為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》(國發(fā)〔2019〕11號)以及《關(guān)于加快推進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和亦莊新城高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(京政發(fā)〔2019〕22號)、《關(guān)于由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會行使部分行政權(quán)力和辦理部分公共服務(wù)事項(xiàng)的決定》(京政發(fā)〔2019〕23號)等文件有關(guān)精神，加快推動開發(fā)區(qū)(亦莊新城)新一代信息技術(shù)、高端汽車和新能源智能汽車、生物技術(shù)和大健康、機(jī)器人和智能制造產(chǎn)業(yè)(以下簡稱“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)筑首都“高精尖”產(chǎn)業(yè)主陣地與宜業(yè)宜居產(chǎn)業(yè)新城，特制定本實(shí)施意見。
一、總體目標(biāo)
著眼國家戰(zhàn)略需求，主動承接國家重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力實(shí)施四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“6688”計(jì)劃，即達(dá)到“6千億規(guī)?！?、實(shí)現(xiàn)“6個一批”、實(shí)施“8大工程”、出臺四項(xiàng)“8條政策”。每年安排100億元資金支持高精尖產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展，到2022年初步建成“具有全球影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和科技服務(wù)中心”。
二、達(dá)到“6千億規(guī)?！?/strong>
四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到6000億元，其中，新一代信息技術(shù)、高端汽車和新能源智能汽車兩大產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到2000億元，生物技術(shù)和大健康、機(jī)器人和智能制造兩大產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到1000億元。
三、實(shí)現(xiàn)“6個一批”
(一)集聚一批重大項(xiàng)目
大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)聚焦5G、人工智能、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新支柱，著重引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性和帶動性的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，著力推動一批領(lǐng)軍型企業(yè)通過集聚上下游企業(yè)打造百億級產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵支持一批工業(yè)企業(yè)通過實(shí)施重大創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)向“高精尖”方向的轉(zhuǎn)型升級，加快形成“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、升鏈、育鏈”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，聚力打造“亦莊·中國智造”品牌，構(gòu)建完善具有全球影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位：營商合作局)
(二)突破一批核心技術(shù)
聚力實(shí)施“白菜心工程”，在5G芯片、存儲芯片、新型顯示專業(yè)芯片、光刻機(jī)等新一代信息技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，在車載高精度傳感器、高精度地圖、車規(guī)級芯片、智能操作系統(tǒng)等智能汽車重點(diǎn)領(lǐng)域，在創(chuàng)新藥和創(chuàng)制制劑、基因診療、高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥等醫(yī)藥健康重點(diǎn)領(lǐng)域，在特種機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能檢測與裝配、伺服電機(jī)等智能制造重點(diǎn)領(lǐng)域，著力突破一批核心技術(shù)，布局光刻機(jī)測試驗(yàn)證平臺、臨床醫(yī)院等科技支持平臺，加快形成以核心技術(shù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革的全新格局。(責(zé)任單位：科技創(chuàng)新局)
(三)搭建一批市場平臺
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動建設(shè)一批為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和供應(yīng)鏈、供需對接等全鏈條服務(wù)的市場化產(chǎn)業(yè)支撐平臺，發(fā)展壯大一批能夠有效匯聚共享研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全要素的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持建設(shè)一批基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)場景應(yīng)用的企業(yè)級服務(wù)平臺，全面推進(jìn)科技研發(fā)、高端制造以及流通、服務(wù)全價值鏈的融合創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間。(責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)
(四)拓展一批產(chǎn)業(yè)空間
