2026年福建省人民政府工作報(bào)告
——2026年1月27日在福建省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
福建省人民政府省長 趙龍
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、一年接著一年干,新福建建設(shè)持續(xù)取得新進(jìn)展新成效
2025年是“十四五”收官之年。一年來,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,持續(xù)深化拓展“三爭”行動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)工作奮勇爭先、再上臺(tái)階,中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
初步統(tǒng)計(jì),2025年全省地區(qū)生產(chǎn)總值60199.45億元、增長5%,地方一般公共預(yù)算收入3723.35億元、增長3%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.4%,固定資產(chǎn)投資下降3.3%,進(jìn)出口下降5.4%,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.5%、5.7%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.7%,居民消費(fèi)價(jià)格與上年持平。重點(diǎn)抓了以下工作:
(一)著力推進(jìn)向新向優(yōu)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快
先進(jìn)制造業(yè)骨干作用增強(qiáng)。部署推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈”融合,實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加鞏固。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化企業(yè)占比居全國第二,新增9家國家卓越級智能工廠、38家國家級5G工廠,規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)36.5%,漳州入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。新興產(chǎn)業(yè)加快培育壯大,發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)九大場景典型案例,已建在建入級電動(dòng)船舶數(shù)量占全國三成以上,2款一類創(chuàng)新藥集中獲批上市,新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑,一批新材料工藝技術(shù)國際領(lǐng)先。未來產(chǎn)業(yè)加快前瞻布局,出臺(tái)推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用10條措施,推出全球首款量產(chǎn)級9兆瓦時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng),綠氫中試基地建成投用,新增7個(gè)全國未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀典型案例。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升?!敖鸱啤狈?wù)實(shí)體融資1.58萬億元,福建(廈門)社??苿?chuàng)基金落地,全國首家股份制銀行金融資產(chǎn)投資公司興銀投資獲批開業(yè)。新增境內(nèi)外上市公司16家,年度A股、港股最大IPO項(xiàng)目雙雙花落福建。漳州國家骨干冷鏈物流基地、平潭商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐獲批建設(shè)。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快打造世界知名旅游目的地,接待旅游總?cè)藬?shù)、游客旅游總花費(fèi)分別增長10.6%、12.6%。
特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制,新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田71.21萬畝,耕地面積連續(xù)4年凈增加。雜交水稻制種面積連續(xù)8年全國第一,糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)連續(xù)6年增長,糧食儲(chǔ)備達(dá)歷史高位。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖規(guī)模全國第一,茶葉、食用菌、林竹等十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破3萬億元,新增國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)。
(二)著力推動(dòng)“兩創(chuàng)”深度融合,科技支撐作用明顯增強(qiáng)
創(chuàng)新效能提升。國家自然科學(xué)基金立項(xiàng)數(shù)實(shí)現(xiàn)“四連增”。突破車規(guī)級規(guī)?;慨a(chǎn)鈉離子電池、丙烷脫氫催化劑等關(guān)鍵核心技術(shù)。獲批建設(shè)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心(福建),新增國家級企業(yè)技術(shù)中心8家、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心2家,質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)考核結(jié)果為A級。廈門、寧德入圍全球百強(qiáng)創(chuàng)新集群。
人才資源匯聚。新增國家級人才計(jì)劃入選者106人,新認(rèn)定省級高層次人才2745人。實(shí)施“人才興鏈”行動(dòng),試點(diǎn)組建4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團(tuán)。成功舉辦第三屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、第二屆全國職工數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)技能大賽、“鷺引五洲 才聚八閩”2025全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
數(shù)智賦能加速。部署實(shí)施數(shù)字化全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,數(shù)字中國建設(shè)綜合試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦第八屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)數(shù)字絲路發(fā)展論壇。入選全國首批數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施省級節(jié)點(diǎn)。新增8個(gè)國家公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景,福州、廈門、泉州入選國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。600個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)最多采一次”,53個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地實(shí)施,數(shù)字政府服務(wù)能力連續(xù)3年獲評“卓越級”,省政府門戶網(wǎng)站評估連續(xù)4年全國第一。
(三)著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力有效激發(fā)
消費(fèi)有力提振。開展“全閩樂購”等促消費(fèi)活動(dòng)近萬場,加力擴(kuò)圍以舊換新,帶動(dòng)消費(fèi)791億元,惠及消費(fèi)者750多萬人次。即時(shí)零售規(guī)模穩(wěn)居全國第一梯隊(duì),農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額居全國第三。福州、廈門、泉州入選消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)城市,廈門入選國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)城市,泉州成為我國第七個(gè)“世界美食之都”。6個(gè)企業(yè)品牌、2個(gè)區(qū)域品牌入選首批中國消費(fèi)名品。
投資保持穩(wěn)定。自審自發(fā)地方政府專項(xiàng)債券1542億元,爭取中央預(yù)算內(nèi)投資150億元。用好超長期特別國債,加快“兩重”項(xiàng)目建設(shè),1550個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7398億元。福州地鐵濱??炀€、寧古高速、沙南高速等建成通車,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長5.6%。漳州核電一期投入商業(yè)運(yùn)行,全球最大烷烴一體化生產(chǎn)基地投產(chǎn),工業(yè)投資增長6.1%。寧德核電6號機(jī)組、溫福高鐵、廈漳泉R1線先行段、沈海高速漳詔段擴(kuò)容工程等開工建設(shè)。
(四)著力深化改革擴(kuò)大開放,先行先試探路富有成效
改革攻堅(jiān)縱深突破。352項(xiàng)重要改革舉措穩(wěn)步實(shí)施,10項(xiàng)改革典型被中央改革辦推介,福廈泉要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)獲批。國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)圓滿收官,重組組建省工業(yè)控股集團(tuán),推動(dòng)出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,中國企業(yè)500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)中各有20家企業(yè)上榜。三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)在全省“清單式”推廣,首批24個(gè)森林“四庫”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),科技特派員服務(wù)領(lǐng)域有序拓展。調(diào)整優(yōu)化福州新區(qū)管理體制,創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制。制定優(yōu)化營商環(huán)境中長期規(guī)劃,推開服務(wù)企業(yè)“四通四到”機(jī)制,開展“進(jìn)窗口 走流程”現(xiàn)場辦事體驗(yàn)活動(dòng)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評估連續(xù)3年全國第一,建設(shè)用地審批“雙隨機(jī)、一公開”考評居全國首位。
對外開放不斷擴(kuò)大。海絲核心區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),金磚國家工業(yè)能力中國中心啟用,中印尼“兩國雙園”合作諒解備忘錄簽署。積極構(gòu)建閩企出海綜合服務(wù)體系,穩(wěn)定美歐、東南亞等傳統(tǒng)市場,對非洲、拉美市場出口分別增長20%、7.6%,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)九市一區(qū)全覆蓋。攜手港澳“并船出海”,閩粵港澳“跨境一鎖”快速通關(guān)模式正式啟動(dòng)。落地實(shí)施240小時(shí)過境免簽政策,入境人數(shù)增長18.1%。投洽會(huì)、世界航海裝備大會(huì)、世界閩商大會(huì)、中國僑智發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)成功舉辦,福州、廈門獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。
