2026年3月30日，杭州市上城區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地推進(jìn)大會暨火山引擎合作簽約儀式舉行，會上，杭州高端數(shù)據(jù)標(biāo)注基地揭牌。在人工智能時代，數(shù)據(jù)是最核心的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)和全生態(tài)的協(xié)同。也是在這一天，世界數(shù)據(jù)組織在北京正式成立，足以見全球數(shù)據(jù)治理正邁向制度協(xié)同的新階段。那么，當(dāng)“鏈主”落子，上城又將如何借勢起筆？
不只是“打標(biāo)簽”
高端數(shù)據(jù)標(biāo)注是什么？
大會現(xiàn)場，一個問題頻頻出現(xiàn)：什么是數(shù)據(jù)標(biāo)注？翻開釋義——數(shù)據(jù)標(biāo)注是指對原始數(shù)據(jù)（包括文本、圖像、語音、視頻等形式）進(jìn)行加工、整理、標(biāo)記或分類，使其轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，從而為機(jī)器學(xué)習(xí)模型提供可識別的特征與訓(xùn)練樣本的過程。
簡單來說，數(shù)據(jù)標(biāo)注就是給原始數(shù)據(jù)“打標(biāo)簽”，讓機(jī)器學(xué)習(xí)模型能看懂這些數(shù)據(jù)是什么。例如，給出一段語音，把錄音轉(zhuǎn)寫成文字，并標(biāo)出“男聲”“嘈雜環(huán)境”，這就是語音標(biāo)注；給出一張圖片，在圖片里圈出“這是一只貓”，框出“那是一條狗”，這就是圖像標(biāo)注等。
高端數(shù)據(jù)標(biāo)注，則是常規(guī)數(shù)據(jù)標(biāo)注的“進(jìn)階版”。它通常面向自動駕駛、具身智能、智慧醫(yī)療、工業(yè)AI等高價值的人工智能場景，不僅要“識別是什么”，更要“理解是什么關(guān)系、處于什么狀態(tài)、將如何演變”。例如，在自動駕駛領(lǐng)域需區(qū)分“可行駛區(qū)域”與“潛在風(fēng)險物”；在醫(yī)療領(lǐng)域需依據(jù)影像學(xué)知識對病灶進(jìn)行分級與三維重建；在工業(yè)質(zhì)檢領(lǐng)域需依據(jù)工藝標(biāo)準(zhǔn)判定缺陷類型與等級……這也要求標(biāo)注員具備垂直領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，以推動AI從“感知智能”向“決策智能”跨越。
數(shù)據(jù)標(biāo)注有多重要？它被認(rèn)為是“人工智能的基石”，直接決定了人工智能大模型的上限，被廣泛視為人工智能產(chǎn)業(yè)化落地的重要支撐要素。2024年，國家發(fā)展改革委等部門出臺了《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，其中提到“支持建設(shè)集數(shù)據(jù)、模型、工具、場景為一體的數(shù)據(jù)標(biāo)注創(chuàng)新平臺，推動數(shù)據(jù)標(biāo)注技術(shù)融合創(chuàng)新”。
上城要做的，正是這件事?！吧铣侨ㄔO(shè)中央創(chuàng)新區(qū)，其中六大功能區(qū)的建設(shè)都需要數(shù)據(jù)這一底層要素的強(qiáng)有力支撐?；鹕揭孀鳛樾袠I(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)，在數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、人工智能應(yīng)用等方面擁有深厚積淀，并且與上城發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局高度契合、理念同頻。”上城區(qū)副區(qū)長姚洪華說。
“鏈主”為何看上城？
數(shù)據(jù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)筑“磁場”
火山引擎作為字節(jié)跳動旗下的全棧云技術(shù)服務(wù)平臺，此前已在北京、上海、江蘇等地設(shè)立高端數(shù)據(jù)標(biāo)注基地。此次布局浙江市場，為何首家高端數(shù)據(jù)標(biāo)注基地選擇落戶在上城？
“火山引擎選擇上城作為合作伙伴，主要看中其扎實(shí)的都市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和高效的政策服務(wù)環(huán)境?！被鹕揭嬲闾K皖區(qū)域負(fù)責(zé)人陳虔煒說。上城區(qū)數(shù)據(jù)資源局副局長婁瑩介紹，目前全區(qū)已集聚一定規(guī)模的數(shù)據(jù)企業(yè)約500家，覆蓋數(shù)據(jù)資源、技術(shù)、服務(wù)、應(yīng)用、安全及基礎(chǔ)設(shè)施等六大領(lǐng)域，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增長率超過15%。
此次上城和火山引擎共建杭州高端數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，定位為國內(nèi)領(lǐng)先的高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給樞紐、數(shù)據(jù)標(biāo)注技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同賦能平臺，將聚焦多模態(tài)數(shù)據(jù)標(biāo)注等領(lǐng)域，打造智能化、專業(yè)化、規(guī)范化的標(biāo)注產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。
“基地功能涵蓋三大方面?！眾洮撜f。
一是高質(zhì)量數(shù)據(jù)加工，聚焦文本、圖像、語音等多模態(tài)數(shù)據(jù)，開展精準(zhǔn)標(biāo)注、質(zhì)量校驗(yàn)等服務(wù)，保障數(shù)據(jù)供給質(zhì)量；
