政府工作報告
—— 2025年1月8日在咸寧市第六屆人民代表大會第四次會議上
市長 楊軍
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年政府工作回顧
2024年是咸寧發(fā)展史上意義非凡、載入史冊的一年。在全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神的關鍵時刻，習近平總書記考察湖北、親臨咸寧，為我們指方向、明思路、教方法、提要求，給予我們強大的思想引領、精神鼓舞和前進動力，在中國式現代化咸寧實踐中具有重大里程碑意義，極大振奮了咸寧干群奮進新征程的信心和決心。
在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會、市政協的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，篤行實干、守正創(chuàng)新，推動經濟社會發(fā)展取得新成效。
——這一年，我們認真學習貫徹習近平總書記考察湖北的重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進。細化落實省委“五個以”“五個一”的總體部署，推動中國式現代化咸寧實踐邁出堅實步伐。市委六屆八次全會貫徹落實習近平總書記考察湖北的重要講話精神，提出打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市的“五個必須”，明確了“五個功能定位”，作出實施“五大行動”的具體安排。我們按照省委、市委確定的施工圖和任務書，堅持苦干、實干、加油干，全面奏響咸寧趕超跨越、奮勇爭先的時代強音。
——這一年，我們全力以赴拼經濟。堅持“內因決定論”，有效應對錯綜復雜的外部環(huán)境，在年初部分經濟指標低于全省平均水平的困境下，一路追、一路趕、一路進，經濟運行回升向好、穩(wěn)中顯優(yōu)，主要經濟指標好于預期，高于全國、全省平均水平。預計全市地區(qū)生產總值增長6％左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長9％、固定資產投資增長8％、一般公共預算收入增長8.1％，其中稅收占比70.5％。
——這一年，我們因變應變強服務。堅持做強發(fā)展硬支撐。項目為王、落地為要，定期逐個調度項目。維達力電子屏產業(yè)園、中港金屬項目、京東物流供應鏈產業(yè)基地、赤壁500千伏輸變電工程、主城區(qū)供水增量提質工程、全民健身中心等重點項目建成投產投用，咸九高速公路咸寧段通過交工驗收，國家區(qū)域醫(yī)療中心同濟咸寧醫(yī)院主體封頂。
堅持優(yōu)先要素保障，“免申即享”項目561項，新增減稅降費及退稅緩稅緩費20.86億元，落實惠企資金4.01億元，惠及企業(yè)1651家；普惠型小微企業(yè)貸款余額430億元，同比增長32％，排名全省前列，企業(yè)獲得感明顯增強。堅持內涵式、節(jié)約集約發(fā)展，消化批而未供土地1.74萬畝，處置閑置土地4300畝，盤活破產企業(yè)、已建未用廠房73.8萬平方米，“老干發(fā)新枝”。堅持開放型、增量為先發(fā)展。真招商、招真商，招商引資簽約項目當年開工率72.3％，排名全省第3；億元以上招商項目入庫投資額同比增長52.4％，排名全省第3，“新枝發(fā)新芽”。
——這一年，我們堅定不移育新質。錨定有為政府和有效市場更好結合，因地制宜培育新質生產力。堅持有所為、有所不為，構建“5＋4”現代化產業(yè)體系。充分發(fā)揮咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園“橋頭堡”作用，實施“滿園輪替計劃”，累計入駐企業(yè)（非咸寧）141家，其中54家企業(yè)來咸寧新建生產基地，黑玉科技公司成為人體類器官技術研究新星，自行科技公司研發(fā)最先進人工智能技術，海圖水聲公司專注于水下超分辨成像，滴水科技公司開創(chuàng)水塵環(huán)流技術，因泰萊科技公司打破國外陶瓷增材制造設備壟斷，并星光電公司專注于雙光束超分辨光學設備的創(chuàng)新應用。這一批高科技企業(yè)有力提升了咸寧產業(yè)的層次和形態(tài)，助力咸寧高質量發(fā)展換道超車。預計全市高技術產業(yè)產值增速排名全省第2，新增高新技術企業(yè)120家，總數680家。完成技術合同成交額235億元，占GDP比重12％，排名全省第2。發(fā)明專利授權量增幅排名全省第3。維達力公司獲評全省“獨角獸企業(yè)”，金盛蘭公司入選全省高企百強，均實現“零”的突破。商標注冊數增幅排名全省第1。
——這一年，我們敢作善為抓改革。堅持兩點論和重點論相統一，以經濟體制改革為牽引，統籌推進政府工作121項改革，加快發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展路徑轉型。關于應對下半年工業(yè)經濟下行的建議和嘉魚縣鎮(zhèn)財政體制改革經驗獲國務院領導批示。健康城市建設、綜治中心實體化運行、“山上換山下”“小田并大田”改革、住房公積金管理、公共資源交易管理等12項工作在全國會議交流。宗教活動場所規(guī)范化管理、打擊跨境賭博、防溺水等5項工作獲國家部委（?。╊I導批示。基層應急服務驛站試點、城市街區(qū)治理模式等28項工作（案例）被國家部委（省級）簡報刊發(fā)推介。咸安區(qū)獲批全國首批醫(yī)養(yǎng)結合示范單位，赤壁市獲批全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范單位。全省宗教專項工作、全省推動“四好農村路”高質量發(fā)展現場會等10個現場會在咸舉辦。根治欠薪、行政執(zhí)法監(jiān)督等14項工作在全省會議交流。
——這一年，我們千方百計增福祉。堅持把保障和改善民生作為促進經濟發(fā)展的切入點，建立健全經濟發(fā)展和社會建設統籌協同機制，以解決民生問題推動高質量發(fā)展，全市民生支出占比超78％，“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生事業(yè)全面發(fā)展。全市人均預期壽命81歲，排名全省前3，宜居健康咸寧實至名歸。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.71萬人，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經濟增長同步。低保對象、特困人員、孤寡老人、孤兒、殘疾人等群體各類補貼及時足額發(fā)放。新增公積金繳存額增幅、繳存率增幅均居全省第2。黨政落實耕地保護和糧食安全責任制、“菜籃子”市長負責制考核等次“優(yōu)秀”。淦河治理案例入選水利部全國24條幸福河湖優(yōu)秀案例，全省唯一。