閩臺(tái)融合深入推進(jìn)。加快兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)出臺(tái)大陸首部促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通地方性法規(guī),新增兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)。推動(dòng)擴(kuò)大臺(tái)灣居民律師執(zhí)業(yè)范圍,新增直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)技能資格6項(xiàng)。引進(jìn)24支臺(tái)灣鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)隊(duì),高校引進(jìn)臺(tái)師和招收臺(tái)生數(shù)量創(chuàng)歷史新高。新設(shè)臺(tái)企2612家,實(shí)際使用臺(tái)資7.24億美元。廈金大橋(廈門段)建設(shè)加快推進(jìn),廈金“小三通”開啟臺(tái)胞“刷臉”通關(guān)。
(五)著力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距,協(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯提升
念好新時(shí)代“山海經(jīng)”。出臺(tái)飛地園區(qū)支持政策,23個(gè)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新開工33個(gè)“兩通工程”項(xiàng)目,新開通28個(gè)高速服務(wù)區(qū)出入口,累計(jì)惠及80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近300萬群眾,帶動(dòng)服務(wù)區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品銷售增長近四成。19個(gè)項(xiàng)目落地滬明臨港產(chǎn)業(yè)園、廣龍合作產(chǎn)業(yè)園。閩寧協(xié)作考核連續(xù)7年為“好”,援藏援疆工作連續(xù)3次獲全國先進(jìn)典型。
走好城鄉(xiāng)“融合路”。開展首批9個(gè)城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)和10個(gè)城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)試點(diǎn)。大力實(shí)施城市更新,啟動(dòng)城中村改造2.6萬戶、老舊小區(qū)改造8.36萬戶,開工籌集保障性住房1.6萬套,廈門入選國家城市更新行動(dòng)名單。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)提升行動(dòng)完成投資310億元,新建城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)6838公里,農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)15年高于城鎮(zhèn)居民,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核為“好”。
(六)著力辦好辦實(shí)民生實(shí)事,人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提高
就業(yè)促進(jìn)更有力。推動(dòng)出臺(tái)高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)條例,城鎮(zhèn)新增就業(yè)54.58萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)保持穩(wěn)定,退役軍人就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)高效,13.2萬脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。新建70個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)28.69萬人次。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均數(shù)提高至2100元,保障農(nóng)民工工資支付工作考核連續(xù)6年獲A級。
教育體系更健全。全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)1326億元,增長3.6%。學(xué)前一年免費(fèi)教育政策惠及幼兒41萬人,隨遷子女在公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀比例達(dá)95.4%,普通高中錄取率提升至72%。福州大學(xué)獲批設(shè)置臨床醫(yī)學(xué)本科專業(yè),閩江學(xué)院更名大學(xué)工作順利推進(jìn),福建福耀科技大學(xué)獲批設(shè)置并順利招生。1所職業(yè)院校升格本科,6所高職院校入選國家“雙高計(jì)劃”。專門學(xué)校實(shí)現(xiàn)九市一區(qū)全覆蓋。
醫(yī)療衛(wèi)生更普惠??h域醫(yī)共體“六大中心”基層輻射率達(dá)96.9%,縣辦公立中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增國家級臨床重點(diǎn)??祈?xiàng)目9個(gè),落地建設(shè)腫瘤與代謝、閩臺(tái)地區(qū)高發(fā)慢病病因流行病學(xué)2個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。“先診療后付費(fèi)”模式全面推廣,“免陪照護(hù)服務(wù)”試點(diǎn)擴(kuò)大至145家醫(yī)院,醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目達(dá)488項(xiàng)。醫(yī)保個(gè)人賬戶跨省家庭共濟(jì)全面施行,職工醫(yī)保省級統(tǒng)籌和醫(yī)?;鸢踩O(jiān)管、即時(shí)結(jié)算等工作走在全國前列。
社會(huì)保障更完善。連續(xù)10年提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增11.8%,福州獲評“2025最具幸福感城市”。推廣“幸福里”社區(qū)養(yǎng)老模式,南平、龍巖入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)。啟動(dòng)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作。落實(shí)育兒補(bǔ)貼政策,推動(dòng)生育保險(xiǎn)拓寬至靈活就業(yè)人員。發(fā)放低保、特困等救助資金61.7億元,實(shí)施醫(yī)療救助613.7萬人次、臨時(shí)救助19萬人次。
(七)著力促進(jìn)文化繁榮興盛,八閩氣韻風(fēng)采生動(dòng)展現(xiàn)
文化精品不斷涌現(xiàn)。成功舉辦朱子學(xué)與全球文明對話大會(huì)、金雞百花電影節(jié)、絲綢之路國際電影節(jié)、海絲國際文化旅游節(jié)等活動(dòng),連續(xù)12屆獲中國戲劇梅花獎(jiǎng),一批優(yōu)秀作品獲“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、“文華獎(jiǎng)”、“金雞獎(jiǎng)”等?!对⊙獦s光》、《沉默的榮耀》等一批影視佳作引發(fā)廣泛共鳴。
文化遺產(chǎn)煥發(fā)生機(jī)。第四次全國文物普查新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)7642處,核定公布第十一批省級文物保護(hù)單位133處,數(shù)字化賦能文物管理加快推進(jìn)。國家級客家文化(閩西)生態(tài)保護(hù)區(qū)獲批,中國考古博物館殼丘頭分館掛牌,興化府歷史文化街區(qū)獲批國家級旅游休閑街區(qū),福鼎白茶文化系統(tǒng)入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),10個(gè)項(xiàng)目列入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。
文化資源直達(dá)基層。推動(dòng)出臺(tái)公共文化服務(wù)保障條例,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。持續(xù)深化公共文化場館錯(cuò)時(shí)延時(shí)開放,“八閩書房”輻射人群超700萬人?!按甯琛?、“村晚”、“百姓大舞臺(tái)”等群眾文化活動(dòng)超3萬場,“周末戲相逢”等惠民演出廣受好評。
體育事業(yè)欣欣向榮。參加第十五屆全運(yùn)會(huì)取得歷史最好成績。出臺(tái)足球振興發(fā)展政策文件,成立省足球運(yùn)動(dòng)管理中心。群眾體育蓬勃開展,全民健身熱潮涌動(dòng)。
(八)著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),美麗福建畫卷加速繪就
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向優(yōu)。入選首批美麗中國省域先行區(qū)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核連續(xù)6年優(yōu)秀,PM2.5平均濃度低于每立方米19微克,縣級城市和縣城黑臭水體基本消除,閩江水質(zhì)首次實(shí)現(xiàn)全流域全優(yōu),九龍江流域優(yōu)質(zhì)水比例提升14.3個(gè)百分點(diǎn),近岸海域優(yōu)良海水面積比例達(dá)94.6%,“無廢城市”建設(shè)全域推進(jìn)。福州獲評國際濕地城市,莆田、平潭案例入選全國海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型。
綠色轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)。規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降2.4%,國家節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核結(jié)果為優(yōu)秀。建成全國首個(gè)河湖生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái),完成全國首筆河湖碳匯交易,海洋碳匯實(shí)踐走在全國前列。三明入選第二輪國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),南平市和莆田高新區(qū)列入國家碳達(dá)峰試點(diǎn)。3個(gè)典型案例亮相聯(lián)合國氣候變化大會(huì),3個(gè)園區(qū)入選國家級零碳園區(qū)建設(shè)名單。
(九)著力踐行安全發(fā)展理念,社會(huì)大局保持安定穩(wěn)定
安全形勢總體平穩(wěn)。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降15.2%、13.3%,省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核連續(xù)3次獲評優(yōu)秀。海上船舶安全治理常態(tài)長效,10.73萬艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶全面納管。應(yīng)急避難場所縣鄉(xiāng)村全覆蓋。食品、藥品抽檢合格率分別達(dá)99.62%、99.71%,食品安全考核結(jié)果為A級。
風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。不良貸款率保持低位,連續(xù)6年無高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控,基層“三?!钡拙€兜牢兜實(shí)。保交房項(xiàng)目交付率100%,房地產(chǎn)發(fā)展新模式加快構(gòu)建。電力裝機(jī)達(dá)9789萬千瓦、增長9.1%,全國最大容量LNG儲(chǔ)罐開工建設(shè),煤電油氣供應(yīng)平穩(wěn)有序。
社會(huì)治理全面加強(qiáng)?!靶@餐”、殯葬領(lǐng)域等群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治扎實(shí)推進(jìn)。信訪事項(xiàng)初信初訪一次性化解率達(dá)97.3%。省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線獲評全國最高等級A+級。三明、石獅、上杭獲評全國法治政府建設(shè)示范市(縣)。掃黑除惡、打擊治理電詐等成效居全國前列,廈門、寧德獲評全國禁毒示范城市。平安中國建設(shè)考核獲評優(yōu)秀,群眾安全感率99%以上。