持續(xù)強(qiáng)化新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地導(dǎo)向，加快推進(jìn)通明湖信創(chuàng)園、馬駒橋智造基地等一批重大產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)工作，加快建設(shè)一批能夠?qū)崿F(xiàn)“拎包落戶、拎包投產(chǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)廠房，著重建設(shè)一批面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中試基地，大力支持一批知名產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商依托現(xiàn)有樓宇打造高精尖特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國際化創(chuàng)新合作主題特色樓宇，逐步構(gòu)建一批布局合理、規(guī)模適度、功能配套、產(chǎn)業(yè)集聚的“亦莊特色產(chǎn)業(yè)綜合體”，構(gòu)筑形成多點(diǎn)多極的產(chǎn)業(yè)空間支撐體系。(責(zé)任單位：開發(fā)建設(shè)局)
(五)匯聚一批高端人才
全面聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以偉大事業(yè)成就偉大人才，構(gòu)建完善全領(lǐng)域、階梯式、多維度的人才引進(jìn)、培育、服務(wù)、激勵政策體系，聚力引進(jìn)一批領(lǐng)軍型的戰(zhàn)略科學(xué)家和現(xiàn)代企業(yè)家，著力匯聚一批科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化人才，著重吸引一批國際化的招商和運(yùn)營服務(wù)人才，加快集聚一批科技服務(wù)人才和產(chǎn)業(yè)服務(wù)人才，積極培育一批青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和青年職業(yè)技能人才，政企聯(lián)合培養(yǎng)一批復(fù)合型經(jīng)濟(jì)管理人才，全力構(gòu)筑具有國際影響力的高精尖產(chǎn)業(yè)人才集聚新高地。(責(zé)任單位：組織人事部)
(六)引進(jìn)一批金融機(jī)構(gòu)
緊密圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，持續(xù)完善優(yōu)化資金鏈，大力支持銀行、證券、保險、基金等一批大型金融機(jī)構(gòu)以及小額貸款、擔(dān)保、融資租賃等一批類金融品牌機(jī)構(gòu)落地發(fā)展，加快引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、風(fēng)險投資等一批知名科技金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，積極推動會計(jì)、法律、資產(chǎn)評估、信用評估等一批專業(yè)金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，建立健全直接融資和間接融資、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)金融生態(tài)體系，全面賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。(責(zé)任單位：商務(wù)金融局)
四、實(shí)施“8大工程”
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)倍增工程
緊抓全球產(chǎn)業(yè)鏈新一輪重構(gòu)的重大機(jī)遇，建立健全符合高質(zhì)量發(fā)展需求的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、培育與促進(jìn)服務(wù)機(jī)制，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向、嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻、做全產(chǎn)業(yè)要素導(dǎo)入、推動傳統(tǒng)企業(yè)升級，積極構(gòu)建“總部企業(yè)-上市公司-獨(dú)角獸-隱形冠軍-瞪羚-金種子”的創(chuàng)新型、多層次企業(yè)成長梯隊(duì)，加快推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，引領(lǐng)帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)品質(zhì)躍升。加快完善招商工作機(jī)制和激勵制度，推動建設(shè)面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的信息化、智能化招商平臺，大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營主體以及各類社會組織、招商中介機(jī)構(gòu)開展分區(qū)域、分領(lǐng)域、分行業(yè)的精準(zhǔn)靶向招商，不斷強(qiáng)化“世界機(jī)器人大會”“世界5G大會”“IC World”等品牌會展活動的國際化招商功能，加快形成多層次、多主體、多渠道的“亦莊全球大招商”模式。(責(zé)任單位：營商合作局)
(二)創(chuàng)新效能提升工程
統(tǒng)籌推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮20+創(chuàng)新中心的引領(lǐng)示范作用，聚力打造跨行業(yè)跨領(lǐng)域的“創(chuàng)新共同體”。積極推進(jìn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化先導(dǎo)基地等創(chuàng)新樞紐平臺建設(shè)，著重支持建設(shè)綜合型新型科研機(jī)構(gòu)和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，大力支持創(chuàng)建國家和北京市技術(shù)(產(chǎn)業(yè))創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))中心、國際科技合作基地，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展根基。積極推動研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集聚發(fā)展，不斷提升各類社會組織引進(jìn)創(chuàng)新人才、匯聚創(chuàng)新資源、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的紐帶作用，構(gòu)建高效鏈接國內(nèi)外人才、技術(shù)、資本、市場、知識產(chǎn)權(quán)等要素的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，不斷釋放創(chuàng)新潛能，全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。(責(zé)任單位：科技創(chuàng)新局)
