專業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展和招商引資的主戰(zhàn)場，是塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢的重要支撐。當(dāng)前，金灣區(qū)正以園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的平臺，加快布局“7＋3＋1”專業(yè)園區(qū)。具體而言，即在現(xiàn)有七大工業(yè)園區(qū)（聯(lián)港工業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥區(qū)、精細化工區(qū)、石油化工區(qū)、裝備制造區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)區(qū)、游艇產(chǎn)業(yè)區(qū)）基礎(chǔ)上，布局建設(shè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端打印設(shè)備產(chǎn)業(yè)區(qū)三大新園區(qū)，并加快完成高欄港綜合保稅區(qū)封關(guān)驗收。
在各大園區(qū)的帶動下，金灣區(qū)整體經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出較強的發(fā)展?jié)摿?，工業(yè)投資保持較快增長。從數(shù)據(jù)上看，2022年1月-4月，金灣區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值828.29億元，占全市的45.3%，同比增長11.1%。
因地制宜推進現(xiàn)有園區(qū)發(fā)展 全面提升工業(yè)用地含金量
近日，珠海市首宗以劃撥方式供地且只租不售的標(biāo)準(zhǔn)廠房落地金灣裝備智造區(qū)，擬用于電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。這是金灣區(qū)全面拓展產(chǎn)業(yè)空間、提升工業(yè)用地含金量的一項創(chuàng)新性舉措。如何充分利用有限的土地資源給企業(yè)提供適宜的發(fā)展空間，是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。2022年以來，為服務(wù)金灣區(qū)智能家電、新能源、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，珠海市自然資源局金灣分局會同區(qū)科技和工業(yè)信息化局，積極探索以劃撥方式供地用于只租不售標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)集聚發(fā)展。目前，兩局已經(jīng)在高欄港裝備制造區(qū)選址3宗用地，總面積42萬平方米。
為進一步助推標(biāo)準(zhǔn)廠房早開工、早建成、早投產(chǎn)，金灣區(qū)相關(guān)部門對項目立項、選址、劃撥前公示、供地審批等多個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，通過并聯(lián)審批、容缺受理等舉措，將供地手續(xù)辦理時限從常規(guī)的20多天優(yōu)化縮減至10天。類似的創(chuàng)新舉措正在金灣區(qū)“多點開花”。從裝備智造區(qū)向東約20公里，是金灣另一個實體經(jīng)濟的主陣地——聯(lián)港工業(yè)區(qū)。該工業(yè)區(qū)位于紅旗鎮(zhèn)，成立于2003年，于2006年成為省級工業(yè)園區(qū)。然而，隨著近年來城鎮(zhèn)化建設(shè)的加速推進，工業(yè)載體尤其是工業(yè)用地的不足，已成為制約該園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級量級提升的瓶頸。
如何破解工業(yè)用地不足之困？2021年下半年以來，紅旗鎮(zhèn)因地制宜探索“零土地”招商模式，通過引導(dǎo)租賃項目與閑置廠房物業(yè)對接，引進租賃廠房項目18個，合計投資額約6億元。不僅如此，紅旗鎮(zhèn)政府還將聯(lián)合珠海興格城市發(fā)展有限公司對老舊工業(yè)園區(qū)進行升級改造。“擬改造區(qū)域約0.6平方公里，是聯(lián)港工業(yè)區(qū)的起步區(qū)，也是紅旗鎮(zhèn)興建的第一個工業(yè)集聚區(qū)。經(jīng)過10多年的發(fā)展，該區(qū)域產(chǎn)業(yè)低端、用地低效等問題日益凸顯?！奔t旗鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人表示，接下來將通過政府推動、國企主導(dǎo)、連片改造、分步實施，探索“騰籠換鳥”新實踐。
就在上個月，金灣生物醫(yī)藥區(qū)再添重量級載體——金琴健康港。該項目位于機場高速西側(cè)、珠海國際健康港北側(cè)，總投資約15億元，規(guī)劃建設(shè)4棟高層廠房、30棟多層廠房以及政務(wù)服務(wù)平臺、生產(chǎn)生活配套區(qū)等，與珠海國際健康港項目形成聯(lián)動，滿足生物醫(yī)藥項目落地珠海的GMP標(biāo)準(zhǔn)廠房的需求，為后續(xù)引進、培育新興優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供空間載體支撐。
從最初的規(guī)劃布局到當(dāng)前的持續(xù)探索，金灣區(qū)各現(xiàn)有園區(qū)結(jié)合自身實際，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。以金琴健康港項目為例，從競拍拿地到正式開工僅歷時10天，項目落地的“加速度”成為了金灣區(qū)堅持“產(chǎn)業(yè)第一 項目為王”的生動寫照。
