政 府 工 作 報(bào) 告
——2026年1月19日在濟(jì)南市第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
濟(jì)南市市長 于海田
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2025年工作和“十四五”發(fā)展回顧
過去一年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，按照省委、省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，以“項(xiàng)目提升年”為總牽引，主動(dòng)融入服務(wù)山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，較好完成了市十八屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
（一）全力以赴擴(kuò)需求、穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢持續(xù)鞏固。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析研判，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)超過1.4萬億元；完成一般公共預(yù)算收入1093.4億元，稅收占比74.3%、連續(xù)三年居全省首位；預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.4%?！绊?xiàng)目提升年”成效顯著。以“四抓四提升”推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化用好項(xiàng)目全生命周期推進(jìn)服務(wù)系統(tǒng)，愛旭太陽能電池、天岳碳化硅等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，濟(jì)南站北站房、聊熱入濟(jì)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用。127個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目完成投資約1160億元，完成率122.3%；511個(gè)市級重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目完成投資約2580億元，完成率120.4%。爭取各類政策性資金650.3億元，有力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。消費(fèi)活力有效激發(fā)。策劃開展“泉城購”2025濟(jì)南消費(fèi)季等促消費(fèi)活動(dòng)500余場，舉辦各類營業(yè)性演出活動(dòng)1376場、展會(huì)143場。引進(jìn)法國蓬皮杜藝術(shù)中心等品牌店、旗艦店111家，“預(yù)付寶”入駐商家2萬余家。發(fā)放購新消費(fèi)券43.8億元，拉動(dòng)消費(fèi)438.8億元。入選全國消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)城市、促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。平陰縣獲評全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。招商引資量質(zhì)齊升。利用儒商大會(huì)、港澳山東周等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，舉辦城市推介會(huì)、產(chǎn)業(yè)對接會(huì)54場，落地中科曙光、玉湖冷鏈等億元以上項(xiàng)目544個(gè)、總投資2920.3億元，新簽約中興、新華三、德國博世等億元以上項(xiàng)目323個(gè)、總投資1948.6億元。
（二）千方百計(jì)優(yōu)生態(tài)、聚人才，創(chuàng)新發(fā)展水平持續(xù)提升。統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、育主體、搭平臺(tái)、促轉(zhuǎn)化、聚要素、優(yōu)環(huán)境”，全鏈條塑強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。新登記經(jīng)營主體17.98萬戶，科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到9404家。1類創(chuàng)新藥“瑞霖唐”“邁粒生”上市銷售，世界首例合成生物學(xué)王漿酸成功量產(chǎn)，首臺(tái)國產(chǎn)三代壓水堆核電站硼回收系統(tǒng)蒸汽壓縮機(jī)正式下線，“泉·城”遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)協(xié)同理論及關(guān)鍵技術(shù)獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，由濟(jì)鋼集團(tuán)投資運(yùn)營的全球首臺(tái)商用超臨界二氧化碳發(fā)電機(jī)組成功商運(yùn)。全市實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額1025億元、增長10.7%，萬人有效發(fā)明專利擁有量87.2件、增長17.8%?？v深推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展科技企業(yè)并購貸款試點(diǎn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債281億元、居全省首位，五大行AIC投資基金認(rèn)繳規(guī)模超過50億元，科創(chuàng)企業(yè)貸款余額突破3000億元。堅(jiān)持“天下泉城聚天下英才”理念，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第三屆“海右人才節(jié)”、兩屆高層次人才招引大會(huì)、第八屆中國（濟(jì)南）新動(dòng)能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，迭代升級人才政策“雙30條”，實(shí)施“海右人才”計(jì)劃，新增省級以上重點(diǎn)人才137人，新增青年人才超16萬人，人才工作經(jīng)驗(yàn)獲評“2025全國人才工作創(chuàng)新最佳案例”。
（三）精準(zhǔn)施策強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基持續(xù)夯實(shí)。“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略深入實(shí)施。堅(jiān)持“緊盯前沿、龍頭牽引、沿鏈謀劃、打造生態(tài)、創(chuàng)新培育、集群發(fā)展”，全力打造13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例，實(shí)施技改項(xiàng)目1421個(gè)、總投資2223億元，新增國家企業(yè)技術(shù)中心1家、省級工程研究中心46家、省級企業(yè)技術(shù)中心12家，新增國家級5G工廠5家、卓越級智能工廠2家、省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”101家，新增省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、先進(jìn)制造業(yè)集群2個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，濟(jì)鋼衛(wèi)星總裝基地一期建成投用，浪潮云建設(shè)運(yùn)營國內(nèi)首個(gè)人工智能模型工廠。高端服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。15家企業(yè)入選省服務(wù)業(yè)100家重點(diǎn)企業(yè)，山東通訊城、鳳凰山電商產(chǎn)業(yè)園入選首批國家級二手商品流通試點(diǎn)企業(yè)，新增省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)3家，中央法務(wù)區(qū)法務(wù)中心引入法律服務(wù)機(jī)構(gòu)29家，上新時(shí)代文化街區(qū)、九曲黃河萬里情、“如夢令”宋詞主題演藝樂園等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建成運(yùn)營。農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能邁上新臺(tái)階。新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.35萬畝，有力有效應(yīng)對“三秋”連陰雨天氣，全市糧食總產(chǎn)量305.8萬噸，“菜籃子”產(chǎn)品供給穩(wěn)定，全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到60個(gè)，4類5個(gè)品種入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2025年農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種。
（四）持之以恒抓改革、促開放，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，17家市屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2208億元、資產(chǎn)總額達(dá)到3.18萬億元，市屬制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4.57%。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，逐一明確“N+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，省級以上開發(fā)區(qū)簽約、落地億元以上項(xiàng)目451個(gè)，總投資2060億元。零基預(yù)算改革取得階段性成效。營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?？v深推進(jìn)“高效辦成一件事”，構(gòu)建“泉惠企”涉企訴求高效閉環(huán)解決機(jī)制，惠企政策即申即享、免申即享覆蓋率達(dá)38.7%，企業(yè)訴求接訴即辦滿意率98%以上，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，涉企檢查數(shù)量明顯下降。不動(dòng)產(chǎn)“帶封過戶”處置新模式入選商務(wù)部“最佳實(shí)踐案例”。高水平開放持續(xù)推進(jìn)。雙綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)出口額過10億元企業(yè)達(dá)到7家?！八母廴齾^(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)，全省首開濟(jì)南-匈牙利布達(dá)佩斯全程時(shí)刻表班列，中歐班列全年開行1252列、增長21.7%，均居全省首位。開展外貿(mào)優(yōu)品“六進(jìn)”活動(dòng)，組織外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)130余場，穩(wěn)步推進(jìn)新型跨境貿(mào)易試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2898億元，增長24.7%、居全省首位。國際友好（合作）城市數(shù)量增至93個(gè)，居副省級城市前列。
（五）堅(jiān)持不懈強(qiáng)功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善。實(shí)施城市更新項(xiàng)目92個(gè)、完成投資382億元，入選2025年度中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)城市、國家開發(fā)銀行城市更新貸款試點(diǎn)城市，2個(gè)項(xiàng)目入選全國城市更新典型案例。實(shí)施城中村改造項(xiàng)目54個(gè)、完成投資340億元、惠及居民7.4萬戶，開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目12個(gè)、惠及居民1.1萬戶。濟(jì)南機(jī)場二期改擴(kuò)建工程加速推進(jìn)。濟(jì)南火車站綜合客運(yùn)樞紐工程全面啟動(dòng)。京臺(tái)高速齊濟(jì)段、濟(jì)南至微山等6個(gè)高速公路項(xiàng)目建成通車。濟(jì)濼路北延黃河隧道、零點(diǎn)立交橋建成投用，工業(yè)南路、奧體西路等93條道路完成建設(shè)改造。軌道交通4號(hào)線、8號(hào)線、6號(hào)線東段、濟(jì)陽線和高新東區(qū)云巴通車運(yùn)營，新增里程151.8公里，總里程達(dá)到248公里。開通優(yōu)化公交線路70條，公交與軌道交通接駁線路達(dá)到280條。完成158條城區(qū)支路街巷環(huán)境綜合整治，“全市一個(gè)停車場”加快建設(shè)。新建改建供水管網(wǎng)120.5公里，更新改造老化燃?xì)夤艿?9.7公里，新增集中供熱面積1700萬平方米。軌道交通千佛山站TOD綜合開發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)、助力山城融合，新建各類公園32處，建設(shè)提升綠道91公里，開放共享綠地114處。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善11.4%，優(yōu)良天數(shù)增加42天、居全省首位。完成5條重點(diǎn)河流417處入河排污口整治，國控?cái)嗝嫠|(zhì)指數(shù)居全省首位，白云湖濕地入選國家重要濕地名錄。受污染耕地安全利用率保持100%。完成人工造林、退化林修復(fù)1.7萬畝，中幼林撫育10.8萬畝，治理水土流失面積114平方公里。高標(biāo)準(zhǔn)建成省級和美鄉(xiāng)村23個(gè)、泉韻鄉(xiāng)居和美鄉(xiāng)村片區(qū)21個(gè)，新改建農(nóng)村公路73公里，完成生活污水治理村莊占比達(dá)到83%?，F(xiàn)代化濟(jì)南都市圈加快構(gòu)建，入選國家首批能源領(lǐng)域氫能區(qū)域試點(diǎn)，成立科學(xué)教育百校聯(lián)盟，拓展優(yōu)化跨域通辦事項(xiàng)，濟(jì)濱高鐵、濟(jì)棗高鐵和濟(jì)南至寧津高速公路等項(xiàng)目加快推進(jìn)。
