政府工作報告
——2026年2月2日在廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會第五次會議上
自治區(qū)主席 韋韜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2025年工作回顧
過去一年很不平凡。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，堅持實干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價，扎實推進“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)，推動經(jīng)濟運行回升向好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)向優(yōu)、市場預期改善向上、民生保障力度向強，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，各方面工作氣象一新、格局一新。
——經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.1%，增速高于預期目標、高于上年同期、高于全國，取得多年未有的好成績。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長4.2%、5%、5.4%。規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%，高于全國1.8個百分點。糧食產(chǎn)量280.9億斤，供給穩(wěn)定、儲備充足。外貿(mào)進出口增長8.4%，總額突破8000億元、排西部第二。
——質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。一般公共預算收入增長4.6%，總量首次突破1900億元。稅收增長3.9%，其中工業(yè)稅收增長7.3%。規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)利潤增長6.9%。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤增長12.9%。自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)利潤增長35.4%。居民人均可支配收入實際增長5.4%，其中農(nóng)村居民收入增長6.3%、增速排全國第五，城鎮(zhèn)居民收入增長4.4%。物價總體平穩(wěn)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，7個設(shè)區(qū)市斷面水環(huán)境質(zhì)量進入全國前十，柳州連續(xù)六年保持第一。
——新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。工業(yè)領(lǐng)域人工智能核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破890億元。規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長23.7%、16.5%，汽車用鋰電池、太陽能電池、工業(yè)機器人產(chǎn)量分別增長54.5%、43.1%、86.3%，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品對工業(yè)增長貢獻超50%。規(guī)上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長10.9%。廣西首顆自主產(chǎn)權(quán)衛(wèi)星在酒泉成功升空。玉柴甲醇發(fā)動機、超高純稀土粉體等20項科技創(chuàng)新成果填補國內(nèi)空白。
——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。平陸運河超時序完成建設(shè)任務(wù)。南寧吳圩機場改擴建工程投入使用。崇左至憑祥鐵路建成通車，新增高鐵運營里程81公里。蒼梧、昭平等10個縣區(qū)通了新的高速公路，新增里程590公里。首座抽水蓄能電站建成投產(chǎn)。馱英水庫及灌區(qū)通水。黃桶至百色鐵路、合浦至湛江鐵路、環(huán)北部灣廣西水資源配置工程、南寧至貴港一級航道等重大項目加快建設(shè)。黔桂鐵路增建二線、防城港30萬噸級進港航道一期、龍灘水電站1000噸級通航設(shè)施、邕北灌區(qū)等項目順利開工。
——開放合作深化拓展。中國—東盟國家人工智能應(yīng)用合作中心、中國—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心獲國家發(fā)展改革委、科技部等部委批準建設(shè)，“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”發(fā)展路徑加快構(gòu)建，人工智能發(fā)展成為廣西嶄新名片。西南及北部灣區(qū)綜合科考正式啟動。北部灣港通達全球100多個國家及地區(qū)的200多個港口，集裝箱航線突破百條，海鐵聯(lián)運班列突破萬列，集裝箱吞吐量歷史性突破千萬標箱。對東盟進出口增長8%，互市貿(mào)易、跨境人民幣結(jié)算量連續(xù)多年穩(wěn)居西部和邊境省區(qū)第一。
——人民生活持續(xù)改善?！芭拿裾比晷袆訂訉嵤?，每年安排140億元以上，系統(tǒng)性解決群眾急難愁盼問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.3萬人，年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從上半年5.5%降到5.3%。落實國家育兒補貼政策，惠及154萬戶家庭。國家銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價“九連A”。保障農(nóng)民工工資支付工作考核“六連A”。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革做法獲國務(wù)院通報表揚。
一年來，我們貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照自治區(qū)黨委部署要求，主要做了以下工作：
（一）不折不扣推動政策落地見效，鞏固經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)。建立經(jīng)濟運行黨政聯(lián)合調(diào)度機制，落實“兩重”、“兩新”等國家政策，出臺穩(wěn)增長措施近100條。爭取中央各類建設(shè)發(fā)展資金超900億元，爭取中央轉(zhuǎn)移支付資金4113.7億元、同口徑增長5.6%。建立向民間資本推介項目及協(xié)調(diào)服務(wù)保障機制，加強政金企融資對接。專門安排財政資金75億元加快項目落地建設(shè)。自治區(qū)重大項目開工390個、竣工437個。推進設(shè)備更新項目117個，消費品以舊換新拉動商品銷售額529億元。旅游收入增長12.5%，接待旅居養(yǎng)老人次增長25%。支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的減稅降費及退稅超300億元。實有經(jīng)營主體增長4.2%。
（二）爭創(chuàng)人工智能發(fā)展優(yōu)勢，激活創(chuàng)新動能。自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導掛帥推進“人工智能+”行動，制定出臺系列支持政策文件，組建廣西數(shù)據(jù)集團，僅用90天建成“南A中心”并投入使用，引進一批北上廣頭部企業(yè)，新簽約人工智能產(chǎn)業(yè)項目208個。完成南寧國際通信業(yè)務(wù)出入口局網(wǎng)絡(luò)主體建設(shè)。建設(shè)廣西人工智能學院等創(chuàng)新平臺16家。第22屆東博會、峰會實現(xiàn)“AI唱主角、企業(yè)當主體”，“A超”聯(lián)賽吸引國內(nèi)外參賽隊伍上萬支。建設(shè)東盟語料庫，與8個東盟國家開展大模型研發(fā)合作。首個與越南合作的智慧漁業(yè)項目在越南竣工投產(chǎn)。上汽通用五菱入選國家首批領(lǐng)航級智能工廠培育名單，新增工信部卓越級智能工廠4家，新培育智能制造標桿企業(yè)12家、智能工廠39家。在人工智能快速發(fā)展的歷史關(guān)鍵節(jié)點，我區(qū)抓得早、動作快，推動人工智能發(fā)展納入國家布局，取得了寶貴的先發(fā)優(yōu)勢，可以說國家肯定、東盟歡迎、市場認可，前景十分光明！
（三）著力補鏈強鏈延鏈，壯大產(chǎn)業(yè)實力。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，推進重大標志性工程22項、“雙百雙新”項目634個、“千企技改”項目1026個。招商引資落地項目投資完成額增長11.7%、制造業(yè)占比超70%。推進有色金屬關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)立南丹關(guān)鍵金屬高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗區(qū)，組建廣西關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團，引進投資超10億元重大項目14個，有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16.9%。柳工入選質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)。全球單機容量最大的漂浮式風電平臺正式交付。中石油一體化轉(zhuǎn)型升級項目建成投產(chǎn)。實施科技“尖鋒”行動重大項目82個、突破重大技術(shù)102項，工業(yè)人形機器人、智能眼鏡等一批智能產(chǎn)品實現(xiàn)首產(chǎn)首用。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)7家、重點“小巨人”企業(yè)9家、單項冠軍企業(yè)2家。新增“瞪羚”企業(yè)87家。工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率35.1%，繼續(xù)發(fā)揮“壓艙石”作用。