(三)應(yīng)用場景示范工程
全面推進(jìn)建設(shè)國家新一代人工智能重大場景應(yīng)用示范區(qū)，緊密圍繞全市“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市精細(xì)化管理、民生改善及城市副中心建設(shè)等重大需求，積極對接市級應(yīng)用場景建設(shè)項(xiàng)目，大力支持駐區(qū)企業(yè)承接市財(cái)政、市屬國有企事業(yè)單位投資建設(shè)的重大應(yīng)用場景項(xiàng)目。加快完善支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景的區(qū)級政策體系，定期發(fā)布開發(fā)區(qū)應(yīng)用場景需求清單，率先試點(diǎn)建設(shè)一批城市級、區(qū)域級的跨領(lǐng)域、綜合型應(yīng)用場景，推動建設(shè)常態(tài)化的新技術(shù)新產(chǎn)品集中展示與集中應(yīng)用場景平臺，大力支持開展自動駕駛、健康醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等典型場景的示范應(yīng)用，著力推動5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的真實(shí)場景應(yīng)用，構(gòu)建完善政府推動、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作的場景應(yīng)用機(jī)制，加快形成以市場需求促場景應(yīng)用、以場景應(yīng)用促要素集聚的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。(責(zé)任單位：科技創(chuàng)新局)
(四)協(xié)同發(fā)展輻射工程
建立健全三區(qū)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，不斷強(qiáng)化對北京城市副中心的服務(wù)與支撐作用，加快推進(jìn)臺湖、馬駒橋地區(qū)與開發(fā)區(qū)核心區(qū)的一體化發(fā)展，鼓勵支持符合功能定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行布局。主動對接“三城”，積極暢通“三城”的創(chuàng)新資源對接與成果項(xiàng)目落地渠道，構(gòu)建完善“三城一區(qū)”全方位、多層次、社會化、市場化的聯(lián)動發(fā)展體系。加快完善與房山、順義等區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套體系，積極促進(jìn)研發(fā)、試驗(yàn)和規(guī)模生產(chǎn)等重要環(huán)節(jié)的優(yōu)化布局，推動形成相互支撐、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈與市場鏈。加快推進(jìn)與京津冀重點(diǎn)區(qū)域的市場對接與項(xiàng)目合作，構(gòu)建以企業(yè)為主體的跨區(qū)域、多梯次產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成支撐和保障世界級城市群的創(chuàng)新型高端產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)
(五)空間資源優(yōu)化工程
建立健全亦莊新城225平方公里范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)空間的統(tǒng)籌機(jī)制，加快新擴(kuò)區(qū)域土地開發(fā)整理，未來3年每年提供建設(shè)用地10平方公里以上。深入開展城市更新行動，大力支持傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級，加快提升區(qū)域承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體能力。持續(xù)深化區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立準(zhǔn)入退出監(jiān)管機(jī)制，對違法違規(guī)用地進(jìn)行查處管控。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供給模式，綜合采用彈性出讓、共有產(chǎn)權(quán)、先租后讓、“標(biāo)準(zhǔn)地”等多種方式，全面提高土地集約化利用水平。推動國家級新型基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)建設(shè)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展需求，加快5G、綠色超算中心、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施布局，建設(shè)公共適配支撐平臺、推動信創(chuàng)技術(shù)體系建設(shè)，著力構(gòu)筑數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。(責(zé)任單位：開發(fā)建設(shè)局)
(六)生活配套躍升工程
統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，構(gòu)筑八類住房供應(yīng)體系，分層供給解決區(qū)內(nèi)職住平衡，大力推動商務(wù)服務(wù)業(yè)跨越升級，增強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及骨干道路沿線的高端商業(yè)服務(wù)、生活性服務(wù)功能，支持建設(shè)高端化、國際化的文化體育、商業(yè)購物、休閑娛樂等生活服務(wù)場所，鼓勵打造具有亦莊鮮明特色的工業(yè)博物館、開放車間、智能產(chǎn)品體驗(yàn)中心等工業(yè)文化項(xiàng)目，聚力打造一批充滿生活氣息、人文氣息和工業(yè)文化力量的活力街區(qū)。加快建設(shè)國際人才社區(qū)，推動建設(shè)一批具有國際品味的示范街區(qū)與時尚景觀，積極營造“類海外”的工作和生活環(huán)境，全面提高國際高端人才的軟硬件服務(wù)水平。繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)主體在開發(fā)區(qū)跨區(qū)域辦學(xué)，加快形成以三甲醫(yī)院為主導(dǎo)的緊密型“醫(yī)聯(lián)體”，積極構(gòu)建國際一流的宜居公共服務(wù)體系。(責(zé)任單位：商務(wù)金融局)