（六）用心用情辦實(shí)事、增福祉，民生保障水平持續(xù)提高。市十八屆人大四次會(huì)議票決的20件民生實(shí)事全部高質(zhì)量完成。全市財(cái)政民生支出1127.6億元、占比80.1%。12345市民服務(wù)熱線受理群眾訴求938.5萬件。入選全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目實(shí)施城市，城鎮(zhèn)新增就業(yè)21萬人。開工新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園20所，學(xué)前一年免費(fèi)教育有效落實(shí)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95%。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面停收門診預(yù)交金，84家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享，市婦幼保健院新院區(qū)建成運(yùn)行，改造提升村衛(wèi)生室1398個(gè)。新建家庭養(yǎng)老床位2014張，建成普惠性托育機(jī)構(gòu)351家，千人口托位數(shù)達(dá)5.06個(gè)，育兒補(bǔ)貼有序發(fā)放。實(shí)施全民參保工程，新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)21.1萬人，新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)9.4萬人。加快構(gòu)建租購并舉的住房保障體系，累計(jì)籌集配租型保障性住房18.6萬套，累計(jì)建設(shè)籌集配售型保障性住房6500套。韓美林藝術(shù)館、濟(jì)南劇院開業(yè)，大辛莊遺址博物館、濟(jì)南開埠博物館開館，新建成泉城書房9家。組織開展“泉城好戲”“泉民大舞臺(tái)”等群眾性文化活動(dòng)7000余場，濟(jì)南入選“2025活力之城”案例。省足球青訓(xùn)中心落戶濟(jì)南，更新提升健身設(shè)施800余處，新增189所學(xué)校體育場館（地）對社會(huì)開放，成功舉辦首屆濟(jì)南市運(yùn)動(dòng)會(huì)。第十五屆全運(yùn)會(huì)濟(jì)南運(yùn)動(dòng)員獲16枚金牌、16枚銀牌、10枚銅牌，取得歷屆最好成績。深入開展安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查服務(wù)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降14％、19.8％。信訪工作法治化走深走實(shí)。東西部協(xié)作、對口支援和強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)幫扶弱縣取得顯著成效。國防動(dòng)員、民族宗教、檔案史志、廣播電視、地震氣象、婦女兒童、慈善、紅十字、殘疾人、仲裁等工作取得新進(jìn)展。
（七）鍥而不舍轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，全面落實(shí)黨的自我革命“五個(gè)進(jìn)一步到位”重要要求，堅(jiān)決當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。高質(zhì)量開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，學(xué)查改一體推進(jìn)、嚴(yán)實(shí)效同步提升，11項(xiàng)集中整治任務(wù)全面完成。自覺接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理市人大代表建議374件、政協(xié)提案565件，向市人大常委會(huì)提交法規(guī)議案6部。“建章立制月”新制定和修訂制度規(guī)范1692項(xiàng)，府院府檢聯(lián)動(dòng)不斷強(qiáng)化，政務(wù)公開持續(xù)推進(jìn)，審計(jì)工作加力提效。堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，著重抓好權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治，深入推進(jìn)“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理等方面突出問題治理，完善為基層減負(fù)常態(tài)長效機(jī)制，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
2025年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，標(biāo)志著我市“十四五”規(guī)劃圓滿收官。過去五年是濟(jì)南發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的五年。習(xí)近平總書記三次視察山東、兩次親臨濟(jì)南，為山東發(fā)展把脈定向、擘畫藍(lán)圖，賦予山東“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，極大激發(fā)了泉城兒女團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行的磅礴力量。五年來，我們始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，深入落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略，完善強(qiáng)省會(huì)建設(shè)目標(biāo)體系，接續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目突破年”“項(xiàng)目深化年”“項(xiàng)目提升年”，大力倡導(dǎo)不打“糊涂仗”、不搞“花架子”、不當(dāng)“太平官”的工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效，“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一是“強(qiáng)”的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，省會(huì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值5年跨過4個(gè)千億級臺(tái)階，穩(wěn)居全國城市20強(qiáng)，過千億元區(qū)縣（功能區(qū)）達(dá)到6個(gè)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬美元。一般公共預(yù)算收入年均增長3.9%。重大項(xiàng)目建設(shè)提效蓄能，累計(jì)實(shí)施100億元以上項(xiàng)目45個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入突破萬億元大關(guān)，電子信息、汽車、鋼鐵、高端軟件、專用裝備等產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超過千億元。起步區(qū)“五年成形”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)全域地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%左右、固定資產(chǎn)投資年均增長18%左右，全市新增跨黃橋隧8處、總數(shù)達(dá)21處，擁河發(fā)展藍(lán)圖變實(shí)景。
二是“新”的動(dòng)能更加強(qiáng)勁，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育壯大。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效彰顯，量子國家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地落地見效，中科院濟(jì)南科創(chuàng)城崛起成勢，全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室從5家增至20家，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室從98家增至126家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破7000家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比從2.62%提升至3%，在2025年英國《自然》雜志全球科研城市百強(qiáng)名單中排第27位、較2021年上升30個(gè)位次。全市人才資源總量達(dá)到310萬人，較“十三五”末增長近80萬人，濟(jì)南連續(xù)4年獲評“中國最佳引才城市”、連續(xù)2年入選“全國人才友好型城市”。數(shù)字濟(jì)南建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)，5G基站達(dá)到6萬個(gè)，算力規(guī)模達(dá)到6451P、其中智能算力5365P，數(shù)字生態(tài)總指數(shù)全國第7、較2021年上升12個(gè)位次，濟(jì)南成為國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)等“四區(qū)疊加”城市。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，全國首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，本外幣存貸款余額年均分別增長8.5%、10.8%，新增上市企業(yè)19家，“在泉城·全辦成”改革加快迭代升級。對外開放步伐加快，進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)超過6600家，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)外向度從13.6%提升至20%以上，國家級海峽兩岸新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)獲批建設(shè)。
三是“優(yōu)”的內(nèi)涵更加豐富，城市綜合承載力全面增強(qiáng)。市級國土空間總體規(guī)劃獲得國務(wù)院批復(fù)。中央商務(wù)區(qū)“山泉湖河城”五大特色建筑點(diǎn)亮城市天際線，國際醫(yī)學(xué)中心醫(yī)教研產(chǎn)養(yǎng)融合發(fā)展格局加快構(gòu)建，明府城、老商埠、上新街盡顯古城新韻，南部山區(qū)生態(tài)保育和水源涵養(yǎng)功能日益增強(qiáng)。軌道交通8條運(yùn)營線路織線成網(wǎng)，新建改造城市道路900公里，濟(jì)鄭高鐵、濟(jì)萊高鐵、濟(jì)濰高速、小清河復(fù)航等一批重大工程建成運(yùn)營，“米”字型高鐵網(wǎng)、“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速公路網(wǎng)加快成形。集中供熱面積增加1億平方米，海綿城市面積達(dá)到382.4平方公里，城市內(nèi)澇防治能力提升至30年一遇。持續(xù)擦亮“全國文明城市”金字招牌，成功當(dāng)選“東亞文化之都”，“泉·城文化景觀”入選中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，大明湖西南遺址考古發(fā)現(xiàn)實(shí)證濟(jì)南建城史至4200年前。