（四）發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，推進鄉(xiāng)村全面振興。完成46.1萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，糧食播種面積、總產(chǎn)量“六連增”。食糖產(chǎn)量創(chuàng)近10年新高，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充裕。防止返貧致貧人工智能監(jiān)測幫扶模式在全國推廣，東西部協(xié)作考核連續(xù)六年獲“好”的等次，“萬企興萬村”行動深化拓展，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率超90%，脫貧人口務(wù)工規(guī)模293.2萬人，超80%監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧風險。新創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群1個。象州、宜州入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣。設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值全國第一。實施“千村引領(lǐng)、萬村提升”工程項目2758個、完工2746個，99%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率95.3%，自來水、污水垃圾處理、廣電、通信、郵政快遞等公共服務(wù)能力持續(xù)提升。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，文明新風不斷傳入千家萬戶。
（五）推進改革部署落地，激發(fā)和增強社會活力。修訂或廢止妨礙統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策文件72份。全面完成國企改革深化提升行動主體任務(wù)，國資委監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長19.6%?；就瓿扇珔^(qū)國有資產(chǎn)、資源、資金清查，組建廣西國控集團，有效盤活資產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)、人事、綜合評價等改革加快落實，188個園區(qū)整合優(yōu)化為120個。廣西自貿(mào)試驗區(qū)新增3項改革成果獲全國最佳實踐案例。構(gòu)建“1+10+N”廣西政府投資基金集群。穩(wěn)步推進零基預算改革，開展成本預算績效管理試點。深入實施金融惠企政策，撬動貼息貸款和補貼融資擔保貸款超1700億元，惠及經(jīng)營主體超6.3萬戶次。在來賓組建全區(qū)首家市級統(tǒng)一法人農(nóng)商行。實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)、金融惠企工作分別入選國務(wù)院減負辦“服務(wù)企業(yè)在基層”十佳案例和優(yōu)秀案例。規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動成效顯著。工業(yè)項目“標準地”改革深入推進。工商業(yè)平均到戶電價同比下降11%。電力市場交易為用戶節(jié)約用電成本超100億元。“企呼我辦”等新機制推動企業(yè)反映問題解決率提高到93%。我區(qū)營商環(huán)境越來越優(yōu)、企業(yè)發(fā)展信心越來越足，更多企業(yè)看好廣西、選擇廣西、扎根廣西，投資廣西就是投資未來已成為普遍共識！
（六）擴大對內(nèi)對外開放，拓寬發(fā)展新空間。推動西部陸海新通道建設(shè)提質(zhì)增效，北海鐵山港20萬噸級散貨泊位等7個港航項目建成運營，北部灣港新增外貿(mào)泊位20個，船舶平均待泊時間同比減少8.9小時。渝黔桂“氫走廊”貫通運營。設(shè)立中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)投資增長11.7%。園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占比84.9%。浦寨中越邊境智慧口岸中方項目建成運行，至越南河內(nèi)國際道路運輸線路正式開通。成功舉辦RCEP經(jīng)貿(mào)合作高端對話、國際醫(yī)學創(chuàng)新合作論壇等重要活動。設(shè)立中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0桂企出海服務(wù)站。新設(shè)外資企業(yè)463家。新增梧州、北海、防城港跨境電商綜合試驗區(qū)?！靶氯龢印碑a(chǎn)品和中間品出口分別增長36.1%、21.6%。
（七）挖掘新型城鎮(zhèn)化潛力，提升城市宜居品質(zhì)。實施30個縣域新型城鎮(zhèn)化試點，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到58.09%。新籌集保障性住房6.6萬套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1195個，建設(shè)完整社區(qū)試點19個。新建成城市應(yīng)急備用水源10個。建設(shè)或改造燃氣、供排水等地下管網(wǎng)2771公里，新建成汽車公共充電樁2.64萬個。南寧國家級健全城市排水防澇體系試點扎實推進。城市生活污水集中收集處理率提高到71%，建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。城市生活垃圾分類工作成效保持西部第一。城市更新兩個項目入選全國典型案例。城市公園、“口袋公園”保有量分別達到1436個、883個。
（八）加強環(huán)境污染防治，保護好山山水水。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率96.1%，PM2.5平均濃度25.9微克/立方米，地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例99.1%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例94.9%，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況總體穩(wěn)定。完成西南巖溶國家公園候選區(qū)本底調(diào)查。植樹造林479萬畝，修復和新造紅樹林7695畝。推動漓江4條支流水質(zhì)達標，基本實現(xiàn)“消劣返清”?？h級以上集中式飲用水水源水質(zhì)全部達標。新增合浦儒艮、荔浦市荔江、東蘭縣坡豪湖國家重要濕地。北海潿洲島、防城港“藍色海灣”、柳江柳州市段等獲評全國生態(tài)保護典型案例。完成石漠化綜合治理47.9萬畝。規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降5.2%。新創(chuàng)建國家級零碳園區(qū)3家、自治區(qū)級綠色工廠54家、綠色園區(qū)2家，新增生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)3個、“兩山”實踐創(chuàng)新基地3個。不折不扣落實生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。全面推進涉重金屬污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水污染等問題排查整治，已取得階段性成果。
（九）扎實保障和改善民生，積極發(fā)展社會事業(yè)。財政民生支出增長4.3%，為民辦實事工程項目全面完成。全力穩(wěn)崗擴崗，高校畢業(yè)生就業(yè)平穩(wěn)，農(nóng)民工務(wù)工規(guī)模保持穩(wěn)定，新就業(yè)群體權(quán)益保障和服務(wù)管理得到加強，退役軍人就業(yè)得到有效保障。推進教育強國“促進縣中發(fā)展振興”試點。中小學和幼兒園辦學條件持續(xù)改善。兩所高校實現(xiàn)升格，5所高職院校入選國家新一輪“雙高建設(shè)計劃”。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基、擴容、下沉項目785個，中國—東盟醫(yī)療保健合作中心等3個重大項目投入使用。醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查互認項目、門診特殊慢性病報銷范圍進一步拓展。95.6%二級及以上公立綜合醫(yī)院為老年人設(shè)立專門醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)增至191家。地級市以上醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)護理員培訓和規(guī)范管理全覆蓋。職工醫(yī)保賬戶資金跨省共濟全面鋪開。長期護理保險制度覆蓋范圍進一步擴大。新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點有序推進，工傷保險區(qū)內(nèi)外異地就醫(yī)直接結(jié)算全面推進。養(yǎng)老保險支出增長8.7%。創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)52個。發(fā)放困難群眾救助補助資金127.8億元、惠及461萬人次。如期完成每萬城鎮(zhèn)常住人口配備18名社區(qū)工作者目標。抗戰(zhàn)勝利80周年重點電視劇《陣地》首播收視率登上全國上星頻道同時段榜首。民族歌劇《柳柳州》主要演員獲文華表演獎?！独嵌吹耐馄拧帆@全國優(yōu)秀兒童文學獎，我區(qū)歌手首獲表演類金鐘獎。環(huán)廣西公路自行車世巡賽、廣西縣級足球超級聯(lián)賽等體育賽事如火如荼，女足首奪全國女甲聯(lián)賽冠軍，男足首奪乙級聯(lián)賽冠軍。獲亞洲級以上大賽金牌33枚，全運會金牌數(shù)創(chuàng)近十屆最好成績！