(七)產(chǎn)業(yè)金融賦能工程
建立健全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的上市精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，大力支持高精尖企業(yè)在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及科創(chuàng)板上市，積極鼓勵各類企業(yè)通過開展市場化并購重組做大做強(qiáng)。加快完善政策性投資基金的管理和運(yùn)營機(jī)制，大力支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈并購基金，推行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)模式。著力支持各類投資機(jī)構(gòu)依托國家級、市級基金設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、高精尖產(chǎn)業(yè)投資基金，推動形成“部市區(qū)”三級聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)資金投入體系。加快建設(shè)首貸服務(wù)中心、續(xù)貸服務(wù)中心等創(chuàng)新型銀企對接平臺，大力支持科技金融機(jī)構(gòu)開展服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，鼓勵舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目融資發(fā)布會等對接活動，積極打通各類企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通渠道，不斷創(chuàng)新貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等融資支持政策，加快形成科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新緊密融合的聯(lián)動發(fā)展格局。(責(zé)任單位：商務(wù)金融局)
(八)營商環(huán)境領(lǐng)跑工程
深入開展審批制度改革，在全市率先實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，在開發(fā)區(qū)全域開展告知承諾改革。完善“企業(yè)吹哨、部門報到”“企業(yè)家早餐會”等政企溝通機(jī)制，持續(xù)推行“服務(wù)包”以及服務(wù)管家等企業(yè)服務(wù)模式。實(shí)施走遍新城行動，建立健全企業(yè)家深度訪談以及意見收集、解決與反饋機(jī)制，筑牢親清政商關(guān)系。建立健全政務(wù)服務(wù)體系，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)全周期政策體系，持續(xù)營造陽光透明、便捷高效的政務(wù)服務(wù)與政策服務(wù)環(huán)境。積極落實(shí)全市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放行動計(jì)劃，申請?jiān)O(shè)立亦莊綜合保稅區(qū)，探索建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和“一帶一路”外貿(mào)公共服務(wù)平臺，創(chuàng)新完善外商投資企業(yè)的管理與服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建與國際先進(jìn)規(guī)則相銜接的制度框架，加快營造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的營商環(huán)境。(責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)
五、出臺四項(xiàng)“8條政策”
圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對于工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系以及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在亦莊新城范圍內(nèi)，并具有健全的財(cái)務(wù)制度、獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，且承諾10年內(nèi)不遷離注冊及辦公地址、不改變在本區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，分別專門出臺“8條政策”給予支持，有效期限三年。(責(zé)任單位：營商合作局)
(一)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)8條政策
為進(jìn)一步促進(jìn)開發(fā)區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展集成電路、新型顯示、5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升高精尖產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，加快實(shí)現(xiàn)高精尖核心技術(shù)突破，打造具有全球影響力的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，特制定本政策。
1.培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群
培育集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信(5G)等特色產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)參與國家新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展，形成協(xié)作配套、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)品牌。
2.推動關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新