四是“富”的成色更加厚實(shí)，人民群眾生活品質(zhì)不斷提升。鄉(xiāng)村全面振興扎實(shí)推進(jìn)，糧食播種面積和總產(chǎn)量連續(xù)5年保持增長，耕地面積凈增超10萬畝，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園取得零的突破，12家企業(yè)入選中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，打造省級和美鄉(xiāng)村410個(gè)、泉韻鄉(xiāng)居和美鄉(xiāng)村片區(qū)85個(gè)，農(nóng)村規(guī)?；┧蔬_(dá)到99%，入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村區(qū)域綜合型試點(diǎn)。民生社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，累計(jì)實(shí)施103項(xiàng)民生實(shí)事，財(cái)政民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)95.5萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較快增長。“學(xué)有所教”逐步邁向“學(xué)有優(yōu)教”，新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園316所，新增學(xué)位23萬個(gè)?！安∮兴t(yī)”加快向“病有良醫(yī)”轉(zhuǎn)變，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加750余所，建成廣安門醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院、宣武醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院2家國家區(qū)域醫(yī)療中心?！袄嫌蓄U養(yǎng)、幼有善育”格局加快構(gòu)建，預(yù)計(jì)人均預(yù)期壽命達(dá)到81歲，成功入選建設(shè)國家兒童友好城市名單。多層次社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，9類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，傾力書寫了發(fā)展向前、民生向暖的濟(jì)南答卷。
五是“美”的底色更加靚麗，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，預(yù)計(jì)萬元GDP能耗、水耗分別下降26%、29%左右，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量增長168.7%、占比提升至35%。PM2.5濃度下降34.7%，好于國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。全面完成雨污合流管網(wǎng)、黑臭水體“清零”任務(wù)，打造45條（段）美麗幸福河湖，國控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例連續(xù)5年保持100%，重點(diǎn)泉群22年持續(xù)噴涌。完成造林13.15萬畝，500平方米以上公園達(dá)到1324處，累計(jì)修復(fù)歷史遺留礦山1824公頃，872座山體得到有效保護(hù)。主城區(qū)供暖燃煤鍋爐全部關(guān)停，“無廢城市”建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。天藍(lán)、水清、地綠成為“天下泉城”的鮮明標(biāo)識(shí)。
六是“高”的體系更加完善，城市治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提高。沉著應(yīng)對世紀(jì)疫情沖擊，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好，成功創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范市”，實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“十連冠”，平安濟(jì)南、法治濟(jì)南建設(shè)取得明顯成效。健全社會(huì)治理體系，常態(tài)化開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，深入開展掃黑除惡、禁毒、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，獲評首批“全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市”，省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的安全保障更加堅(jiān)實(shí)。
各位代表！過去五年成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著全市人民同心奮進(jìn)、拼搏實(shí)干的辛勤汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向中央、省在濟(jì)單位和各類駐濟(jì)機(jī)構(gòu)，向駐濟(jì)人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向所有關(guān)心支持濟(jì)南發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，省會(huì)發(fā)展還面臨一些問題和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱，高質(zhì)量發(fā)展仍面臨一些深層次、結(jié)構(gòu)性問題；科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合還存在堵點(diǎn)卡點(diǎn)，新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)帶動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮；全面深化改革還需向縱深推進(jìn)，對外開放的廣度和深度仍需拓展；推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)仍然繁重，就業(yè)、教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有短板；城市治理能力和治理水平還需進(jìn)一步提高，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，等等。我們一定正視問題、加壓奮進(jìn)，盡心竭力做好工作，決不辜負(fù)黨和人民重托。
二、“十五五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，對于濟(jì)南“勇當(dāng)排頭兵、建設(shè)強(qiáng)省會(huì)”具有決定性意義。從外部看，世界百年變局加速演進(jìn)，大國博弈更加復(fù)雜激烈，但我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。從自身看，經(jīng)過多年奮斗和積累，“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)取得明顯成效，逐步形成了“十大發(fā)展優(yōu)勢”，戰(zhàn)略機(jī)遇交匯疊加、交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)、科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚、數(shù)字賦能勢頭強(qiáng)勁、人才保障基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、金融服務(wù)優(yōu)勢突出、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、消費(fèi)市場潛力巨大、城市品質(zhì)生態(tài)宜居、人文環(huán)境厚重淳樸，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。我們要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，主動(dòng)識(shí)變、應(yīng)變、求變，集中力量辦好自己的事情，圓滿完成強(qiáng)省會(huì)建設(shè)階段性目標(biāo)，在服務(wù)國家發(fā)展大局、助力全省發(fā)展能級躍升中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)《中共濟(jì)南市委關(guān)于制定濟(jì)南市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市人民政府制定了《濟(jì)南市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》，細(xì)化量化“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)，提請大會(huì)審議。這里簡要概述幾個(gè)方面。
（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力打造北方先進(jìn)制造業(yè)基地。堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，做強(qiáng)做優(yōu)做大“13＋34”產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。支持區(qū)縣（功能區(qū)）發(fā)展“X+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)支持開發(fā)區(qū)培育壯大“N+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能級提升行動(dòng)，加快生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。著力推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）大力實(shí)施科教強(qiáng)市人才興市戰(zhàn)略，建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新高地。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制。優(yōu)化全市創(chuàng)新資源統(tǒng)籌布局，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)和先進(jìn)工藝裝備。打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，壯大科技型企業(yè)集群規(guī)模，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
（三）全方位擴(kuò)大內(nèi)需，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，提升消費(fèi)載體支撐作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，對標(biāo)建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，布局一批現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，謀劃儲(chǔ)備實(shí)施一批重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，支持民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入“全國一張清單”，服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場。
（四）建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市，打造北方商貿(mào)物流中心。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，構(gòu)建內(nèi)暢外通、便捷高效、安全可靠的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快打造商貿(mào)服務(wù)型、陸港型國家物流樞紐，建設(shè)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。加強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。
（五）深入推進(jìn)數(shù)智濟(jì)南建設(shè)，打造全國一流數(shù)智城市。聚焦城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化發(fā)展，強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源全方位服務(wù)生態(tài)，爭創(chuàng)全國全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，全面建強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。深入開展公共服務(wù)數(shù)智提升行動(dòng)，構(gòu)建普惠便捷數(shù)智社會(huì)。深化數(shù)據(jù)資源匯聚、治理、應(yīng)用，打造高效協(xié)同數(shù)智政府。
（六）進(jìn)一步全面深化改革開放，持續(xù)塑強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，促進(jìn)各類要素資源暢通流動(dòng)、高效配置。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，持續(xù)開展促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)。完善營商環(huán)境政策體系，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。加快建設(shè)制度型開放示范區(qū)，建強(qiáng)多元化產(chǎn)業(yè)開放平臺(tái)，推動(dòng)外資外貿(mào)提質(zhì)增效。