各位代表!2025年主要目標(biāo)任務(wù)如期完成,標(biāo)志著“十四五”順利收官。過去的五年極不平凡,習(xí)近平總書記兩次蒞臨福建考察,多次作出重要講話重要指示批示,為新時(shí)代新福建建設(shè)把脈定向、指路引航。全省人民始終愛戴總書記、感恩總書記,牢記囑托、砥礪前行,經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊,有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),新福建建設(shè)取得新的重大成就,經(jīng)濟(jì)總量連跨5萬億元、6萬億元兩個(gè)臺(tái)階,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局。
五年來,我們聚力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。電子信息、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代紡織服裝、石油化工等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,新增2個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群、19個(gè)國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池出貨量穩(wěn)居全球第一。164條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、產(chǎn)值占全省比重超50%,7個(gè)縣市入選全國綜合實(shí)力百強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)“77789”貢獻(xiàn)格局持續(xù)鞏固。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)達(dá)3.4萬億元,居全國第一梯隊(duì);海洋生產(chǎn)總值保持全國前列,“海上福建”建設(shè)加快推進(jìn);綠色產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),清潔能源裝機(jī)比重達(dá)66.1%;文旅經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)達(dá)6500億元,“清新福建”品牌更加響亮?!?11”交通圈基本成型,交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)成效居全國第一方陣。
五年來,我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長10.5%,高價(jià)值發(fā)明專利較“十三五”時(shí)期增長148%。新增“兩院”院士9人,認(rèn)定省級高層次人才1.26萬人。重組入列全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13家,省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室達(dá)8家,海洋負(fù)排放國際大科學(xué)計(jì)劃落地實(shí)施。深入推行“揭榜掛帥”、“賽馬”等科研攻關(guān)模式,實(shí)施省級科技重大專項(xiàng)132項(xiàng)。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)426家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)65家,國家高新技術(shù)企業(yè)超1.5萬家。寧德時(shí)代獲“中國工業(yè)大獎(jiǎng)”,實(shí)現(xiàn)我省零的突破。獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)20項(xiàng),白羽肉雞新品種、國產(chǎn)九價(jià)宮頸癌疫苗等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)突破國外壟斷。
五年來,我們持續(xù)深化改革開放。醫(yī)改、林改、科技特派員制度等特色改革影響力持續(xù)擴(kuò)大,廈門綜合改革試點(diǎn)形成80項(xiàng)全國首創(chuàng)成果,6組10家省屬國企實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重組。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出111項(xiàng)全國首創(chuàng)舉措,金磚創(chuàng)新基地促成138個(gè)合作項(xiàng)目,與共建“一帶一路”國家進(jìn)出口貿(mào)易額突破5萬億元。國際友城達(dá)137對,“鼓嶺緣”、“菌草佳話”等特色民間外交品牌越擦越亮。凝僑心、引僑資、匯僑智、聚僑力工作機(jī)制更加完善,閩籍僑胞在新福建建設(shè)中作用更加凸顯。
五年來,我們扎實(shí)推動(dòng)閩臺(tái)融合?!靶∪ā笨瓦\(yùn)航線運(yùn)送旅客407.4萬人次,臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園綜合考評連年包攬大陸前六名,新設(shè)臺(tái)企戶數(shù)和實(shí)際使用臺(tái)資規(guī)模連續(xù)4年居大陸首位,累計(jì)出臺(tái)326項(xiàng)兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)。上線臺(tái)胞臺(tái)企數(shù)字“第一家園”服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)臺(tái)胞在閩“一網(wǎng)通查”和“全網(wǎng)通辦”服務(wù),設(shè)立全國首個(gè)臺(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心。連續(xù)成功舉辦海峽論壇、海峽青年薈、世界媽祖文化論壇等活動(dòng)。廈金、福馬“同城生活圈”加快打造。
五年來,我們不斷增進(jìn)民生福祉。財(cái)政支出近八成投向民生領(lǐng)域,省級財(cái)政累計(jì)投入665億元用于為民辦實(shí)事項(xiàng)目。城鎮(zhèn)新增就業(yè)265.15萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)5年低于全國水平。高質(zhì)量教育體系基本形成,學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、高等教育、職業(yè)教育等主要指標(biāo)穩(wěn)步提升。健康福建建設(shè)全面推進(jìn),建成8個(gè)國家級、13個(gè)省級區(qū)域醫(yī)療中心,居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例達(dá)70%,人均預(yù)期壽命達(dá)79.5歲。人口老齡化應(yīng)對積極有效,新增養(yǎng)老床位5萬張、普惠托育機(jī)構(gòu)923個(gè)。省市縣鄉(xiāng)村五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。
五年來,我們精心呵護(hù)綠水青山。國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷深化,生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、美麗河湖、美麗海灣、和美海島數(shù)量均居全國前列。森林覆蓋率達(dá)65.85%、連續(xù)47年居全國首位。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放強(qiáng)度分別約為全國平均的70%、60%??諝赓|(zhì)量保持全國前列,城市生活污水集中收集率達(dá)87.8%,主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例100%,近岸海域水質(zhì)逐年提升。最嚴(yán)格水資源管理制度考核連續(xù)4年優(yōu)秀。垃圾分類工作穩(wěn)居全國第一檔。
五年來,我們?nèi)婕訌?qiáng)各項(xiàng)事業(yè)。工會(huì)、青少年、婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)取得新成效,檔案、史志、智庫、參事文史、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作邁出新步伐,民族團(tuán)結(jié)、宗教和順,國家安全東南屏障更加鞏固。軍政軍民團(tuán)結(jié),成為唯一實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“滿堂紅”、“六連冠”的省份。
過去五年,全省各級政府全力鑄就忠誠,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間開創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入踐行法治,堅(jiān)持依法行政,自覺接受人大法定監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督,人大代表建議辦結(jié)率、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均為100%,提請審議省級地方性法規(guī)61件,制定修改廢止政府規(guī)章38件。持續(xù)提高效能,傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng),著力構(gòu)建集成高效的政務(wù)服務(wù)制度體系,一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)、數(shù)字賦能機(jī)關(guān)效能建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法得到肯定。堅(jiān)持廉潔從政,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)決抓好涉及政府職能的巡視反饋問題整改,嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),風(fēng)清氣正的政治生態(tài)更加鞏固。
這些成績的取得,根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省委帶領(lǐng)全省人民團(tuán)結(jié)拼搏、奮勇爭先的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、共同努力的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各群眾團(tuán)體和社會(huì)各界人士,向中央駐閩單位、駐閩人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍,向長期關(guān)心支持福建高質(zhì)量發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心感謝和崇高敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,我省發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn),主要是:外部環(huán)境變化影響加深,有效需求仍然不足,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)較為艱巨,人口結(jié)構(gòu)變化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等提出新課題。中小微企業(yè)、傳統(tǒng)制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難,群眾就業(yè)和增收難度加大,部分地方財(cái)政收支矛盾突出。民生事業(yè)還有不少短板,政府效能和依法行政能力有待提升,等等。我們將加大工作力度,努力在發(fā)展中加以解決。
二、一張藍(lán)圖繪到底,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,也是新時(shí)代新福建建設(shè)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐的重要階段。省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神,根據(jù)《中共福建省委關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》,編制了《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》,提交本次大會(huì)審查。
