨物貿(mào)易與投資合作。
充分利用RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則和RCEP成員國關(guān)稅減讓等優(yōu)惠政策，利用《廣西出口RCEP零關(guān)稅優(yōu)勢商品清單》、《廣西進(jìn)口RCEP零關(guān)稅優(yōu)勢商品清單》、《廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貨物貿(mào)易降稅商品清單》等“三張清單”，促進(jìn)與RCEP其他成員國之間以及RCEP其他成員國之外的產(chǎn)品流動(dòng)，做大貨物貿(mào)易規(guī)模。
1. 構(gòu)建面向RCEP其他成員國的大宗商品交易平臺(tái)。加快大宗商品交易平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，爭取2022年建成并運(yùn)營。推進(jìn)北部灣糧食儲(chǔ)運(yùn)交易基地建設(shè)，盡快與深圳前海聯(lián)合交易中心、中儲(chǔ)糧等機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)達(dá)成合作共識(shí)。推進(jìn)再生銅、再生鋁等再生金屬資源貿(mào)易基地建設(shè)，盡快形成區(qū)域性再生資源儲(chǔ)運(yùn)交易中心。培育做大油品、紙漿、大豆等大宗商品保稅期貨交割業(yè)務(wù)，建設(shè)面向東盟的大宗商品交易分撥中心。（自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，市商務(wù)局，欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)、欽州海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 擴(kuò)大對RCEP其他成員國產(chǎn)品出口規(guī)模。加大紙制品、木制品、丙烯聚合物化工產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培育力度。鞏固對東盟國家的出口競爭力，擴(kuò)大對東盟國家的農(nóng)用車、電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、成品紙、玻璃制品出口規(guī)模。根據(jù)RCEP零關(guān)稅政策，推動(dòng)坭興陶、小江瓷、工藝編織等產(chǎn)品向日韓出口。推動(dòng)荔枝、香蕉、龍眼、芒果、馬鈴薯、黑豬、奶水牛、海鴨蛋、青蟹等欽州特色農(nóng)產(chǎn)品出口，加大招商引資力度，引進(jìn)加工制造企業(yè)，推動(dòng)龍眼干、芒果干、香蕉干以及預(yù)制菜等農(nóng)產(chǎn)品深加工并向日韓出口。（市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市投資促進(jìn)局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委、欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 擴(kuò)展自RCEP其他成員國產(chǎn)品進(jìn)口。利用欽州港口岸及西部陸海新通道優(yōu)勢，穩(wěn)步擴(kuò)大紙漿、錳礦、煤炭等優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模，吸引RCEP其他成員國相關(guān)機(jī)構(gòu)在欽州設(shè)立大豆、礦產(chǎn)品、汽車及零部件等商品展示交易采購中心。擴(kuò)大自日韓的汽車零部件、集成電路、電子電器、機(jī)械設(shè)備和光學(xué)儀器等先進(jìn)裝備和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口規(guī)模，有序擴(kuò)大自日本、韓國、澳大利亞、新西蘭的美妝、日用品等高端消費(fèi)品進(jìn)口規(guī)模。加強(qiáng)與馬來西亞關(guān)丹港合作，建設(shè)東南亞特色產(chǎn)品進(jìn)口基地和直銷中心。推動(dòng)欽州港口岸獲批成為中藥材進(jìn)口口岸，建設(shè)藥材產(chǎn)品集散市場，深化藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委、欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 將通道經(jīng)濟(jì)有效轉(zhuǎn)化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)華誼、中偉、新天德等本地制造業(yè)實(shí)體企業(yè)在欽州設(shè)立貿(mào)易公司、銷售公司、結(jié)算中心，將進(jìn)出口貿(mào)易、批發(fā)業(yè)等增值部分留存在欽州。對欽州港進(jìn)出口貨物前100強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行分析，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，支持本地制造業(yè)企業(yè)在欽州設(shè)立貿(mào)易結(jié)算公司，開展進(jìn)出口、貿(mào)易結(jié)算及批發(fā)業(yè)務(wù)；支持在欽州從事貿(mào)易的外地企業(yè)在欽州設(shè)立貿(mào)易公司，將進(jìn)出口數(shù)據(jù)、批發(fā)數(shù)據(jù)以及稅收留存在欽州。（市商務(wù)局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委、欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5. 大力培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)。推廣跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉模式，加快建設(shè)面向東盟的物流中心倉，重點(diǎn)支持在越南、泰國、馬來西亞等國家建設(shè)公共海外倉。引進(jìn)國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)合作建設(shè)物流中心。推動(dòng)欽州跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力引進(jìn)跨境電商企業(yè)落戶，優(yōu)化跨境電商通關(guān)服務(wù)，推動(dòng)RCEP跨境電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托欽州綜合保稅區(qū)保稅物流功能，推動(dòng)保稅+物流、加工、貨物貿(mào)易等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。（自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6. 加大招商引資力度。聚焦欽州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)與日本、韓國、新加坡等駐華投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的對接聯(lián)系，舉辦面向RCEP其他成員國的招商引資活動(dòng)，著力吸引更多外資投資欽州。進(jìn)一步營造更有利于RCEP產(chǎn)業(yè)投資合作的發(fā)展環(huán)境，提高制造業(yè)對外資開放水平。支持RCEP成員國投資綠色石化、裝備制造、預(yù)制菜等欽州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，參與建設(shè)西部陸海新通道港口、物流場站、冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施及平陸運(yùn)河重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等。推進(jìn)與RCEP其他成員國在資本、技術(shù)、項(xiàng)目等方面實(shí)現(xiàn)更廣泛的深度合作。（市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）打造面向RCEP其他成員國的跨境產(chǎn)業(yè)鏈。
