為貫徹落實省委、省政府工作部署，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈融合提升，打造國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)行動方案（2020─2025年）的通知》（魯政辦字〔2020〕37號）要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
一、總體布局
青島國際招商產(chǎn)業(yè)園共計推出凈地37.3平方公里，其中青島西海岸新區(qū)片區(qū)4.5平方公里，即墨區(qū)片區(qū)6.3平方公里，平度市片區(qū)11.5平方公里，萊西市片區(qū)15平方公里，重點打造數(shù)字科技與智能制造、新能源汽車、智能家電3大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（一）數(shù)字科技與智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。位于青島西海岸新區(qū)片區(qū)，已落戶芯恩、安潤封測等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，涵蓋集成電路設(shè)計、制造、封測領(lǐng)域，涉及工業(yè)電子、智能家電等行業(yè)。擁有西門子創(chuàng)新中心等智能制造創(chuàng)新平臺，海爾卡奧斯（COSMOPlat）被評為全國首家國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺，海爾工業(yè)4.0中央空調(diào)、滾筒洗衣機等智能互聯(lián)工廠已建成投產(chǎn)。
2.招商方向。瞄準世界500強企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展集成電路、新型顯示及超高清視頻等全產(chǎn)業(yè)鏈，智能制造產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展智能裝備制造和機器人制造，建設(shè)集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)服務(wù)于一體的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3.規(guī)劃導(dǎo)則。投資強度不低于500萬元/畝，達產(chǎn)后銷售收入或營業(yè)收入不低于300萬元/畝，稅收不低于40萬元/畝，產(chǎn)業(yè)用地比例不低于70%。
4.發(fā)展目標。到2022年，累計推出凈地2平方公里，落地世界500強企業(yè)1家，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)不低于25家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到240億元；到2025年，累計推出凈地4.5平方公里，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)不低于40家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元。
（二）新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。位于即墨區(qū)片區(qū)和萊西市片區(qū)，其中即墨區(qū)片區(qū)以一汽─大眾（青島）華東生產(chǎn)基地、一汽解放商用車基地兩大項目為龍頭，已落戶130余家企業(yè)，涵蓋乘用車、商用車、改裝車、底盤系統(tǒng)等細分行業(yè)，初步建立起較為完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈；萊西市片區(qū)以北汽新能源青島基地為龍頭，國軒高科、福田、舒馳等40多個配套項目落戶，擁有汽車零部件及配套企業(yè)近千家。
2.招商方向。瞄準世界500強企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加快引進新能源汽車整車項目，全面突破動力電池、電控系統(tǒng)、輕量化材料等關(guān)鍵部件設(shè)備研制，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)、汽車電器等汽車及零部件配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國乃至全球最大的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。
3.規(guī)劃導(dǎo)則。即墨區(qū)片區(qū)投資強度不低于330萬元/畝，銷售收入或營業(yè)收入不低于450萬元/畝，稅收不低于30萬元/畝，產(chǎn)業(yè)用地容積率不低于1.5；萊西市片區(qū)投資強度不低于300萬元/畝，銷售收入或營業(yè)收入不低于250萬元/畝，稅收不低于25萬元/畝，產(chǎn)業(yè)用地比例不低于70%。
4.發(fā)展目標。到2022年，累計推出凈地9.3平方公里，落地世界500強企業(yè)2家，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)達到35家以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1250億元；到2025年，累計推出凈地21.3平方公里，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)突破60家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1700億元。
（三）智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。位于平度市片區(qū)，已落戶產(chǎn)能1220萬臺(套)的海信家電產(chǎn)業(yè)園和年產(chǎn)2萬臺(套)的青島庫曼電器有限公司項目，現(xiàn)有各類家電配套企業(yè)70余家，已初步實現(xiàn)智能家電制造產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢。
2.招商方向。圍繞智能化、物聯(lián)化家電生產(chǎn)和核心零部件配套項目，緊盯世界500強企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，重點發(fā)展白色家電整機、智能家居、智能終端、數(shù)據(jù)傳輸和處理模塊，全面提高智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國際競爭力，打造中國智能家電第一鎮(zhèn)。
3.規(guī)劃導(dǎo)則。投資強度不低于300萬元/畝，銷售收入或營業(yè)收入不低于200萬元/畝，稅收不低于20萬元/畝，產(chǎn)業(yè)用地比例不低于70%。
4.發(fā)展目標。到2022年，累計推出凈地5.6平方公里，落地世界500強企業(yè)1家，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)達到10家以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到300億元；到2025年，累計推出凈地11.5平方公里，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)突破30家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元。
