武漢市2026年政府工作報告
——2026年1月6日在武漢市第十五屆人民代表大會第六次會議上
代市長 熊征宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2025年和“十四五”工作回顧
剛剛過去的2025年，是承前啟后、繼往開來的一年，黨的二十屆四中全會擘畫了未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，全省支點建設邁出堅實步伐，武漢經(jīng)濟社會發(fā)展生機勃勃。一年來，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終牢記習近平總書記殷殷囑托，在省委、省政府和市委堅強領導下，聚焦支點建設，提振“四氣”精神，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成市十五屆人大五次會議確定的目標任務，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化武漢篇章取得顯著成效。
——經(jīng)濟發(fā)展蓬勃向上。地區(qū)生產(chǎn)總值達到22147.35億元、增長5.6％，固定資產(chǎn)投資增長2％，社會消費品零售總額突破9000億元、增長4.5％，外貿(mào)進出口總額增長12.7％，增速均保持副省級城市前列；新登記經(jīng)營主體超60萬戶，增量居副省級城市第2。武漢經(jīng)濟拼出昂揚奮進的發(fā)展曲線。
——科技創(chuàng)新聚勢賦能。全球首款北斗高精度芯片在漢問世，全球最快磁懸浮技術(shù)、全球最高強度平頂脈沖磁場世界領先，全國規(guī)模最大鴻蒙生態(tài)創(chuàng)新中心在漢建成。新增“兩院”院士11位，居全國第2。高新技術(shù)企業(yè)突破1.7萬家，居全國城市前列。武漢躍居2025自然指數(shù)—科研城市排名全球第8、全國第5。創(chuàng)新顯示度影響力躍上新高度。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成勢見效。新質(zhì)生產(chǎn)力拔節(jié)生長，長江存儲三期、奕斯偉大硅片項目開工建設，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億元；新能源汽車產(chǎn)量增長40.2％，嵐圖汽車產(chǎn)量實現(xiàn)翻番；武鋼取向硅鋼首套11萬噸產(chǎn)線建成投產(chǎn)，技術(shù)全球領先；小米智能家電工廠建成投產(chǎn)，長飛“空芯光纖”全鏈路量產(chǎn)，腦機接口、稻米造血實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破，3個一類創(chuàng)新藥上市、數(shù)量創(chuàng)歷史新高。攀高向新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主旋律！
——城市建設日新月異。城市更新三年行動全面展開，解放大道沿線、漢正街、華安里、青山北湖等片區(qū)更新扎實推進，改造老舊小區(qū)258個、城中村1005萬平方米，武昌灣、延慶里、斗級營等煥新開放，成為“網(wǎng)紅”新地標。國土空間總體規(guī)劃獲批?！俺鬃中汀备哞F網(wǎng)持續(xù)織密，武漢樞紐直通線開工建設，沿江高鐵武宜段建成運營；高快速路網(wǎng)加快形成，高速公路總里程突破1000公里；多式聯(lián)運體系加快構(gòu)建，中歐班列華中區(qū)域集結(jié)中心獲批建設。城市功能品質(zhì)彰顯大城新氣象。
——發(fā)展活力持續(xù)升騰。大消費、大文旅蓬勃發(fā)展，杉杉奧特萊斯、武漢濱江天街等8個大型購物中心盛大開業(yè)，健博會、文博會、漢交會等1100余場節(jié)展賽會成功舉辦，“跟著春晚游武漢”“相約春天賞櫻花”、長江文化藝術(shù)季驚艷世界，“漢馬”“武網(wǎng)”“漢超”燃動全城，武漢持續(xù)上榜全國十大熱門旅游目的地。我市運動員在全運會上取得歷史最好成績，武漢車谷江大女足勇奪首屆亞冠聯(lián)賽冠軍，展現(xiàn)了新時代英雄城市的新風采！
一年來，我們主要做了以下工作。
（一）全力擴內(nèi)需、穩(wěn)增長，向好態(tài)勢更加鞏固。堅持供需協(xié)同發(fā)力，堅決扛牢經(jīng)濟大市挑大梁責任。政策落實有力有效。搶抓“兩重”“兩新”等政策機遇，爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債、新增政府債券等政策性資金1066.7億元，居副省級城市前列。爭取全國社會保障基金理事會共同設立首期200億元湖北社?？苿?chuàng)基金。項目建設提質(zhì)提效。建成投用億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目535個，新開工億元以上項目932個、其中產(chǎn)業(yè)項目524個，招商引資當年簽約當年到資超2000億元、實現(xiàn)翻番。消費市場擴容增效。舉辦促消費活動超2000場，新增首店430家、離境退稅店111家，首家市內(nèi)免稅店建成開業(yè)，獲批全國消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市。
（二）全力興科技、壯產(chǎn)業(yè)，新質(zhì)動能更加澎湃。堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。創(chuàng)新效能持續(xù)提升。漢江國家實驗室正式轉(zhuǎn)入建設期。國家工業(yè)母機創(chuàng)新研究中心等6家創(chuàng)新平臺獲批建設，在漢湖北實驗室發(fā)布24項亮點成果，在化合物半導體、北斗導航等領域形成領跑之勢。首批10家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合實驗室產(chǎn)出32項重大成果。全市技術(shù)合同成交額突破2700億元。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)57家，總數(shù)達383家。新興產(chǎn)業(yè)加速壯大。人工智能、低空經(jīng)濟、氫能等產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長20％以上，3D打印設備、工業(yè)機器人、集成電路圓片產(chǎn)量分別增長86.5％、21.5％、21.9％，高技術(shù)制造業(yè)對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達58.2％。全國首個中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中心建成啟用，2家企業(yè)入選全國首批領航級智能工廠名單、數(shù)量居全國第1。現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)發(fā)展。軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長16.7％，獲批全國首個國家級工業(yè)軟件中試驗證平臺試點。新增上市企業(yè)5家、金融機構(gòu)6家，6只AIC股權(quán)直投基金落地?？萍夹推髽I(yè)貸款余額突破4200億元，科技創(chuàng)新債券發(fā)行規(guī)模居副省級城市第5。A級以上物流企業(yè)新增21家，總量保持全國第1。都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。全國首個種業(yè)大科學裝置（神農(nóng)設施）啟動建設，省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達131家、居副省級城市第4，“菜籃子”產(chǎn)品量足價穩(wěn)，“江城百臻”躋身中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力50強。