——這一年，我們齊心協力保穩(wěn)定。堅持底線思維和極限思維，樹牢人民至上、生命至上理念，守望萬家燈火，守護歲月靜好，讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感。2024年春節(jié)前后，面對2輪超歷史極值雨雪冰凍災害，全市干群舍小家為大家，鏖戰(zhàn)4天4夜掃雪除冰，保安全、保民生、保通暢、保生產，咸寧干群的行動溫暖了天南地北旅客回家路。2024年主汛期，咸寧干群冒雨涉水，堅守一線，積極應對4輪強降雨，經受了超歷史極值考驗，實現人員零死亡，8起成功避險案例被國家自然資源部、應急管理部推介，5期省防汛工作簡報刊發(fā)咸寧經驗。保交樓項目全部銷號，保交房完成交付10971套，提前完成省定目標任務，化解70個房地產項目的歷史遺留問題，房地產領域攻堅克難取得新突破。嚴厲打擊電信網絡詐騙、涉黑涉惡犯罪，成功偵辦足球領域系列案，“8·18”非法制造爆炸物案被公安部作為精品案例向全國發(fā)布，平安建設“4＋2”專項行動扎實開展，2024年上半年群眾安全感99.07％，排名全省第3，創(chuàng)歷史新高。暢通12345政務服務便民熱線“連心橋”，全天候、全方位受理，讓百姓訴求表達有“門”、部門化解矛盾有“道”，服務質量連續(xù)2年排名全省第1。生產安全事故起數和死亡人數實現“雙下降”。
事非經過不知難。一年來，我們主要做了以下工作。
（一）著力穩(wěn)增長、固底盤，經濟回升向好態(tài)勢不斷鞏固。項目建設釋放新動能，舉辦4次集中開工活動，開工項目607個、總投資1607.4億元。蒲圻電廠三期、華潤赤壁百萬千瓦新能源基地、通山大幕山抽水蓄能電站、金上—湖北特高壓工程咸寧段、都市圈環(huán)線高速公路簰洲灣過江通道、通修高速公路咸寧段、城區(qū)南外環(huán)高速公路、赤壁長江大橋東延段高速公路、G106、G107、G351、G353改擴建工程、長江咸寧港、國際陸港、鄂湘贛商貿物流中心、通山黃荊口水庫、崇陽木三李水庫等重大基礎設施項目順利推進。招商引資實現新突破，新簽約億元以上項目242個，協議總投資額2203.7億元，其中10億元以上項目55個、50億元以上項目7個。通宇衛(wèi)星通信、天府食品、華彬桂花深加工等重點項目實現當年簽約、開工、入庫。爭資爭項積蓄新優(yōu)勢，爭取2023年增發(fā)國債、2024年超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債等項目238個、資金133.68億元。全市各項貸款余額超2000億元、同比增長10.4％，余額貸存比82％。平安電工主板上市。連續(xù)22年獲評省級“金融信用市”。
（二）著力轉方式、調結構，經濟發(fā)展加快現代化轉型。農業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質。全年糧食播種面積299.65萬畝、產量121.27萬噸，均完成省定目標任務。8個農業(yè)主導產業(yè)延鏈強鏈，市級及以上龍頭企業(yè)315家，其中省級74家、國家級4家。農產品“兩品一標”163個，農產品合格率99％以上。嘉魚縣、赤壁市、通城縣成功創(chuàng)建國家級農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。舉辦全國黑茶大賽，赤壁青磚茶上榜“2024中國茶區(qū)域公用品牌TOP20”。工業(yè)轉型突出創(chuàng)新驅動、開放發(fā)展。省科學技術獎獲獎數排名全省第5，建設省級工程研究中心、企業(yè)技術中心32家，院士專家工作站12家。培育“瞪羚”企業(yè)26家，入庫科技中小企業(yè)超2000家，增速排名全省第3。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家，總數978家。新培育國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)4家，省級專精特新中小企業(yè)84家，新增國家級綠色工廠3家。咸寧高新區(qū)大健康制造業(yè)創(chuàng)新型產業(yè)集群獲批省級創(chuàng)新型產業(yè)集群。組織企業(yè)參加廣交會、鏈博會、進博會、健博會等展會260余家（次），舉辦外向型經濟懇談會、產業(yè)合作對接會。咸寧中歐班列直發(fā)常態(tài)化運行，咸寧—廈門海鐵班列開通。第三產業(yè)承壓負重，奮力突破。開展促消費活動100多場，拉動消費130.7億元。全力落實“兩新”政策，累計拉動汽車消費7.42億元、家電家居消費7.5億元。因時因勢實施房地產健康發(fā)展新政策，四季度銷售面積同比增長30％。成功舉辦第十二屆咸寧溫泉文化旅游節(jié)，“尋香訪泉·樂見咸寧”“百萬大學生游咸寧”等系列文旅促消費活動，《三餐四季》“咸寧篇”登陸央視綜合頻道。全年接待游客人次增長16.4％，旅游綜合收入增長19.49％，樂游咸寧再掀熱潮。
（三）著力推改革、強創(chuàng)新，發(fā)展內生動力明顯增強?？茖W編制市戰(zhàn)略規(guī)劃、6個縣（市、區(qū)）“雙集中”發(fā)展規(guī)劃。統籌推進富水河、陸水河、淦河等3個主要流域和11個小流域綜合治理，在全省率先對39個湖泊“一湖一策”建立“健康檔案”。構建食品飲料、蔬菜（農特產品）、旅游民宿、養(yǎng)老護理4個特色產業(yè)供應鏈平臺，累計入駐企業(yè)695家、護工342人。2940家企業(yè)融入7個省級產業(yè)類平臺，累計完成平臺交易額7.8億元。三贏興公司、南玻公司等多家企業(yè)融入華為公司供應鏈，海威公司融入比亞迪公司供應鏈，敏實公司、敏能公司融入東風公司供應鏈，咸寧企業(yè)對接國際國內先進生產力開拓新局面。建設以“用”為導向的科技創(chuàng)新供應鏈平臺咸寧專區(qū)，完成需求對接1515項，排名全省第2，創(chuàng)新驅動激發(fā)企業(yè)發(fā)展新動能。大財政體系建設“全套試點”推進，厘清全口徑資產8697億元。全面實施預算評審，強化項目績效綜合評價，對581個653.34億元政府投資項目開展財力支撐分析，有效投資支撐高質量發(fā)展格局逐步形成。全市22家平臺公司，退出15家，地方債務風險安全可控。市屬國企改革深化行動提前完成年度改革任務。聚焦企業(yè)和群眾“急難愁盼”問題，推行簡易事項“智能辦”、政府采購“四方評價”、土地全生命周期“一碼管地”等“小切口”事項改革，59個項目納入全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行試點。實施“證照分離”改革全覆蓋，推行市場準營承諾即入制，新登記經營主體5.9萬戶、總量38.6萬戶，優(yōu)化營商環(huán)境取得新成效。市縣兩級87支行政執(zhí)法隊伍整合撤并穩(wěn)妥有序完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構設置和管理體制加速調整。深化資源服務平臺“三下沉”，將146項與群眾生產生活密切相關事項下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）辦理，310項便民應用和129個高頻服務事項掌上辦，基層治理更精細。持續(xù)實施“招碩引博”“引才專列”“南鄂杯”大賽和“百校聯盟”等引才專項活動，引進高層次緊缺人才1026人，簽約落地人才項目31個。全市行政村學員實現由“一”到“多”全覆蓋，人才支撐鄉(xiāng)村全面振興作用更凸顯。
