習近平總書記在講話中明確要求要堅持“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革。圍繞在更高起點上全面深化改革開放，上海新一輪國企改革深化提升行動有哪些部署？
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賀青：習近平總書記在上?？疾煺{研時明確指出，要堅持“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革。上海是國資國企重鎮(zhèn)，實施國企改革深化提升行動，就是要把總書記的戰(zhàn)略擘畫轉化為“施工圖”和“實景畫”。
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去年，國企改革深化提升行動“上海方案”已經出臺，2024年是國企改革深化提升行動落地實施的關鍵之年，也是承上啟下的攻堅之年。上海市國資委將學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神和推動國企改革深化提升行動相結合，將推動國有企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐“三個作用”與助力上?！拔鍌€中心”建設相結合，將推動國有經濟提質增效與優(yōu)化國資監(jiān)管相結合，聚焦“一個目標”“兩個重點”“三個問題”，圍繞取得“四個明顯成效”，加快推動“五個優(yōu)化”。
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“一個目標”是做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)?！皟蓚€重點”是增強核心功能和提高核心競爭力?！叭齻€問題”是著力解決國有企業(yè)核心功能不強、資產收益率不高、創(chuàng)新能力不足等問題。
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“四個明顯成效”是，到2025年，在服務國家戰(zhàn)略任務和助力“五個中心”建設上取得明顯成效，在推進科技、產業(yè)、金融高水平循環(huán)上取得明顯成效，在推動國有企業(yè)真正按市場化機制運營上取得明顯成效，在加快建設世界一流企業(yè)和培育專精特新企業(yè)上取得明顯成效。
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加快推動“五個優(yōu)化”，包括優(yōu)化功能定位、優(yōu)化產業(yè)生態(tài)、優(yōu)化資源配置、優(yōu)化體制機制、優(yōu)化國資監(jiān)管。
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在優(yōu)化功能定位方面，推動系統(tǒng)企業(yè)向發(fā)揮科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐“三個作用”聚力，構建新的國企分類體系，加快形成以鮮明核心功能為導向的國企新格局。
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在優(yōu)化產業(yè)生態(tài)方面，堅持戰(zhàn)略性新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)兩端發(fā)力，推動產業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新深度融合，形成匹配“三個作用”的新企業(yè)體系、新產業(yè)體系、新科創(chuàng)體系。
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在優(yōu)化資源配置方面，加大存量股權、基金、不動產的盤活力度，加快重組整合，推動各類資源向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)集中。堅持“兩個毫不動搖”，營造各類所有制企業(yè)公平競爭的良好市場環(huán)境。
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在優(yōu)化體制機制方面，堅持黨的領導，壓實全面從嚴治黨責任，探索基層黨建創(chuàng)新。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，施行“分層分類”“一企一策”考核，健全靈活高效的市場化經營機制，不斷激發(fā)企業(yè)高質量發(fā)展活力。
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在優(yōu)化國資監(jiān)管方面，堅持以管資本為主，提升國資監(jiān)管專業(yè)化體系化法治化高效化精準化水平，實現(xiàn)監(jiān)督在要害、管理在關鍵、賦能在短板、服務在需要。建設全面風險預警系統(tǒng)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性重大風險的底線。
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國有企業(yè)在上海構建現(xiàn)代化產業(yè)體系中有哪些作為空間，如何融入全球產業(yè)鏈供應鏈價值鏈？
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賀青：習近平總書記提出“加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，繼續(xù)做大經濟總量，提升國際經濟中心地位和全球經濟治理影響力”。上海國資國企資本實力雄厚、產業(yè)體系完整，服務上海構建現(xiàn)代化產業(yè)體系責任在肩。未來一個時期，上海國資國企將用足用好改革“關鍵一招”，力爭用2—3年時間推動國資布局優(yōu)化、結構調整取得新突破。
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一是優(yōu)化投資運營功能。圍繞發(fā)揮產業(yè)投資、資本運作、國資監(jiān)管的積極作用，打造功能復合、各有側重、協(xié)同發(fā)展的投資運營平臺。
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二是大力發(fā)展新興產業(yè)。聚焦上海現(xiàn)代化產業(yè)體系，在重點領域組建一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)平臺、布局一批重大項目。出臺支持國有企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)若干政策，在資金支持、人才支撐、考核評價、工資保障、中長期激勵等方面給予全面支持。
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三是加快存量資源重組整合。統(tǒng)籌國資基金管理，分類明確私募股權基金的功能定位，引導國資基金提高投早投小投硬科技比例。推動一批跨集團、跨領域、跨層級的戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，開展上市公司高質量發(fā)展行動。加快國有企業(yè)存量土地資源盤活利用，助力城市更新。