“十五五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神,緊緊圍繞在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先,奮力譜寫機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建建設(shè)新篇章這一主線,高質(zhì)量推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)這一使命,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以全面從嚴(yán)治黨為根本保障,努力在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路,在全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放上奮勇爭先,在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范,在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,確?;緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
省委明確提出,我省“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“七個(gè)新”,到2035年要在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中走在前列?!毒V要草案》據(jù)此細(xì)化設(shè)定了今后五年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色低碳、安全保障等五大類24個(gè)主要指標(biāo),包括地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%左右、居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步等16個(gè)預(yù)期性指標(biāo),以及碳排放強(qiáng)度、優(yōu)良水體比例等8個(gè)約束性指標(biāo)。這些指標(biāo)統(tǒng)籌需要與可能、兼顧速度與質(zhì)量,綜合考慮了國內(nèi)外形勢、我省發(fā)展?jié)摿腿∪嗣衿诖?,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大省挑大梁、作貢獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
我們將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則和省委“六個(gè)必須”的基本要求,突出抓好“一圍繞、兩服務(wù)、三聚力、四統(tǒng)籌”,扭住目標(biāo)不放松,一張藍(lán)圖繪到底,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先,奮力譜寫機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建建設(shè)新篇章。
(一)始終錨定機(jī)制活,持續(xù)深化改革開放,激發(fā)奮勇爭先的動(dòng)力活力。以改革的精神、創(chuàng)新的思維、開放的視野,著力打破制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。圍繞促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力風(fēng)起云涌、企業(yè)活力迸發(fā),健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、支持全面創(chuàng)新等體制機(jī)制,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè),擴(kuò)大高水平對外開放,高質(zhì)量建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū),加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,全力打造高水平創(chuàng)新型省份和人才強(qiáng)省、開放強(qiáng)省、民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,推動(dòng)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集聚流動(dòng)。圍繞促進(jìn)政府治理有力有效、社會(huì)文明進(jìn)步,健全社會(huì)治理體制機(jī)制,提高政府治理效能,更高水平建設(shè)法治福建、平安福建、誠信福建,加快推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,營造既生機(jī)勃勃又井然有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展、充分發(fā)揮人的作用,健全投資于物和投資于人、投資于智相結(jié)合的長效機(jī)制,加強(qiáng)人力資源開發(fā),暢通社會(huì)流動(dòng)渠道,維護(hù)社會(huì)公平正義,激發(fā)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
(二)始終錨定產(chǎn)業(yè)優(yōu),著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,夯實(shí)奮勇爭先的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機(jī)遇,加快產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。堅(jiān)持以先進(jìn)制造業(yè)為骨干,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,推動(dòng)形成萬億立柱、千億提升、百億成勢的“555X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,打造更多世界級產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省。堅(jiān)持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托,分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,著力建設(shè)消費(fèi)大省。加快打造世界知名旅游目的地,把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),深入踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,農(nóng)林牧漁并舉,良田良種良機(jī)良法協(xié)同,不斷做強(qiáng)做優(yōu)臨海藍(lán)色、閩西北綠色、閩東南高優(yōu)三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(三)始終錨定百姓富,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,厚植奮勇爭先的民生根基。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。聚焦物質(zhì)生活富足,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),推動(dòng)中低收入群體增收,健全多層次社會(huì)保障體系,加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生短板,建設(shè)教育強(qiáng)省、健康福建,不斷提升基本公共服務(wù)均等化水平。聚焦精神生活富有,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提升人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)文化強(qiáng)省、社科強(qiáng)省,更好滿足人民群眾日益增長的多層次精神文化需求。聚焦城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào),健全深化山海協(xié)作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,著力打造交通強(qiáng)省、海洋強(qiáng)省,加快構(gòu)建山海協(xié)同聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局、城鄉(xiāng)共同繁榮的融合發(fā)展格局。
(四)始終錨定生態(tài)美,加快全面綠色轉(zhuǎn)型,擦亮奮勇爭先的鮮明底色。發(fā)揮綠色低碳發(fā)展的治本之策作用,深化生態(tài)省建設(shè),加快建設(shè)美麗中國省域先行區(qū)。突出抓降碳,大力發(fā)展清潔能源,培育壯大綠色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面促進(jìn)節(jié)約集約,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式,確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。突出抓減污,全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污,更加注重源頭治理,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入打好藍(lán)天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。突出抓擴(kuò)綠,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,加快構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局。
三、一鼓作氣勇爭先,全力推動(dòng)“十五五”開好局、起好步
2026年是“十五五”開局之年,也是福建在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先、譜寫新征程新福建建設(shè)新篇章的關(guān)鍵一年。我們將按照黨中央部署和省委要求,落細(xì)落實(shí)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把提質(zhì)增效擺在更加突出位置,更好擔(dān)起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)政策前瞻性針對性協(xié)同性,持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給,做優(yōu)增量、盤活存量,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,主動(dòng)融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè),高質(zhì)量推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,以昂揚(yáng)奮進(jìn)的“頭年”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好的“五年”。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右,在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右;居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步;糧食產(chǎn)量513萬噸以上;完成國家下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)。這些目標(biāo)充分考慮了為全國發(fā)展大局作貢獻(xiàn)、為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)打基礎(chǔ)、為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展留空間,既積極穩(wěn)妥,又實(shí)事求是,經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。具體抓好以下工作:
(一)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,以強(qiáng)勁新動(dòng)能塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全面推進(jìn)新型工業(yè)化。實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范行動(dòng),縱深推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、“數(shù)實(shí)融合”,深化國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng),推動(dòng)新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、規(guī)模擴(kuò)大、占比提升,支持東南汽車城打造全省重要汽車生產(chǎn)基地,支持福州爭創(chuàng)國家低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動(dòng),探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場景、可行商業(yè)模式,大力發(fā)展新型電池、生物制造、綠色氫能、具身智能等。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)行動(dòng),滾動(dòng)實(shí)施1500個(gè)以上省重點(diǎn)技改項(xiàng)目。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“建圈強(qiáng)鏈”行動(dòng),點(diǎn)上抓龍頭、線上抓鏈條、塊上抓集聚,全方位加強(qiáng)發(fā)展要素保障,一體推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、低效用地再開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈招商。實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)行動(dòng),促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展,培育“獨(dú)角獸”、“瞪羚”企業(yè)360家。推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。深入做好金融“五篇大文章”,開展“一鏈一策一行”融資服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)揮基金引導(dǎo)作用,撬動(dòng)社會(huì)資本,發(fā)展耐心資本,提高直接融資比重。加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測計(jì)量等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),培育壯大現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老、居民服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制,高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,糧食播種面積穩(wěn)定在1255萬畝以上。實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)、種業(yè)振興行動(dòng),推進(jìn)高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用。實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“百億提升”行動(dòng),推動(dòng)十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。
加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。突出科技供給。強(qiáng)化科技創(chuàng)新資金統(tǒng)籌管理,實(shí)施省科技重大創(chuàng)新項(xiàng)目10個(gè)以上。提高福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)能力,推動(dòng)省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)增效,支持福州大學(xué)城、廈門科學(xué)城等打造高能級創(chuàng)新策源地,爭創(chuàng)更多國家級科創(chuàng)平臺(tái)和基地。突出企業(yè)主體。深化規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“全覆蓋兩提升”行動(dòng),支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、參與重大科技攻關(guān),全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%左右。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用企緊密銜接、高效聯(lián)動(dòng),推廣“企業(yè)家+科學(xué)家+投資家”協(xié)同創(chuàng)新模式。突出成果轉(zhuǎn)化。建立省級科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫與需求庫,建好高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心(福建),新增概念驗(yàn)證中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)10家、制造業(yè)中試服務(wù)平臺(tái)10家,擴(kuò)大新技術(shù)新產(chǎn)品新場景應(yīng)用示范。全面開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,破解不敢轉(zhuǎn)不愿轉(zhuǎn)等難題。突出一體推進(jìn)。堅(jiān)持教育科技人才一體發(fā)展,強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價(jià)聯(lián)動(dòng)。實(shí)施一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)、“八閩英才”培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施省引才“百人計(jì)劃”、“人才興鏈”行動(dòng),健全完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團(tuán)、顧問科學(xué)家等制度。
加快數(shù)智全面賦能。深化數(shù)字中國建設(shè)綜合試點(diǎn),辦好第九屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì),深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”和“人工智能+”行動(dòng)。賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)福州、廈門、泉州省級人工智能產(chǎn)業(yè)園,實(shí)施人工智能企業(yè)梯次培育計(jì)劃,以應(yīng)用場景為牽引,打造人工智能垂直模型創(chuàng)新高地;積極利用數(shù)智技術(shù),推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等全要素智能化發(fā)展。賦能政府治理。實(shí)施“1131”數(shù)字政府基礎(chǔ)平臺(tái)提升工程,完善“數(shù)字一棟樓”服務(wù)體系,深度優(yōu)化“閩政通”、“閩執(zhí)法”等平臺(tái),扎實(shí)抓好“高效辦成一件事”、“數(shù)據(jù)最多采一次”、“無證明省份”建設(shè)等改革,持續(xù)推進(jìn)政策事項(xiàng)“一網(wǎng)公開”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦事”、行政執(zhí)法“一網(wǎng)監(jiān)管”、公共資源“一網(wǎng)交易”、省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。賦能民生福祉。加強(qiáng)數(shù)字公共服務(wù)供給,深度開發(fā)各類便民應(yīng)用,加快發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老等,讓群眾生活更便利更美好。
(二)深挖內(nèi)需潛力,暢通高效率循環(huán)。堅(jiān)持以新需求牽引新供給,以新供給創(chuàng)造新需求,促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)。
激活消費(fèi)主引擎。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)消費(fèi)暖起來、循環(huán)轉(zhuǎn)起來、經(jīng)濟(jì)熱起來。提高消費(fèi)能力。落實(shí)城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃,合理提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出比重,加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度,落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假。豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)。優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施,深入開展“全閩樂購”等活動(dòng),推動(dòng)大宗耐用消費(fèi)品綠色化、智能化升級,激活文旅、康養(yǎng)、家政、數(shù)字、綠色等新型消費(fèi)潛力,創(chuàng)新發(fā)展“票根經(jīng)濟(jì)”、“夜間經(jīng)濟(jì)”。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。實(shí)施放心消費(fèi)“百千萬”工程,擴(kuò)圍升級城市一刻鐘便民生活圈,清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施,打造入境消費(fèi)友好型商圈。
增強(qiáng)投資帶動(dòng)力。強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備,優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目,提高民生類和科技類投資比重。加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng),開工建設(shè)潮南高速三明段、上浦高速浦城段等出入省通道,推動(dòng)福州長樂國際機(jī)場二期、廈門翔安國際機(jī)場通航,推進(jìn)現(xiàn)代化東南沿海港口群建設(shè),加快昌福廈高鐵等前期工作。打造干支倉配一體運(yùn)行物流網(wǎng),實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)攻堅(jiān)行動(dòng),提升國家物流樞紐功能,完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò),降低全社會(huì)物流成本;實(shí)施“兩通工程”2.0版,建設(shè)鄰縣高速通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通、港口鐵路通項(xiàng)目26個(gè)。打造安全韌性現(xiàn)代大水網(wǎng),開工建設(shè)上白石水利樞紐工程,加快白瀨水利樞紐、閩江干流防洪提升等重大工程建設(shè),推進(jìn)閩西南水資源配置工程、龍湘水庫等前期工作。打造清潔低碳安全高效能源保障網(wǎng),開工建設(shè)閩贛電力聯(lián)網(wǎng)工程,安全有序推進(jìn)在建核電項(xiàng)目建設(shè)。打造泛在高效新一代信息網(wǎng),系統(tǒng)布局推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建全省一體化算力公共服務(wù)體系。推動(dòng)制造業(yè)投資保持增長。加快中沙古雷乙烯、古雷煉化一體化工程二期等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加力推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新,實(shí)施好200項(xiàng)以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。穩(wěn)住房地產(chǎn)開發(fā)投資。因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給,深化住房公積金制度改革,促進(jìn)房地產(chǎn)供需兩端回歸合理平衡狀態(tài)。激發(fā)民間投資活力。鼓勵(lì)民間資本投資和增資擴(kuò)產(chǎn),完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制,支持參與“兩重”建設(shè)、“兩新”工作以及重大基礎(chǔ)設(shè)施工程,并在服務(wù)和要素保障上給予積極支持。持續(xù)加大招商引資力度,打造“投資福建”品牌,新引進(jìn)落地總投資超10億元項(xiàng)目50個(gè)以上。