（七）縱深推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)黃河流域重要的中心城市。打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范標(biāo)桿和高質(zhì)量發(fā)展核心增長極，舉全市之力推進(jìn)起步區(qū)加快成勢。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈，促進(jìn)濟(jì)青雙圈協(xié)同發(fā)展，深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)戰(zhàn)略合作。持續(xù)提升區(qū)縣（功能區(qū)）綜合實(shí)力，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、競爭力強(qiáng)的發(fā)展格局。高質(zhì)量開展城市更新行動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。
（八）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。嚴(yán)守耕地紅線，落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升任務(wù)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村治理效能。深化農(nóng)村綜合改革，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。深化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧群眾持續(xù)增收致富。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
（九）全面推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗濟(jì)南。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理。提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善。實(shí)行碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，深入實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”。加快建設(shè)新型能源體系，深化“無廢城市”建設(shè)，推廣綠色低碳生活方式。
（十）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)文化強(qiáng)市。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用好紅色資源，加強(qiáng)思想政治工作，涵養(yǎng)全體市民昂揚(yáng)奮發(fā)的精神氣質(zhì)。實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有效保護(hù)和活態(tài)傳承。完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，積極培育優(yōu)秀文化企業(yè)和品牌。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提升國家歷史文化名城影響力。
（十一）著力保障和改善民生，穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極促進(jìn)就業(yè)與增收。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，打造全齡友好型城市。實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，辦好人民滿意的教育。加快建設(shè)健康濟(jì)南，提升衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)效和人口高質(zhì)量發(fā)展水平。健全多層次社會(huì)保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
（十二）全面貫徹總體國家安全觀，以新安全格局保障新發(fā)展格局。推進(jìn)國家安全重點(diǎn)領(lǐng)域和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)范建設(shè)、高效運(yùn)行，推動(dòng)構(gòu)建國家安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。深化全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)建全國雙擁模范城。全力保障糧食安全、能源安全、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，統(tǒng)籌化解重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。守牢安全生產(chǎn)底線，提高公共安全治理水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)更高水平平安濟(jì)南、法治濟(jì)南。
三、2026年重點(diǎn)工作
2026年是“十五五”開局之年，也是市委確定的“項(xiàng)目賦能年”。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“項(xiàng)目賦能年”為總牽引，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力深化改革開放，著力增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、推進(jìn)數(shù)智濟(jì)南建設(shè)，加快建設(shè)北方先進(jìn)制造業(yè)基地、北方商貿(mào)物流中心、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、全國性綜合交通樞紐城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?！笆逦濉遍_好局、起好步，奮力推動(dòng)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)再上新臺(tái)階。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入增長3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3%以上；居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人以上；居民消費(fèi)價(jià)格保持合理水平；完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作。
（一）聚力強(qiáng)化內(nèi)需主導(dǎo)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上向好
全面激活消費(fèi)市場潛力。穩(wěn)步擴(kuò)大商品消費(fèi)，加快推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，釋放汽車、家電、家居等大宗消費(fèi)潛能。擴(kuò)容升級服務(wù)消費(fèi)，培育壯大演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)大型演唱會(huì)、音樂節(jié)20場以上，組織濟(jì)南國際網(wǎng)球公開賽等國際國內(nèi)重要體育賽事40場以上，舉辦全國汽車配件交易會(huì)等展會(huì)活動(dòng)140場以上，在美妝、寵物經(jīng)濟(jì)等賽道打造一批新消費(fèi)品牌。積極開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)，培育壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字消費(fèi)，引進(jìn)各類品牌首店100家以上，大力發(fā)展即時(shí)零售、社交電商、直播電商，激活“人工智能+消費(fèi)”新藍(lán)海，推動(dòng)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。加快泉城路、老商埠等商圈商街提質(zhì)升級，推動(dòng)山姆會(huì)員店建成開業(yè)，培育1-2條特色化商業(yè)街區(qū)。持續(xù)打造“泉城購”消費(fèi)季品牌，策劃開展商文旅體系列促消費(fèi)活動(dòng)1000場以上。
有效推進(jìn)投資量穩(wěn)質(zhì)升。堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu)，抓好戰(zhàn)略類、發(fā)展類、民生類項(xiàng)目謀劃建設(shè)。充分發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，積極爭取、高效用好各類政策性資金，加快建設(shè)504個(gè)省市重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目，年度完成投資1600億元以上。實(shí)施制造業(yè)財(cái)政投入翻番計(jì)劃，落實(shí)好新修訂的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)各區(qū)縣（功能區(qū)）聚力突破制造業(yè)投資。推動(dòng)濟(jì)鋼防務(wù)空天信息產(chǎn)業(yè)基地二期等項(xiàng)目竣工，加快愛旭太陽能電池、小鴨智能制造等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，抓好中興、新華三、新紫光等項(xiàng)目落地實(shí)施，壓茬推進(jìn)300個(gè)以上投資過億元重點(diǎn)技改項(xiàng)目。堅(jiān)持外引內(nèi)育并舉，用好資本招商、場景招商等新模式，著力招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，支持本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、“老樹發(fā)新枝”，全年簽約、落地過億元項(xiàng)目700個(gè)以上。
加力發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。深入貫徹落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，有效破除市場準(zhǔn)入、融資差別化對待等隱性壁壘，平等有效保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。支持民營企業(yè)參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，動(dòng)態(tài)更新民間資本投資重點(diǎn)項(xiàng)目庫，完善向民間資本推介項(xiàng)目工作機(jī)制。持續(xù)實(shí)施民營企業(yè)攀登行動(dòng)，分層分類支持企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批具有核心競爭力的民營龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)。積極向民營企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、開放科研基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化用地、用能、用人等全要素保障，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。辦好第八屆全國青年企業(yè)家大會(huì)。扎實(shí)開展聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)活動(dòng)，優(yōu)化拓展“泉惠企”平臺(tái)功能，落實(shí)企業(yè)訴求接訴即辦“2110”工作機(jī)制，盡心竭力為企業(yè)紓困解難、保駕護(hù)航，讓廣大民營企業(yè)和企業(yè)家在濟(jì)南投資放心、辦事省心、經(jīng)營舒心、發(fā)展順心。