（十）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持社會和諧穩(wěn)定。抓好隱性債務(wù)化解、融資平臺退出、金融債務(wù)規(guī)模壓降等工作。柳州、來賓等重點地市債務(wù)規(guī)模有序壓降。基層“三?！笨傮w保障到位。保交房保障超10萬戶購房群眾如期拿到合格房屋?？朔币姾登楹?2輪致災性強降雨等困難挑戰(zhàn)，經(jīng)受住汛末臺風“三連擊”大考。能源供給安全穩(wěn)定充足。扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅，抓好房屋市政工程、高層建筑、燃氣、自建房等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，沒有發(fā)生重特大事故。食品安全考核排全國前列?；卓涎艧岜就烈咔榉揽厝〉脛倮?。切實抓好矛盾糾紛排查化解，依法打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，涉黑涉惡專項整治成效明顯，社會治理效能持續(xù)提高，社會治安狀況良好，人民群眾安全感達98.2%。
一年來，外事、僑務(wù)、海關(guān)、海事、藥監(jiān)、礦監(jiān)、地震、消防、反走私、監(jiān)獄管理、供銷、氣象、水文、信訪、檔案、保密、機關(guān)事務(wù)管理、科學研究、地方史志、新聞出版、參事文史、智庫、科協(xié)、工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、宗教、公益慈善等工作取得新進展。鑄牢中華民族共同體意識評估指標體系全國試點、共同現(xiàn)代化試點扎實推進，互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新時代興邊富民行動取得新成效，民族團結(jié)進步繼續(xù)走在全國前列。大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，圓滿完成深化國防動員體制改革任務(wù)，智慧邊海防建設(shè)加速，兵員征集提質(zhì)增效，退役軍人服務(wù)保障水平持續(xù)提升，全民國防教育融入紅色資源傳承，赤誠擁軍、戍邊衛(wèi)國典型得到廣泛宣傳，軍政軍民團結(jié)更加穩(wěn)固。
一年來，在自治區(qū)黨委的強力帶領(lǐng)下，全區(qū)上下錨定目標任務(wù)動起來、統(tǒng)起來、嚴起來、比起來，發(fā)生了深刻的思想之變、格局之變、思路之變、作風之變，實干成為廣大干部身上最鮮明的特征，我區(qū)“五大優(yōu)勢”更加凸顯。政府自身建設(shè)進一步加強，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭縱深推進，深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育密切了黨群干群關(guān)系，形式主義官僚主義集中整治提升了行政效能。提請自治區(qū)人大常委會審議地方性法規(guī)草案5件，行政決策科學性、民主性、合法性得到加強。北海、崇左獲評全國法治政府建設(shè)示范市。“三公兩費”持續(xù)壓降。高標準完成第五次經(jīng)濟普查任務(wù)。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自治區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查、審計監(jiān)督、統(tǒng)計督察等反饋問題整改扎實有力。
各位代表！過去一年全區(qū)上下砥礪奮進、承壓前行，扭轉(zhuǎn)多年未達預期的被動局面，廣西正迎來歷史最好發(fā)展時期，高質(zhì)量發(fā)展其時已至、其勢漸成、其興可待。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是自治區(qū)黨委團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾凝心聚力、拼搏奮進的結(jié)果，是自治區(qū)人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民、各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐桂人民解放軍、武警部隊官兵、消防救援隊伍，向關(guān)心支持廣西發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
我們也清醒看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“負重起勢”與外部風險挑戰(zhàn)疊加并存，面臨的老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少：內(nèi)需增長動能不足，工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域投資增長明顯承壓；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級偏慢，節(jié)能降碳任務(wù)艱巨，部分工業(yè)行業(yè)增長乏力，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，一些企業(yè)經(jīng)營困難；民生領(lǐng)域還有不少弱項，就業(yè)壓力大，地方政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險不容忽視，財政收支矛盾仍較突出，部分基層財政運行困難；政府轉(zhuǎn)職能、提效能和依法行政等方面仍有大量工作要做。對這些問題，我們一定高度重視、努力解決，集中精力辦好自己的事情，步伐堅定邁向新征程。
二、“十四五”時期發(fā)展成就和“十五五”時期主要目標任務(wù)
過去五年，我們牢記習近平總書記殷切囑托，勇?lián)鷼v史使命，努力在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為，在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐，在鞏固發(fā)展民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?，有效?yīng)對新冠疫情等一系列重大風險挑戰(zhàn)，推動各項事業(yè)取得新的長足發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指數(shù)穩(wěn)步提升，“含金量”、“含新量”、“含綠量”越來越足。經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長4.8%，2025年總量比2020年增加超7400億元，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一般公共預算收支累計分別突破9千億元、3萬億元。全部工業(yè)增加值超8千億元、比2020年增加五成以上。產(chǎn)業(yè)能級實現(xiàn)新跨越，有色金屬產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超4千億元，鋼鐵、食品加工產(chǎn)業(yè)超3千億元，造紙與木材加工、石化化工、電力、機械產(chǎn)業(yè)超2千億元，汽車、建材、電子信息產(chǎn)業(yè)超千億元，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在全國率先突破萬億元。打造糧食、蔗糖、水果、蔬菜、畜禽、漁業(yè)6個千億級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。有效發(fā)明專利比2020年增長58.1%?；A(chǔ)設(shè)施全面提升，高速公路通車里程全國第四、突破1萬公里，高速鐵路運營里程全國第七，全面實現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)基本通三級以上公路，航空運輸能力顯著提高，現(xiàn)代化八桂水網(wǎng)加快構(gòu)建，發(fā)電裝機容量突破1億千瓦，行政村全部通達5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)、快遞物流實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升，常住人口城鎮(zhèn)化率五年提高3.89個百分點，經(jīng)濟總量超500億元的縣域增至12個，城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.42縮小至2.12。