二、支持政策
（一）項目支撐。健全“要素跟著項目走”綜合保障機制，將符合條件的入園項目納入年度省市重大項目、新舊動能優(yōu)選項目庫，在土地供應(yīng)、資金安排、產(chǎn)能壓減、能耗指標等方面享受政策支持。（責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市財政局）
（二）土地保障。首批產(chǎn)業(yè)凈地從符合土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)用地中推出，后續(xù)滾動推出的產(chǎn)業(yè)凈地全部納入各級國土空間規(guī)劃。根據(jù)建設(shè)時序，在新增建設(shè)用地計劃分配時，積極支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。探索推行新增工業(yè)用地彈性年期出讓、長期租賃等方式供應(yīng)，降低企業(yè)拿地成本。依法開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村土地征收等試點工作。園區(qū)內(nèi)新增用地指標配置實行項目化，制定“標準地”改革操作流程，探索推行“標準地”供地模式。實施“畝產(chǎn)效益”改革分類評價和資源要素差別化配置。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局，市稅務(wù)局）
（三）能耗指標保障。對于符合條件的項目，積極運用市場化方式對能耗指標和煤炭替代指標給予重點支持。（責任單位：市發(fā)展改革委）
（四）資金支持。綜合運用財政獎補、政府債券、銀行貸款、保險資金、專項基金等方式，加大對項目資金支持力度。出臺國際招商產(chǎn)業(yè)園土地整備及收益分成融資方案、重大項目落戶市級資金支持保障方案。對園區(qū)內(nèi)擬在境內(nèi)外首發(fā)上市、通過債券市場融資的本市企業(yè)，按照新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策給予獎補。鼓勵創(chuàng)投風投機構(gòu)以股權(quán)投資方式投資園區(qū)內(nèi)實體企業(yè)，按照創(chuàng)投風投政策給予獎勵。建立投資項目“白名單”，引導(dǎo)金融機構(gòu)和新舊動能轉(zhuǎn)換基金支持園區(qū)項目建設(shè)。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局，人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、青島證監(jiān)局、市稅務(wù)局）
（五）科技人才支持。對新獲批為國家重點實驗室、國家工程研究中心的，給予1000萬元獎補。對我市牽頭承擔或參與實施國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃項目的，擇優(yōu)給予配套支持。鼓勵園區(qū)面向全球引進頂尖人才團隊，對入選青島市科技創(chuàng)新高層次人才團隊的，給予1000萬元至1億元綜合資助。（責任單位：市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局）
（六）招商獎勵。對世界500強、全球行業(yè)龍頭企業(yè)新設(shè)項目，年實際到賬外資不低于1000萬美元的，按實際到賬資金2%給予獎勵，并獎勵招商引資團隊或個人。新引進的世界500強企業(yè)，其本部租用自用辦公用房，由項目所在區(qū)（市）按年度租金30%標準連續(xù)補助3年。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局，青島西海岸新區(qū)管委，即墨區(qū)、平度市、萊西市政府）
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立青島國際招商產(chǎn)業(yè)園招商工作聯(lián)席會議制度，市發(fā)展改革委負責綜合協(xié)調(diào)工作，市商務(wù)局牽頭精準招商工作，相關(guān)部門做好土地、資金、人才等政策保障。相關(guān)區(qū)（市）要強化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)主體責任，作為“一把手”工程抓細抓實。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局，青島西海岸新區(qū)管委，即墨區(qū)、平度市、萊西市政府）
（二）實施精準招引。培養(yǎng)專業(yè)招商團隊，強化“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一個專員、一跟到底”全流程服務(wù)。緊盯世界500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建立招商載體資源庫、項目資源庫、客戶庫及目標企業(yè)庫。放大商協(xié)會平臺效應(yīng)，精準開展委托招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。（責任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市財政局，青島西海岸新區(qū)管委，即墨區(qū)、平度市、萊西市政府）
（三）拓展合作平臺。在歐美、日韓、香港、京滬等地開展主題招商活動，定向邀請企業(yè)進行專場推介。借助“一帶一路”國際合作新平臺優(yōu)勢，加快建設(shè)中德、中韓等“國際客廳”，吸引全球資本、人才、項目集聚。依托跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等重大平臺開展專場招商活動。依托國際知名商協(xié)會等中介機構(gòu)，了解企業(yè)投資意向，開展務(wù)實合作。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市貿(mào)促會，青島西海岸新區(qū)管委，即墨區(qū)、平度市、萊西市政府）
（四）優(yōu)化營商環(huán)境。對標國際標準，推進制度創(chuàng)新和流程再造，提高政務(wù)服務(wù)效率，降低企業(yè)交易成本。推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗，對入園企業(yè)開展貿(mào)易便利化服務(wù)。加快建立“一企一策”政策供給機制，為領(lǐng)軍企業(yè)配備服務(wù)大使，提供直通包辦服務(wù)。（責任單位：市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局，青島西海岸新區(qū)管委，即墨區(qū)、平度市、萊西市政府）
（五）強化輿論宣傳。充分利用中央、省、市主要媒體，策劃系列專題宣傳活動。適時舉辦全球招商大會，發(fā)布國際招商產(chǎn)業(yè)園目標定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間布局、支持政策。（責任單位：市委宣傳部，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）
（六）開展督導(dǎo)評價。及時跟蹤檢查和綜合評價產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和招商情況，對成效突出的在要素保障等方面給予傾斜，對進度緩慢的予以通報，凝聚奮力爭先的工作態(tài)勢。（責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局）