聚焦5G芯片、存儲芯片、新型顯示芯片、射頻和功率器件、車規(guī)級芯片等方向，支持以企業(yè)為主體，創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和供應(yīng)鏈深度合作模式，在集成電路設(shè)計(jì)、成套工藝、特色封裝、核心裝備、關(guān)鍵零部件及材料等領(lǐng)域進(jìn)行集中突破。對于面向解決國家戰(zhàn)略需求的集成電路關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按一企一策方式給予支持。
3.打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺
支持區(qū)內(nèi)企業(yè)在集成電路、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新型顯示等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，充分整合利用全球創(chuàng)新資源和市場資源，打造多層次、跨領(lǐng)域的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展前瞻性、引領(lǐng)性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持國家實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心落地發(fā)展，開發(fā)區(qū)在科研經(jīng)費(fèi)等方面給予最高1億元綜合支持。
4.推動技術(shù)集成應(yīng)用示范
推進(jìn)新一代人工智能重大場景應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用落地，加快推進(jìn)5G超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)應(yīng)用。優(yōu)化區(qū)內(nèi)應(yīng)用場景資源供給，最高給予1億元資金支持，每年重點(diǎn)支持10個以上高水平的新一代信息技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。
5.鼓勵產(chǎn)業(yè)融合，加快改造升級
鼓勵區(qū)內(nèi)汽車、生物醫(yī)藥、裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)用新一代信息技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)線改造升級、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率提升。對企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)，經(jīng)認(rèn)定的具有示范帶動效應(yīng)的技術(shù)改造項(xiàng)目，給予一定比例的技改配套支持。
6.促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同
鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)在集成電路EDA工具及IP、集成電路設(shè)計(jì)與制造、5G設(shè)備制造、顯示面板制造和智能硬件產(chǎn)品代工等領(lǐng)域通過技術(shù)合作、供應(yīng)鏈協(xié)作等方式，開展合作研發(fā)、擴(kuò)大生產(chǎn)。通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同取得示范帶動作用的，給予采購方訂單金額一定比例的資金支持。
7.加強(qiáng)金融服務(wù)，拓寬融資渠道
鼓勵區(qū)內(nèi)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，通過共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金等，圍繞核心主業(yè)開展股權(quán)投資和并購業(yè)務(wù)，并強(qiáng)化與專業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)融資租賃、供應(yīng)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
8.完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
加快建設(shè)一批特色園區(qū)，為新一代信息技術(shù)企業(yè)提供空間要素供給。支持企業(yè)聯(lián)合第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)鏈服務(wù)、人才服務(wù)、專業(yè)測試驗(yàn)證、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易等專業(yè)服務(wù)，擇優(yōu)對經(jīng)認(rèn)定的公共服務(wù)平臺給予一定比例的資金支持。
(二)汽車產(chǎn)業(yè)8條政策
為進(jìn)一步將開發(fā)區(qū)打造成為北京市新能源及高端汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承載地，構(gòu)建技術(shù)領(lǐng)先、生態(tài)完整、集群顯著、具有國際影響力的新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)高地，為北京市乃至我國新能源高端汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，特制定本政策。
1.推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新升級
推進(jìn)高端汽車產(chǎn)業(yè)鏈集群聚集發(fā)展，著力提升包括整車設(shè)計(jì)、動力總成、整車匹配、檢測驗(yàn)證、生產(chǎn)工裝等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和工藝水平。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)質(zhì)量效益和發(fā)展活力。
2.完善汽車產(chǎn)業(yè)高端制造生態(tài)
鼓勵國內(nèi)外新能源智能汽車整車廠商落戶開發(fā)區(qū)，帶動中高端零部件供應(yīng)體系聚集發(fā)展，打造龍頭整車企業(yè)為主導(dǎo)、核心零部件合理配套為支撐、尖端技術(shù)研發(fā)持續(xù)儲備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。鼓勵外資企業(yè)在開發(fā)區(qū)投資建設(shè)動力總成、電驅(qū)系統(tǒng)、中控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地。對帶動形成千億級產(chǎn)業(yè)集群的，可給予龍頭企業(yè)最高1億元創(chuàng)新資金支持。