開放合作成效顯著提升，國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地建設(shè)加快，對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略取得實效，高水平共建西部陸海新通道和深度融入共建“一帶一路”取得重要成果，與東盟的全方位、多領(lǐng)域共贏合作深化拓展。綠色低碳發(fā)展水平加快提升，“綠水青山就是金山銀山”理念實踐成果顯著，“生態(tài)優(yōu)勢金不換”金字招牌進一步擦亮。民生福祉穩(wěn)步提升，民生支出占財政支出的比重穩(wěn)定在八成左右，脫貧攻堅成果鞏固拓展，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，法治廣西、平安廣西建設(shè)成效顯著。八桂各族兒女同心同德，在譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章的征程上攜手并進、勇毅前行。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，我們編制了“十五五”規(guī)劃綱要（草案），提交大會審查。《綱要》貫徹落實自治區(qū)黨委《建議》明確的主要目標，細化提出25項主要指標。經(jīng)濟發(fā)展方面，圍繞增速、結(jié)構(gòu)、效率提出5項指標，綜合考慮各方面因素，兼顧需要與可能，提出地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%左右，為確保與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)2035年人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2020年翻一番打好基礎(chǔ)。同時在開放發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色轉(zhuǎn)型等方面也提出了具體指標?！毒V要》細化了今后五年的各項戰(zhàn)略任務(wù)，這里重點報告八個方面。
（一）大力發(fā)展人工智能，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。建設(shè)高水平創(chuàng)新型廣西，一體推進教育科技人才發(fā)展。突出策略、集成、應(yīng)用、開放、安全，推動人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造面向東盟的人工智能國際合作高地。加快構(gòu)建人工智能應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)體系，推動人工智能賦能千行百業(yè)。高標準建設(shè)中國—東盟國家人工智能應(yīng)用合作中心，發(fā)展配套園區(qū)。建設(shè)“一中心多園區(qū)”企業(yè)出海綜合服務(wù)平臺，系統(tǒng)推進人工智能標準合作、產(chǎn)業(yè)出海、應(yīng)用出海。系統(tǒng)性強化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和算法模型風險防范。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造科創(chuàng)廣西先行試驗區(qū)等高能級創(chuàng)新平臺，縱深推進自治區(qū)“1+N”重點產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)建設(shè)，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
各位代表！AI不是未來，AI就是現(xiàn)在。我們要在新賽道乘勢而上，鍛造高質(zhì)量發(fā)展強勁引擎，讓廣西人工智能這張名片享譽全國、唱響東盟！
（二）加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持智能化、綠色化、融合化方向，做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)。建設(shè)制造強區(qū)，全力打造制造業(yè)十大現(xiàn)代化支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育關(guān)鍵金屬等先進制造業(yè)集群，培育壯大具身智能、低空經(jīng)濟、生物制造、氫能、商業(yè)航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動，分領(lǐng)域推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。建設(shè)文化旅游強區(qū)，推動高水平文旅融合創(chuàng)新，打造桂林世界級旅游城市。建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，完善“10+3+N”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展向海經(jīng)濟。
各位代表！推動高質(zhì)量發(fā)展，根基在實體經(jīng)濟，支撐在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們要咬定青山不放松，加快打造樹大根深的產(chǎn)業(yè)集群，培育枝繁葉茂的大中小企業(yè)，造就千帆競發(fā)的市場主體，呵護好財富創(chuàng)造的根本源泉！
（三）進一步深化改革開放，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。堅持和落實“兩個毫不動搖”，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力盤活國有資產(chǎn)、資源、資金，切實保障民營經(jīng)濟平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。深化要素市場化配置改革。加強財源建設(shè)，規(guī)范非稅收入。深化零基預算改革，強化預算績效管理。做好金融“五篇大文章”，更好服務(wù)實體經(jīng)濟。持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。高水平共建西部陸海新通道，打造平陸運河經(jīng)濟帶，建設(shè)江海聯(lián)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。推進貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化，建設(shè)貿(mào)易強區(qū)。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。提升中國—東盟信息港、中馬“兩國雙園”、廣西—文萊經(jīng)濟走廊等開放平臺能級，建設(shè)沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)。積極服從服務(wù)于構(gòu)建中國—東盟命運共同體。
（四）著力擴大有效需求，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，促進消費和投資、供給和需求良性互動。多渠道提高城鄉(xiāng)居民消費能力，擴大優(yōu)質(zhì)消費品和服務(wù)供給，挖掘情緒消費潛力，培育壯大新型消費。優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)和方向，提高民生類投資比重。推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)交通強區(qū)、國家綜合能源安全保障區(qū)、現(xiàn)代化八桂水網(wǎng)。加強人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資。完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，提高民間投資比重。積極參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
（五）推動生產(chǎn)力合理布局，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實新時代西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村全面振興，增強農(nóng)業(yè)綜合保障能力，建立健全常態(tài)化防止返貧致貧機制，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。優(yōu)化向海圖強發(fā)展格局，優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)南寧都市圈，推進北欽防一體化發(fā)展，建強南寧—柳州—桂林經(jīng)濟走廊，高質(zhì)量建設(shè)珠江—西江經(jīng)濟帶，推動左右江革命老區(qū)振興發(fā)展，打造沿邊地區(qū)開發(fā)開放帶。深入實施新時代興邊富民行動。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，強化大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局。推進城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸、社會事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋、優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)村下沉，讓更多群眾在八桂大地上更好感受到“此心安處是吾鄉(xiāng)”。