（三）全力推改革、促開放，發(fā)展活力更加強勁。統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，持續(xù)增強內(nèi)生動力。改革攻堅多點突破。國有“三資”管理改革全面推開。政府投資基金管理改革取得實效。“高效辦成一件事”扎實推進。污水收集處理“廠網(wǎng)一體化”改革啟動試點。農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)益、多式聯(lián)運等要素交易服務平臺組建運行。國家藥品和醫(yī)療器械審評檢查華中分中心在漢掛牌。國企民企協(xié)同發(fā)展。國有企業(yè)改革深化提升行動完成，武漢會展集團、檢測集團組建運營。民營企業(yè)數(shù)量突破120萬戶，居副省級城市第4。11家企業(yè)上榜中國企業(yè)500強。對外開放持續(xù)擴大。武漢港集裝箱吞吐量達195萬標箱，居長江中上游第1。天河機場旅客吞吐量超3000萬人次，居中部第1，武漢躋身中國航空第十城。三大綜保區(qū)進出口額突破1200億元。
（四）全力強功能、優(yōu)品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。踐行人民城市理念，推動城市內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。城市更新扎實推進。實施重點單元更新項目136個，騰退修繕歷史建筑20萬平方米。啟動皮子街、西馬片等5個省級存量提質(zhì)更新試點。推出“好房子”項目55個，開展既有住宅加裝電梯1008臺?；A設施加快完善。武松高速通車，右岸大道北段等8條骨干道路、雙柳長江大橋建成，地鐵12號線、新港線等8個軌道交通項目加快推進，建成微循環(huán)道路116條，新增停車泊位20.6萬個。新改建農(nóng)村公路290公里，95％以上建制村通雙車道。城市管理更加精細?！八木€一口”環(huán)境品質(zhì)有效改善，道路潔凈率、生活垃圾資源化利用率明顯提升?！拔拿鹘煌?暢行武漢”行動深入開展，南四環(huán)實現(xiàn)差異化收費，完成道路“機非分離”改造77公里。區(qū)域聯(lián)動不斷加強。武漢都市圈科技、產(chǎn)業(yè)合作縱深推進，獲批國家能源領域氫能區(qū)域試點，“一圈通辦”事項達1062項，武鄂黃黃“三橫三縱”骨干路網(wǎng)加快建設。漢襄宜“1小時高鐵圈”基本形成。長江中游城市群省會城市合作進一步深化。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全面完成沿江化工企業(yè)關改搬轉(zhuǎn)，“無廢城市”建設任務全面完成，建設和美鄉(xiāng)村重點街（鎮(zhèn)）6個、中心村灣300個，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)創(chuàng)十年來新高。大武漢更顯顏值、更具氣質(zhì)，正成為宜居宜業(yè)、近悅遠來的美麗家園！
（五）全力辦實事、增福祉，民生保障更加有力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，民生財政支出占比達75％以上，38件民生實事全面完成。就業(yè)服務質(zhì)效提升。實施穩(wěn)崗就業(yè)促進行動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.9萬人，新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)31.4萬人。社會保障扎實穩(wěn)固。社會保險新增參保47.3萬人次，企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“二十一連增”，城鄉(xiāng)低保綜合提標3.8％，籌集建設保障性租賃住房5.6萬套（間）。公共服務提檔升級。新改擴建中小學、幼兒園55所，市中醫(yī)院長江新區(qū)院區(qū)等10個重點項目加快推進，榮獲全國雙擁模范城“八連冠”。文體事業(yè)持續(xù)進步。連續(xù)兩屆榮獲群星獎，盤龍城遺址入選“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，成功舉辦市第十二屆運動會。安全基礎不斷夯實。地方政府債務、中小金融機構(gòu)等領域風險有效化解，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、民生案件發(fā)案持續(xù)下降，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們始終把黨的政治建設擺在首位，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，切實減輕基層負擔，政府系統(tǒng)全面從嚴治黨走深走實。強化依法行政，主動接受人大、政協(xié)及各方面監(jiān)督，辦理市人大議案2件、代表建議397件，辦理市政協(xié)建議案3件、提案683件，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案3件，制定修訂政府規(guī)章5件。
國防動員、雙擁共建、退役軍人事務等工作扎實開展，國家安全、民族宗教、地方外事、港澳臺僑、對口援藏援疆和結(jié)對幫扶等工作深入推進，消防救援、信訪、檔案、保密、參事、文史、統(tǒng)計、審計、仲裁、氣象、地方志、公積金、機關事務管理等工作不斷加強，婦女兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表！2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年?；赝^去五年，我們走過了一段極不尋常、極不平凡的發(fā)展歷程，交出了一份難中求成、干中求進的發(fā)展答卷。
這是綜合實力整體性跨越的五年。城市能級加速提升，經(jīng)濟總量邁上2萬億元新臺階，新增1個三千億元城區(qū)、2個兩千億元城區(qū)、3個千億元城區(qū)，長江新區(qū)實體化運行。69個百億級產(chǎn)業(yè)項目接續(xù)落地，光電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8500億元、“獨樹一幟”地位更加鞏固。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，服務業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占比分別提高4個、6個百分點。民營經(jīng)濟加快發(fā)展，經(jīng)營主體數(shù)量達到270萬戶，企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番。實體經(jīng)濟底盤更加堅實。
這是創(chuàng)新動能突破性躍升的五年。成功獲批建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，國家實驗室實現(xiàn)“零”的突破，牽頭建設全國重點實驗室數(shù)量居全國第3，獲批建設大科學裝置3個、建成1個，武漢在全球創(chuàng)新集群排名前進11位。全市研發(fā)經(jīng)費投入強度占比由3.51％提高到4.17％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比由26.2％提升至30.4％，集成電路、生物醫(yī)藥、北斗等領域涌現(xiàn)出一批全球領先技術(shù)和產(chǎn)品。創(chuàng)新成為武漢的第一標識。
這是城市功能系統(tǒng)性優(yōu)化的五年。樞紐地位更加凸顯，“五型”國家物流樞紐全部獲批，“五環(huán)二十六射”高快速路網(wǎng)全面建成，軌道交通運營里程達578公里、居全國第6。長江干流武漢段水質(zhì)連續(xù)5年保持Ⅱ類，水質(zhì)優(yōu)良湖泊數(shù)量實現(xiàn)翻番。百里長江生態(tài)廊道全線貫通，百里東湖綠道畫圓成環(huán)，百年歷史文化街區(qū)煥新蝶變。武漢邁入“千園之城”，成為全球首個人口超千萬的國際濕地城市。