（四）著力固本底、優(yōu)生態(tài)，公園城市建設積厚成勢。接續(xù)推進長江經濟帶高水平保護和高質量發(fā)展“雙十行動”，36個項目累計完成投資456億元，完成營造林22.24萬畝。省控及以上地表水考核斷面水質優(yōu)良率100％。長江咸寧段329個入河排污口全部完成整治，長江咸寧斷面水質保持Ⅱ類。空氣質量綜合指數連續(xù)5年位居全省前列。持續(xù)改善農村人居環(huán)境，完成5875戶農村戶廁建改，衛(wèi)生廁所覆蓋率96.7％，農村生活污水治理率45.7％。綠色金融助力綠色崛起，發(fā)放碳減排貸款23.4億元、排污權質押貸款6048萬元。試點推行“以電算碳、以電控碳”，煤炭占能源消費總量比重下降3.8％。《公園城市建設評價指南》獲國家標準委批復立項。中國桂花城建設成勢見效。城市數字公共基礎設施建設提前完成。新改建農村公路835.8公里，建制村公交覆蓋率81.5％。實施6個大中型灌區(qū)建設、14個大中小型病險水庫和10個大中型水閘泵站除險加固，完成水利投資46.2億元。
（五）著力辦實事、惠民生，人民生活品質不斷提升。實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目1047個，脫貧勞動力外出務工15.5萬人?；A教育擴面提質，組建教聯體132個，420所義務教育學校全部納入教聯體，在全省首創(chuàng)與武漢市開展跨區(qū)域組建教聯體?！皟和押谩毙@周邊環(huán)境綜合改造經驗推廣至20所學校。推進家校社共育工程，建立“紅黃綠”學生聯系服務機制，守護青少年身心健康。全市首家重點關愛學生托管中心在通城縣建成投用。湖北科技學院獲批“碩士學位授予單位”。數智化病理服務體系建設加速推進。市中心醫(yī)院與省人民醫(yī)院正式合作，崇陽縣人民醫(yī)院、通山縣人民醫(yī)院晉升三級綜合醫(yī)院。市域內次均住院費用下降9.7％。完成特殊困難老年人居家適老化改造2119戶，建成城鄉(xiāng)老年人助餐服務設施67個，改造農村互助照料中心15個。堅持以全國文明城市創(chuàng)建為牽引，持續(xù)整治市中心城區(qū)基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面短板，整治井蓋4965個，新增和維修路燈9057盞，新增停車泊位20499個，建成口袋公園12個、城市客廳驛站和家具樣板區(qū)49個，城市面貌實現“顏值”和“氣質”雙提升，城市管理工作綜合評價位居全省前列。生活垃圾分類信息評估工作位列全國85個小城市第5。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)434個，支持既有住宅加裝電梯192部。實施污水治理項目21個，改建城鎮(zhèn)生活污水管網134公里。主城區(qū)新通天然氣7023戶。常態(tài)化組織“紅色輕騎兵”進萬家惠民活動7524場。成功舉辦全國武術學校套路比賽、咸寧市第三屆運動會等賽事。
（六）著力轉作風、提效能，政府自身建設全面加強。始終把政治建設擺在首位，堅持“第一議題”學習制度，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。以清廉政府建設為支撐，深入推進黨紀學習教育，超常規(guī)大縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治，抓實抓細“小切口”專項整治和15件群眾身邊具體實事，政府系統黨風政風不斷優(yōu)化。以法治政府建設為引領，主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協民主監(jiān)督，自覺接受紀委監(jiān)委監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督，積極發(fā)揮審計、統計、財政、行政復議監(jiān)督作用。辦好人大代表議案建議、政協委員提案，149件人大代表建議辦理滿意率、基本滿意率100％；113件政協提案辦理滿意率100％。深化“三分一定”改革，行政執(zhí)法監(jiān)督體系實現全覆蓋。行政機關負責人出庭應訴率100％，“一把手”出庭應訴率92.4％。以作風建設為抓手，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”，為基層減負，樹新風正氣。以能力建設為保障，強化創(chuàng)新理論武裝，政府系統組織業(yè)務培訓106次，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。
一年來，國家安全、國防動員、人防、軍民融合、雙擁、援疆等工作取得新成績，工會、青少年、婦女兒童、關心下一代、殘疾人、紅十字、工商聯等事業(yè)有了新發(fā)展，消防救援、社區(qū)治理、外僑、港澳臺、保密、檔案、史志、社科、氣象、審計、統計、檢驗檢測、機關事務管理、咨詢決策等工作實現新進步。
各位代表，各項成績的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是黨中央國務院、省委省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐咸解放軍、武警官兵，向中央、省駐咸單位，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認識到，全市經濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。主要是：當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響凸顯，部分企業(yè)生產經營困難，經濟穩(wěn)增長的基礎還不牢固。消費活力不足，社會消費品零售總額增速未達預期，排名全省靠后。發(fā)展質效有待提高，科技創(chuàng)新的引領作用還不夠強。營商環(huán)境對標一流仍有差距。城市規(guī)劃建設管理還有短板。群眾就業(yè)增收面臨壓力，民生社會事業(yè)發(fā)展同人民對美好生活的向往相比還有差距。統籌發(fā)展和安全仍存在薄弱環(huán)節(jié)，風險隱患仍然較多。清廉政府建設還須持續(xù)用力，政府工作人員作風還須優(yōu)化，能力還須提高。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。
二、2025年政府工作安排