3.促進(jìn)汽車關(guān)鍵技術(shù)突破
對開展發(fā)動機(jī)、固態(tài)電池、輕量化材料、三電系統(tǒng)“卡脖子”技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)車載高精度傳感器、高精度地圖、車規(guī)級芯片、智能操作系統(tǒng)等產(chǎn)品研發(fā)，開展空壓機(jī)、膜電極等汽車先進(jìn)技術(shù)研發(fā)的企業(yè)，給予一定比例研發(fā)投入獎勵，最高給予5000萬元資金支持。
4.建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺
推進(jìn)整車設(shè)計(jì)研發(fā)、試驗(yàn)試制、體驗(yàn)示范等功能的開放式協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。對突破三電技術(shù)新型電子電氣架構(gòu)、多源傳感信息融合感知、新型智能終端、燃料電池等汽車關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的國家實(shí)驗(yàn)室、國家級平臺中心、新型平臺落地開發(fā)區(qū)的，最高給予1億元資金支持。鼓勵區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)推動平臺建設(shè)，對推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目孵化效果顯著的，按一企一策方式給予平臺產(chǎn)業(yè)集群帶動獎勵。
5.支持先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用
加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地，鼓勵自動駕駛技術(shù)研發(fā)達(dá)到L4級別以上有條件規(guī)?；a(chǎn)，鼓勵經(jīng)國家部委、專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證達(dá)到量產(chǎn)條件的燃料電池、車載通訊、計(jì)算、感知芯片等新型研發(fā)技術(shù)完成成果轉(zhuǎn)化。對完成首批成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，根據(jù)成果轉(zhuǎn)化效果給予一定比例的資金支持，最高3000萬元。
6.積極完備汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套服務(wù)
支持上游汽車技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行前端研發(fā)、設(shè)計(jì)，鼓勵中端汽車性能測試、道路測試等第三方技術(shù)試驗(yàn)及安全運(yùn)行測試評價機(jī)構(gòu)建設(shè)，協(xié)助推廣汽車租賃、出行業(yè)務(wù)等后端環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)聯(lián)動，營造產(chǎn)業(yè)協(xié)同、上下游聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群環(huán)節(jié)。
7.鼓勵跨產(chǎn)業(yè)融合
推動汽車產(chǎn)業(yè)與裝備、電子、互聯(lián)網(wǎng)等多領(lǐng)域開放合作，鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)汽車與電子、信息融合發(fā)展，對區(qū)內(nèi)跨領(lǐng)域企業(yè)達(dá)成技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、高精尖產(chǎn)品采購、高技術(shù)信息服務(wù)合作的，給予采購方訂單金額一定比例的資金支持。
8.完善智能汽車應(yīng)用場景
支持5G車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，在開發(fā)區(qū)全域開放自動駕駛測試基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)、完善道路智能設(shè)施。鼓勵智能汽車復(fù)雜場景優(yōu)先在開發(fā)區(qū)開展，培育智能出行服務(wù)等商業(yè)業(yè)態(tài)。對在開發(fā)區(qū)內(nèi)開展智能汽車復(fù)雜場景測試、智能出行測試業(yè)務(wù)的，優(yōu)先給予場景準(zhǔn)入支持。
(三)生物技術(shù)和大健康產(chǎn)業(yè)8條政策
為進(jìn)一步聚焦生物技術(shù)、高端醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)健康服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)化、生態(tài)化、高端化發(fā)展，持續(xù)培育百億級規(guī)模的龍頭企業(yè)、年收入超過10億元的重磅產(chǎn)品，打造具有世界影響力的新一代健康診療與服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，特制定本政策。
1.提升生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)能力
對企業(yè)承擔(dān)小分子原創(chuàng)藥、抗體新藥、新型疫苗、細(xì)胞治療、創(chuàng)新制劑、基因診療、高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域的國家和市級科技計(jì)劃及項(xiàng)目啟動臨床I、II、III期研究項(xiàng)目的，經(jīng)評審按核定費(fèi)用最高給予2000萬元資金支持。
2.推進(jìn)醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化