借助西部陸海新通道，依托自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)、中馬“兩國雙園”等開放平臺(tái)，助推產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布局欽州，打造面向東盟的國際大循環(huán)建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全提供支撐。
7. 打造綠色石化跨境產(chǎn)業(yè)鏈。支持先進(jìn)產(chǎn)能、高端人才“引進(jìn)來”和優(yōu)勢產(chǎn)品“走出去”，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對接RCEP其他成員國，加快發(fā)展烯烴新材料、化纖紡織、精細(xì)化工等下游產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源，加快構(gòu)建以欽州為支點(diǎn)的中國－東盟綠色石化跨境產(chǎn)業(yè)鏈，支持恒逸、桐昆等龍頭企業(yè)在東盟國家布局上游原料生產(chǎn)基地，加快建設(shè)欽州高端化工化纖紡織全產(chǎn)業(yè)鏈。（市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8. 打造新能源材料跨境產(chǎn)業(yè)鏈。依托欽州良好區(qū)位、港口、平臺(tái)優(yōu)勢和東盟國家豐富的礦產(chǎn)資源，全面提升“鎳、鈷、鋰、錳、磷”上游關(guān)鍵原材料保障能力，加快推進(jìn)中偉、格派、天源、量孚等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)三元和磷酸鐵鋰正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，謀劃布局下游儲(chǔ)能、電芯電池、智能終端等新興產(chǎn)業(yè)，打造以欽州為核心、輻射全區(qū)的千億級(jí)新能源材料產(chǎn)業(yè)集群。（市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9. 打造電子信息跨境產(chǎn)業(yè)鏈。積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快集聚一批電子信息制造上下游配套產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“中國東部地區(qū)技術(shù)＋欽州制造＋東南亞組裝”電子信息跨境產(chǎn)業(yè)鏈。利用馬來西亞在芯片和封裝方面的優(yōu)勢，在“兩國雙園”設(shè)立中間件、零部件及成品生產(chǎn)研發(fā)基地，解決國內(nèi)汽車行業(yè)缺芯等問題。依托自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)龍頭電子企業(yè)優(yōu)勢和欽州高新區(qū)、靈山縣電子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)發(fā)展電子產(chǎn)品整機(jī)和系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與日韓在高端電子元器件、OLED新型顯示器、亞半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)方面合作。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，各縣區(qū)人民政府，欽州高新區(qū)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10. 打造木材深加工跨境產(chǎn)業(yè)鏈。用好自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策，支持更多木材從欽州港進(jìn)口，不斷提升我市木材產(chǎn)業(yè)進(jìn)口貿(mào)易水平。支持建設(shè)進(jìn)口木材交易及展示中心、欽南區(qū)那麗木材深加工產(chǎn)業(yè)園、森工綠色高端家具家居產(chǎn)業(yè)園，探索木材加工產(chǎn)業(yè)“買全球、賣全球”。推動(dòng)定制家具、實(shí)木家具、人造板提質(zhì)增量，推動(dòng)更多木制品拓展東盟市場。（市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委、欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11. 打造東盟特色產(chǎn)品跨境產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用我市豐富的水產(chǎn)類、畜禽類、蔬菜類等預(yù)制菜原料資源，以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維加快構(gòu)建面向東盟國家具有影響力的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施燕窩產(chǎn)業(yè)壯大工程，支持企業(yè)通過參股、收購、合資等形式與馬來西亞毛燕預(yù)處理中心開展合作，在中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造具有國際影響力的燕窩深加工、燕窩制品生產(chǎn)基地。構(gòu)建進(jìn)口東盟國家中藥材、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)精深加工的跨境中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。利用馬來西亞豐富的棕櫚油資源，提升中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)棕櫚油產(chǎn)品貿(mào)易量，吸引棕櫚油上下游產(chǎn)業(yè)集聚。加快培育和壯大面向東盟國家的海工裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)糧油、清真食品、榴蓮、橡膠、漿紙、礦產(chǎn)品加工、海產(chǎn)品等東盟傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨境貿(mào)易、加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局，欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)，各縣區(qū)人民政府，欽州高新區(qū)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）構(gòu)建面向RCEP其他成員國的雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)樞紐。