今年是深入學習貫徹習近平總書記考察湖北、親臨咸寧重要講話精神的重要一年，是完成“十四五”規(guī)劃、推進中國式現代化咸寧實踐的關鍵一年，做好政府工作意義重大、責任重大。當前，盡管外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，但我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，國家和省一系列政策紅利、改革舉措將進一步激發(fā)新動能，我市多年發(fā)展積累的基礎更加堅實，咸寧打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市前景可期。做好今年政府工作，必須牢牢把握三個方面要求：一是切實提高牢記囑托、感恩奮進的政治自覺。2024年11月4日至6日，習近平總書記考察湖北、親臨咸寧，明確指示湖北要“在長江經濟帶高質量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”。我們必須貫徹落實省委要求，把習近平總書記考察湖北重要講話精神作為新時代新征程推動咸寧高質量發(fā)展的“綱”和“魂”，強化“支點意識”，奮力繪就中國式現代化咸寧實踐的美好圖景。二是切實提高穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統集成、協同配合的思想自覺。聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，堅持用發(fā)展辦法解決發(fā)展難題，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長；沖破思想觀念束縛和舒適區(qū)懈怠，矢志不渝將改革進行到底，進一步夯實“穩(wěn)”的基礎、激發(fā)“進”的動能、提升“立”的實效，全力開創(chuàng)發(fā)展改革穩(wěn)定事業(yè)新局面。三是切實提高干字當頭、增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為的行動自覺。堅持把抓落實作為政府工作“生命線”，靠前抓好落實，能早則早、能快則快，齊心協力，積極作為，確保習近平總書記有號令、上級有部署、市委有要求，政府見行動見成效。
2025年政府工作思路：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和習近平總書記考察湖北重要講話、重要指示精神，深入貫徹中央經濟工作會議精神，按照省委、省政府和市委工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持“五個必須統籌”，健全經濟發(fā)展和社會建設協同機制，錨定市委六屆八次、九次全會關于“五個功能定位”，實施產業(yè)倍增、科技賦能、動力培育、能級提升、幸福咸寧“五大行動”的工作安排，加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市，奮力譜寫中國式現代化咸寧篇章，堅決完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，在湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點征程中作出更大貢獻。
2025年經濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產總值增長7％，規(guī)上工業(yè)增加值增長10％以上，固定資產投資增長9％以上，地方一般公共預算收入增長7％以上，社會消費品零售總額增長8％，進出口總額增長10％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內，居民消費價格指數漲幅控制在2％左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入和經濟增長同步，完成“十四五”規(guī)劃節(jié)能減排目標任務。
為實現上述目標，主要是抓實抓細“五大行動”：
（一）抓實抓細產業(yè)倍增行動，在統籌做優(yōu)存量和擴大增量上當先鋒、求實效。項目是推動高質量發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，堅持招商為基、項目為王、產業(yè)為核，推進“三線并進”工作機制，筑牢高質量發(fā)展基石。
大力推進招商引資。推進以商招商、產業(yè)鏈招商，優(yōu)化升級咸寧產業(yè)招商地圖，系統梳理“5＋4”產業(yè)鏈上下游企業(yè)名錄，編制產業(yè)鏈目標企業(yè)清單，每個產業(yè)跟蹤目標企業(yè)不少于30家。舉辦項目集中簽約、產業(yè)對接會、招商推介會等招商引資活動不少于50場。搶抓春節(jié)、清明、中秋、國慶期間客商返鄉(xiāng)潮，組織鄉(xiāng)情招商、校友招商等活動不少于10場。力爭新簽約億元以上項目不少于220個，其中：50億元以上重大項目不少于10個，10億元以上重大產業(yè)項目不少于50個。加強項目全生命周期服務，推動項目早簽約、早開工、早投產，簽約當年開工率75％左右。以企業(yè)法人注冊情況、實際到位資金、實際開工時間為重要指標，深化招商引資評價改革。
抓牢抓實項目投資。積極推動“南三縣”天然氣長輸管線工程年內通氣，赤壁長江大橋東延線高速公路年內建成，續(xù)建通修高速公路咸寧段、城區(qū)南外環(huán)高速公路、都市圈環(huán)線高速公路簰洲灣過江通道，推動長江咸寧港、國際陸港、咸寧至崇陽高速公路、大冶至通山高速公路、京港澳高速公路咸寧段改擴建工程、陸水河Ⅱ級航道提升工程等重大項目盡快開工，繼續(xù)推進岳咸九鐵路、武咸昌高鐵、江夏至咸寧高速公路等項目前期工作。加快推進維達力微晶玻璃生產項目、食品加工冷鏈產業(yè)園、平安電工新能源云母項目、崇陽正大屠宰食品產業(yè)園等重大產業(yè)項目。抓實先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、本質安全水平提升、優(yōu)質設備供給五項舉措，推廣綠色節(jié)能，推進“以竹代塑”，技改投資額增長10％以上。加強財政與金融的緊密配合，以政府投資有效帶動社會投資。加大對民營企業(yè)紓困力度，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。弘揚企業(yè)家精神，構建親清政商關系。
構建現代產業(yè)體系。深度對接省“51020”現代產業(yè)集群，打造大健康、裝備制造、食品飲料、新型建材、文化旅游5個千億產業(yè)集群；突破性發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源等4個新興未來產業(yè)。全市凈增規(guī)上企業(yè)222家以上，力爭總數超1200家。著力做優(yōu)存量。支持“5＋4”產業(yè)轉型升級、企業(yè)產品迭代升級。深化產業(yè)聯盟組織形式，推動本地企業(yè)構建或融入現代供應鏈生態(tài)圈。搭建高質量供應鏈體系，支持汽車零部件、紡織服裝、醫(yī)藥等產業(yè)更好融入全省供應鏈，用好食品飲料、蔬菜（農特產品）、旅游民宿、養(yǎng)老護理等供應鏈平臺。定期走訪每個產業(yè)全市排名前10龍頭企業(yè)，破解發(fā)展難題，支持做大做強。推動新型建材行業(yè)綠色發(fā)展，支持金盛蘭冶金轉型項目建設。加快潘灣化工園區(qū)轉型升級。培育省級及以上專精特新中小企業(yè)30家、省級及以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)10家以上、制造業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)3家，創(chuàng)建國家級綠色工廠3家、省級綠色工廠10家。推進溫泉產業(yè)等領域旅游基礎設施更新迭代，開發(fā)“溫泉＋”新模式。支持三國赤壁古戰(zhàn)場景區(qū)、九宮山景區(qū)品質提升。著力擴大增量。加強“5＋4”產業(yè)上中下游體系研究，促進全產業(yè)鏈條加速聚集。推動大健康與大衛(wèi)生、大生態(tài)、大旅游、大體育、大數據深度融合，培育生態(tài)康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。加快推進太平山高端康養(yǎng)度假區(qū)等項目前期工作。引進高性能玻璃纖維、陶瓷纖維及復合材料、特種合成橡膠和纖維、功能高分子合成材料企業(yè)。加快推進通山大幕山抽水蓄能電站、蒲圻電廠三期、“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”試點縣等重點項目建設。