（二）聚力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。聚焦電子信息、汽車、高端軟件、現(xiàn)代醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，全力推進(jìn)規(guī)模提升、鏈條延伸、企業(yè)壯大。電子信息領(lǐng)域，圍繞服務(wù)器、新型顯示等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快半導(dǎo)體智能光電產(chǎn)業(yè)園、微顯示芯片等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)中科曙光濟(jì)南基地建成投產(chǎn)，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2400億元。汽車領(lǐng)域，支持比亞迪、吉利、重汽濟(jì)卡導(dǎo)入高端車型，加快賓理新能源汽車等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整零協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、集聚發(fā)展，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1800億元。高端軟件領(lǐng)域，強(qiáng)化齊魯軟件園產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)工業(yè)軟件關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，爭取國家“人工智能+工業(yè)軟件”中試基地項(xiàng)目落地建設(shè)，引導(dǎo)應(yīng)用軟件向人工智能領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，培育一批有競爭力的首版次高端軟件和信創(chuàng)解決方案，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1300億元?，F(xiàn)代醫(yī)藥領(lǐng)域，依托齊魯制藥、宏濟(jì)堂、華熙生物等骨干企業(yè)，推動(dòng)生物藥、化學(xué)藥、中醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)美抗衰等產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，加快山東盛迪創(chuàng)新藥、飛龍醫(yī)藥等項(xiàng)目建設(shè)，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到520億元。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。聚焦高端數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人、專用裝備、鋼鐵、先進(jìn)材料、食品與生物制造等特色標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)細(xì)分領(lǐng)域加強(qiáng)靶向引育，打造一批技術(shù)領(lǐng)先、鏈條完整、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。高端數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人領(lǐng)域，支持二機(jī)床、國網(wǎng)智能等骨干企業(yè)發(fā)展壯大，加快工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、零部件制造、整機(jī)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到550億元。專用裝備領(lǐng)域，強(qiáng)化臨工重機(jī)、濟(jì)南重工、中車山東等引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快矗峰重工擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1150億元。鋼鐵領(lǐng)域，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)特鋼、不銹鋼等高附加值產(chǎn)品，提升高端產(chǎn)品供給能力和價(jià)值創(chuàng)造水平，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1650億元。先進(jìn)材料領(lǐng)域，提速推進(jìn)先進(jìn)材料創(chuàng)新基地、山東魯欣粉磁等項(xiàng)目，拓展化工材料、先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到350億元。食品與生物制造領(lǐng)域，做強(qiáng)做優(yōu)特色品牌，支持福瑞達(dá)、泰禾生化、舜豐生物、百斯杰等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到775億元。
大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。聚焦人工智能、集成電路、航空航天暨低空經(jīng)濟(jì)、新能源裝備等新興標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景應(yīng)用，加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。人工智能領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)模型創(chuàng)新和應(yīng)用賦能，加快建設(shè)省級具身智能機(jī)器人訓(xùn)練場，支持樂聚機(jī)器人打造5G-A人形機(jī)器人訓(xùn)練場，培育一批高價(jià)值的大模型、數(shù)據(jù)集、應(yīng)用場景，力爭核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元。集成電路領(lǐng)域，提升芯片設(shè)計(jì)能力，加強(qiáng)碳化硅“襯底-外延-器件”全鏈條培育，力爭核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到300億元。航空航天暨低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南航空航天城、航空裝備6S保障基地及綜合測試場，推進(jìn)天兵科技、星河動(dòng)力等項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字低空飛行管理服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化升級，持續(xù)拓展低空應(yīng)用場景，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到400億元。新能源裝備領(lǐng)域，加快中國電氣裝備、金雷科技、伊萊特等項(xiàng)目建設(shè)，加大新型電池等領(lǐng)域布局培育力度，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到900億元。加強(qiáng)對未來產(chǎn)業(yè)的前瞻謀劃布局，加快推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同生態(tài)體建設(shè)，聚焦量子科技、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等新賽道，深化實(shí)施技術(shù)突破、主體培育、應(yīng)用推廣、生態(tài)建設(shè)四大工程，積極培育建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)加速園，打造更有影響力的未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，抓好國家服務(wù)型制造示范城市建設(shè)，深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。做深做細(xì)金融“五篇大文章”，高水平推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，有序開展資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)AIC股權(quán)投資試點(diǎn)和科技企業(yè)并購貸款試點(diǎn)擴(kuò)面增量。加快“四港三區(qū)”建設(shè)，探索河海聯(lián)運(yùn)、鐵空聯(lián)運(yùn)，抓好玉湖冷鏈等項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力培育高端化定制化業(yè)態(tài)，促進(jìn)養(yǎng)老托育、醫(yī)養(yǎng)健康、生活服務(wù)等擴(kuò)能提質(zhì)，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性服務(wù)業(yè)供給能力。加快文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進(jìn)鵲山生態(tài)文化區(qū)、埠村4A級景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，壯大出版印刷、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字影音、電競動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游創(chuàng)新發(fā)展，高水平辦好濟(jì)南國際泉水節(jié)，做優(yōu)“一年四季·泉在濟(jì)南”“這一站，濟(jì)南”等品牌活動(dòng)，持續(xù)提升“泉城濟(jì)南”的吸引力和美譽(yù)度。
（三）聚力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
提高科技創(chuàng)新策源能力。加快量子國家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地建設(shè)，推動(dòng)3家省實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出一批可產(chǎn)業(yè)化成果，積極爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，推動(dòng)齊魯中科光物院、齊魯空天信息研究院等高質(zhì)量發(fā)展。加快高新企業(yè)規(guī)上化、規(guī)上企業(yè)高新化，新增企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)55家以上，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新、單項(xiàng)冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)1000家。優(yōu)化“揭榜掛帥”等項(xiàng)目組織形式，加強(qiáng)汽車電子、集成電路、人形機(jī)器人等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，支持骨干企業(yè)和高校院所參與國家重大科技項(xiàng)目和省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入穩(wěn)步增長。
拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力空間。推動(dòng)孵化器、中試平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體提能增效、一體貫通，加快“1+N”人才項(xiàng)目孵化矩陣建設(shè)，打造一批標(biāo)志性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施科技型企業(yè)孵化器“培優(yōu)強(qiáng)基”行動(dòng)，支持龍頭企業(yè)、高校院所建設(shè)專業(yè)化孵化載體，共建創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證等平臺(tái)布局建設(shè)，打造“泉試成”制造業(yè)中試公共服務(wù)平臺(tái)、山東大學(xué)興隆校區(qū)中試基地。推動(dòng)黃河流域大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、中國濟(jì)南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營，深化山東博士（后）國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持長清區(qū)、章丘區(qū)建設(shè)環(huán)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，打造高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集聚區(qū)。
提升科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效。建強(qiáng)用好山東科技大市場，常態(tài)化舉辦高校院所科技成果“直通車”、技術(shù)成果項(xiàng)目“路演會(huì)”等活動(dòng)，打造全國重要樞紐型技術(shù)交易市場。擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫，完善遴選、發(fā)布、推廣全鏈條機(jī)制，舉辦成果發(fā)布會(huì)和供需對接會(huì)15場以上，發(fā)布“濟(jì)南好成果”10項(xiàng)以上。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，強(qiáng)化高校院所高層次團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支持成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目不少于50項(xiàng)。培育壯大技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，規(guī)模突破2500人。推行科技副總、產(chǎn)業(yè)教授、校聘企用等人才雙向流動(dòng)模式，完善科技股權(quán)投資政策體系，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
全力打造人才集聚高地。高水平創(chuàng)建濟(jì)青國家吸引和集聚人才平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才評價(jià)、人才支持、校地合作等領(lǐng)域改革，動(dòng)態(tài)優(yōu)化人才政策“雙30條”，提升“海右”系列人才工程，大力引育科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高技能人才。高水平辦好新動(dòng)能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、高層次人才招引大會(huì)等引才活動(dòng)，支持校友經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化“天下泉城、人來無憂”全生命周期人才服務(wù)體系，全力推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)。