高標(biāo)準(zhǔn)推進新園區(qū)建設(shè) 為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目提供充足“熟地”
聚焦產(chǎn)業(yè)空間拓展，金灣區(qū)按照“7+3+1”的思路規(guī)劃布局專業(yè)園區(qū)的同時，正全面實施土地整備攻堅行動，確保全年在新能源及裝備制造區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)和高欄港綜合保稅區(qū)整備3000畝以上“熟地”，作為承接新項目落地的空間支撐。
何為“熟地”？簡單而言，“生地”指的是已完成土地使用權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)、沒進行或部分進行基礎(chǔ)設(shè)施配套開發(fā)和土地平整、未形成建設(shè)用地條件的土地；“熟地”指已完成土地開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成建設(shè)用地條件、可以直接用于建設(shè)的土地。相比“生地”，連片整備的“熟地”更受企業(yè)青睞。
近期，三大新園區(qū)不斷有新進展：位于紅旗鎮(zhèn)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園面積約6.67平方公里，其中，一期收地工作順利完成，控規(guī)等編制正在加快推進，二期用地公告已于5月19日正式公布。在此基礎(chǔ)上，為給半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園儲備一批優(yōu)質(zhì)項目，紅旗鎮(zhèn)2022年以來已對接項目28個，入庫在談項目19個，其中擬投資億元以上項目10個。
在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園以南，新能源及裝備制造區(qū)建設(shè)也在加快推進，園區(qū)年內(nèi)計劃整備“熟地”約1000畝，為重點項目配套建設(shè)，同時，區(qū)域內(nèi)首批市政項目（包含4條道路及2條排洪渠）正加快推進前期工作。
此外，位于平沙鎮(zhèn)的高端打印設(shè)備產(chǎn)業(yè)區(qū)以納思達激光打印機產(chǎn)業(yè)園項目為龍頭，占地面積約90萬平方米，目前已完成約40萬平方米工業(yè)廠房、倉庫、配套宿舍等主體建筑。
再把目光投向西南的珠海高欄港綜合保稅區(qū)。這片規(guī)劃面積為2.514平方公里的區(qū)域，經(jīng)過多年建設(shè)，即將在2022年封關(guān)驗收。眼下，高欄港綜合保稅區(qū)正加快招商儲備，建成后將重點發(fā)展高端制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。
加快完善園區(qū)配套設(shè)施 著力補齊生活配套短板
不斷完善的配套設(shè)施和服務(wù)體系是園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵所在。據(jù)悉，圍繞“7+3+1”產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，金灣區(qū)2022年將高質(zhì)量建設(shè)（升級）市政配套道路、管網(wǎng)、鄰里中心，加密一批園區(qū)內(nèi)外公交線路，同時加快完善水電和能源供應(yīng)等生產(chǎn)配套設(shè)施，同步推動保障房、人才公寓等項目建設(shè)，著力補齊園區(qū)生活配套設(shè)施短板。
“我們正積極謀劃落實工業(yè)園區(qū)配套投資倍增計劃，2022年全區(qū)計劃實施109個配套建設(shè)項目，計劃總投資約180億元，其中，今年計劃完成投資超過30億元。”金灣區(qū)科技和工業(yè)信息化局相關(guān)負責(zé)人表示。針對備受企業(yè)關(guān)注的公共交通，金灣區(qū)交通部門已積極對接市公交集團，全面梳理全區(qū)公交線網(wǎng)運營情況，重點分析工業(yè)園區(qū)、村居、醫(yī)院、公園等重點區(qū)域公交線路設(shè)置情況，制定區(qū)域整體公交線網(wǎng)優(yōu)化方案，著重向工業(yè)園區(qū)、偏遠鄉(xiāng)村延伸公交服務(wù)。
在教育資源保障方面，金灣區(qū)制定《金灣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套公辦學(xué)校（幼兒園）規(guī)劃建設(shè)三年行動方案》。平沙新城學(xué)校（九年一貫制）、創(chuàng)業(yè)幼兒園、匯海幼兒園已納入2022年9月開學(xué)計劃，可新增630個公辦幼兒園學(xué)位、1080個公辦小學(xué)學(xué)位、600個公辦初中學(xué)位。
與此同時，金灣區(qū)各鎮(zhèn)在人居環(huán)境改善上續(xù)發(fā)力。位于紅旗鎮(zhèn)的保障性住房（含人才公寓）及其配套服務(wù)設(shè)施項目已進入收尾階段，此外，該鎮(zhèn)還在積極謀劃公共租賃住房及人才公寓建設(shè)，總建筑面積達23.8萬平方米。南水鎮(zhèn)將建設(shè)兩處產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，包含產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心大樓、綠地公園以及醫(yī)療服務(wù)、圖書室等配套設(shè)施，預(yù)計可服務(wù)周邊約6萬至8萬人。平沙鎮(zhèn)將改造、新建一批街角公園、停車場及運動場地，更好地滿足企業(yè)員工生活需求。