（二）抓實抓細科技賦能行動，在統籌教育科技人才一體化發(fā)展上當先鋒、求實效。科技創(chuàng)新是實現高質量發(fā)展的關鍵，堅持打好組合拳，凝聚創(chuàng)新合力，加強資源統籌和創(chuàng)新協同，促進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
建優(yōu)創(chuàng)新平臺。持續(xù)實施咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園“滿園輪替計劃”，促進創(chuàng)新資源流入咸寧，新增40家企業(yè)來咸建設生產基地，力爭總數達100家。提升光谷科創(chuàng)大走廊咸寧功能區(qū)建設質效，發(fā)揮咸寧高新區(qū)科技創(chuàng)新平臺作用，建設咸寧科技創(chuàng)新中心，構建多層次的在岸、離岸園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)。支持赤壁市建設中國（赤壁）·中試谷智能無人系統測試基地，創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型城市。支持咸安區(qū)防腐耐磨材料產業(yè)技術研究院、崇陽縣新材料改性與應用產業(yè)技術研究院創(chuàng)建省級產業(yè)研究院，支持咸寧高新區(qū)建設華中健康飲品研發(fā)中心、通山縣建設新農機產業(yè)發(fā)展研究院、通城縣建設光電子信息產業(yè)研究院、嘉魚縣成立蔬菜研究院。
建強創(chuàng)新主體。大力推進創(chuàng)新型產業(yè)集群建設，以科技創(chuàng)新賦能重點產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育壯大科技領軍企業(yè)，力爭高新技術企業(yè)數突破800家，新入庫科技型中小企業(yè)1500家，高新技術產業(yè)增加值占GDP比重17％。培育“新物種”企業(yè)30家。
建實創(chuàng)新支撐。深入實施“人才強市”戰(zhàn)略，完善教育科技人才一體發(fā)展體制機制。加強新時代工匠體系建設。舉辦第八屆“南鄂杯”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。強化金融科技供給服務，發(fā)揮產業(yè)基金對科技創(chuàng)新的撬動作用。建好科創(chuàng)供應鏈平臺，推動供應鏈與創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，平臺入駐企業(yè)5500家，完成需求對接2500項，需求對接成功率超80％。完成科技成果轉移轉化120項以上、技術合同登記成交總額240億元以上。深化數字賦能，發(fā)展數字經濟。實施“上云用數賦智”行動，新增“兩化”融合貫標、5G工廠試點示范企業(yè)10家。開展“人工智能＋”行動，培育人形機器人等新業(yè)態(tài)。
（三）抓實抓細動力培育行動，在統籌深化改革和擴大開放上當先鋒、求實效。改革開放是決定中國式現代化咸寧實踐的關鍵一招，堅持向改革要動力、向開放要活力，激發(fā)推動咸寧高質量發(fā)展的強大內生動力。
推進重點領域改革。堅持以經濟體制改革為牽引，抓實抓細政府系統承接的重大改革試點示范項目?？茖W編制咸寧市“十五五”規(guī)劃，爭取更多咸寧元素進入國家、省規(guī)劃盤子。完善以市戰(zhàn)略規(guī)劃為引領的“多規(guī)合一”的市域規(guī)劃體系。以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進“高效辦成一件事”改革，建立完善企業(yè)“有訴必應”問題解決長效機制、涉企檢查“綜合查一次”機制，落實首辦負責制。整體推進大財政體系建設，健全財政金融投資統籌聯動機制。加快地方國企深化提升行動，深化國企功能性改革，推動市屬國企一級做強、二級做專、三級做活。進一步深化綜合執(zhí)法管理體制、公安體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制、集體林權、“山上換山下”“小田并大田”等重點改革。
建設區(qū)域開放高地。創(chuàng)新產業(yè)協同發(fā)展機制，深度對接武漢車谷、光谷產業(yè)布局。積極爭取湘鄂贛革命老區(qū)振興發(fā)展扶持政策。加快“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設。實施降低全社會物流成本專項行動。加快推進鄂湘贛商貿物流中心、鄂東南冷鏈物流基地建設，積極對接花湖國際機場，不斷拓展咸寧中歐班列運行覆蓋面及海鐵聯運班列運營機制，吸引更多外部資源在咸寧聚集。實施加快培育外貿新動能行動，穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿。推進中國（湖北）國際貿易“單一窗口”地方特色功能全覆蓋，全面推廣國際貿易數字化平臺、外貿綜合服務協同系統，提供外貿便利高效服務。加快推進咸寧海關和保稅物流中心基礎設施建設，深化與周邊區(qū)域口岸合作。攜手全國全省知名外貿服務平臺，在外資引進、外貿代理、海鐵聯運等方面開展深度合作。推動鏈接阿里巴巴國際站、外貿牛等外貿頭部網絡平臺，借勢廣交會、鏈博會、進博會、消博會等知名展會平臺，全方位提升對外開放水平。
大力提振消費需求。實施提振消費專項行動，提升消費能力、意愿和層級。落實房地產消費政策，緊盯市場需求做增量，著力建設高品質住宅、健康養(yǎng)老住宅。以市縣串聯、商超并聯方式，開展波浪式促銷活動，持續(xù)提升消費熱度。精心組織企業(yè)參加知名展會活動，舉辦“咸寧優(yōu)品”展示展銷和“咸寧有禮”產品推廣品鑒活動，拓寬咸寧名特優(yōu)商品銷售渠道。持續(xù)加強商業(yè)體系建設，改造綜合商業(yè)街區(qū)，打造一批多業(yè)態(tài)融合的高品質消費場景和消費地標。積極發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，激活假日經濟，培育低空經濟、冰雪經濟、銀發(fā)經濟、直播經濟等新業(yè)態(tài)。辦好2025咸寧馬拉松賽。繼續(xù)實施“乘高鐵游咸寧”“百萬大學生游咸寧”等系列惠游活動。
（四）抓實抓細能級提升行動，在統籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興上當先鋒、求實效。城市能級是城市競爭力和影響力的集中體現，堅持縱深推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，煥新城市“氣質”，提升鄉(xiāng)村“顏值”，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