（四）聚力深化改革擴(kuò)大開放，打造一流營商環(huán)境
推進(jìn)深層次改革。全面落實(shí)中央和省委改革部署，實(shí)施好第三批自主改革任務(wù)。深化國資國企改革，加快推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)型”，強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，優(yōu)化科技創(chuàng)新正向激勵(lì)管理辦法，市屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入同比增長10%。深化省級以上開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，持續(xù)推進(jìn)放權(quán)、賦能、減負(fù)。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理綜合試點(diǎn)，全面推開零基預(yù)算改革，依法依規(guī)加強(qiáng)稅費(fèi)征管，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力。
推進(jìn)高水平對外開放。促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，積極發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)施“泉品出海”行動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口規(guī)模，加大高端裝備、大宗商品進(jìn)口力度，進(jìn)出口增速高于全省平均水平。鼓勵(lì)中醫(yī)藥、建筑等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)出口，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。開展“外貿(mào)優(yōu)品中華行”等活動(dòng)，推動(dòng)市場多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化。全面落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，深化新型跨境貿(mào)易等改革試點(diǎn)，打造“山海經(jīng)”出海綜合服務(wù)港。健全完善綜保區(qū)管理體制機(jī)制，支持濟(jì)南綜保區(qū)打造空港型綜保區(qū)、章錦綜保區(qū)打造科創(chuàng)型綜保區(qū)，構(gòu)建“保稅+”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。深度對接共建“一帶一路”，推動(dòng)中歐班列國家集結(jié)中心建設(shè)，穩(wěn)定運(yùn)行全程時(shí)刻表班列，拓展人工智能、衛(wèi)生健康、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作新空間。落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，確?！皽?zhǔn)入又準(zhǔn)營”，促進(jìn)外資量穩(wěn)質(zhì)升。服務(wù)中國-加勒比發(fā)展中心建設(shè)，推動(dòng)國際友城工作高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級。深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，完善“1+20”政策體系，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好氛圍。建設(shè)公平有序的市場環(huán)境，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)競爭監(jiān)管，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，持續(xù)抓好招商引資、招標(biāo)投標(biāo)等方面重點(diǎn)問題整治。建設(shè)公正透明的法治環(huán)境，加力清理拖欠企業(yè)賬款，強(qiáng)化涉企收費(fèi)長效監(jiān)管，規(guī)范涉企行政執(zhí)法，推進(jìn)“無感監(jiān)管”。建設(shè)規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境，持續(xù)深化“高效辦成一件事”，提升惠企政策即申即享、免申即享覆蓋率。建設(shè)誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，建立個(gè)人誠信積分評價(jià)指標(biāo)體系，加快數(shù)字信用場景建設(shè)，打造更高水平信用濟(jì)南。
（五）聚力抓好“三農(nóng)”工作，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36.2萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在725.6萬畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在306.5萬噸水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)起步區(qū)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鋼城區(qū)山東未來畜禽種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新培育突破性優(yōu)良品種10個(gè)以上，引進(jìn)和培育種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)10家以上，支持平陰縣建設(shè)玫瑰種質(zhì)資源庫。做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”文章，實(shí)施10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，培育領(lǐng)軍骨干企業(yè)80家，爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè)5家以上。加快濟(jì)陽國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩個(gè)“三品一標(biāo)”，持續(xù)壯大“泉水人家”品牌矩陣。
創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。高質(zhì)量編制街鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，有序?qū)嵤┐迩f規(guī)劃編制。新啟動(dòng)建設(shè)省級鄉(xiāng)村振興片區(qū)、市級泉韻鄉(xiāng)居和美鄉(xiāng)村片區(qū)10個(gè)左右。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目100個(gè)，健全農(nóng)村供水水質(zhì)保障體系，有效開展農(nóng)村生活污水、垃圾和黑臭水體治理，扎實(shí)做好農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)工作，建設(shè)“綠美鄉(xiāng)村”片區(qū)15個(gè)。開展新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路70公里、安防工程90公里、橋梁12座。推動(dòng)村晚、村超、村BA等群眾性文體活動(dòng)健康發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。
著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)。深化農(nóng)村“三變”改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)行機(jī)制，抓好“三資”管理、集體債務(wù)管控。加快集體林權(quán)制度改革，做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步開展全域土地綜合整治。完善“一村一業(yè)、一村一策”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施一批聯(lián)村共富項(xiàng)目。加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1000人以上。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過入股聯(lián)營、就業(yè)帶動(dòng)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民深度參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更多分享增值收益。做好常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測幫扶工作，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶和兜底保障相結(jié)合，著力激發(fā)幫扶對象內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
（六）聚力加快城市內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市
推動(dòng)起步區(qū)加速成勢。開工建設(shè)起步區(qū)科技館，加快航天大道隧道、黃河大道二期、黃河體育中心、綜合醫(yī)療中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)黃崗路黃河隧道建成通車，不斷提升區(qū)域承載力。高標(biāo)準(zhǔn)建好山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)南國際招商產(chǎn)業(yè)園等載體平臺(tái)，提速山東能源鈣鈦礦光伏電池等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)山科人工智能和高端裝備產(chǎn)業(yè)園、國數(shù)科技金融創(chuàng)新中心等項(xiàng)目竣工投用。抓實(shí)中新濟(jì)南未來產(chǎn)業(yè)城規(guī)劃建設(shè)，力爭規(guī)劃盡快獲批，加快星泉匯、示范科技園等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮中新綠色科技研究院等平臺(tái)作用，精準(zhǔn)招引一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，著力構(gòu)建“3+X”未來產(chǎn)業(yè)體系。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)中央商務(wù)區(qū)高端化發(fā)展，深耕現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)、法律服務(wù)、高端人力資源等核心賽道，全力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長極。推動(dòng)老城區(qū)品質(zhì)化發(fā)展，抓好明府城、老商埠、上新街等傳統(tǒng)街區(qū)微改造、精提升，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，提速新業(yè)態(tài)引進(jìn)培育，讓歷史文化與時(shí)尚潮流無縫對接。推動(dòng)高新東區(qū)創(chuàng)新化發(fā)展，加快中科院濟(jì)南科創(chuàng)城建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)彩虹湖中央創(chuàng)新活力區(qū)，做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)，打造“公園里的科技城市”。推動(dòng)國際醫(yī)學(xué)中心融合化發(fā)展，支持山東大學(xué)齊魯醫(yī)院創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心，做強(qiáng)醫(yī)療硅谷、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心（北方）等載體平臺(tái)，加快省腫瘤醫(yī)院重離子中心、中核粒子山東精放裝備產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建醫(yī)教研產(chǎn)養(yǎng)一體的大健康生態(tài)。推動(dòng)南部山區(qū)綠色化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，大力發(fā)展特色種植、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)民宿等多元業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)增綠、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。推動(dòng)濟(jì)南都市圈同城化發(fā)展，完成濟(jì)濱高鐵工程，加快濟(jì)棗高鐵建設(shè)，謀劃實(shí)施京杭運(yùn)河與小清河航道連通工程。搭建都市圈產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)協(xié)同協(xié)作平臺(tái)，探索聯(lián)合招商、異地孵化等模式，培育國家級、省級產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)公共服務(wù)共建共享，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文旅等公共服務(wù)融合發(fā)展，優(yōu)化為民服務(wù)異地辦理流程。落實(shí)濟(jì)青都市圈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，打造聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸帶。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展，深化區(qū)縣結(jié)對共促，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)同招商、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化，壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深化東西部協(xié)作、對口支援，抓好濟(jì)南臨沂協(xié)作幫扶和強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)幫扶弱縣。