融入統(tǒng)一大市場。堅(jiān)持“五統(tǒng)一、一開放”,著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn),做到既“放得活”又“管得好”。堅(jiān)決破除市場壁壘。嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式,加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束,系統(tǒng)整治招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域突出問題,從源頭上消除地方保護(hù)、市場分割、行業(yè)壁壘等。深入整治“內(nèi)卷式”競爭。嚴(yán)格落實(shí)招商引資紅線底線,不搞政策洼地,爭創(chuàng)服務(wù)高地。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),堅(jiān)決打擊低價(jià)傾銷、侵權(quán)假冒、制假售假等行為。持續(xù)打造一流營商環(huán)境。引導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定原創(chuàng)性、差異化舉措,加快打造公平高效的市場化環(huán)境、公開透明的法治化環(huán)境、開放包容的國際化環(huán)境、普惠暖心的便利化環(huán)境。優(yōu)化服務(wù)企業(yè)“四通四到”機(jī)制,構(gòu)建干事和干凈相統(tǒng)一的親清政商關(guān)系。真幫實(shí)幫企業(yè),積極支持中小微企業(yè)健康發(fā)展,健全清理拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制。深化誠信福建建設(shè),落實(shí)失信懲戒、信用修復(fù)制度,堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”,營造政府帶頭講誠信、企業(yè)共同守誠信、全社會(huì)弘揚(yáng)誠信文化的濃厚氛圍。
(三)全面深化改革,擴(kuò)大高水平開放。以改革激發(fā)動(dòng)能,以開放拓展空間,奮力打造改革開放新高地。
大力抓改革。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,制定實(shí)施進(jìn)一步深化國資國企改革方案,促進(jìn)國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè),提升核心競爭力。傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”,深化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合改革,依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。抓好福廈泉要素市場化配置綜合改革試點(diǎn),加強(qiáng)要素市場化交易平臺(tái)建設(shè),健全閑置低效資源資產(chǎn)盤活處置機(jī)制。深化零基預(yù)算改革,兜牢基層“三?!钡拙€。穩(wěn)慎有序推進(jìn)鄉(xiāng)級行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整。聚焦福建特色,鞏固提升三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)集成推進(jìn)公立醫(yī)院改革,深化醫(yī)保支付方式改革,優(yōu)化藥品集中采購,促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。深化集體林權(quán)制度“三多”改革,推進(jìn)森林“四庫”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)區(qū)和現(xiàn)代化國有林場建設(shè)。有序深化拓展科技特派員制度,助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦專項(xiàng)改革,扎實(shí)抓好“一市一試點(diǎn)、一縣一特色”專項(xiàng)改革,優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域改革,鼓勵(lì)基層因地制宜開展小切口專項(xiàng)改革。
全力促開放。增強(qiáng)開放平臺(tái)活力。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)提質(zhì),加快推進(jìn)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展,提升“兩國雙園”、金磚創(chuàng)新基地等能級,支持平潭新一輪開放發(fā)展。深化開發(fā)區(qū)一體化管理制度改革,打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革開放先導(dǎo)區(qū)、綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。加速開拓多元市場。深化“福品銷全球”系列活動(dòng),培育跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式,拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。建好用好閩企出海綜合服務(wù)體系,引導(dǎo)企業(yè)開拓全球南方國家市場、有序跨境布局,推進(jìn)貿(mào)易投資一體化發(fā)展。提高利用外資質(zhì)量。健全外商投資服務(wù)保障體系,積極引進(jìn)外資,鼓勵(lì)支持外資企業(yè)省內(nèi)再投資,辦好第二十六屆投洽會(huì)。加快推進(jìn)福州、廈門服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。加強(qiáng)閩港閩澳合作。深入實(shí)施閩商回歸工程,吸引更多海內(nèi)外知名企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。打好新時(shí)代新“僑牌”。踐行“大僑務(wù)”觀念,凝聚海外僑胞和歸僑僑眷力量,做好新華僑華人和華裔新生代工作,辦好中國僑智發(fā)展大會(huì)。
(四)服務(wù)統(tǒng)一大業(yè),促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)融合。深入貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略,加緊建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。
加快打造社會(huì)融合示范樣板。健全服務(wù)體系。優(yōu)化臺(tái)胞在閩求學(xué)研習(xí)、實(shí)習(xí)就業(yè)等制度安排,擴(kuò)大臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格采認(rèn)和采信范圍,強(qiáng)化臺(tái)胞臺(tái)企權(quán)益保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。擴(kuò)大社會(huì)參與。拓展臺(tái)胞參與法治建設(shè)渠道,探索閩臺(tái)基層治理融合新機(jī)制,實(shí)施閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作提升項(xiàng)目30個(gè)以上。
加快打造經(jīng)濟(jì)融合示范樣板。深化產(chǎn)業(yè)合作。加強(qiáng)電子信息、機(jī)械裝備、石油化工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作,推動(dòng)涉臺(tái)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)平潭臺(tái)灣小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展。打造共同市場。持續(xù)推進(jìn)兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通,進(jìn)一步放寬臺(tái)資臺(tái)企市場準(zhǔn)入限制,推動(dòng)對臺(tái)小額貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,探索建設(shè)兩岸共同市場先行區(qū)域,辦好第二十八屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)。
加快打造情感融合示范樣板。辦好特色活動(dòng)。擴(kuò)大海峽論壇、海峽青年薈、世界媽祖文化論壇等品牌效應(yīng),支持“福建文化寶島行”等文化交流,鼓勵(lì)以祖地文化為紐帶舉辦民間棒壘球、足球、龍舟等賽事活動(dòng)。打造精品項(xiàng)目。深入推進(jìn)閩臺(tái)歷史展示溯源工程,完善“臺(tái)胞尋根平臺(tái)”建設(shè),強(qiáng)化閩臺(tái)關(guān)系檔案收集保護(hù)利用,推動(dòng)促進(jìn)兩岸族譜對接立法,加快世界閩南文化交流中心、媽祖文化中心、兩岸流行文化中心建設(shè),鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
加快構(gòu)建全域融合發(fā)展新格局。支持優(yōu)勢地區(qū)開展試點(diǎn),縱深推進(jìn)廈門綜合改革試點(diǎn),健全福州新區(qū)與平潭對臺(tái)融合協(xié)同機(jī)制,加快推進(jìn)向金門、馬祖通水通電通氣通橋大陸側(cè)項(xiàng)目,深化廈金、福馬“同城生活圈”建設(shè)。引導(dǎo)其他地區(qū)拓展實(shí)踐,打造各具特色的對臺(tái)交流合作平臺(tái)和品牌。
(五)強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ),邁向高層次協(xié)同。牢固樹立“一盤棋”思想,通盤謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),促進(jìn)山海協(xié)同、城鄉(xiāng)共榮、共同富裕。
提升城市功能品質(zhì)。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。優(yōu)化城市體系。支持福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市,帶動(dòng)福州都市圈協(xié)同發(fā)展;高質(zhì)量建設(shè)廈漳泉都市圈,提升同城化發(fā)展水平;扎實(shí)推進(jìn)三明、莆田、南平、龍巖、寧德、平潭等城市特色化差異化發(fā)展。分類引導(dǎo)縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展。優(yōu)化城市空間。建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)、商務(wù)社區(qū),促進(jìn)產(chǎn)城人融合。高質(zhì)量推進(jìn)城市更新,開工籌集城中村改造安置住房1500套,建設(shè)城市片區(qū)更新、社區(qū)改造省級項(xiàng)目15個(gè)。優(yōu)化城市運(yùn)行。加強(qiáng)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè),改善城市人居環(huán)境,加強(qiáng)無障礙、適老化設(shè)施建設(shè),新建改造地下管網(wǎng)1250公里以上。深入踐行“全周期治理”理念,加強(qiáng)智慧城市建設(shè),增強(qiáng)城市安全韌性。
提升鄉(xiāng)村振興水平。深入實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程,分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點(diǎn),促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素有序流動(dòng),發(fā)展電商助農(nóng)、帶貨直播等新業(yè)態(tài),培育特色富民產(chǎn)業(yè),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)“百鄉(xiāng)千村萬里路”建設(shè),新建改造農(nóng)村供水工程100處,持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境,補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板。統(tǒng)籌公共服務(wù)配置,提升共建共享水平,推動(dòng)基本公共服務(wù)資源下沉??茖W(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),積極推進(jìn)移風(fēng)易俗。