這是民生福祉普惠性改善的五年。累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)143萬人，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。辦成一批可感可及的民生實事，完成老舊小區(qū)改造1721個，建成643個和美鄉(xiāng)村示范村灣，新改擴建中小學、幼兒園506所，新增學位35.3萬個，新增醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位1.26萬張、養(yǎng)老服務設施1544處，人均預期壽命提高至83.56歲。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。連續(xù)四屆榮獲全國文明城市，三度蟬聯(lián)全國綜治最高獎“長安杯”，成功獲評全國法治政府建設示范市。
五年潮涌江城，一路中流擊水。最令人溫暖的是，習近平總書記對武漢厚愛如山、情深似海，在武漢最艱難最關鍵的時候，兩次親臨視察，始終牽掛武漢人民和武漢發(fā)展，給我們強大的信心和底氣。最令人難忘的是，英雄的人民眾志成城、克難奮進，戰(zhàn)勝了世紀疫情的嚴重沖擊、低溫雨雪冰凍災害的嚴峻挑戰(zhàn)，拼出了山河無恙、守護了百姓安康。最令人振奮的是，英雄的城市砥礪前行、浴火重生，推動經(jīng)濟發(fā)展疫后重振、復元打平，重回“主賽道”，跑出“加速度”，經(jīng)受住了風雨洗禮，彰顯了大武漢的深厚底蘊和光明前景！
各位代表！武漢發(fā)展成績的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是黨中央、國務院和省委、省政府堅強領導的結(jié)果，是市委團結(jié)帶領全市人民開拓奮進、拼搏實干的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向中央和省駐漢單位，向駐漢部隊、武警官兵，向參與城市建設的勞動者，向關心支持武漢發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
我們也清醒認識到，武漢經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎還不穩(wěn)固，有效需求不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)承壓，開放型經(jīng)濟存在短板，民營經(jīng)濟發(fā)展不夠，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。城市管理精細化水平不高，生態(tài)環(huán)境治理存在薄弱環(huán)節(jié)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務與群眾期盼還有差距。政府服務管理效能仍需提升，部分干部的專業(yè)能力、工作作風與新形勢新要求還不相適應。我們一定直面問題，采取有力措施加以解決。
二、“十五五”時期發(fā)展目標和主要任務
根據(jù)市委十四屆十二次全會通過的《中共武漢市委關于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請本次大會審查。
“十五五”時期，是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，是湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點聚力突破、全面提升的關鍵時期，也是武漢全力打造“五個中心”、全面建設現(xiàn)代化大武漢接續(xù)奮斗、成勢見效的關鍵時期。綜合研判，未來五年武漢機遇大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素，進入城市能級躍升期、優(yōu)勢轉(zhuǎn)化加速期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關鍵期、區(qū)域協(xié)同發(fā)力期。要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，牢記習近平總書記殷殷囑托，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，深入實施支點建設“七大戰(zhàn)略”，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，加快建設國家中心城市，全力打造全國經(jīng)濟中心、國家科技創(chuàng)新中心、國家商貿(mào)物流中心、國際交往中心、區(qū)域金融中心，全面建設現(xiàn)代化大武漢，在全省加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點中當好龍頭、走在前列，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化武漢篇章。
今后五年的主要奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元，確保到2030年基本建成“五個中心”、現(xiàn)代化大武漢建設取得決定性進展。在此基礎上再奮斗5年，到2035年綜合實力、科技創(chuàng)新能力、城市治理能力和國際影響力進入全國城市前列，人民生活更加幸福美好，高水平建成“五個中心”、基本建成現(xiàn)代化大武漢，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
圍繞實現(xiàn)上述目標，突出做好以下六個方面工作。
一是在做大城市能級、做強綜合實力上奮勇爭先。深入落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快建設國際消費中心城市，加強水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”建設，適度超前建設新型基礎設施。做強做優(yōu)做大國資國企，突破性發(fā)展民營經(jīng)濟，形成創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。推動綜合實力爭先進位，基本建成全國經(jīng)濟中心、國家商貿(mào)物流中心、區(qū)域金融中心。
二是在推進科技創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上奮勇爭先。一體推進教育科技人才發(fā)展，構(gòu)建“一城三廊多帶”創(chuàng)新空間格局，打造世界一流創(chuàng)新力量矩陣，基本建成國家科技創(chuàng)新中心，顯著提升創(chuàng)新體系整體效能。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建“965”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動世界光谷、世界車谷、中國網(wǎng)谷、中國星谷、中國藥谷“五谷豐登”聯(lián)動發(fā)展，基本建成具有國際競爭力的制造強市、質(zhì)量強市、品牌強市和國家級現(xiàn)代服務業(yè)中心、數(shù)智經(jīng)濟一線城市。
三是在發(fā)揮輻射帶動作用、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上奮勇爭先。做好“強核、壯圈、聯(lián)群”三篇文章，系統(tǒng)構(gòu)建“一主四副多組團”城市空間格局和“兩軸六楔多節(jié)點”城市生態(tài)格局，推動主城做優(yōu)、四副做強、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同，健全區(qū)域間規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享等機制，以武漢都市圈為中心推進長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展取得重大進展。
四是在進一步全面深化改革、打造內(nèi)陸開放高地上奮勇爭先。積極融入和服務全國統(tǒng)一大市場建設，縱深推進城市更新、科技產(chǎn)業(yè)、國資國企、要素配置等領域改革取得突破，推動湖北自貿(mào)試驗區(qū)武漢片區(qū)提檔升級，高水平建設運營要素交易服務平臺，持續(xù)打造全國營商環(huán)境標桿城市。系統(tǒng)提升開放樞紐功能，國際性綜合交通樞紐城市地位更加凸顯，基本建成國際交往中心、長江中游航運中心。