（六）加力保障和改善民生，扎實推進共同富裕。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化勞動者權(quán)益保障，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機制，提升各級各類學校辦學質(zhì)量。全面建設(shè)健康廣西，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革，推進中醫(yī)藥（壯瑤醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展，壯大中藥材、香料等產(chǎn)業(yè)。加強疾控、食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)。健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保障體系，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率。激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加強文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。統(tǒng)籌群眾體育和競技體育發(fā)展。強化分層分類社會救助。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，建設(shè)生育友好型社會、老年友好型社會，促進人口高質(zhì)量發(fā)展。
（七）加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗廣西。統(tǒng)籌山水林田湖草海濕地一體化保護和系統(tǒng)治理，筑牢我國南方生態(tài)安全屏障。深入推進污染防治攻堅。加強生物多樣性保護。大力發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道。加快構(gòu)建新型能源體系，堅持風光水核多能并舉，推進源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展，提高新能源供給比重，拓展清潔能源應(yīng)用場景、提升消納水平，積極發(fā)展新型儲能，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)。加強資源節(jié)約高效循環(huán)利用。構(gòu)建廢舊動力電池等回收利用體系。堅持“雙碳”引領(lǐng)，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰。加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
各位代表！廣西山清水秀生態(tài)美，是令人向往的“詩和遠方”。我們要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，實現(xiàn)“青山”與“金山”共映、“顏值”與“價值”齊升！
（八）有效防范化解重點領(lǐng)域風險，建設(shè)更高水平平安廣西。統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等領(lǐng)域風險化解，嚴禁違規(guī)新增隱性債務(wù)，兜牢基層“三保”底線。加強防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力建設(shè)，加強安全生產(chǎn)工作，提高重要基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全水平。加強社會治安整體防控，深入開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，依法打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品、偷渡、走私、新型涉人工智能深度偽造等違法犯罪，強化未成年人違法犯罪預防和治理。加強社會組織培育和各類社會群體服務(wù)管理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展集中化解信訪問題專項行動，推動社會矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。
各位代表！民族團結(jié)是我區(qū)發(fā)展的生命線、幸福線，六十多年來各族人民拼搏進取、耕耘奉獻，鑄就了欣欣向榮的廣西。在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，我們要堅持以鑄牢中華民族共同體意識為各項工作的主線，持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝心聚力建設(shè)新時代壯美廣西，一起為夢想奮斗、為幸福打拼，把宏偉愿景變成美好現(xiàn)實！
三、2026年重點工作
今年是“十五五”開局之年，做好今年工作意義重大。按照自治區(qū)黨委十二屆十一次全會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議部署要求，做好政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆歷次全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，堅持實干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價，統(tǒng)籌建好政治生態(tài)、自然生態(tài)“兩個生態(tài)”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，主動融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局。
今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：經(jīng)濟增長5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅2%以內(nèi)，居民人均可支配收入和經(jīng)濟增長同步，糧食產(chǎn)量只增不減，減排降碳控制在國家下達目標內(nèi)。
提出這些目標，既體現(xiàn)積極進取的開局姿態(tài)，又保持穩(wěn)妥審慎的務(wù)實基調(diào)，具備現(xiàn)實可行的支撐條件。當前，我區(qū)獲得的中央支持前所未有、面臨的開放發(fā)展機遇前所未有、凝心聚力推動發(fā)展的精氣神前所未有，我們將堅持“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”，堅定信心、用好優(yōu)勢、應(yīng)對困難，不斷鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭。重點抓好以下工作：
（一）聚焦聚力發(fā)展壯大智能經(jīng)濟。深化拓展“人工智能+”，三年安排450億元支持以AI為引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。積極發(fā)展新一代智能終端產(chǎn)品，引導數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)等有序發(fā)展。推進南寧國際通信業(yè)務(wù)出入口局投產(chǎn)運營，布局發(fā)展周邊產(chǎn)業(yè)。建設(shè)南A東盟谷。打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和東盟語料庫。建設(shè)高標準數(shù)字園區(qū)。深度參與面向東盟人工智能賦能發(fā)展科技能力提升行動，建設(shè)廣西人工智能學院、人工智能實驗室、廣西—東盟具身智能中試訓練場等科創(chuàng)平臺。深化AI與制造業(yè)融合，開發(fā)面向有色金屬、鋼鐵、新能源汽車、糖業(yè)等領(lǐng)域的垂類大模型和智能體，拓展農(nóng)業(yè)、文旅、教育、醫(yī)療、反詐等多領(lǐng)域AI場景應(yīng)用。推進跨境數(shù)據(jù)交易機構(gòu)建設(shè)，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通利用。推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與AI融合，強化工業(yè)智能算力供給，推出人工智能標志性產(chǎn)品30個，力爭新增自治區(qū)級智能工廠和數(shù)字化車間80家、人形機器人產(chǎn)量突破5000臺。在“A超”聯(lián)賽基礎(chǔ)上合辦“百業(yè)千企AI轉(zhuǎn)型聯(lián)合大賽”，承辦首屆全國醫(yī)保影像AI識圖大賽，促進人工智能創(chuàng)新應(yīng)用。