提升區(qū)域聯(lián)動(dòng)質(zhì)效。深入實(shí)施新時(shí)代山海協(xié)作,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深化沿海山區(qū)協(xié)作。優(yōu)化縣、市對口協(xié)作和“產(chǎn)業(yè)飛地”、“科創(chuàng)飛地”等合作模式,支持滬明臨港產(chǎn)業(yè)園、三明中關(guān)村科技園、廣龍合作產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),推動(dòng)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深化跨省區(qū)合作。深度對接長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。持續(xù)擦亮閩寧協(xié)作金字招牌,高質(zhì)量辦好30周年系列活動(dòng)。繼續(xù)做好援藏援疆工作。
提升海洋經(jīng)濟(jì)能級。深入實(shí)施海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略,深化“海上福建”建設(shè)。推動(dòng)海洋空間優(yōu)化布局。一體推進(jìn)海灣、海島、海域開發(fā)利用保護(hù),高質(zhì)量建設(shè)福州、廈門全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),發(fā)展壯大海灣經(jīng)濟(jì)。積極爭取在我省設(shè)立國際海洋組織機(jī)構(gòu)。推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)??亟七h(yuǎn)發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,做大做強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè),鞏固臨港工業(yè)、海工裝備制造業(yè)優(yōu)勢,壯大海上風(fēng)電、海洋生物醫(yī)藥、深海開發(fā)等新興和未來產(chǎn)業(yè)。辦好世界航海裝備大會(huì)。推動(dòng)海洋數(shù)智化治理。加強(qiáng)“數(shù)字海洋”建設(shè),持續(xù)推進(jìn)一體化大融合“海上福建”平臺(tái)等項(xiàng)目。
(六)堅(jiān)持守正創(chuàng)新,打造高標(biāo)識(shí)文化。發(fā)揮歷史文化底蘊(yùn)深厚、地域文化特色鮮明的優(yōu)勢,在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功。
以文化人。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。實(shí)施“循跡再奮進(jìn)”新時(shí)代文明實(shí)踐提質(zhì)培優(yōu)工程,帶動(dòng)全省文明實(shí)踐提質(zhì)增效、提檔升級;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理,堅(jiān)決守住意識(shí)形態(tài)陣地。傳承弘揚(yáng)紅色文化。加強(qiáng)紅色文化遺存保護(hù),深化革命史料、革命文物研究闡釋和展陳利用,建好用好長征國家文化公園(福建段),開展“紅色八閩行”全省中小學(xué)生紅色研學(xué)實(shí)踐教育。賡續(xù)創(chuàng)新特色文化。持續(xù)促進(jìn)閩都文化、閩南文化、客家文化和朱子文化、媽祖文化、海絲文化等創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,辦好金雞百花電影節(jié)、中國歌劇節(jié)等活動(dòng)。
以文惠民?;罨梦幕z產(chǎn)。辦好聯(lián)合國教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)第21屆常會(huì),完成第四次全國文物普查。做好萬里茶道、海上絲綢之路等申遺,提升萬壽巖、圣杯嶼沉船等遺址保護(hù)利用水平,加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有序創(chuàng)建,強(qiáng)化文物數(shù)字化保護(hù)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給。實(shí)施高品質(zhì)公共文化供給工程,鼓勵(lì)支持創(chuàng)作更多文藝精品,支持專業(yè)文藝院團(tuán)更好地服務(wù)大眾,優(yōu)化公共文化場館錯(cuò)時(shí)延時(shí)開放,廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。推動(dòng)體育文化振興。辦好第十八屆省運(yùn)會(huì),加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng),加快“三大球”振興發(fā)展,對標(biāo)申辦全運(yùn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)全面提升體育設(shè)施水平。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì),完善全民健身公共服務(wù)體系,建設(shè)更多“金角銀邊”體育公園。
以文興業(yè)。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。高質(zhì)量打造一批影視基地、文創(chuàng)園區(qū),培育更多優(yōu)秀文化企業(yè)和品牌。實(shí)施全域文旅提升戰(zhàn)略。加快景區(qū)“強(qiáng)基煥新”、串珠成鏈,推進(jìn)平潭國際旅游島、大武夷文化旅游圈、“山海畫廊·魅力閩道”旅游公路等建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)建更多5A級旅游景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)、休閑街區(qū)。做好“文旅+百業(yè)”文章,積極引育文旅頭部企業(yè),做熱做旺演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、旅居經(jīng)濟(jì),提升入境旅游便利化國際化水平。持續(xù)打響“清新福建”品牌,讓更多游客體驗(yàn)福建的山水之美、人文之美、煙火之美。
(七)增進(jìn)民生福祉,創(chuàng)造高品質(zhì)生活。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生有機(jī)統(tǒng)一起來,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。穩(wěn)住崗位。實(shí)施就業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng),用足用好稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策,構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式,穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10萬人。優(yōu)化結(jié)構(gòu)。積極培育新職業(yè)新崗位,推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展,開展職業(yè)技能提升培訓(xùn),加強(qiáng)技工院校建設(shè),提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能,合力推進(jìn)“八閩工匠”培育。提升服務(wù)。加強(qiáng)就業(yè)評估監(jiān)測預(yù)警,建好用好就業(yè)一體化信息平臺(tái),健全市場化崗位匹配機(jī)制。常態(tài)化根治欠薪,保障農(nóng)民工工資支付。
優(yōu)先推動(dòng)教育發(fā)展。夯實(shí)基礎(chǔ)教育。健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制,推進(jìn)“總校制”和體教融合改革,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,振興縣域普通高中。做強(qiáng)高等教育。深入實(shí)施“雙一流”和一流應(yīng)用型高校建設(shè)計(jì)劃,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和就業(yè)情況有序調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置,加大對頭部高校優(yōu)勢學(xué)科支持力度。辦優(yōu)職業(yè)教育。實(shí)施省級第二期“雙高計(jì)劃”,推進(jìn)“中職+本科”、“高職+本科”銜接培養(yǎng),支持具備條件的??茖W(xué)校升格本科,拓寬職校學(xué)生成長成才和職業(yè)上升通道。同時(shí),繼續(xù)辦好特殊教育、專門教育,發(fā)展全民教育、終身教育,引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。
持續(xù)完善社保網(wǎng)絡(luò)。加快社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度,擴(kuò)大失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面,完善生育保險(xiǎn)制度,支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。加大困難群體兜底幫扶。強(qiáng)化社會(huì)救助,完善空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體服務(wù)保障體系,提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),健全完善新時(shí)代志愿服務(wù)體系。加強(qiáng)托育養(yǎng)老體系建設(shè)。倡導(dǎo)積極婚育觀,優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施,落實(shí)育兒補(bǔ)貼、生育休假制度,發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,推行長期護(hù)理保險(xiǎn),發(fā)展居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),繼續(xù)探索“四不離”互助養(yǎng)老模式。
悉心呵護(hù)百姓健康??椑位鶎泳W(wǎng)底。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,高質(zhì)量建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體,常態(tài)化開展“千名醫(yī)師下基層”、“移動(dòng)醫(yī)院”巡診。完善疾控體系,提升愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效。建強(qiáng)優(yōu)勢???。實(shí)施醫(yī)療登峰計(jì)劃,加大對頭部醫(yī)院科研支持力度。加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩??埔恢行摹苯ㄔO(shè),支持國家級、省級中醫(yī)優(yōu)勢??平ㄔO(shè)。提升醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)智慧醫(yī)院試點(diǎn),優(yōu)化“先診療后付費(fèi)”、轉(zhuǎn)診信息共享互認(rèn)、“免陪照護(hù)服務(wù)”等便民舉措。
(八)加快綠色轉(zhuǎn)型,守護(hù)高顏值生態(tài)。接續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲。
深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。加強(qiáng)大氣環(huán)境綜合治理。實(shí)施新一輪空氣質(zhì)量改善行動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域廢氣污染深度治理,確??諝赓|(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。加強(qiáng)重點(diǎn)流域綜合治理。鞏固提升閩江和九龍江流域綜合治理成效,穩(wěn)步提升城市生活污水集中收集率,持續(xù)治理面源污染,確保優(yōu)良水體比例居全國前列。加強(qiáng)近岸海域綜合治理。深化三都澳、泉州灣等重點(diǎn)海灣綜合整治,強(qiáng)化入海排污口和海洋垃圾治理,確保近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定向好。加強(qiáng)土壤生態(tài)環(huán)境綜合治理。開展化工園區(qū)地下水污染等專項(xiàng)整治,加快全域“無廢城市”建設(shè),強(qiáng)化新污染物治理,確保土壤污染風(fēng)險(xiǎn)有效管控。