五是在加強文化傳承、發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)上奮勇爭先。廣泛踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚大別山精神、抗洪精神、抗疫精神，彰顯新時代英雄城市的時代價值，激揚“敢為人先、追求卓越”的城市精神，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，加快壯大文旅產(chǎn)業(yè)，建設一流國家歷史文化名城，打造具有國際影響力的長江文化中心城市，基本建成世界知名文化旅游目的地。
六是在深化城市治理、增進民生福祉上奮勇爭先。推進“四化”同步發(fā)展，大力實施以“五改四好”為主攻方向的城市更新，統(tǒng)籌推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通享”，基本公共服務均等化水平明顯提升，美麗武漢建設取得新的重大進展，鄉(xiāng)村振興全面推進，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，城市安全韌性顯著增強，超大城市智慧高效治理體系基本形成。
三、2026年重點工作
今年是“十五五”開局之年，是奮進現(xiàn)代化大武漢建設新征程的關鍵之年。經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5％左右，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果；城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人以上；居民消費價格漲幅2％左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長同步；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，完成省下達的降碳減排任務。
重點做好以下十一個方面工作。
（一）聚焦落實區(qū)域重大戰(zhàn)略，著力打造支撐中部地區(qū)崛起的重要增長極。推動各項工作向“五個中心”建設聚焦發(fā)力，不斷提升城市綜合實力和輻射帶動力，更好促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
強化城市極核功能。完善市域協(xié)同發(fā)展機制。推進“主城做優(yōu)”。推動江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)等老漢口地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展和漢江兩岸聯(lián)動發(fā)展，加快建設現(xiàn)代商貿(mào)、數(shù)智經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重塑商業(yè)模式，打造具有全球震撼力的百年歷史文化街區(qū)。推動武昌區(qū)、洪山區(qū)、青山區(qū)加快數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型，做強濱江數(shù)創(chuàng)大走廊、環(huán)大學創(chuàng)新發(fā)展帶、環(huán)沙湖“雙碳”經(jīng)濟帶，因地制宜發(fā)展都市工業(yè)、建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。推進“四副做強”。支持東湖高新區(qū)打造世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，加速邁向“世界光谷”，聯(lián)動江夏區(qū)加快建設“中國藥谷”，帶動洪山區(qū)、青山區(qū)協(xié)同發(fā)展；支持武漢經(jīng)開區(qū)高水平建設軍山新城，加快打造“世界車谷”，帶動漢陽區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)協(xié)同發(fā)展；支持臨空港經(jīng)開區(qū)打造更高水平的“中國網(wǎng)谷”，加快建設國際陸港樞紐，聯(lián)動黃陂區(qū)打造臨空經(jīng)濟示范區(qū)；支持長江新區(qū)加快建設陽邏國際港、科技創(chuàng)新港、長江綠港，聯(lián)動新洲區(qū)、東西湖區(qū)打造“中國星谷”，做強武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地。推進新城區(qū)“四化”同步發(fā)展。支持蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)打造先進制造業(yè)集群的集中承載地、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的重要樣板。
引領都市圈深度同城化發(fā)展。完善都市圈“1＋8”城市協(xié)調(diào)機制和“五同”工作機制，實施新一輪武漢都市圈發(fā)展三年行動。推動交通互聯(lián)。加快建設沿江高鐵武合段、武漢都市圈環(huán)線等一批重大基礎設施項目，打通城際“斷頭路”“瓶頸路”。推動都市圈客運鐵路公交化，新開通城際公交線路1—2條，加快形成1小時通勤圈。深化創(chuàng)新協(xié)同。實施“32232”科技合作工程，提質(zhì)發(fā)展6個離岸科創(chuàng)中心（園），舉辦“武創(chuàng)薈”都市圈成果轉(zhuǎn)化活動10場，共建武鄂黃黃咸科創(chuàng)大走廊。加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作。聚焦光電子信息、低空經(jīng)濟、人工智能、智能家電等領域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合力建設先進制造業(yè)集群，共同打造“產(chǎn)業(yè)鏈上的都市圈”。探索開展綠電直連合作。促進服務同享。提升公共服務同城化水平，深化政務服務事項“跨市通辦”，加強跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。
促進漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展。推動科技共興、產(chǎn)業(yè)共鏈、交通共網(wǎng)、生態(tài)共治、服務共享。做強漢襄宜國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。建立“武漢研發(fā)＋宜昌算力”跨區(qū)域協(xié)作機制。強化武漢港、襄陽港、宜昌港聯(lián)動發(fā)展，加快發(fā)展內(nèi)河航運綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)。開展?jié)h襄宜城際低空貨運航線試點，推進滬渝高速漢宜段等9個重大交通項目建設，加快打造“1小時高鐵圈”“3小時高速公路圈”。
推進長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展。完善長江中游城市群省會城市合作機制，實施新一輪長江中游城市群合作行動，深化武漢、長株潭、南昌都市圈協(xié)同發(fā)展，共同承接國家重大生產(chǎn)力布局，推動東湖科學城、湘江科學城、南昌未來科學城聯(lián)動發(fā)展，建設長江中游國際性綜合交通樞紐集群，打造全國高質(zhì)量發(fā)展增長極、具有國際影響力的重要城市群。深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)合作。做好對口援藏援疆和省內(nèi)結(jié)對幫扶工作。
（二）聚焦全方位擴大內(nèi)需，著力鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭。牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，促進消費和投資、供給和需求良性互動，更好服務和融入國內(nèi)大循環(huán)。