（二）全力以赴做好強產(chǎn)業(yè)文章。實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。集中資源發(fā)展制造業(yè)十大現(xiàn)代化支柱產(chǎn)業(yè)，建立“五個一”推進機制，加強重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈。強力推進有色金屬關(guān)鍵金屬“十個一”工作，建設(shè)關(guān)鍵金屬研究院、關(guān)鍵金屬實驗室、南丹關(guān)鍵金屬高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗區(qū)。推進南寧、百色、來賓、梧州泛鋁件先進制造基地建設(shè)。提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)深加工水平。深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，推動北部灣戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源儲備基地建設(shè)。發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車。升級發(fā)展制糖、現(xiàn)代綠色化工、林產(chǎn)加工及紙業(yè)等產(chǎn)業(yè)。培育綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。推進柳工股份“三全”規(guī)劃和玉柴提質(zhì)升級工作。爭創(chuàng)國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。強化服務(wù)業(yè)運行調(diào)度和統(tǒng)計監(jiān)測，大力發(fā)展研發(fā)與設(shè)計服務(wù)，推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展，挖掘金融、現(xiàn)代物流、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)潛力。建設(shè)一批現(xiàn)代物流、軟件信息、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，強化北部灣經(jīng)濟區(qū)大宗商品交易和配置樞紐功能，推進交通物流降本提質(zhì)增效交通強國專項試點。實施科技創(chuàng)新支撐支柱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，力爭攻克關(guān)鍵技術(shù)105項以上、新轉(zhuǎn)化項目40個以上。創(chuàng)建一批制造業(yè)質(zhì)量標桿典型，新增企業(yè)技術(shù)中心30家以上。推進西南及北部灣區(qū)綜合科考。加快建設(shè)廣西海洋實驗室、甘蔗生物育種實驗室、陸海通道工程全壽命安全實驗室。強化科技金融創(chuàng)新，開展創(chuàng)新積分制“揭榜掛帥”工作。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。強化標準引領(lǐng)和質(zhì)量提升。因地制宜深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一強化、兩剝離”改革，強化跨區(qū)域園區(qū)共建。完善“標準地+承諾制+全代辦”項目服務(wù)模式，綜合運用專項債、政府投資基金等工具支持產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“多點開花”帶動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“整體成勢”。
（三）持之以恒抓好“三農(nóng)”工作。堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)效。嚴守耕地保護紅線，保障糧食安全。推進種業(yè)振興，強化種質(zhì)資源保護，促進良田良種良機良法集成增效，健全農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高標準農(nóng)田95萬畝。加強糧食和物資儲備保障。促進生豬、蔬菜、牛奶等“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。穩(wěn)定糖料蔗種植面積，提升機械化收獲水平?？茖W發(fā)展深遠海養(yǎng)殖和陸基循環(huán)水養(yǎng)殖。發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合體，建設(shè)現(xiàn)代化國有林場。深挖設(shè)施農(nóng)業(yè)潛力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”，促進“桂字號”農(nóng)產(chǎn)品增值增效。承辦好2026智慧農(nóng)業(yè)博覽會、中德農(nóng)業(yè)周和“國際茶日”中國主場活動。規(guī)范發(fā)展集體經(jīng)濟組織。完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，拓展農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道和方式，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。深化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展三年行動，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。持續(xù)推進農(nóng)村土地二輪延包試點，加強宅基地規(guī)范管理，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)信社等改革。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，優(yōu)化完善監(jiān)測幫扶體系，保持幫扶政策和重點幫扶縣數(shù)量總體穩(wěn)定。統(tǒng)籌做好外出務(wù)工服務(wù)保障和返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。深化粵桂東西部協(xié)作。推進村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)管護，完善農(nóng)村供水設(shè)施，開展縣級政府購買特殊群體有線電視服務(wù)試點，辦好2026年全國“村BA”（南部賽區(qū)）等“村字號”文體活動，提升鄉(xiāng)村治理和文明鄉(xiāng)風建設(shè)水平。
（四）多措并舉提振消費。優(yōu)化“兩新”政策實施，釋放重點領(lǐng)域消費潛力。夯實消費增長基礎(chǔ)，實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，落實職工帶薪錯峰休假。發(fā)展智能家居、AI終端等新消費產(chǎn)業(yè)，培育長壽養(yǎng)生、旅居養(yǎng)老等特色業(yè)態(tài)，發(fā)展共享經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等消費形態(tài)。提振汽車、家電等大宗消費，積極擴大服務(wù)消費，挖掘批零住餐、住房等消費潛能，促進家政服務(wù)消費提質(zhì)擴容。優(yōu)化個人消費和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策。培育多元消費新場景。發(fā)展首發(fā)首店經(jīng)濟，吸引國內(nèi)外知名品牌開設(shè)首店、旗艦店，推進東盟特色商品在我區(qū)首發(fā)。開展“購在中國（廣西站）”活動，助力桂企出海、桂品出海。強化微短劇、文博文創(chuàng)、網(wǎng)絡(luò)視聽等新興文化產(chǎn)業(yè)與旅游融合。大力支持賽事、演藝等票根經(jīng)濟發(fā)展。辦好第16屆全區(qū)運動會。升級智慧文旅體驗場景，迭代“一鍵游廣西”平臺。擴大離境退稅覆蓋面，爭取增加桂林入境旅游航線。建設(shè)潿洲島國際生態(tài)島。打造螺螄粉產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)旅游標桿。發(fā)展面向東盟的跨境醫(yī)療服務(wù)。深入實施優(yōu)化消費環(huán)境行動，切實提高消費維權(quán)服務(wù)質(zhì)效，讓消費糾紛化解快起來、市場熱起來、消費旺起來！
（五）千方百計擴大有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資效益，增強市場主導的有效投資增長動力。加強重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)，扎實推進“兩重”建設(shè)，強化項目謀劃、儲備、建設(shè)滾動機制，用好超長期特別國債、地方政府專項債券、新型政策性金融工具等各類資金，推動投資止跌回穩(wěn)。推進自治區(qū)重大項目800個以上。堅決防止低效無效投資。加大招商引資力度，突出新質(zhì)生產(chǎn)力招商，杜絕新招高污染、高耗能、低效益項目。創(chuàng)新招商方式方法，以服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展增強招商吸引力。辦好中國僑商投資大會。細化落實各項對接交流成果，力爭簽約落地項目投資完成額增長6%，其中制造業(yè)占比70%以上。全力確保平陸運河建成通航，加快配套工程建設(shè)。推進防城港30萬噸級、北海20萬噸級、南寧至貴港一級等航道建設(shè)。續(xù)建黃桶至百色、合浦至湛江等7個鐵路項目，力爭南珠高鐵廣西段貫通。推進貴陽至北海（南寧至北海段）、衡陽至南寧（龍勝至南寧段）等高速公路項目，推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面啟動旅游公路建設(shè)。推進南寧吳圩機場T3航站區(qū)及配套設(shè)施工程。加快建設(shè)環(huán)北部灣廣西水資源配置工程、長塘水庫、邕北灌區(qū)、黑水河灌區(qū)等水利項目。推進白龍核電一期、紅沙核電三期、欽州電廠三期以及在建抽水蓄能電站等項目，穩(wěn)妥推進源網(wǎng)荷儲一體化試點，規(guī)范有序發(fā)展海上風電。