支持區(qū)內(nèi)企業(yè)承接“三城”及全國優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，在開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用并獲得生產(chǎn)批準(zhǔn)的創(chuàng)新產(chǎn)品，每項(xiàng)最高給予5000萬元的資金支持。通過風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險補(bǔ)貼等方式，支持銀行、保險機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)為生物醫(yī)藥企業(yè)提供信貸融資服務(wù)。
3.打造醫(yī)藥服務(wù)平臺體系
支持疫苗研發(fā)等中試平臺建設(shè)，推進(jìn)新藥評價、檢測檢驗(yàn)、化學(xué)藥和生物藥高端制劑平臺、醫(yī)療器械工程化平臺、共性載體技術(shù)平臺等服務(wù)平臺建設(shè)。依據(jù)進(jìn)口替代、技術(shù)攻關(guān)等發(fā)展效果，擇優(yōu)對經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)平臺給予一定額度的資金支持。
4.推進(jìn)跨界技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
加強(qiáng)生物醫(yī)藥與智能裝備、生命科學(xué)與信息技術(shù)、醫(yī)療健康和互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)融合機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)健康診療、醫(yī)(藥)聯(lián)網(wǎng)、智能醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療用3D打印、基因檢測大數(shù)據(jù)等跨領(lǐng)域醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化。
5.加快生物醫(yī)藥國際化發(fā)展
支持企業(yè)申請美國FDA認(rèn)證、歐盟cGMP認(rèn)證等世界衛(wèi)生組織認(rèn)證，推動中醫(yī)藥企業(yè)申請國際市場準(zhǔn)入認(rèn)證，對開展生物醫(yī)藥產(chǎn)品國際多中心臨床研究給予一定資金支持。由開發(fā)區(qū)定期通報協(xié)調(diào)海關(guān)部門，搭建企業(yè)科研生產(chǎn)所需試劑、儀器設(shè)備、生物樣品等進(jìn)出口綠色通道。
6.支持創(chuàng)新技術(shù)及團(tuán)隊(duì)落地
引入國內(nèi)外高端服務(wù)型機(jī)構(gòu)或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立柔性引才機(jī)制，放寬高技術(shù)領(lǐng)域人才年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷限制。對于掌握“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的高端產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大生物醫(yī)藥平臺、實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，以及國家級生物醫(yī)藥改革試點(diǎn)、基地、平臺項(xiàng)目，按一企一策方式給予支持。
7.強(qiáng)化生物醫(yī)藥空間供給
支持符合生物醫(yī)藥生產(chǎn)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、滿足企業(yè)經(jīng)營需求的定制廠房建設(shè)，構(gòu)建覆蓋初創(chuàng)期、成長期、成熟期全階段的空間供給。
8.構(gòu)建多醫(yī)融合創(chuàng)新生態(tài)
推動國家醫(yī)學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)落地，支持引導(dǎo)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)研究型醫(yī)院。推進(jìn)第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)影像診斷中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)精準(zhǔn)醫(yī)療、再生醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)與健康管理等新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。
(四)機(jī)器人和智能制造產(chǎn)業(yè)8條政策
為進(jìn)一步突破機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，提升智能制造系統(tǒng)集成能力，推動數(shù)字化車間、智能工廠、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等智能制造新模式示范建設(shè)應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造國內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新應(yīng)用高地，特制定本政策。
1.培育機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群
重點(diǎn)發(fā)展協(xié)作機(jī)器人、倉儲物流機(jī)器人、醫(yī)療健康機(jī)器人和特種機(jī)器人，鞏固提升半導(dǎo)體、醫(yī)藥等機(jī)器人應(yīng)用系統(tǒng)，引進(jìn)培育仿人仿生、智能服務(wù)、協(xié)作、航天、農(nóng)業(yè)等機(jī)器人標(biāo)志性創(chuàng)新產(chǎn)品，支持機(jī)器人應(yīng)用和核心零部件驗(yàn)證公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。
2.提升發(fā)展智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備
聚焦增材制造、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能物流與倉儲等領(lǐng)域，鞏固提升智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，引進(jìn)培育智能制造前沿技術(shù)產(chǎn)品。面向集成電路、新材料、生物醫(yī)藥等工藝需求，發(fā)展智能制造專用成套裝備和解決方案，培育以用戶需求為牽引的“制造商+用戶”“產(chǎn)品+服務(wù)”智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