聚焦西部陸海新通道、平陸運(yùn)河建設(shè)，不斷提升口岸通關(guān)便利化水平，建成高水平國際門戶港。
12. 構(gòu)建連接國內(nèi)外兩個(gè)市場的國際物流樞紐。升級(jí)北部灣國際門戶港航運(yùn)服務(wù)中心，打造服務(wù)RCEP、連接國內(nèi)市場的集疏運(yùn)體系。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平陸運(yùn)河建設(shè)，打通江海聯(lián)運(yùn)新通道，引領(lǐng)形成區(qū)域向海發(fā)展新格局和經(jīng)濟(jì)新增長極。大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，培育日韓等集裝箱航線，提升連接渤海灣、長三角和粵港澳大灣區(qū)的航運(yùn)服務(wù)能力。以欽州港為國際陸海聯(lián)運(yùn)樞紐，常態(tài)化開行RCEP其他成員國經(jīng)欽州港至河南、湖南、河北等中部省市班列，拓展中部省市國際物流腹地。推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，完善西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)物流體系。加快推進(jìn)中國－東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟基地和服務(wù)中心建設(shè)。落實(shí)以欽州港為離境港的陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策。（自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13. 加快完善以東盟為重點(diǎn)的國際跨境物流節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)在西部陸海新通道沿線、RCEP成員國設(shè)立集裝箱還箱點(diǎn)。建成欽州鐵路集裝箱中心站二期工程，推進(jìn)中國－東盟海鐵聯(lián)運(yùn)欽州轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)。大力培育跨境冷鏈物流體系，建設(shè)欽州區(qū)域性冷鏈物流中心、冷鏈農(nóng)產(chǎn)品加工中心，重點(diǎn)建成中谷集裝箱多式聯(lián)運(yùn)物流基地、中遠(yuǎn)海運(yùn)欽州綜合保稅區(qū)物流園及跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、冷鏈保稅交易中心、糧食倉儲(chǔ)物流園等現(xiàn)代化物流平臺(tái)。加快推動(dòng)金鼓江作業(yè)區(qū)19#泊位、勒溝作業(yè)區(qū)涇九碼頭對外開放，加快大欖坪南作業(yè)區(qū)9#、10#碼頭泊位自動(dòng)化建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14. 提升面向東盟的物流運(yùn)營水平。加大西部陸海新通道貨源集聚力度，穩(wěn)定開行并加密重慶、四川、云南等主干班列，爭取擴(kuò)大湖南、湖北等中南地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)行規(guī)模，推動(dòng)在湖南懷化、湖北武漢、河南鄭州、云南曲靖、貴州黔南州等地建設(shè)“無水港”。培育開通至美國西海岸、歐洲地中海、中東等地區(qū)的遠(yuǎn)洋航線，到“十四五”末，集裝箱航線達(dá)到90條。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建對接RCEP規(guī)則的國際營商環(huán)境。
推動(dòng)面向RCEP的制度創(chuàng)新，聚焦聯(lián)動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)要素集聚，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)對接RCEP規(guī)則，營造一流營商環(huán)境。
15. 建設(shè)RCEP企業(yè)服務(wù)中心。設(shè)立RCEP企業(yè)服務(wù)中心、欽州國際商事糾紛調(diào)解中心，為企業(yè)提供原產(chǎn)地證書簽發(fā)、原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)用指導(dǎo)、企業(yè)出口退稅、人才服務(wù)、國際商事法律服務(wù)、涉外商事糾紛調(diào)解服務(wù)、境外投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)培訓(xùn)以及依托欽州仲裁委員會(huì)為企業(yè)提供涉外商事仲裁服務(wù)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)為企業(yè)提供“一站式”在線智能客服、在線人工客服、現(xiàn)場指導(dǎo)等服務(wù)，全天候幫助各類企業(yè)解決RCEP經(jīng)貿(mào)合作中遇到的困難和問題。（自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，市司法局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市貿(mào)促會(huì)，欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16. 打造跨境金融合作。重點(diǎn)支持自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)交易供應(yīng)鏈金融服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)各銀行為礦產(chǎn)品、再生資源、木材等儲(chǔ)運(yùn)交易企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)便利化的金融服務(wù)和金融產(chǎn)品。積極推動(dòng)人民幣跨境使用，方便企業(yè)資金跨境運(yùn)營。建立完善合格境外有限合伙人（QFLP）基金項(xiàng)目庫，推動(dòng)QFLP基金項(xiàng)目量效提升。探索制定合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）相關(guān)政策，爭取QDLP試點(diǎn)落地。加快實(shí)施中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)政策，推動(dòng)在自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)出臺(tái)試點(diǎn)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力實(shí)施投融資便利化和跨境資金流動(dòng)便利化措施，形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新，提升欽州在區(qū)域金融改革創(chuàng)新中的領(lǐng)先地位。