提升城市綜合服務(wù)能力。科學(xué)制定實(shí)施城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，用好中央財(cái)政支持城市更新行動(dòng)政策，推進(jìn)濟(jì)南站南廣場、洪家樓等片區(qū)有機(jī)更新。穩(wěn)步實(shí)施城中村改造，深化低效用地再開發(fā)國家試點(diǎn)。完成濟(jì)南機(jī)場二期改擴(kuò)建工程。加快繞城高速南線改擴(kuò)建等7個(gè)高速公路項(xiàng)目。建成工業(yè)北路東延快速路，提速鳳凰黃河大橋南延工程，新建改造岱北大道、物流大道等58條道路，打通8條斷頭（瓶頸）路。軌道交通6號(hào)線西段建成通車，加快7號(hào)線、9號(hào)線建設(shè)，推進(jìn)三期規(guī)劃編制。開通優(yōu)化公交線路100條。加快完善現(xiàn)代水網(wǎng)，推進(jìn)太平水庫、馬頭山水庫建設(shè)，新建濟(jì)鋼水廠、彩石西配水廠，新建改造供水管網(wǎng)70公里。抓好城市排水防澇應(yīng)急救援基地建設(shè)，打通二七新村中路至劉長山路排水通道。新建改造供熱管網(wǎng)92公里，更新改造老化燃?xì)夤艿?3公里。統(tǒng)籌推進(jìn)城市治理與文明創(chuàng)建，深入開展城市管理進(jìn)社區(qū)，精細(xì)做好背街小巷提升、亮化美化等工作，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，塑造“景致可觀、文明可感、幸?？杉啊背鞘行律?。
（七）聚力提高數(shù)智濟(jì)南建設(shè)水平，推動(dòng)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型
構(gòu)建泛在智能基礎(chǔ)設(shè)施體系。深入實(shí)施“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，加快5G-A商用部署和網(wǎng)絡(luò)升級演進(jìn)，5G基站數(shù)量達(dá)到6.3萬個(gè)。優(yōu)化城市可信數(shù)據(jù)空間功能，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)高效融通。優(yōu)化完善“空天地”一體感知網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機(jī)巡檢技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)公共視頻監(jiān)控資源標(biāo)準(zhǔn)化治理，新布設(shè)感知設(shè)備1.1萬套以上，持續(xù)加強(qiáng)對城市安全風(fēng)險(xiǎn)的全時(shí)段、全覆蓋智能感知預(yù)警。
培育規(guī)范高效數(shù)據(jù)要素市場。建強(qiáng)數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)中心，全面構(gòu)建數(shù)據(jù)登記、合規(guī)和交易服務(wù)體系，上線數(shù)據(jù)產(chǎn)品800個(gè)以上，完成數(shù)據(jù)交易額3億元以上。優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，培育重點(diǎn)數(shù)據(jù)企業(yè)1400家以上，積極爭創(chuàng)國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。持續(xù)開展“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，聚焦工業(yè)制造、商貿(mào)流通、科技創(chuàng)新、醫(yī)療健康等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建立典型應(yīng)用場景庫，確保入選國家和省優(yōu)秀案例10個(gè)以上。
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。抓好中科（濟(jì)南）超級云、中國電信（濟(jì)南）智算中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極并入國家一體化算力網(wǎng)，構(gòu)建輻射全省、服務(wù)全國的算力高地。建強(qiáng)用好浪潮人工智能模型工廠等載體，重點(diǎn)研發(fā)具有商業(yè)價(jià)值的垂直領(lǐng)域模型，新增生成式人工智能大模型備案5個(gè)，打造標(biāo)桿性大模型產(chǎn)品5個(gè)。加快建設(shè)山東自主可控信息裝備產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好中移齊魯創(chuàng)新院、濟(jì)南工業(yè)軟件研究院建設(shè)運(yùn)營，完善山東（濟(jì)南）人工智能島、歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)（濟(jì)南·人工智能）等園區(qū)功能，打造具有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)、“人工智能+”行動(dòng)，打造一批智能工廠、數(shù)字化車間、智能制造場景，建強(qiáng)用好浪潮云洲、火石2家國家級“雙跨”平臺(tái)，深化“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”實(shí)數(shù)融合新模式，建成一批省級產(chǎn)業(yè)大腦，新培育2家以上高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)。
完善智慧高效城市治理體系。持續(xù)拓展“愛山東”濟(jì)南分廳平臺(tái)功能應(yīng)用，迭代升級70個(gè)民生“關(guān)鍵小事”。優(yōu)化提升“泉易泊”、海右人才就業(yè)等民生服務(wù)平臺(tái)功能，新建設(shè)一批可感可及的便民惠企場景。完善基層智治體系，加快建設(shè)數(shù)字社會(huì)運(yùn)行調(diào)度平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)基層數(shù)字化系統(tǒng)整合集成。創(chuàng)新城市治理單元，整合利用智慧社區(qū)、智慧警務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村等資源，構(gòu)建街區(qū)數(shù)字孿生底座，積極開展數(shù)字街區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。深化燃?xì)?、熱力等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、環(huán)保、城市管理等領(lǐng)域數(shù)字化系統(tǒng)升級改造，不斷提升城市運(yùn)行管理的數(shù)智化水平。
建設(shè)高效協(xié)同數(shù)智政府。推進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行智能化，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部“一次辦成”平臺(tái)功能，優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事事項(xiàng)1000項(xiàng)以上，完善“1+3+N”數(shù)智公務(wù)員體系，新增機(jī)關(guān)辦公應(yīng)用場景50個(gè)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)智慧化，升級“泉心泉意”政務(wù)服務(wù)大模型，新增6項(xiàng)以上智能應(yīng)用場景。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶，拓展“一件事”集成服務(wù)場景，著力打造經(jīng)營發(fā)展、工程建設(shè)、就業(yè)生活等重點(diǎn)場景。依托“魯通碼”、泉城經(jīng)營主體“守護(hù)碼”，建設(shè)“城市碼”服務(wù)體系，推進(jìn)“一碼通城”數(shù)據(jù)融合和共享應(yīng)用。
（八）聚力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，筑牢高質(zhì)量發(fā)展綠色根基
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)改善空氣質(zhì)量，以多污染物協(xié)同控制為重點(diǎn)，實(shí)施大氣污染防治提質(zhì)增效行動(dòng)，抓好重污染天氣應(yīng)對和區(qū)域協(xié)作，大力提升移動(dòng)源清潔化水平，完成省定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。全力提升水環(huán)境質(zhì)量，鞏固提升城市污水處理廠提標(biāo)改造和入河排污口整治成效，深化國省控?cái)嗝妗耙粩嗝嬉徊摺本珳?zhǔn)治理，確保國省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)鞏固土壤環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化源頭預(yù)防，推進(jìn)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，保障重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。堅(jiān)決抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)。
加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，落實(shí)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)方案，扎實(shí)推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，持續(xù)實(shí)施濟(jì)西、白云湖、玫瑰湖等重要濕地生態(tài)修復(fù)提升，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。堅(jiān)持?jǐn)U綠興綠護(hù)綠并舉，實(shí)施“百姓園林·家邊公園”建設(shè)，加快推進(jìn)英雄山、泉城公園等改造提升，新建北寺山等各類公園40處，新開放共享綠地100處，建設(shè)提升各類綠道70公里，完成人工造林8500畝、森林質(zhì)量提升8.4萬畝。嚴(yán)格落實(shí)名泉保護(hù)總體規(guī)劃，強(qiáng)化泉域保護(hù)區(qū)管控，確保重點(diǎn)泉群持續(xù)噴涌。
加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。深入落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，強(qiáng)化重點(diǎn)用能和碳排放單位管理，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格煤炭消費(fèi)總量控制，落實(shí)煤炭消費(fèi)替代，優(yōu)化煤電裝機(jī)結(jié)構(gòu)和布局，加快長清2×66萬千瓦先進(jìn)燃煤機(jī)組送出工程（二期）等項(xiàng)目建設(shè)，完成省下達(dá)我市節(jié)能減煤目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等加快發(fā)展，提升綠電消納水平，積極推進(jìn)起步區(qū)綜合智慧能源試點(diǎn)。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快完善多式聯(lián)運(yùn)體系，推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加快商河經(jīng)開區(qū)省級零碳園區(qū)建設(shè)，新增市級以上綠色工廠（園區(qū)）25家以上。深化“無廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)生活垃圾分類全鏈條管理，提升建筑垃圾資源化利用水平。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，推動(dòng)綠色理念轉(zhuǎn)化為市民群眾的自覺行動(dòng)。