3.推進(jìn)工業(yè)支撐軟件發(fā)展應(yīng)用
以工業(yè)大數(shù)據(jù)為核心、以產(chǎn)業(yè)融合為應(yīng)用方向，重點(diǎn)推動嵌入式軟件、智能化生產(chǎn)控制軟件、虛擬仿真測試、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等工業(yè)軟件發(fā)展。支持工業(yè)技術(shù)軟件化轉(zhuǎn)變，形成一批面向特定行業(yè)的具有深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)軟件。立足重大工程及龍頭企業(yè)，推動工業(yè)軟件在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)自動化控制、物流追蹤管理、車聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新場景落地應(yīng)用。
4.提高智能制造系統(tǒng)集成能力
依托自動化供應(yīng)商和用戶企業(yè)，引進(jìn)一批信息系統(tǒng)供應(yīng)商和工業(yè)設(shè)計(jì)院，培育發(fā)展一批專業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)特色明顯的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。支持系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)合裝備制造商、軟件開發(fā)商，開展智能制造裝備、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的集成應(yīng)用，提升開發(fā)區(qū)智能制造系統(tǒng)集成能力。對智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商提供咨詢診斷和項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)的，按一定比例最高給予2000萬元資金支持。
5.鼓勵建設(shè)機(jī)器人及智能制造創(chuàng)新中心
面向機(jī)器人及智能制造細(xì)分領(lǐng)域，支持國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、北京市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。對企業(yè)、高校、科研院所在開發(fā)區(qū)建設(shè)并獲批國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心或國際知名創(chuàng)新中心的，最高給予1億元資金支持。
6.打造機(jī)器人及智能制造公共服務(wù)平臺
鼓勵機(jī)器人檢驗(yàn)檢測平臺，智能制造標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、關(guān)鍵共性技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)等平臺建設(shè)，支持平臺推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目孵化，對促進(jìn)成果和項(xiàng)目落地顯著的，按照平臺建設(shè)費(fèi)用的一定比例給予資金支持。建設(shè)公共加工服務(wù)平臺，滿足機(jī)器人及智能裝備研發(fā)中試和產(chǎn)業(yè)化配套需求。
7.建設(shè)智能制造應(yīng)用示范及標(biāo)桿工廠
鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)加大智能制造裝備、人工智能技術(shù)等在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、物流營銷等各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用。支持實(shí)施數(shù)字化車間、智能工廠、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個性化定制等智能制造新模式應(yīng)用示范工程建設(shè)。鼓勵智能制造新模式應(yīng)用企業(yè)申報北京市級智能制造標(biāo)桿、國家級智能制造標(biāo)桿、世界經(jīng)濟(jì)論壇燈塔工廠，將開發(fā)區(qū)打造成智能制造行業(yè)示范的創(chuàng)新應(yīng)用高地。
8.支持機(jī)器人及智能制造重大項(xiàng)目落地
以企業(yè)為主體，通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)入股等多種形式，重點(diǎn)推動“三城”機(jī)器人與智能制造科技成果落地。鼓勵內(nèi)外資投資建廠，支持機(jī)器人與智能制造領(lǐng)域的龍頭企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)。對帶動性強(qiáng)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目，按一企一策方式給予支持。
六、保障措施
(一)明確主體責(zé)任
各責(zé)任單位高度重視，強(qiáng)化責(zé)任意識，將任務(wù)細(xì)化分解到具體部門、責(zé)任到人。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，合力推進(jìn)政策落地，分階段持續(xù)抓好落實(shí)情況，提升服務(wù)水平。
(二)強(qiáng)化績效考核
將任務(wù)落實(shí)納入開發(fā)區(qū)績效考核體系，按照目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化工作管理，緊扣任務(wù)落實(shí)時序。突出正向激勵，激發(fā)部門責(zé)任人干事創(chuàng)業(yè)活力，提升政策效能，精準(zhǔn)激勵政策落地。
(三)實(shí)施年度評估
開展年度評估，動態(tài)跟蹤國家、北京市各部門產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)時對標(biāo)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，分析行業(yè)前沿動態(tài)。不斷跟蹤落地效果，及時匯總企業(yè)訴求，根據(jù)落實(shí)情況進(jìn)行完善調(diào)整。
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會
2020年6月22日