深入推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。深化落實(shí)河湖長制、林長制,探索完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等機(jī)制。強(qiáng)化保護(hù)修復(fù)。建好武夷山國家公園,支持木蘭溪源、萬木林—辰山等創(chuàng)建國家級自然保護(hù)區(qū)。深入推廣水土流失治理“長汀經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),鞏固互花米草除治成果,筑牢“兩屏一帶六江兩溪”生態(tài)安全屏障。強(qiáng)化示范引領(lǐng)。支持福州、廈門、三明、莆田、南平等地率先建設(shè)美麗城市,完成10個(gè)整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),爭創(chuàng)更多美麗河湖、美麗海灣。
深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施“電動(dòng)福建”提升計(jì)劃,做大做強(qiáng)動(dòng)力電池、新型儲(chǔ)能、新能源重卡、電動(dòng)船舶等綠色制造業(yè),大力發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),做大水資源價(jià)值。提升“風(fēng)光儲(chǔ)氫核”比重,完善綠色電力交易體系,盡快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)100%使用清潔和綠色電力。高質(zhì)量建設(shè)國家碳計(jì)量中心(福建),深入探索海洋、林業(yè)等碳匯發(fā)展機(jī)制,培育更多國家級零碳園區(qū)、零碳工廠。嚴(yán)控新增“兩高”項(xiàng)目。加強(qiáng)資源節(jié)約集約。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)“以竹代塑”,提升工業(yè)固廢、建筑垃圾以及低值垃圾等資源化利用率。加速培育綠色風(fēng)尚。推動(dòng)生活垃圾分類提質(zhì)增效,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。
(九)突出共建共享,推進(jìn)高效能治理。深入貫徹總體國家安全觀,全力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
守住安全發(fā)展底線。抓實(shí)安全生產(chǎn)管理。全面完成治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)任務(wù),盯緊看牢道路交通、水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶、燃?xì)?、消防、?;?、礦山、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域和校園、醫(yī)院、大型商超、高層建筑等重點(diǎn)場所安全,探索新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管,深化“一件事”全鏈條專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制重特大事故。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。完善“人防+物防+技防”,實(shí)施社會(huì)應(yīng)急和防災(zāi)避險(xiǎn)能力提升工程,優(yōu)化氣象水文監(jiān)測站網(wǎng)布局,扎實(shí)做好防汛防臺(tái)風(fēng)、森林防滅火等工作。抓嚴(yán)食品藥品監(jiān)管。深化治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”,加強(qiáng)藥檢能力建設(shè),健全環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量把關(guān)體系。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解。嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì),嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢債等行為,加強(qiáng)上市公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測管理。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。鞏固“保交樓”、“保交房”成果,有序推動(dòng)“好房子”建設(shè),加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。積極主動(dòng)化債。加快推動(dòng)地方政府融資平臺(tái)有序出清,嚴(yán)禁違規(guī)新增隱性債務(wù),常態(tài)長效清理拖欠賬款,加快構(gòu)建同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理長效機(jī)制。
完善社會(huì)治理體系。抓好基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)近鄰黨建,建設(shè)全齡友好型社會(huì)。強(qiáng)化綜治中心規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)信訪工作法治化,實(shí)施“九五”普法規(guī)劃。加強(qiáng)治安防控。傳承弘揚(yáng)新時(shí)代“漳州110”先進(jìn)事跡,擦亮“人民的保護(hù)神”金字招牌。深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,強(qiáng)化未成年人保護(hù)。凝聚各方合力。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用,發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、參事文史、檔案、史志、智庫等事業(yè),支持關(guān)心下一代、老齡、民族和宗教等工作。做好國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障,全力支持駐閩部隊(duì)建設(shè),鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié),共同續(xù)寫“愛我人民愛我軍”的時(shí)代新篇。
四、一以貫之轉(zhuǎn)作風(fēng),努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)沒有休止符,我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),強(qiáng)化政治引領(lǐng),增強(qiáng)戰(zhàn)略思維,弘揚(yáng)戰(zhàn)斗作風(fēng),持續(xù)爭優(yōu)爭先爭效。
(一)始終把忠誠作為為政之魂。牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深刻把握黨中央對福建發(fā)展的戰(zhàn)略定位,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,在深挖“富礦”、循跡溯源中增強(qiáng)絕對忠誠的政治自覺,在胸懷全局、服務(wù)大局中鍛造絕對忠誠的政治品格,在奮勇爭先、再上臺(tái)階中扛牢絕對忠誠的政治責(zé)任,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)始終把為民作為奮斗之責(zé)。牢記政府前面“人民”二字,樹立和踐行正確政績觀,走好新時(shí)代黨的群眾路線。堅(jiān)持為人民出政績、以實(shí)干出政績,多做打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的好事實(shí)事,不搞“形象工程”、“政績工程”,滴水穿石、久久為功,以量變促質(zhì)變,積小勝為大勝。堅(jiān)持以實(shí)效惠民生,扎實(shí)推進(jìn)30項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈、長期想解決但沒有解決的問題,讓人民群眾真正可感可及可得。堅(jiān)持在監(jiān)督中聽民意,深入踐行全過程人民民主,深化法治政府建設(shè),認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和司法監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督,主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督,提升政務(wù)公開、信息公開質(zhì)效。
(三)始終把干凈作為修身之基。牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,持續(xù)強(qiáng)化政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,始終保持本色、如臨如履、謙虛謹(jǐn)慎。抓實(shí)中央巡視反饋意見整改,持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,把突出問題整改好、短板弱項(xiàng)補(bǔ)上來。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,教育引導(dǎo)廣大干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(四)始終把擔(dān)當(dāng)作為成事之要。牢記干事?lián)率锹氊?zé)所在、價(jià)值所在,在狠抓落實(shí)上下功夫,不空喊口號、做表面文章,主動(dòng)找船架橋奔目標(biāo),堅(jiān)決把黨中央重大決策部署和省委工作要求落地落實(shí)。在因地制宜中謀發(fā)展,弘揚(yáng)“四下基層”、“四個(gè)萬家”優(yōu)良作風(fēng),深入調(diào)查研究,科學(xué)評估論證,細(xì)化實(shí)化措施,使規(guī)劃政策更貼近實(shí)際、實(shí)事求是、有的放矢。在敢斗善斗中克難關(guān),發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),迎著困難上,頂著目標(biāo)干,切實(shí)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解掉,把存在問題解決好,把不利因素轉(zhuǎn)化為有利條件。
(五)始終把高效作為服務(wù)之道。牢記“馬上就辦、真抓實(shí)干”,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)效能建設(shè),看準(zhǔn)的事、定下的事堅(jiān)決去做,盡快出成果、見成效。提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和中小企業(yè)直通車等平臺(tái)服務(wù)質(zhì)效,及時(shí)高效回應(yīng)群眾期盼、解決企業(yè)訴求。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù),進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,加大精文簡會(huì)力度,嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項(xiàng)清單,真正將基層負(fù)擔(dān)減下去,騰出更多精力干實(shí)事、謀發(fā)展。持續(xù)擰緊黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子的制度螺栓,把更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼,帶頭形成厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的良好風(fēng)尚。
各位代表!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在省委領(lǐng)導(dǎo)下,牢記囑托、砥礪前行,乘勢而上、團(tuán)結(jié)奮斗,扭住目標(biāo)不放松,一張藍(lán)圖繪到底,全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先,奮力譜寫新征程新福建建設(shè)新篇章!