千方百計釋放消費潛能。深入實施消費提振專項行動，加快創(chuàng)建國際消費中心城市。推動大宗消費更新升級，完善以舊換新政策，推動汽車、家電等消費品綠色化智能化升級，舉辦促消費活動2000場以上。推動服務消費提質(zhì)惠民，培育名菜、名點、名廚、名店，評選第二屆武漢“十大名菜”“十大名點”“十大伴手禮”，打造“漢派美食”“漢派服飾”等特色品牌，舉辦節(jié)展賽會活動1150場以上。推動消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、票根經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟，引進各類首店300家以上，發(fā)展黃鶴樓、櫻花等“IP＋消費”，打造消費新場景10個以上，新增直播電商集聚區(qū)3個。推動消費環(huán)境改善提升，改造大型存量商業(yè)零售項目10個，培育“老字號”集聚區(qū)3個，強化消費者權(quán)益保護。開展國際化消費環(huán)境建設試點，新增離境退稅店150家以上。我們要積極引領消費新潮流，讓城市人氣更足、商氣更旺，努力重塑“貨到漢口活”的歷史榮光！
多措并舉提高投資質(zhì)效。樹牢大抓項目、抓大項目的鮮明導向，實施“投資擴量提質(zhì)年”行動，推進實施2090個億元以上項目，完成市級重大項目投資2600億元以上，固定資產(chǎn)投資增長3％左右。打好招商引資攻堅戰(zhàn)，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、科技招商、場景招商、校友招商，新簽約十億元以上項目不少于100個，新開工入庫億元以上招商項目不少于1000個。爭取各類政策性資金1000億元以上。
加快融入全國統(tǒng)一大市場建設。開展惠企政策歸集評估，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、信息披露等制度，著力消除要素獲取、資質(zhì)認定、招標投標、政府采購等方面壁壘。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。推進武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所、武漢多式聯(lián)運服務中心等要素交易服務平臺高水平運行。優(yōu)化“漢檢鏈”一體化服務。提升供應鏈平臺，打造全球供應鏈組織中心。
（三）聚焦鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，著力構(gòu)建體現(xiàn)武漢優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育新動能、塑造新優(yōu)勢。
推動先進制造業(yè)強鏈壯群。深化“鏈長＋鏈主＋鏈創(chuàng)”融合機制。開工建設聯(lián)影智造二期等億元以上工業(yè)項目300個，建成先導化合物半導體等億元以上工業(yè)項目150個，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5％左右。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新。持續(xù)打好汽車、鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型三大攻堅戰(zhàn)。支持東風奕派、吉利銀河新能源、上汽通用等推出新車型，推動小鵬汽車產(chǎn)能提升、中創(chuàng)新航增產(chǎn)擴產(chǎn)。推進中韓石化布局高端化工材料項目，建成武鋼有限取向硅鋼、精工華中智能制造基地項目。推動新興產(chǎn)業(yè)提能。加快長江存儲三期、武漢新芯三期建設，做強千億級存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)，努力打造世界級存算一體化產(chǎn)業(yè)基地。實施新一輪高端裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動。加強創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械研發(fā)制造，打造國際醫(yī)療創(chuàng)新高地。大力發(fā)展商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)。加速未來產(chǎn)業(yè)培育。建立投入增長和風險分擔機制，重點布局具身智能、未來顯示、6G、合成生物、量子科技、腦機接口、氫能和核聚變能等新賽道，加快未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)建設。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)30家以上、制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)4家以上、獨角獸培育發(fā)展企業(yè)10家以上。
推動現(xiàn)代服務業(yè)擴能提質(zhì)。實施“八個一”工作機制，推動13個重點行業(yè)做大做強，服務業(yè)增加值增長6.2％左右。加快建設區(qū)域金融中心，構(gòu)建科學高效的政府投資基金管理體系，新增私募股權(quán)投資基金50只以上，新引進持牌金融機構(gòu)3家以上，深化債券市場“科技板”等改革試點，高水平建設東湖科技保險創(chuàng)新示范區(qū)。實施國際會展中心城市建設三年行動，加快建設武漢天河中心，做強武漢國際博覽中心，發(fā)展壯大會展產(chǎn)業(yè)集群。培育開源創(chuàng)新生態(tài)，建成國家工業(yè)軟件生態(tài)共性平臺。推進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。
推動數(shù)智經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。加快城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌布局全光通信網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、先進算力網(wǎng)，建設“萬兆先鋒”城市，新增高性能算力規(guī)模2500P以上，高質(zhì)量建設運營武漢算力公共服務平臺。實施“人工智能＋”行動，推動武漢國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)加快發(fā)展，建設光谷、漢江灣等人工智能產(chǎn)業(yè)園，新增示范應用場景20個，建成卓越級以上智能工廠15個，爭創(chuàng)國家人工智能應用中試基地。深化“數(shù)據(jù)要素×”行動，推進公共數(shù)據(jù)全量編目、統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一供數(shù)，新落地垂直行業(yè)大模型10個以上，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集20個，做強國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（四）聚焦引領發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。扎實推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，全面提升創(chuàng)新體系整體效能。
增強高水平創(chuàng)新策源能力。支持漢江國家實驗室建成科研總部，推進在漢全國重點實驗室、湖北實驗室高效運行，產(chǎn)出標志性成果20項以上，爭創(chuàng)國家實驗室（基地）。加快建設磁約束氘氘聚變中子源等3個設施，力爭高端生物醫(yī)學成像等2個設施建成投用。推進關鍵技術(shù)攻關“尖刀”工程，實施科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目100項以上，突破具有國際先進水平的關鍵技術(shù)10項以上。