（九）聚力增進(jìn)民生福祉，提升人民群眾幸福指數(shù)
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。優(yōu)化就業(yè)支持和公共就業(yè)服務(wù)體系，建好用好“泉就業(yè)”平臺(tái)，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民工、脫貧人口就業(yè)。完善退役軍人服務(wù)保障體系，推動(dòng)退役軍人高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)。抓好重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)，深入實(shí)施“技耀泉城”培訓(xùn)工程，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)與職業(yè)院校、技工學(xué)校等就業(yè)聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)“1+3+N”公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。促進(jìn)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，完善勞動(dòng)者工資正常增長機(jī)制。
辦好人民滿意的教育。深化“雙貫通”改革和“追光·大思政課”品牌建設(shè)，開展“泉會(huì)愛”心理健康護(hù)航行動(dòng)，創(chuàng)建國家級美育特色示范校16所，推動(dòng)學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率不斷提升。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到66%，深化全國中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)普通高中特色多樣化發(fā)展，加快高新區(qū)漢峪、歷城區(qū)蓮花山等片區(qū)高中建設(shè)。支持駐濟(jì)高校高質(zhì)量發(fā)展，加快山東大學(xué)龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）、空天信息大學(xué)建設(shè)。構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，支持高校與企業(yè)院所共建卓越工程師學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院20個(gè)左右。辦好特殊教育、專門教育，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。
提高人口發(fā)展質(zhì)量。完善生育支持政策和激勵(lì)措施，加快建設(shè)生育友好型社會(huì)，靈活就業(yè)人員生育醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例提高至100%。發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，建設(shè)托育綜合服務(wù)中心5個(gè)。深化國家兒童友好城市建設(shè)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，建強(qiáng)專業(yè)護(hù)理隊(duì)伍，新建家庭養(yǎng)老床位2000張，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理型床位占比保持在80%以上，加快建設(shè)老年友好社會(huì)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給，支持市兒童醫(yī)院爭創(chuàng)?？祁悇e國家區(qū)域醫(yī)療中心，建強(qiáng)50個(gè)優(yōu)質(zhì)市級臨床重點(diǎn)?？?。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程和康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效。建設(shè)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升疾病防控工作質(zhì)效。健全群眾性應(yīng)急救護(hù)體系，普及自救互救技能20萬人次。
提升社會(huì)保障水平。推動(dòng)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等群體高質(zhì)量參保。加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)有條件的用人單位建立企業(yè)年金，擴(kuò)大個(gè)人養(yǎng)老金制度覆蓋面，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。健全基本醫(yī)保參保長效機(jī)制和籌資機(jī)制，推進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、生育保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)等協(xié)同發(fā)展。完善分層分類社會(huì)救助體系，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，做好空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體服務(wù)保障。
滿足多層次住房需求。以“人房地錢”要素聯(lián)動(dòng)為核心，建立住房需求研判體系，推動(dòng)土地供應(yīng)與去化周期動(dòng)態(tài)掛鉤。抓好房地產(chǎn)政策動(dòng)態(tài)優(yōu)化與跟蹤落實(shí)，擴(kuò)大公積金覆蓋范圍，有序推動(dòng)現(xiàn)房銷售，著力穩(wěn)住房價(jià)、穩(wěn)定預(yù)期。推進(jìn)高品質(zhì)住宅項(xiàng)目開發(fā)，加快智想城高品質(zhì)居住示范區(qū)建設(shè)，支持商品房“以舊換新”，充分釋放改善性住房需求。加快推進(jìn)拆遷安置房“交房即辦證”全覆蓋。完善保障性住房供應(yīng)體系，籌集保障性租賃住房3500套。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋全生命周期安全管理，探索建立房屋安全體檢、質(zhì)量安全保險(xiǎn)、安全管理資金制度，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。
（十）聚力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安濟(jì)南
筑牢安全生產(chǎn)防線。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查服務(wù)，持續(xù)抓好礦山、燃?xì)?、消防、?；贰⒔ㄖ┕?、道路交通、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，完善50處應(yīng)急避難場所，合理規(guī)劃應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)布局，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
提高社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通“市長信箱”、12345市民服務(wù)熱線等民意反映渠道，高效解決群眾急難愁盼問題，完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解綜合機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生極端案（事）件。推進(jìn)社會(huì)治安整體防控體系建設(shè)，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品安全源頭治理和全程監(jiān)管，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決維護(hù)政治安全，守牢意識(shí)形態(tài)主陣地。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、低空等新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障。維護(hù)水利、電力、交通、通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加快融資平臺(tái)退出和城投公司改革轉(zhuǎn)型，健全常態(tài)化防范化解非法金融風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制。
各位代表！泉城的美好，需要我們共同創(chuàng)造。前期，我們廣泛征求社會(huì)意見，初步遴選出25件民生實(shí)事候選項(xiàng)目提交大會(huì)，請各位代表審議并票決。我們將堅(jiān)持以群眾需求為方向、以服務(wù)實(shí)效為標(biāo)尺，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全心全意為百姓解燃眉之急、辦溫暖實(shí)事、圓幸福心愿。
各位代表！面對新形勢、新任務(wù)，政府工作要有新提升、新作為。我們將把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本行動(dòng)指南，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，把篤信、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、自律作為核心履職要求，進(jìn)一步完善中央重大決策部署閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)決抓好中央和省委聯(lián)動(dòng)巡視反饋意見整改，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。高水平建設(shè)法治政府。鞏固全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，做到依法決策、依法履職、依法辦事。扎實(shí)推進(jìn)“九五”普法，加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)。深入落實(shí)全過程人民民主，自覺接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，更高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。高水平建設(shè)創(chuàng)新政府。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新破局，強(qiáng)化用戶思維、有解思維，大膽闖、大膽試、大膽干，全力以赴推動(dòng)重大改革、重要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目取得更大突破。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新賦能，常態(tài)化推進(jìn)政府系統(tǒng)“建章立制”活動(dòng)，切實(shí)用制度管人、管事、管權(quán)，推動(dòng)政府工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。堅(jiān)持以科學(xué)方法攻堅(jiān)，聚焦“突出重點(diǎn)、講求細(xì)節(jié)、壓實(shí)責(zé)任、形成閉環(huán)”，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)決策部署落實(shí)，一步一個(gè)腳印把發(fā)展藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。高水平建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任，一以貫之、全面從嚴(yán)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，市直預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)壓減20%，把有限的財(cái)政資金用于發(fā)展所需、民生所盼。高水平建設(shè)服務(wù)型政府。牢固樹立和踐行正確政績觀，為人民出政績、以實(shí)干出政績，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。深化新時(shí)代機(jī)關(guān)效能建設(shè)，注重運(yùn)用系統(tǒng)思維和底線思維解決痛點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，形成科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、公正透明的運(yùn)行體系。完善“干中學(xué)、學(xué)中干”能力提升機(jī)制，不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
各位代表！大道至簡，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，攻堅(jiān)克難、拼搏進(jìn)取，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)而不懈奮斗！