二是數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，依托產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，推動標(biāo)注工具智能化升級與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；
三是產(chǎn)業(yè)人才培育，搭建實(shí)訓(xùn)平臺，為產(chǎn)業(yè)輸送專業(yè)標(biāo)注人才。
高質(zhì)量數(shù)據(jù)集是核心。目前，上城已發(fā)布102個“人工智能+”機(jī)會場景，未來基地將聚焦智能駕駛、生物醫(yī)藥、金融科技、數(shù)智時尚等特色領(lǐng)域，開發(fā)行業(yè)專屬高質(zhì)量數(shù)據(jù)集?！拔覀兊闹悄軜?biāo)注工具集成了AI輔助能力，可將標(biāo)注效率提升60%以上。更重要的是，我們已積累了超過8000個成品高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，覆蓋45個數(shù)據(jù)方向和50余種語種。這些數(shù)據(jù)集就像‘AI燃料’，能夠直接為企業(yè)的模型訓(xùn)練和應(yīng)用開發(fā)提供高價值的‘彈藥’?！被鹕揭鏀?shù)智平臺解決方案總經(jīng)理蕭然說。
這次政企的“一拍即合”，不僅是一次產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵實(shí)踐，更是一次培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)的戰(zhàn)略探索。上城區(qū)將依托火山引擎的“鏈主”優(yōu)勢，構(gòu)建起數(shù)據(jù)“采集-標(biāo)注-應(yīng)用-治理”的全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為全省數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)化提供“上城樣本”。
“樓上樓下”成就“伙伴圈”
一張協(xié)同網(wǎng)如何撬動數(shù)據(jù)要素？
此次引入基地，上城區(qū)拿出了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，首期1.3萬平方米位于九堡街道的杭海金座?！凹饶艹休d大項(xiàng)目落地，又能兼顧小微團(tuán)隊(duì)孵化，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目從容上陣、快速成長?！币槿A說。之所以如此大手筆，是因?yàn)樯铣侵?gòu)建的一張“樓上樓下”產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，其核心便是構(gòu)建起上下游協(xié)同的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。
“我們不僅是技術(shù)的提供者，更是‘鏈主’生態(tài)的構(gòu)建者?！被鹕揭鏀?shù)智平臺解決方案總經(jīng)理蕭然介紹，火山引擎將聯(lián)動生態(tài)合作伙伴，共同為上城區(qū)引入豐富的產(chǎn)業(yè)資源。一方面，整合火山引擎生態(tài)企業(yè)及上城區(qū)本地企業(yè)的標(biāo)注需求，形成標(biāo)準(zhǔn)化的訂單池，為數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的“訂單燃料”；另一方面，引入具備專業(yè)能力的標(biāo)注企業(yè)，通過訂單對接平臺，實(shí)現(xiàn)需求方與供給方的高效撮合，形成“需求-供給-服務(wù)”的完整閉環(huán)。“這種生態(tài)協(xié)同模式，能夠有效降低企業(yè)的協(xié)作成本，提升區(qū)域在人工智能數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域的整體競爭力，最終形成‘企業(yè)入駐-產(chǎn)業(yè)升級-更多企業(yè)入駐’的正向產(chǎn)業(yè)循環(huán)，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的蓬勃發(fā)展?！笔捜徽f。
在簽約儀式上，首批數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“伙伴圈”發(fā)布，北京海天瑞聲科技股份有限公司是其中之一。作為國內(nèi)AI訓(xùn)練數(shù)據(jù)領(lǐng)域的頭部企業(yè)，海天瑞聲自2024年底落戶杭州上城區(qū)以來，積極融入?yún)^(qū)域數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公司浙江區(qū)總經(jīng)理韓義武介紹，當(dāng)前數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)最迫切的需求集中在高質(zhì)量數(shù)據(jù)集供給，以及數(shù)據(jù)與算力、應(yīng)用場景的深度融合。此次受邀成為上城區(qū)首批數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“伙伴圈”成員，海天瑞聲將與火山引擎等伙伴協(xié)同，推動杭州高端數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)，聚焦具身智能、時尚消費(fèi)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造高質(zhì)量語料庫和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿。
此外，為了讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“伙伴圈”，上城還發(fā)布了助力數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策包“數(shù)十二條”，為數(shù)據(jù)企業(yè)量身打造“全生命周期服務(wù)方案”，致力于成為企業(yè)發(fā)展歷程中的“最佳合伙人”。
