為高位統(tǒng)籌昆明市工業(yè)大麻產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、聚集發(fā)展,高標準搭建產業(yè)支持平臺,打造全球領先的工業(yè)大麻產業(yè)高地,現(xiàn)結合實際制定本措施。
一、組建昆明國際工業(yè)大麻研發(fā)中心(研究院),設立昆明工業(yè)大麻研究及應用專項資金,支持國內外科研團隊開展工業(yè)大麻領域應用研究和項目轉化。對獲批的院士工作站、專家工作站分別給予180萬元、90萬元的專項經費資助;對我市承擔國家級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺建設任務的,分別給予建設主體最高500萬元、1000萬元建設引導經費;對我市承擔省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺建設任務的,分別給予建設主體最高250萬元、500萬元建設引導經費;對研究項目獲國家級、省級科技獎項的,分別給予團隊 100 萬元、50 萬元一次性獎勵;對重大成果產業(yè)化項目、重點成果中試性項目,分別給予牽頭項目實施單位500萬元、300萬元項目經費支持。(市科技局牽頭,市財政局配合)
二、支持開展良種選育、擴繁,鼓勵采用先進的植物提取大麻素技術和化學、生物合成大麻素工藝,提高有益大麻素提取、合成效率。對新選育適宜昆明地區(qū)種植且經省級農業(yè)主管部門認定、規(guī)模推廣的優(yōu)良品種,給予育種主體每個品種200萬元一次性獎勵;對市級認定為工業(yè)大麻良種繁育基地,對經營主體每年每畝給予500元的補助;對市級認定種植規(guī)模1000畝以上的工業(yè)大麻種植基地,給予經營主體每年每畝200元的補助。每個種植經營主體每年最高給予100萬元補助;支持露地種植和溫室種植技術研究、示范和推廣,推行良種良法生產技術的應用;對新取得大麻素提取、合成專利且在昆明落地實施大麻素提取、合成的, 按經營主體實際工業(yè)固定資產投資額的0.5%給予最高300萬元補助(市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局負責,市財政局配合)
三、優(yōu)化工業(yè)大麻產業(yè)空間布局,設立國內外工業(yè)大麻企業(yè)總部中心,促進工業(yè)大麻產業(yè)集聚發(fā)展。對租用昆明國際工業(yè)大麻產業(yè)園廠房和樓宇的研發(fā)機構、生產企業(yè)、企業(yè)總部,經開區(qū)、市財政按比例連續(xù)三年給予租金補貼;對在經開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)大麻產業(yè)聚集區(qū)購買土地或租用標準化廠房的項目,市級對實際固定資產投資超過2000萬元(含)的項目按其實際固定資產投資的 1%給予最高200萬元的補助,各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)對實際固定資產投資在500萬元—2000萬元內的項目給予相應扶持。(市工業(yè)和信息化局牽頭,市財政局、各縣(市)區(qū)人民政 府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會配合)
四、設立科技成果轉化中心,支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推動工業(yè)大麻應用技術成果轉化。企業(yè)因股東股權變更、轉讓以及股東股權分紅產生的個人所得稅且納稅額超過100萬元(含)以上的,各縣 (市)區(qū)、開發(fā)區(qū)對其所繳納的個人所得稅給予一定比例的補助; 根據企業(yè)當年對屬地地方經濟發(fā)展貢獻情況,各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)制定有關政策措施,對企業(yè)的高級管理人才、高端專業(yè)人才給予獎勵;企業(yè)扶持資金中的20%可由企業(yè)決定獎勵給其高級管理人才、高端專業(yè)人才;對在上交所和深交所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的總部和主營業(yè)務均在我市的工業(yè)大麻企業(yè),分階段給予累計500萬元的補助;市財政從2020年開始 連續(xù)3年每年安排1億元引導資金,吸引社會資本設立昆明市工業(yè)大麻產業(yè)專項基金,對工業(yè)大麻研發(fā)類、產業(yè)類項目進行股權投資。(各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會牽頭, 市財政局、市國資委、市產投公司、市科技局、市工業(yè)和信息化 局配合)
五、發(fā)揮中國(云南)自由貿易試驗區(qū)昆明片區(qū)政策優(yōu)勢,建設線上和線下互動、展示和體驗相結合的工業(yè)大麻產品展示體驗中心。逐級申請先試先行產業(yè)政策,支持科研機構和企業(yè)研發(fā)添加大麻素產品的洗護日化產品、食品、保健品和藥品;提供通關便利,支持企業(yè)生產、出口符合法律規(guī)定的工業(yè)大麻應用產品; 統(tǒng)籌省市政策,對工業(yè)大麻產品年外貿貢獻突破2000萬元以上的, 給予40萬元一次性獎勵,每增加1000萬元外貿貢獻追加20萬元 /年的獎勵。(市商務局牽頭,市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局配合)
六、建立工業(yè)大麻質量評價指標體系,對接國際標準開展工業(yè)大麻標準化建設工作,搭建工業(yè)大麻檢測檢驗中心。支持具備檢測資質和能力的機構面向全產業(yè)提供大麻素含量、重金屬含量、凈度、農殘含量、工業(yè)大麻化妝品成分分析等檢測服務;統(tǒng)籌省市政策,對由昆明市轄區(qū)內企事業(yè)單位和社會團體作為主要項目承擔單位制定的標準,每個團體標準(被政府采信的)、地方標準、 行業(yè)標準、國家標準、國際標準分別給予不高于30萬元、30萬元、50萬元、80萬元、100萬元的一次性獎勵;對取得歐盟、美國、日本等發(fā)達國家或地區(qū)認可的質量認證證書的,每本證書給予3萬元的一次性獎勵。(市市場監(jiān)管局牽頭,市財政局、市公安局、 市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局配合)
七、建立昆明工業(yè)大麻交易中心,積極開拓工業(yè)大麻市場。建立昆明市工業(yè)大麻監(jiān)測監(jiān)控信息化平臺,加強行業(yè)全流程禁毒監(jiān)管工作;對新設立且實際利用外資(不含外方股東貸款)100 萬美元以上的外資企業(yè),市級按其當年實際利用外資金額的2%給予最高不超過2000萬元的獎勵;支持舉辦工業(yè)大麻研發(fā)成果推介會、產業(yè)發(fā)展研討會,按政策對舉辦主體給予辦會補助;適時組建昆明國際工業(yè)大麻交易所和設立工業(yè)大麻期貨交易庫,拓展工業(yè)大麻現(xiàn)代服務業(yè)。(市投資促進局牽頭,市公安局、市商務局、市金融辦配合)
八、加強組織領導,促進工業(yè)大麻產業(yè)高質量發(fā)展。全面貫徹落實國家、省、市關于持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,進一步精簡工業(yè)大麻企業(yè)辦事流程、簡化辦事程 序,建立項目會辦制度和企業(yè)包保服務機制,著力優(yōu)化具有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,落實支持工業(yè)大麻產業(yè)的有關政策措施。建立信息共享、問題會辦、工作聯(lián)動制度,形成清單管理、鏈條式工作推進機制,切實加強對工業(yè)大麻產業(yè)的組織領導工作。
本措施自發(fā)文之日起施行,執(zhí)行期3年,由牽頭部門負責制定實施細則組織實施, 并統(tǒng)籌安排部門專項預算落實政策措施。本措施與市級其他現(xiàn)行優(yōu)惠政策內容重復或雷同的,按就高、不重復原則執(zhí)行,國家、省有規(guī)定的,從其規(guī)定。
昆明市人民政府辦公室
2020年9月11日