支持RCEP其他成員國在欽州設(shè)立銀行等金融機(jī)構(gòu)。探索實(shí)施跨境跨國人民幣電子繳稅新模式，為國際貿(mào)易業(yè)務(wù)往來以及外資投資提供便利服務(wù)。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17. 加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。在自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)落實(shí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）。支持RCEP其他成員國投資者在港航、金融、大健康等領(lǐng)域參與欽州優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域業(yè)務(wù)開放。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電體育旅游局、市衛(wèi)生健康委，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18. 建立RCEP規(guī)則實(shí)施的精準(zhǔn)服務(wù)體系。落實(shí)RCEP原產(chǎn)地證書自主聲明制度，加快RCEP原產(chǎn)地管理信息系統(tǒng)3.0升級(jí)，全面推廣原產(chǎn)地證書智能審單，推動(dòng)原產(chǎn)地證書自助打印，提高企業(yè)應(yīng)用原產(chǎn)地規(guī)則便利化水平。積極參與海關(guān)總署與東盟國家主管機(jī)構(gòu)開展的原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委、欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19. 提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。推動(dòng)口岸通關(guān)便利化水平，加快易腐貨物、快運(yùn)貨物6小時(shí)通關(guān)政策落地實(shí)施。運(yùn)用好AEO相關(guān)政策，建設(shè)AEO互認(rèn)觀摩暨實(shí)訓(xùn)基地。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，清理壓縮投資限制性措施。為RCEP其他成員國從事貿(mào)易、提供服務(wù)或進(jìn)行投資的商務(wù)訪問者、公司內(nèi)部流動(dòng)人員、合同服務(wù)提供者、安裝和服務(wù)人員及隨行家屬，分類提供相應(yīng)入境及停居留便利。（市發(fā)展改革委、市公安局、市商務(wù)局、市外事辦，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委、欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20. 持續(xù)做好宣傳培訓(xùn)。建立解讀RCEP規(guī)則和指導(dǎo)實(shí)際操作的專家隊(duì)伍。通過部門自主組織、政府購買服務(wù)等方式，加大對企業(yè)的培訓(xùn)力度，指導(dǎo)企業(yè)合理運(yùn)用RCEP規(guī)則、相關(guān)自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作、境外投資和國際市場布局。（市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委、欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立欽州市高質(zhì)量實(shí)施RCEP工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副召集人，市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局、市貿(mào)促會(huì)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市商務(wù)局，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量實(shí)施RCEP工作。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要將高質(zhì)量實(shí)施RCEP工作列入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，全力落實(shí)好本方案明確的各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)工作形成亮點(diǎn)成效。
（二）強(qiáng)化落地實(shí)施。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要結(jié)合本方案重點(diǎn)工作任務(wù)，圍繞貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、物流、環(huán)境等方面內(nèi)容制定工作細(xì)案，明確目標(biāo)任務(wù)，形成工作任務(wù)清單，有時(shí)間、有步驟、有計(jì)劃、按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地生效。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要在每月27日前將工作任務(wù)清單進(jìn)展情況、每季度最后1個(gè)工作日前將季度工作總結(jié)報(bào)送至市商務(wù)局，電子郵箱：swj2827590@qinzhou.gov.cn。市商務(wù)局按月度、季度、年度形成工作報(bào)告報(bào)市人民政府。
（三）創(chuàng)新政策支持。落實(shí)好國家、自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易投資便利化改革的創(chuàng)新舉措，加快制度創(chuàng)新。市級(jí)層面統(tǒng)籌各方面資金，對高質(zhì)量實(shí)施RCEP工作給予全方位支持。對需要自治區(qū)支持的事項(xiàng)，各有關(guān)單位要加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)單位的溝通匯報(bào)，建立常態(tài)化工作對接機(jī)制，積極爭取自治區(qū)政策支持。
（四）強(qiáng)化成果運(yùn)用。由市商務(wù)局牽頭，收集整理各縣區(qū)、各單位要推進(jìn)的工作任務(wù)，形成工作任務(wù)清單，每月定期收集整理推進(jìn)情況；加強(qiáng)對本方案實(shí)施效果的跟蹤落實(shí)，做好監(jiān)測分析、評(píng)估總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，加快形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。
欽州市人民政府
2022年9月23日