拓寬高效率成果轉(zhuǎn)化通道。接續(xù)實施企業(yè)梯次培育“四個計劃”，推動規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破3900家。支持武創(chuàng)院加快建設“樞紐型”新型研發(fā)機構(gòu)，做大做強武漢顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心，落地轉(zhuǎn)化顛覆性技術(shù)20項以上。建設國際研發(fā)中心城市，新建國際科技合作平臺30個，引育研發(fā)型企業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心等100家以上。新建概念驗證中心、中試平臺15家，新增省級以上眾創(chuàng)孵化載體30家，新培育技術(shù)經(jīng)理人1000人以上。發(fā)揮武漢基金、江城基金牽引作用，建設具有全國影響力的風投創(chuàng)投中心。
打造高品質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。深化名校名城聯(lián)動，支持在漢高校“雙一流”建設，提升市屬高校綜合實力，加快建設網(wǎng)絡空間安全學院。統(tǒng)籌建設環(huán)大學創(chuàng)新發(fā)展帶，大規(guī)模推進以科技為支撐的高校師生高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動高校成果轉(zhuǎn)化1000項以上。實施“錦鯉計劃”，建設珞喻硅巷、南湖硅巷，突破根技術(shù)、培育根企業(yè)、發(fā)展根產(chǎn)業(yè)。開展“楚材聚漢?共建支點”行動，優(yōu)化“武漢英才”計劃，引育一批戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)領軍人才和優(yōu)秀青年人才，加快打造全國人才集聚高地，讓創(chuàng)新生態(tài)枝繁葉茂，讓創(chuàng)新主體千帆競發(fā)，讓創(chuàng)新浪潮奔涌向前！
（五）聚焦全面深化改革擴大開放，著力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。以改革突破帶動全局工作提升，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。
縱深推進標志性改革。深化“高效辦成一件事”改革，新增“集成辦”事項35項。推進教育科技人才體制機制一體化改革。加快國有“三資”管理改革和政府投融資體制改革，深化零基預算改革，加強預算績效管理。加快重構(gòu)股權(quán)投資引導、債權(quán)融資增信、多層次資本市場募資培育三大體系。出臺城市更新條例，探索市場化方式設立城市更新基金，改革完善土地混合開發(fā)利用機制、土地儲備體制機制。穩(wěn)慎推進公用事業(yè)價格改革。深化污水收集處理“廠網(wǎng)一體化”改革。
激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。實施“千百十”大企業(yè)培育工程，做強千億級、百億級、十億級企業(yè)梯隊。進一步深化國資國企改革，健全現(xiàn)代公司治理體系、分類考核評價體系、以管資本為主的監(jiān)管體系，推動市屬國企加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善國資國企央地合作機制，新增央地合作簽約項目50個以上。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，實施中小企業(yè)發(fā)展“種苗工程”，新增“四上”企業(yè)1000家，企業(yè)總數(shù)突破135萬家。落實“民營經(jīng)濟發(fā)展20條”，建立健全民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制，發(fā)布民間資本推介項目清單、場景清單。深入開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)大走訪活動，完善涉企支持政策直達快享、免申即享機制。在行政審批、信用修復等領域推行信用承諾制。嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，深入實施包容審慎監(jiān)管，全面推行“綜合查一次”。深化清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。我們要把企業(yè)的“需求清單”變成政府的“服務清單”，以一流營商環(huán)境厚植發(fā)展沃土，讓千千萬萬的經(jīng)營主體信心更強、底氣更足、活力更旺！
提升開放樞紐功能。打造陸?？杖龡l絲綢之路重要節(jié)點。重構(gòu)開放通道，推動天河機場、花湖機場聯(lián)動建設國際航空客貨運“雙樞紐”，強化中歐班列華中區(qū)域集結(jié)中心和長江中游航運中心聯(lián)動發(fā)展，提升陽邏國際港樞紐能級，中歐班列開行1300列以上，謀劃建設長江中游游輪母港。完善物流體系，加快建設“五型”國家物流樞紐、全球性國際郵政快遞樞紐，深化漢口北市場采購貿(mào)易方式試點，積極申報天河機場保稅物流中心（B型），爭創(chuàng)國家服務貿(mào)易示范區(qū)。實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略和綜保區(qū)轉(zhuǎn)型提升行動，加快建設中法武漢生態(tài)示范城、中德國際產(chǎn)業(yè)園，新引進十億元以上外貿(mào)項目20個。實施“抱團出海拓市場”行動，新增外貿(mào)實績企業(yè)500家以上，外貿(mào)進出口總額增長10％左右。
持續(xù)擴大對外交流。實施打造國際交往中心專項行動。積極爭取承辦國家主場外交活動和重大涉外活動，舉辦世界青年發(fā)展論壇、中國會展經(jīng)濟國際合作論壇等國際性活動。爭取設立國際性組織、外國政府貿(mào)易代表處，積極引進國際商會協(xié)會。實施“友城常青”工程、外籍人士“家在武漢”工程，舉辦國際友城合作大會，深化境外人士境內(nèi)移動支付試點，有序建設國際社區(qū)、國際特色學校、國際化醫(yī)院。
（六）聚焦轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式，著力推動高質(zhì)量城市更新。下足繡花功夫，提高城市建設治理水平，努力建設現(xiàn)代化人民城市。
加快提升城市功能品質(zhì)。大力實施“五改四好”城市更新，強化“六帶五創(chuàng)”，扎實推進80個“小而美”片區(qū)更新，新增“好房子”1萬套以上。實施城中村、景中村改造項目57個，改造老舊小區(qū)150個、老舊廠區(qū)5片，推進三德里、上海村等一批歷史建筑保護修繕，完成既有建筑改造42萬平方米。推行“XOD＋新PPP＋EPC”復合型開發(fā)模式，高質(zhì)量推進解放大道沿線、漢正街、黃陂后湖、青山北湖、龜北片等先行片區(qū)更新，啟動高鐵天河中心、漢陽高鐵樞紐等功能片區(qū)更新，帶動城市功能提升、產(chǎn)業(yè)煥新、治理革新。
不斷完善交通市政設施。統(tǒng)籌城市地上地下建設，增強綜合承載力。健全路網(wǎng)體系，開工京港高鐵阜黃段，實施武漢至黃梅等9個高速公路項目，推進光谷長江大橋項目。加快兩湖隧道建設，完成左岸大道等10個骨干路網(wǎng)項目。加快10號線一期等8個軌道交通項目建設，實現(xiàn)12號線全線貫通，積極申報軌道交通第五期建設規(guī)劃。建成微循環(huán)道路80條，持續(xù)優(yōu)化慢行系統(tǒng)。完善管網(wǎng)管廊，新改建雨水管網(wǎng)50公里、污水管網(wǎng)50公里，完成沌口等3個污水處理廠擴建工程，新改建燃氣管網(wǎng)300公里。推進綜合管廊建設利用。
持續(xù)增強城市治理效能。緊盯“平、明、綠、美、凈、齊、暢、寧”目標，實施“四線一口”環(huán)境綜合整治提升2.0版，開展“道路、管線、廣告、違建”專項治理，改造提升100處小微空間，消除背街小巷環(huán)境衛(wèi)生死角。開展新一輪“文明交通?暢行武漢”三年行動，加強“四站一場”交通秩序管控，優(yōu)化停車收費機制，完成中心城區(qū)24條主次干道“機非分離”改造，新增停車泊位13萬個。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”，發(fā)揮“一委一辦一平臺”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提升城市運行管理中心、12345市民熱線服務效能，探索實施“BIM＋CIM＋AI”治理模式，開發(fā)建設10個城市大模型應用場景，不斷提升城市智慧化精細化治理水平。