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四是優(yōu)化全球布局。支持有基礎、有條件、有能力的企業(yè)抓住全球產業(yè)結構和布局調整機遇，積極融入全球規(guī)則、規(guī)制、標準，高質量參與共建“一帶一路”，提升企業(yè)全球化資源配置能力，更好服務“五個中心”建設。
上海現(xiàn)代化產業(yè)體系構建中，國有企業(yè)有哪些作為空間，如何融入全球產業(yè)鏈供應鏈價值鏈？
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賀青：習近平總書記高度重視科技創(chuàng)新，對上?？萍紕?chuàng)新寄予厚望。下一步，上海國資國企將著力強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力上海加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進。
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一是強化關鍵核心技術攻關。全面落實原創(chuàng)技術攻關清單任務，繪制重點產業(yè)創(chuàng)新圖譜，力爭突破一批“卡脖子”技術或打破國外壟斷、填補國內空白的原創(chuàng)核心技術。
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二是強化創(chuàng)新要素集聚。加大國資收益支持創(chuàng)新比例，實施研發(fā)投入“視同于利潤加回”。完善創(chuàng)新支持機制，增強考核與科技創(chuàng)新的適配性、適應性，探索長周期、里程碑考核激勵。加快年輕干部、專業(yè)干部培養(yǎng)和梯隊建設，到2025年國有企業(yè)重點行業(yè)研發(fā)人員占從業(yè)人員比例超過10%。
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三是強化產學研用深度融合。加強與央企、長三角國企、高校和科研院所創(chuàng)新聯(lián)動，深化高能級創(chuàng)新平臺建設。推廣運用“揭榜掛帥”“聯(lián)合攻關”等模式承擔重大科技項目。推動企業(yè)向全社會開放不低于100個數(shù)字化轉型和創(chuàng)新應用場景。
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上海要建設國際金融中心，國有企業(yè)如何進一步推進科技、產業(yè)、金融高水平循環(huán)，更好推動金融國資服務實體經濟？
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賀青：習近平總書記強調要加強現(xiàn)代金融機構和金融基礎設施建設，更好服務實體經濟、科技創(chuàng)新和共建“一帶一路”。近年來，國有金融企業(yè)總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展，服務實體經濟、維護金融安全的作用不斷加強。
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下一步，要加快建設一流金融機構。推動系統(tǒng)重要性銀行做優(yōu)做強，拓寬資本金補充渠道，優(yōu)化金融產品和服務。支持頭部證券公司加強業(yè)務創(chuàng)新、集團化經營，打造一流投資銀行。發(fā)揮險資久期長的優(yōu)勢，在支持長周期產業(yè)發(fā)展中提升企業(yè)能級。
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要提升金融服務實體經濟能級。強化銀行證券保險基金聯(lián)動，創(chuàng)新金融產品和服務，為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務，推動科技、產業(yè)、金融高水平循環(huán)。推動中小金融企業(yè)做精做細，實現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。
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要同步做好金融開放與安全。支持頭部金融企業(yè)積極發(fā)展跨境金融，以“一帶一路”為重點支持實體企業(yè)“走出去”。積極服務和參與人民幣國際化進程，支持實體企業(yè)更多開展跨境人民幣業(yè)務。加強金融風險監(jiān)測、評估，建立風險動態(tài)判斷機制和管控策略，確保金融機構流動性安全、資產質量穩(wěn)定和連續(xù)合規(guī)經營。
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上海國有企業(yè)在服務長三角一體化等國家戰(zhàn)略中如何發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用？
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賀青：習近平總書記在上海專門召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會，為長三角一體化發(fā)展擘畫了新藍圖。下一步，上海國資國企將進一步增強一體化意識、堅持一盤棋思想，以更加開放的思維和舉措加強與三省國資國企的協(xié)同聯(lián)動，為上海更好發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用提供有力支撐。
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一是在深化產業(yè)發(fā)展跨區(qū)域協(xié)同上有新作為。加強與長三角國資國企在股權、基金、項目合作，強化產業(yè)鏈上下游協(xié)同，聯(lián)動布局發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。持續(xù)深化長三角產權交易共同市場建設，做強長三投、長新公司功能，推動固態(tài)電池制造等一批重大項目落地。
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二是在深化科技創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同上有新作為。積極參與長三角國資國企科技創(chuàng)新力量跨區(qū)域整合，實現(xiàn)強強聯(lián)合，打造一批科技創(chuàng)新聯(lián)合體。協(xié)同推動集成電路等重點產業(yè)科技協(xié)同攻關，共同服務長三角G60科創(chuàng)走廊建設。
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三是在深化安全支撐跨區(qū)域協(xié)同上有新作為。主動參與傳統(tǒng)基礎設施互聯(lián)互通和新興基礎設施共建共享，加強與長三角國資國企在重點產業(yè)鏈、交通物流、民生保障、異地康養(yǎng)等領域的合作，助力夯實長三角一體化高質量發(fā)展的安全根基。