做強中心城區(qū)。深化市區(qū)一體發(fā)展體制機制改革，統籌中心城區(qū)生產力布局，建設緊湊型、集約型中心城區(qū)。樹立“以畝產論英雄”導向，推動產業(yè)向園區(qū)集中。深化咸寧高新區(qū)管理體制改革，支持咸寧高新區(qū)與咸安區(qū)深度合作，合力壯大食品飲料、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零部件產業(yè)，打造世界級食品飲料生產基地，創(chuàng)建國家大健康制造業(yè)創(chuàng)新型產業(yè)集群，實現以產興城、以城促產、產城融合良性循環(huán)。堅持城市生活與產業(yè)新區(qū)協同并進，推進高端商圈、高品質住宅、優(yōu)質醫(yī)院學校等生活性服務業(yè)向高新區(qū)集中。加快中國桂花城建設。大力支持咸安區(qū)打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市先行區(qū)。
優(yōu)化城市管理。加快編制《公園城市建設評價指南》國家標準，堅持濱水限寬度、沿山控高度、城區(qū)降密度，構建“山在城中、城在林中、水繞城轉、人在畫中”的城市風貌。全面推進城市基礎設施生命線安全工程。加快以危舊房改造為重點的城市更新，改造老舊小區(qū)155個，推動既有住宅加裝電梯200部。深化城市客廳（美麗街區(qū)）、城市家具建設，新增城市“口袋公園”12個，城市公共停車泊位6000個?；I集建設保障性住房1627套，規(guī)范公租房管理。持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水管網整治攻堅行動，市主城區(qū)及各縣（市）城區(qū)生活污水集中收集率達省定目標。全周期管理建筑垃圾，提升城市環(huán)衛(wèi)精細化、智慧化管理水平。
壯大縣域經濟。圍繞規(guī)劃、聚人、安居、興業(yè)、循環(huán)五個維度，推進縣域城鎮(zhèn)和產業(yè)“雙集中”，吸引人口到縣城安居樂業(yè)。支持嘉魚打造武咸融合發(fā)展先行區(qū)，赤壁沖刺全國百強、打造全國綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，通城打造高端元器件生產基地、制造業(yè)強縣，崇陽打造全國美麗鄉(xiāng)村典范縣，通山打造全域旅游示范強縣。支持嘉魚低碳冶金、電子新材料，赤壁光電子信息、清潔能源，通城電子信息、新材料，崇陽健康食品用品、新型材料，通山旅游康養(yǎng)、新能源等產業(yè)做大做強，持續(xù)提升縣域綜合實力。
建設和美鄉(xiāng)村。打好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過渡期收官戰(zhàn)。完成7.8萬畝高標準農田建設。保護種糧農民積極性，提高農業(yè)綜合效益。堅定走科技之路、質量之路、品牌之路，建強咸寧國家農業(yè)科技園區(qū)，做好“土特產”文章，實施“一鄉(xiāng)一品”“一縣一業(yè)”工程，做強蔬菜、水產、畜牧、水果等富民產業(yè)。
大力培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，完善“公司＋合作社＋農戶”模式，培育壯大咸寧桂花、嘉魚甘藍、赤壁青磚茶、通城兩頭烏、崇陽黃精、通山枇杷等區(qū)域公共品牌，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。學習“千萬工程”經驗，深化垃圾、污水和廁所“三大革命”，持續(xù)開展“清潔家園”行動，實施“四好農村路”新一輪提升行動，新改建農村公路800公里。實施農村飲水安全提標升級工程，改善農村居民飲水條件18萬人，農村自來水普及率達96％以上。持續(xù)壯大村集體經濟，力爭70％村集體年經營性收入過10萬元。
（五）抓實抓細幸福咸寧行動，在統籌經濟發(fā)展和社會建設上當先鋒、求實效。人民幸福是中國式現代化咸寧實踐最溫暖的底色，堅持人民至上，關注民生所急，順應民生所向，多辦惠民生、暖民心、順民意的實事。
抬升民生底板。深入實施“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在咸寧”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃，全年新增城鎮(zhèn)登記就業(yè)4萬人以上，新增高校畢業(yè)生留咸來咸就業(yè)創(chuàng)業(yè)7600人以上、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2900人以上，就業(yè)困難人員實現就業(yè)5000人以上，新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款20億元以上。確保市第一高中建成投用，支持各縣（市、區(qū)）辦好一所優(yōu)質高中，建有初中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所優(yōu)質初中，新改擴建中小學校舍2.5萬平方米，城區(qū)新增公辦學位6000個。深化與武漢市開展跨區(qū)域教聯體結對活動，提升教聯體建設質量。持續(xù)實施“以學生為中心”的教育綜合改革，加強未成年人保護工作。弘揚教育家精神，強化師德師風建設。推動城鄉(xiāng)教師雙向交流1500人，進一步提升教學質量。支持市第一人民醫(yī)院、嘉魚縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，確保國家區(qū)域醫(yī)療中心同濟咸寧醫(yī)院投入運營。持續(xù)深化數智化病理服務體系和緊密型醫(yī)共體建設，推進公立醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認提質擴面及遠程醫(yī)療向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸。推行門診慢特?。▊浒覆》N）“免申辦”。免費篩查高血壓、糖尿病、高脂血癥等慢性病患者90萬人次。關愛“一老一小”。統籌政府兜底養(yǎng)老和社會化養(yǎng)老服務體系建設，開展長期護理險試點工作。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務綜合體6個，改造社區(qū)養(yǎng)老服務設施100個，實現特殊困難老年人家庭適老化改造動態(tài)全覆蓋。培訓養(yǎng)老護理員2000人以上，建設武漢—咸寧旅居養(yǎng)老聯盟，將“咸寧護理”品牌打造成全省品牌。落實母嬰安全“五項制度”，健全普惠托育服務體系，每千人口托位數4.5個。新生兒遺傳代謝性疾病篩查和聽力篩查免費應篩盡篩。