（六）加大力度優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境改進提升三年行動，提升“營商廣西·桂在便利”服務(wù)品牌。有序推進“人工智能+政務(wù)服務(wù)”，深化“高效辦成一件事”改革，健全經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置、幫辦代辦服務(wù)和“辦不成事”反映窗口等機制。規(guī)范涉企行政執(zhí)法，加強事中事后監(jiān)管改革攻堅，在更多領(lǐng)域、更大范圍實現(xiàn)跨部門“綜合監(jiān)管一件事”，堅決防止和糾正亂收費、亂罰款、亂檢查。深入治理招標投標和政府采購領(lǐng)域突出問題。綜合整治內(nèi)卷式競爭。推動廣西民營經(jīng)濟促進條例、行政執(zhí)法監(jiān)督條例等地方立法。強化行政復議護航企業(yè)發(fā)展。依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。深化實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，加大惠企政策兌現(xiàn)和直達企業(yè)力度，加強財政金融聯(lián)動，推動AI與金融雙向奔赴，切實降低融資成本，加緊清理拖欠企業(yè)賬款。分型分類精準幫扶個體工商戶發(fā)展。強化民間投資項目資金和要素協(xié)同保障，引導更多民間投資參與“兩重”建設(shè)、“兩新”工作，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，力爭民間投資占比40%以上。我們要踏踏實實做些實在的事情，讓廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家輕裝上陣、大顯身手。
（七）持續(xù)擴大高水平開放。穩(wěn)步推進制度型開放，加快廣西自貿(mào)試驗區(qū)首創(chuàng)式、集成式探索。深度參與中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)，穩(wěn)妥推進RCEP示范項目集聚區(qū)、CEPA先行先試示范基地建設(shè)。推動中越跨境經(jīng)濟合作。辦好第23屆東博會、峰會和2026年世界林木業(yè)大會、世界運河大會。啟動全區(qū)口岸智慧化建設(shè)。加強與東盟國家在農(nóng)業(yè)、氣象、新能源汽車等領(lǐng)域的標準合作。高水平建設(shè)面向東盟的金融開放門戶。完善國際傳播體系，辦好第8屆中國—東盟視聽周。加強涉外法治建設(shè)。開展雙循環(huán)便利地示范區(qū)和示范單位創(chuàng)建。全面對接融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動對接京津冀、長江經(jīng)濟帶、海南自貿(mào)港發(fā)展。推進防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)建設(shè)。深化北部灣港海鐵聯(lián)運一體化改革，加快建設(shè)江海聯(lián)運作業(yè)區(qū)。推進“工貿(mào)強基”，創(chuàng)新提升邊境貿(mào)易、加工貿(mào)易、保稅物流，鞏固一般貿(mào)易，拓展中間品貿(mào)易，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易和跨境金融，加快發(fā)展跨境電商、跨境消費、海外倉等新型外貿(mào)業(yè)態(tài)。建設(shè)一批面向東盟的服務(wù)貿(mào)易園區(qū)。加強國際郵政快遞樞紐建設(shè)。提升面向東盟的航空樞紐國際功能。強化外商投資企業(yè)全生命周期服務(wù)，完善海外綜合服務(wù)體系，提高雙向投資合作水平。
（八）協(xié)同推進縣域經(jīng)濟發(fā)展和城市工作。構(gòu)建“城市引領(lǐng)升級、縣域承載配套、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)力”格局。因地制宜建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，完善“市場+保障”住房供應(yīng)體系，有序推動“好房子”建設(shè)，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村、危舊房及街區(qū)廠區(qū)更新改造，優(yōu)化保障性住房供給，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。促進完整社區(qū)提質(zhì)增效。實施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動。深入推進城市更新，擴大城市和縣城體檢，持續(xù)推進燃氣、水電、通信、排水防澇等城市生命線安全工程，完善生活污水垃圾治理體系，提升城市公園綠化品質(zhì)。創(chuàng)新公共文化空間，營造文明城市精神風貌。建設(shè)綜合性城市治理數(shù)據(jù)庫，推動治理智慧化精細化。實施縣域經(jīng)濟“創(chuàng)先爭優(yōu)”三年行動，分類開展經(jīng)濟強縣培育試點。支持產(chǎn)業(yè)功能縣試點在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈、一二三產(chǎn)融合發(fā)展等方面走在前、作示范。支持生態(tài)功能縣試點提質(zhì)發(fā)展綠色經(jīng)濟，建設(shè)長壽食品、中藥材等原料生產(chǎn)基地，深化生態(tài)文旅融合、生態(tài)康養(yǎng)結(jié)合。支持自治縣試點開發(fā)利用民族文化資源，發(fā)展特色種養(yǎng)等富民產(chǎn)業(yè)，推進公共服務(wù)均等化。支持邊境地區(qū)縣試點完善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，推進產(chǎn)業(yè)興邊，建設(shè)沿邊小城鎮(zhèn)，發(fā)展跨境旅游。破除城鄉(xiāng)融合發(fā)展瓶頸，整體謀劃推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)與管理運營，深化土地、戶籍等重點領(lǐng)域改革，促進城市要素優(yōu)勢與鄉(xiāng)村土地、生態(tài)等優(yōu)勢緊密結(jié)合。提升農(nóng)村倉儲保鮮、冷鏈物流等能力，促進農(nóng)產(chǎn)品出村進城、增值增效。
（九）堅定不移推進綠色低碳發(fā)展。協(xié)同推進降碳減污擴綠增長?？v深推進涉重金屬污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水污染等領(lǐng)域問題排查整治。抓好秸稈綜合利用。加強建筑施工污染防治，推動交通運輸降碳，強化煙花爆竹源頭和重點時段燃放規(guī)范管理。加強固體廢物、新污染物以及溶洞垃圾綜合治理。落實水資源剛性約束制度，加強漓江、九洲江等重點流域環(huán)境風險監(jiān)測，強化集中式飲用水水源保護。深入開展海域環(huán)境綜合治理。推進西南巖溶國家公園和南寧國家植物園創(chuàng)建。加強石漠化、水土流失綜合治理和歷史遺留礦山生態(tài)修復。植樹造林400萬畝以上。抓好紅樹林、珊瑚礁、海岸線等生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測與保護修復。深化林業(yè)碳匯開發(fā)和交易試點。推進國家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點。強化公共機構(gòu)節(jié)能。落實能耗雙控全面轉(zhuǎn)向碳排放雙控要求，推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，建設(shè)綠色工廠、零碳工廠、零碳園區(qū)。
（十）全心全意辦好民生“頭等大事”。深入推進“暖心民政”三年行動，籌措890.59億元實施十大為民辦實事工程項目。籌措7億元實施就業(yè)惠民工程，開展穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，加強醫(yī)療護理員培訓，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，幫扶困難群體就業(yè)。加強高技能人才培養(yǎng)，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓。探索開展養(yǎng)老護理員培訓。強化退役軍人、退出消防員就業(yè)安置。推進青年發(fā)展友好型廣西建設(shè)。保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放?；I措280.44億元實施社?；菝窆こ?，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，強化困難群眾動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，加強低保對象救助，落實邊民生活補助。深入推進新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。