（七）聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)要素流動和資源投入機制，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展新局面。
提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。嚴守耕地紅線，新改建高標準農(nóng)田10萬畝以上，新建“菜籃子”保供基地35個，推動良田良種良機良法集成增效。深入實施種業(yè)振興行動，高水平建設武漢國家農(nóng)創(chuàng)中心和“武漢·中國種都”，形成農(nóng)業(yè)新技術(shù)10項以上，孵化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)40家。提升做強武漢農(nóng)產(chǎn)品加工園，新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達3500億元以上。強化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施建設，著力打造洪山菜薹、蔡甸蓮藕、汪集雞湯、江夏鱖魚等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，新認證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”35個以上。
加快建設和美鄉(xiāng)村。實施“五好五治”行動，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興，建設和美鄉(xiāng)村重點街道10個，完成150個村灣建設任務。新改擴建“四好農(nóng)村路”150公里，加密城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡。建設農(nóng)村生活垃圾分類收集點100個，農(nóng)村生活污水治理率達75％。規(guī)范有序做好農(nóng)村各類資源盤活利用，創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管機制，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。推動移風易俗，建設文明鄉(xiāng)村。開展第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，實施全域土地綜合整治，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革。深化供銷社綜合改革。多渠道增加農(nóng)民收入，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。堅持以大城市帶動大鄉(xiāng)村，推動城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。深入開展“萬企興萬村”“國企聯(lián)村”等行動，完善駐村幫扶機制，有序引導人才、資本、技術(shù)等要素向農(nóng)村流動。高質(zhì)量建設常福新城、紙坊新城、空港新城、問津新城，提檔升級基礎設施和公共服務，推動城鎮(zhèn)聚要素、聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣，讓城鄉(xiāng)更宜居、生活更美好！
（八）聚焦建設文化強市，著力加強文化資源保護和推動文化創(chuàng)新發(fā)展。實施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略，傳承弘揚長江文化、紅色文化、城市歷史文化，不斷提升城市文化軟實力。
深入踐行社會主義核心價值觀。統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，實施精神文明創(chuàng)建三年行動，提升市民文明素養(yǎng)和社會文明程度。加強新型智庫建設。提升國際傳播能力，建強武漢國際傳播中心、長江國際傳播中心，打造全媒體宣傳矩陣，講好武漢故事、傳播武漢聲音。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強長江文明溯源研究和傳播展示，加快建設長江國家文化公園武漢段、武漢中國長江博物館。推動萬里茶道申遺，申創(chuàng)東亞文化之都。加快建設廣電全媒體中心、武漢文學館，建成武漢圖書館新館。實施文藝精品“雙十”計劃，創(chuàng)作百部文藝精品力作。持續(xù)振興武漢戲曲“大碼頭”，高質(zhì)量承辦第十一屆中國京劇藝術(shù)節(jié)，擦亮“知音文化”“書香武漢”品牌，辦好琴臺音樂節(jié)、國際雜技藝術(shù)節(jié)、武漢雙年展等文化活動。
促進文旅體深度融合。加快打造“一橋兩山”世界級文旅地標，創(chuàng)建東湖世界級旅游度假區(qū)。擦亮“春賞櫻、夏看荷、秋品桂、冬觀梅”文旅品牌，推出入境游精品線路20條以上，系統(tǒng)構(gòu)建城市文旅IP矩陣。大力發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡視聽、動漫游戲等文化新業(yè)態(tài)，新增規(guī)上文旅企業(yè)100家。辦好“武字頭”品牌賽事，舉辦國際、洲際賽事10項以上，引入高品質(zhì)演出100場以上。做強演藝名城、賽事名城、電競之城，加快打造世界知名文化旅游目的地。
（九）聚焦提高人民生活品質(zhì)，著力保障和改善民生。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷滿足人民對美好生活的向往。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，推出政策性崗位1萬個，舉辦各類招聘活動800場以上，穩(wěn)定和擴大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。推動靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。推進“學子聚漢”“雙創(chuàng)雙帶”，新建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園5個，新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)30萬人以上。
建設教育強市。提升學前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡水平，新改擴建中小學30所，新增學位3.5萬個，推進跨區(qū)域集團化辦學，擴大普通高中辦學資源。加強心理健康教育，推動“雙減”工作提質(zhì)增效。辦好特殊教育、專門教育。實施教育家精神鑄魂強師工程，推進數(shù)字賦能學習型城市建設。加強職業(yè)教育職普融通、產(chǎn)教融合。深化“武漢工匠”計劃，培育高技能人才、專業(yè)技術(shù)人員1.8萬人以上。
健全多層次社會保障。統(tǒng)籌提高養(yǎng)老金、低保待遇標準，新增社會保險擴面30萬人次以上，推進新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點擴圍。完善社會救助制度，開展集中購買分散供養(yǎng)特困人員照料服務試點，啟動市第三社會福利院建設?；I集運營保障性租賃住房4萬套（間）以上、市場化租賃住房2萬套（間）以上。
建設高水平健康武漢。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容，爭創(chuàng)綜合類國家醫(yī)學中心。實施重大傳染病防控能力提升工程。建成武漢兒童醫(yī)院光谷院區(qū)、協(xié)和醫(yī)院車谷院區(qū)三期。深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革，推進緊密型醫(yī)共體建設，抓好醫(yī)保支付方式改革。加快建設3個國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、20個“旗艦”科室，推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。改造升級新華路體育中心，新建社區(qū)體育中心（廣場）30個。