發(fā)展社會事業(yè)。堅持常態(tài)長效，推進全域創(chuàng)建，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果。健全“以獎代補”機制，積極引導群眾參與基層治理，完善共建共治共享的社會治理機制，共同締造美好環(huán)境與幸福生活。因地制宜打造一批暖心驛站、小哥食堂和司機之家，基本建成城區(qū)老年助餐服務網絡。支持湖北科技學院特色學科建設，支持咸寧職業(yè)技術學院“雙高”創(chuàng)建，健全職業(yè)教育與咸寧產業(yè)融合發(fā)展機制。實施文化惠民工程，建設基層示范性文化（健身）廣場12個。加強大湖咀遺址、北伐汀泗橋戰(zhàn)役遺址等文化遺跡、紅色遺址及名鎮(zhèn)名村、傳統村落、古樹名木保護利用，大力推進萬里茶道申遺。繼續(xù)開展“百縣進百?！薄鞍傩Ｂ撁恕毙５厝瞬藕献鹘涣骰顒?。做好國防動員、國防教育、雙擁、民族宗教、援疆等工作。支持工青婦等群團組織發(fā)揮更大作用。
嚴守安全底線。有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發(fā)生系統性風險底線。增強國土安全韌性，加強“三區(qū)三線”監(jiān)管，堅決守住水安全、水環(huán)境安全、生態(tài)安全、糧食安全和地質安全底線，嚴守244.44萬畝耕地保有量和222萬畝永久基本農田底線，持續(xù)實施“菜籃子”工程。統籌流域綜合治理和“四化同步”發(fā)展，加快富水河、陸水河、淦河流域系統治理，深化小流域綜合治理擴面工作，持續(xù)開展“一湖一策”綜合治理，實施《咸寧市淦河保護條例》，有力推進斧頭湖水質攻堅行動。續(xù)建通山黃荊口水庫、崇陽木三李水庫，實施崇陽青山水庫、通山雨山水庫除險加固和大中型灌區(qū)現代化改造工程，加快簰洲灣防洪避險綜合工程、西涼湖分蓄洪區(qū)建設。謀劃實施市主城區(qū)防洪排澇綜合治理工程。把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，堅定推進長江十年禁漁。持續(xù)推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成省定目標任務。持續(xù)開展國土綠化行動。全面完成非煤礦山生態(tài)修復任務。實施固體廢物綜合治理行動。加快中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改銷號。構建民生需求調查統計機制，健全吸納民意、匯聚民智工作機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心提質增效，建立風險隱患“雙清單雙交辦”機制，推動公共安全治理模式向事前預防型轉變。構建以“情指行”一體化為龍頭的“1＋5＋N”現代警務體系。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，鞏固全國禁毒示范城市創(chuàng)建成果。持續(xù)提升12345政務熱線服務質量。開展食品全鏈條專項整治，守護中小學校園食品安全。扎實做好防災減災救災工作，堅決守住不發(fā)生較大及以上生產安全事故底線。
三、全面加強政府自身建設
新藍圖令人憧憬，新使命催人奮進。我們將堅決扛牢改革發(fā)展穩(wěn)定的責任，勤勉敬業(yè)、奮發(fā)作為，深入推進政府治理體系和治理能力現代化，打造實干有為政府。
（一）突出政治引領。全面貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話精神，滿懷強烈的感恩之心、愛戴之情、奮進之志，強化“支點意識”，所有政府工作擺布向支點建設聚焦和發(fā)力，以實干實績實效，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排，自覺把黨的全面領導貫穿政府工作各領域、全過程，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。
（二）堅持依法行政。深學篤行習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式開展工作，持續(xù)推進法治政府建設。堅持科學民主依法決策。深入推進政務公開。健全公平競爭審查制度。主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全力支持代表委員履職，辦好人大代表議案、建議和政協提案、社情民意。
（三）強化擔當實干。樹牢和踐行正確政績觀，堅決反對熱衷于對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義。強化拼搶意識，謀定后動、謀定快動，在抓項目、用政策、破難題上出實招、見實效。堅持問題導向，樹立有解思維，善于把握好工作的時度效，有效實現多重目標的動態(tài)平衡。建立項目化清單化抓落實、定期調度和跟蹤督辦機制，確保事事有著落、件件有回音。
（四）堅守清正廉潔?？v深推進全面從嚴治黨，自覺履行“一崗雙責”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。硬化預算約束，習慣過緊日子，兜牢?；久裆⒈９べY、保運轉底線。拓展清廉政府建設，加強政府投資工程、公共資源交易、國資國企等領域監(jiān)管，從源頭上預防和治理腐敗，持續(xù)深化群眾身邊不正之風和腐敗問題整治，鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表！夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強領導下，鼓足干勁、奮發(fā)進取，久久為功、善作善成，全力推動經濟社會高質量發(fā)展，奮力書寫中國式現代化咸寧實踐新篇章！
名詞解釋
1．“五個以”：省委十二屆六次全會提出“五個以”的實踐體系框架，指以流域綜合治理為基礎統籌推進高水平保護和高質量發(fā)展、以供應鏈體系建設為抓手構建現代化產業(yè)體系、以城鎮(zhèn)和產業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點推動新型城鎮(zhèn)化、以信息化賦能推進四化同步發(fā)展、以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進社會治理體系和治理能力現代化。
2．“五個一”：省委十二屆六次全會提出“五個一”的省級發(fā)展調控機制，指明確一個目標定位、建立一個規(guī)劃體系、建設一個管控平臺、構建一個動力機制、健全一個評價指標體系。
3．“五個必須”：市委六屆八次全會提出打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市的“五個必須”，即必須堅持以經濟建設為中心，探索“兩山”轉化的有效路徑，集中精力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，以高質量發(fā)展支撐自然生態(tài)公園城市建設；必須落實習近平總書記提出的“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主”方針和城市工作“一尊重五統籌”要求，促進人與自然和諧共生、城市在大自然中有機生長；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，守牢安全底線，提升城市宜居價值，促進人的全面發(fā)展，實現城市讓生活更美好；必須把全市域當作一個整體來打造，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，促進共同富裕；必須處理好咸寧與武漢都市圈的關系，強化咸寧個性化功能，構筑開放發(fā)展新優(yōu)勢，構建各揚所長、相互賦能、相互成就的發(fā)展共同體。