推行養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等“線上網(wǎng)絡(luò)化+線下網(wǎng)格化”管理模式，推廣“村級養(yǎng)老服務(wù)站+養(yǎng)老協(xié)管員”改革經(jīng)驗。加強空巢老人、困境兒童、殘疾人關(guān)愛保障。推行長期護理保險制度。健全基本殯葬服務(wù)制度。深入推進以社保卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)?；I措310.33億元實施健康惠民工程，落實基本醫(yī)療保險財政補助，全額補助重度殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳納部分，加強對慢性病患者及兒童、老年人、孕產(chǎn)婦等重點人群規(guī)范健康管理。倡導積極婚育觀。擴大藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購品種。實施康復護理擴容提升工程，推進“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動?；I措133.25億元實施科教惠民工程，筑基村小、賦能鎮(zhèn)中、振興縣中，提升職業(yè)學校關(guān)鍵辦學能力，改善農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)，加強困難學生學費和生活資助。實施高?！芭矢叻?、強特色”工程。推進教育部廣西高等研究院實質(zhì)化運行。增加普通高中學位供給和優(yōu)質(zhì)高校招生。建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。加強全學段人工智能通識教育。推進加強鑄牢中華民族共同體意識教育改革試點。建設(shè)國門學校智能教育實驗區(qū)。實施新時代立德樹人工程。加強未成年人思想道德建設(shè)和心理健康工作。強化教師待遇保障。籌措8.26億元實施安居惠民工程，幫助8萬戶以上群眾實現(xiàn)安居夢?；I措111.74億元實施助農(nóng)惠民工程，加強耕地建設(shè)利用和地力保護，開展農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼、糖料蔗良種推廣補貼，支持欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)?；I措12.42億元實施生態(tài)惠民工程，開展森林生態(tài)效益補償，支持入河排污口整治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。籌措17.53億元實施水利惠民工程，支持水土保持項目，加強中小河流治理和河湖建設(shè)，保障農(nóng)村飲水安全，推進中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造、小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)?；I措2.29億元實施文體惠民工程，落實公共文化基礎(chǔ)設(shè)施場所免費開放，加強全民健身設(shè)施、農(nóng)家書屋建設(shè)，完善邊境地區(qū)廣播電視公共服務(wù)。實施“新時代、新廣西、新人物、新故事”文藝創(chuàng)作工程?；I措7.33億元實施交通惠民工程，提升普通公路安全設(shè)施精細化水平。
各位代表！高質(zhì)量發(fā)展是為了人民過上更好日子。我們一定堅持民生為大，用心用情用力提升人民群眾幸福指數(shù)，讓發(fā)展的民生底色更暖、共同富裕成色更足，讓大家生活更加多姿多彩！
深入抓好安全生產(chǎn)，加強高層建筑、交通運輸、危舊房屋等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治。嚴格食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管。高效推動政府隱性債務(wù)化解和融資平臺退出。推進中小金融機構(gòu)改革化險。全面落實更加積極的財政政策，實施促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展財政獎勵。落實第四次全國文物普查和農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。誠信誠實依法統(tǒng)計，進一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬建設(shè)，辦好攜手東盟統(tǒng)計合作發(fā)展論壇。統(tǒng)籌抓好民族、宗教、人民防空、防災減災救災、消防救援、科普、檔案等工作。保障婦女兒童合法權(quán)益。發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)。加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護。支持工會、共青團、婦聯(lián)等開展工作。
支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，推進國防動員和后備力量建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化國防動員軍地指揮協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建供需一體潛力資源保障模式，推動重大基礎(chǔ)設(shè)施全面貫徹國防要求，健全黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控體系，提高人防物防技防能力，建設(shè)智慧邊海防，加強退役軍人權(quán)益維護、提升服務(wù)保障質(zhì)效，持續(xù)提升國防教育、征兵、雙擁共建工作質(zhì)效，鞏固新時代軍政軍民團結(jié)。
各位代表！應(yīng)對新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)，對政府工作提出新的更高要求。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果。我們要樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績。一切工作從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為。持續(xù)糾“四風”樹新風，深化形式主義、官僚主義整治，杜絕標新立異、好大喜功、花拳繡腿、勞民傷財。著力解決“新官不理舊賬”問題。防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。健全村（社區(qū)）工作事項準入制度，推廣“一表通”賦能基層減負。落實習慣過緊日子要求，把更多“真金白銀”用于發(fā)展所需、民生所盼。我們要全面提升政府履職能力，確保黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委部署要求不折不扣落到實處。適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革等新變化，進一步加強學習，鉆研黨的創(chuàng)新理論，提高專業(yè)素養(yǎng)，善于從群眾、基層實踐中汲取智慧、總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強實干本領(lǐng)。深入開展“桂政先鋒·實干篤行”素質(zhì)能力提升行動。加強法治政府建設(shè)，深入推進依法行政，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，全面落實行政規(guī)范性文件備案審查和重大行政決策程序制度，扎實推進政務(wù)公開，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。提高審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督質(zhì)效。強化各類監(jiān)督貫通協(xié)同。我們要大力弘揚斗爭精神，勇于挺身而出、迎難而上，善于戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)、克難關(guān)，面對大是大非敢于亮劍，遇到矛盾不繞、面對困難不躲、解決問題不拖。我們要著力提升抓落實效能，運用好“543”體系，牢固樹立“對標對表、解放思想、馬上就辦、攻堅克難、久久為功”五種意識，用好“清單工作法、一線工作法、專班工作法、閉環(huán)工作法”四個方法，健全“考核、督查、激勵”三項機制，對企業(yè)和群眾訴求多說“行”、少說“不行”，各項工作多設(shè)路標、少設(shè)路障，多踩油門、少踩剎車，只為成功想辦法、不為失敗找理由！
各位代表！守牢清風正氣，方能行穩(wěn)致遠。我們要深刻汲取藍天立等案件的沉痛教訓，切實把看在眼里的教訓轉(zhuǎn)化為刻在心底的敬畏，以案為鑒、以案明紀、以案促改，加大一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”力度，牢記“五個必須”，嚴防“七個有之”，深刻警醒背離“兩個維護”之害、黨性蛻化之害、違背新時代黨的組織路線之害、“四風”之害、擅權(quán)妄為之害、家風家教不嚴之害，全面落實中央巡視整改、審計整改，堅定不移推進政府黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
各位代表！壯美華章，實干為筆。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下，鼓足干勁、勠力進取，奮勇爭先、善作善成，唱響高質(zhì)量發(fā)展主旋律，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)貢獻廣西力量！