促進人口高質(zhì)量發(fā)展。加快建設兒童友好城市，持續(xù)完善生育支持措施，加強婦女兒童權(quán)益保障，建好用好市區(qū)兩級托育綜合服務中心。深化青年發(fā)展型城市建設，創(chuàng)新打造青年發(fā)展型場景30個，建設青年社區(qū)20個。推進老年友好型社會建設，新建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施120處以上，推行長期護理保險，加強失能失智老年人照護，健全以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。推進無障礙環(huán)境建設，提升殘疾人服務質(zhì)效。
群眾的“關鍵小事”始終是政府的“心頭大事”。今年，我們通過廣泛征求意見和充分論證，篩選出46件民生實事候選項目，提交本次會議審議并票決。我們將以深厚的為民情懷、強烈的責任擔當，盡心盡力把好事辦好、實事辦實，讓城市發(fā)展更有溫度、讓幸福生活更有質(zhì)感！
（十）聚焦建設美麗武漢，著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，打造世界濱水生態(tài)名城。
深入推進污染防治攻堅。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進中央和省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。推進武鋼有限高爐、華能陽邏電廠升級改造。擴大高排放重型柴油貨車禁限行范圍。推進秸稈露天禁燒和綜合利用，力爭PM2.5平均濃度降至34微克／立方米。實施重點湖泊綜合治理攻堅行動，完成第二輪管網(wǎng)混錯接改造，實現(xiàn)黑臭水體動態(tài)清零。推進“一廢一庫一品一重”環(huán)境風險防控，探索餐廚垃圾收運處一體化，生活垃圾資源化利用率達78％以上。
系統(tǒng)加強生態(tài)保護修復。深入實施長江大保護提檔升級行動。推進電化、氣化、氫化長江，健全長江“十年禁漁”長效機制，加強生物多樣性保護。推進后官湖、湯遜湖等生態(tài)綠楔建設，深化城市降溫五大行動。新改建各類公園105個，建設綠道150公里、林蔭路80公里，建成東西山系山林步道。爭創(chuàng)國家美麗城市建設示范標桿。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。強化碳排放總量和強度雙控，加快重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實施節(jié)能降碳項目30個。推動綠色智能船舶船型標準化建設，實施智能建造項目30個。辦好2026年中國碳市場大會，依托“中碳登”打造全國碳市場中心、碳金融中心。健全綠色消費激勵機制，開展產(chǎn)品碳足跡標識認證，推廣“武碳江湖”，用點滴行動匯聚綠色發(fā)展的磅礴力量，讓低碳生活成為城市新風尚。
（十一）聚焦建設更高水平平安武漢，著力推進安全體系和能力現(xiàn)代化。堅持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，堅決守牢安全防線。
強化公共安全保障。推動一流城市電網(wǎng)建設，完成新改建輸電線路260公里，新增變電容量200萬千伏安。推動江北應急供水系統(tǒng)建設。加快建設華中區(qū)域糧食應急保障中心武漢核心基地、白滸山液化天然氣儲配基地。扎實做好食品藥品安全工作。建成投用市應急指揮部，持續(xù)打造40個社區(qū)應急服務標桿站。全面完成安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。
嚴防系統(tǒng)性風險。積極穩(wěn)妥化解地方政府債務風險，加快構(gòu)建政府債務管理長效機制。加大金融風險監(jiān)測預警力度，嚴厲打擊非法金融活動，一體推進中小金融機構(gòu)風險處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
創(chuàng)新市域社會治理。深入推進社會治理“一網(wǎng)共治”。全面實施街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）履行職責事項清單。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強社會矛盾糾紛源頭化解。提升信訪工作法治化水平。健全掃黑除惡常態(tài)化機制，加大預防和打擊電信網(wǎng)絡詐騙力度，提升毒品治理能力。推進綜治中心規(guī)范化建設。加強未成年人保護和違法犯罪防治。
扎實做好國防教育、國防動員、雙擁創(chuàng)建、退役軍人服務保障等工作，加強民族宗教、港澳臺僑、檔案、保密等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)等廣泛參與社會治理和公共服務，推動社會組織、公益慈善、志愿服務等健康發(fā)展。
四、全面加強政府自身建設
銳始者必圖其終，成功者先計于始。全市政府系統(tǒng)將堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，更加自覺地把黨的領導貫穿政府工作各方面全過程，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變、管理創(chuàng)新、服務變革，當好執(zhí)行者、行動派、實干家，不折不扣推動黨中央決策部署在武漢落地生根。
始終公心用權(quán)推進依法行政。全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。健全重大行政決策審查和后評估機制，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。扎實推進法治政府建設，讓政府工作始終在法治軌道上開展。
始終潛心實干強化擔當作為。提振“四氣”精神，保持奮進姿態(tài)，面對問題不回避、不繞道，面對責任不推諉、不甩鍋，用“落實之錘”釘牢“發(fā)展之釘”。堅持以實績實效論英雄，以民聲民盼為導向，打通決策部署的“最先一公里”和政策落實的“最后一公里”，讓基層解開束縛、放開手腳，持續(xù)掀起真抓實干、拼搏趕超的發(fā)展熱潮。
始終沉心淬煉提升能力本領。堅持以思想破冰引領發(fā)展突圍，敢于“無中生有”“有中生優(yōu)”“優(yōu)中生新”，把想法變成辦法、把愿景變成實景。堅持以創(chuàng)新驅(qū)動應對轉(zhuǎn)型陣痛，持續(xù)增強改革創(chuàng)新、數(shù)智治理、駕馭市場經(jīng)濟能力，在敢闖敢試中謀大局、識變局、開新局。堅持以本領提升推動工作提效，甩開膀子干中學、撲下身子事上練，在一線攻堅中練就堪當重任的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。
始終恒心守紀永葆清正廉潔?？v深推進全面從嚴治黨，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，推進作風建設常態(tài)化長效化，持續(xù)為基層減負賦能。切實抓好中央和省委聯(lián)動巡視反饋意見整改。帶頭落實過緊日子要求，把更多的資金資源投資于人、服務于民生。持續(xù)深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，涵養(yǎng)風清氣正的良好政治生態(tài)，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風。
各位代表！奮楫揚帆啟新程，擊鼓催征再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強領導下，以堅如磐石的信念、堅韌不拔的毅力、堅定有力的行動，加快建設國家中心城市，全力打造“五個中心”、全面建設現(xiàn)代化大武漢，為在全省支點建設中當好龍頭、走在前列作出新的更大貢獻！