4．“五個功能定位”：市委六屆八次全會將打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市目標細化為“五個功能定位”：長江中游水安全和水環(huán)境安全保障區(qū)、武漢都市圈科技和產業(yè)重要承載區(qū)、全國文旅康養(yǎng)重要基地、全國優(yōu)質特色農產品供應基地、中部地區(qū)重要交通物流節(jié)點。
5．“五大行動”：市委六屆八次全會提出產業(yè)倍增、科技賦能、動力培育、能級提升、幸福咸寧“五大行動”。
6．“5＋4”現代化產業(yè)體系：重點推動大健康、裝備制造、食品飲料、新型建材、文化旅游等5個主導產業(yè)做大做強，打造5個千億產業(yè)集群；突破性發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源等4個新興未來產業(yè)。
7．“獨角獸企業(yè)”：成立不超過10年，估值超過10億美元，少部分估值超過100億美元的未上市企業(yè)。
8．“山上換山下”：將山上的耕地逐步調整到山下，同時推動果樹苗木盡量上山上坡，以優(yōu)化農業(yè)生產空間布局？。“小田并大田”：指將一些小田合并成一塊大田，實現多塊變一塊的管理方式。
9．“四好農村路”：把農村公路建好、管好、護好和運營好。
10．平安建設“4＋2”專項行動：矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”、春季預防和減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍、預防未成年人違法犯罪、涉毒問題隱患整治和推動矛盾糾紛訴源治理、打擊治理電信網絡詐騙行動。
11．“兩品一標”：綠色食品、有機農產品和地理標志產品。
12．“瞪羚”企業(yè)：以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)，具有成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c。
13．制造業(yè)單項冠軍：長期專注于制造業(yè)細分產品市場，生產技術或工藝國際領先，單項產品市場占有率位居全球或國內前列的企業(yè)，代表全球制造業(yè)細分領域最高發(fā)展水平、最強市場實力。
14．“專精特新”企業(yè)：具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的發(fā)展特征的企業(yè)。
15．專精特新“小巨人”企業(yè)：專精特新中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
16．“雙集中”：城鎮(zhèn)和產業(yè)“雙集中”發(fā)展。
17．政府采購“四方評價”：參與政府采購活動的采購人、供應商、代理機構、評審專家四方在評審和履約環(huán)節(jié)結束后開展信用及履約互評的一種機制。
18．“證照分離”：將企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照與經營許可證相分離的一種改革措施。
19．“免申即享”：市場主體和個人無需主動提出申請、無需提供佐證材料，即可享受相關優(yōu)惠政策支持。
20．“以電算碳、以電控碳”：通過電力數據來核算碳排放量和通過控制電力使用或電力行業(yè)的碳排放來達到控制整體碳排放的目的。
21．“兩個確立”：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
22．“兩個維護”：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
23．“四風”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
24．“三分一定”改革：分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗。
25．“五個必須統籌”：必須統籌好有效市場和有為政府的關系、必須統籌好總供給和總需求的關系、必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系、必須統籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系、必須統籌好提升質量和做大總量的關系。
26．“三線并進”工作機制：系統推進招商引資、項目建設、產業(yè)發(fā)展，建立任務、措施、責任、時限清單的工作機制。
27．“51020”現代產業(yè)集群：湖北省重點發(fā)展5個萬億級支柱產業(yè)、10個五千億級優(yōu)勢產業(yè)、20個千億級特色產業(yè)。
28．“兩化”融合：信息化與工業(yè)化深度融合。
29．“新物種”企業(yè)：以數據為主要驅動要素，具有發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強、備受投資者青睞的新經濟企業(yè)。
30．“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”：利用農村地區(qū)的風能資源和零散閑置土地，推動風電的就地就近開發(fā)利用。
31．“通平修”：湖北省通城縣、湖南省平江縣和江西省修水縣。
32．中國（湖北）國際貿易“單一窗口”：省商務廳（口岸辦）牽頭，武漢海關、長江海事局、省公安廳邊防管理局、省稅務局、國家外匯管理湖北省分局等相關單位共同參與建設的“一站式”貿易服務平臺。
33．“千萬工程”：“千村示范、萬村整治”工程，是“綠水青山就是金山銀山”理念在浙江基層農村的成功實踐。
34．“百縣進百校”：湖北省開展的一項通過市州縣全參與、高校全覆蓋的就業(yè)促進專項行動。
35．“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指生態(tài)空間、農業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，“三線”指永久基本農田控制線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
36．“雙清單雙交辦”：市政府向市政法系統移交重大矛盾糾紛預警信息，市政法系統向市政府提交重大矛盾糾紛協調解決事項清單，定期召開聯席會議，互交清單，聯動處置。
37．“情指行”：公安機關通過情報信息、指揮調度和行動執(zhí)行等環(huán)節(jié)，實現情報引領、指揮調度和行動執(zhí)行的有機統一。
38．“1＋5＋N”現代警務體系：構建以“情指行”一體化機制為龍頭，以基礎防范、重點管控、精準打擊、內外聯動、執(zhí)法監(jiān)督管理等5項主要機制為重點，打通12345、110、綜治中心平臺數據服務實戰(zhàn)的體系。
